外僑辦科學發(fā)展觀整改落實方案

1、外僑辦科學發(fā)展觀整改落實方案按照市委的統(tǒng)一部署和要求，市外僑辦緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動主題，扎實學習、深入調(diào)研、廣泛征求意見,認真查擺影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，在深刻剖析根源、 撰寫辦領(lǐng)導班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合外僑工作實 際，特制定如下整改落實方案:一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教 育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標和 “提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科 學發(fā)展”的要求，牢牢把握“深入學習實踐科學發(fā)展觀， 全面提高“兩個服務”的能力（服務國家總體外交，服務 全市對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展

2、），努力為我市改革開放和現(xiàn) 代化建設(shè)營造開放、文明、熱情、友好的外部環(huán)境”的主 題，切實解決外僑工作不適應、不符合科學發(fā)展的問題， 為進一步推動我市擴大對外開放，服務經(jīng)濟社會又好又快 發(fā)展作出積極貢獻。二、整改要求對梳理出的影響和制約外僑事業(yè)科學發(fā)展的突岀問題,按照分析檢查報告中提出的總體思路和具體措施，進行系 統(tǒng)研究，合理歸類。按照市委學習實踐活動領(lǐng)導小組“四 要四不要”和“四明確一承諾”的整改要求，逐條制定整 改措施。一是堅持重在實踐。針對分析檢查報告中查擺的 問題，自覺對照科學發(fā)展觀要求，集中力量，克難攻堅, 全力推進各項整改落實工作，努力取得新的突破。二是堅 持統(tǒng)籌推進。邊查邊改，統(tǒng)籌

3、兼顧，區(qū)分問題的輕重緩急, 從群眾最希望辦、當前能辦好的事項入手，有什么問題就 解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。三是堅持 群眾路線。發(fā)動群眾參與，聽取群眾意見和建議，及時向 群眾通報整改承諾和整改進展情況，主動接受群眾對整改 落實工作的監(jiān)督。四是堅持務求實效。一切從實際出發(fā)， 破發(fā)展難題，辦好事實事，真正解決一批群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以良好的整改落實成效 取信于民。同時，認真總結(jié)整改落實工作經(jīng)驗，推動認識 水平不斷有新提高，努力形成有利于科學發(fā)展的長效工作 機制。三、整改措施針對領(lǐng)導班子分析檢查報告中查找的加強學習、理論研究不夠；思想解放不夠；創(chuàng)新意識不夠強；工

4、作作風不 夠?qū)?；服務水平不夠好等問題，辦黨組在進行認真分析研 究基礎(chǔ)上，努力從以下幾個方面切實加強整改。（一）針對加強學習、理論研究不夠的問題整改措施：今后要把學習作為提高素質(zhì)、促進工作的根本手段，養(yǎng)成勤學、好學的良好習慣。1、要按照建設(shè)學習型機關(guān)的要求，不斷加強思想政治 理論學習，堅持機關(guān)每周四集中學習、辦黨組中心組學習 制度，突出學習主題，把理論學習與貫徹重大決策、創(chuàng)新 觀念、推進發(fā)展相結(jié)合，通過學習，深入掌握和領(lǐng)會科學 發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，更加積極主動加強調(diào)查研 究，用科學發(fā)展觀指導思想、引領(lǐng)工作，以科學理論武裝 頭腦、指導實踐，不斷提高實際工作能力和水平，確保各 項工作任務落到

5、實處。（責任科室：機關(guān)黨支部、各科室， 整改時限：即時整改，長期堅持）2、加強外事僑務干部培訓和涉外知識培訓。加強外事 僑務系統(tǒng)干部培訓工作，使培訓工作經(jīng)?；?。積極通過干 部交流、鍛煉、脫產(chǎn)培訓等方式提高干部素質(zhì)。加強對全 市黨政干部國際形勢、外交政策、禮賓禮儀、維權(quán)護僑等 涉外涉僑知識的培訓教育，力爭在涉外知識進各級黨校、 行政學院主體班課堂方面實現(xiàn)突破。（責任科室：涉外科、 僑務科，整改期限：即時整改，下半年完成）（二）針對思想解放不夠的問題整改措施：進一步解放思想，強化參謀服務職能，積 極為市委、市政府進一步擴大對外開放，提供有針對性的 建議。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作認真加強調(diào)研，

6、 主要是圍繞鄂西北生態(tài)文化旅游圈建設(shè)與全力打造區(qū)域性 中心城市建設(shè)兩個重點開展調(diào)研，要著眼于如何找準外僑 辦在打造區(qū)域性中心城市中的職能定位，在外僑工作如何 更好地服務工業(yè)興市、一統(tǒng)三分、三城聯(lián)創(chuàng)、雙聯(lián)雙助等 重要工作上有更大作為進行深入思考，更加明確外僑工作 科學發(fā)展的主題和載體。（責任科室：涉外科、僑務科、引 智科，整改時限：即時整改，8月底前完成）（三）針對創(chuàng)新意識不夠強的問題整改措施：努力創(chuàng)新工作機制，整合外事僑務資源， 加快形成全市大外事、大僑務工作新格局。一是進一步推 動基層外事僑務工作。以深入貫徹落實關(guān)于加強和改進 新形勢下外事工作的意見（鄂發(fā)xx 18號文件）為重點, 推動解決

7、制約外事僑務工作發(fā)展的瓶頸問題，指導縣、市 外事僑務辦更好地履行職能、服務大局。二是充分發(fā)揮涉 外涉僑綜合協(xié)調(diào)管理職能，召開市直涉外、涉僑部門及相 關(guān)單位座談會，進一步整合市直部門涉外、涉僑資源，努 力構(gòu)建全市外僑工作一盤棋的工作格局。（責任科室：涉外 科、僑務科，整改時限：即時整改，今年內(nèi)完成）（四）針對機關(guān)作風不夠?qū)嵉膯栴}整改措施：進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，鞏固文明機關(guān) 創(chuàng)建成果，不斷提高基層群眾對外事僑務工作的滿意度。1、繼續(xù)深入開展文明機關(guān)和學習型機關(guān)創(chuàng)建活動。創(chuàng) 新文明創(chuàng)建形式和載體，開展創(chuàng)建考評活動，進一步塑造 機關(guān)良好服務形象。（責任科室：機關(guān)黨支部、各科室，整改期限：即時整改，今

8、年內(nèi)完成）2、加強外僑機關(guān)作風建設(shè)。切實加強對機關(guān)干部職工 的教育管理，形成嚴肅認真的工作作風。開展作風評議活 動，完善服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、失職追 究制等措施，加強效能建設(shè)，出臺相應工作規(guī)則，切實提 高機關(guān)工作效率。（責任科室：機關(guān)黨支部、各科室，整改 期限：即時整改，今年內(nèi)完成）3、抓好機關(guān)管理制度和工作流程的落實。在制訂機 關(guān)制度和工作流程匯編的基礎(chǔ)上，抓好制度的有效執(zhí)行 和流程的規(guī)范操作，提高機關(guān)日常管理和服務水平。同 時，著眼實踐發(fā)展的新要求，抓緊抓好制度流程的廢、改、 立，確保各項重要工作和重點領(lǐng)域都有體制機制來推動和 保障。（責任科室：秘書科，整改期限：即時整改，扎

9、實推 進）（五）針對服務水平不夠好的問題整改措施：進一步提高服務質(zhì)量，努力打造外事僑務 工作品牌，積極拓展對外交往渠道，更加有效地推動我市 擴大對外開放。1、積極主動到基層單位和市直單位調(diào)查了解，掌握情況，結(jié)合職能特點，積極向上爭取政策，幫助基層外僑辦 解決實際困難；加強與市直相關(guān)單位密切聯(lián)系，提高對市 直單位的服務水平，并經(jīng)常性的開展業(yè)務指導，加強對口 業(yè)務縱、橫向聯(lián)系，提高服務質(zhì)量。（責任科室：涉外科、 僑務科、引智科，整改時限：即時整改，今年內(nèi)完成，長 期持續(xù)推進）2、努力打造*特色的外事僑務品牌。進一步挖掘武當 文化內(nèi)涵，加強對外宣傳特別是在海外華人中的宣傳，提 高*和武當山在國際上的

10、知名度。一方面充分利用現(xiàn)有的 宣傳媒體，宣傳擴大我市的知名度和影響力；另一方面積 極邀請國外知名媒體和港澳主流媒體來我市采風、采訪， 通過強勢媒體的宣傳，切實做到“讓*走向世界，讓世界 了解*”；積極參與“鄂西生態(tài)文化旅游圈核心版塊建設(shè)” 和“區(qū)域性中心城市建設(shè)”，在提升對外交流層次、提高 對外交往實效上狠下功夫，努力塑造*開放、進步、文 明、友好的對外形象。（責任科室：涉外科、僑務科、外宣 科、友協(xié)辦，整改時限：即時整改，持續(xù)推進）3、充分發(fā)揮外事政策信息和渠道優(yōu)勢，利用駐外使領(lǐng) 館資源，多形式、多渠道宣傳*,擴大*影響。爭取省外 僑辦盡可能多地安排訪鄂的重要國家、重點國際知名人士、 駐外使

11、節(jié)團、僑商團等來*參觀訪問，為我市實施“走出 去”戰(zhàn)略廣交朋友，提供平臺和載體。（責任科室：秘書科、 涉外科、僑務科、外宣科、友協(xié)辦，整改時限：即時整改, 持續(xù)推進）4、積極完善便民服務措施。加強和改進外事管理，轉(zhuǎn) 變思想觀念和工作方法，要按照建設(shè)服務型政府的要求， 著力建設(shè)服務型機關(guān)。進一步強化服務意識，拓寬服務領(lǐng) 域，進一步做好為企業(yè)“走出去”服務工作，優(yōu)化審批手 續(xù)，為我市民營企業(yè)開拓國際市場提供便利。深入了解我 市重點企業(yè)需求和國外經(jīng)濟技術(shù)信息和情況，做好牽線搭 橋工作，支持渝安、三環(huán)、通達等大型企業(yè)“走出去”拓 展國際市場，為我市重點企業(yè)與國外開展實質(zhì)性項目合作 提供更加主動的優(yōu)質(zhì)服

12、務。進一步做好護僑維權(quán)工作，加 強僑務扶貧工作。（責任科室：涉外科、僑務科，整改期限: 即時整改，今年內(nèi)完成）5、不斷強化外事部門的“窗口”意識和服務意識。做 到辦事認真細致、熱情周到、快捷高效，堅決克服拖拉、 推諉和簡單粗暴的行為。進一步推行“公示制”“時限制”“專辦員制”和“責任追究制”等四項制度，提高工作透 明度，不斷提高外事僑務部門窗口形象和服務水平。（責任 科室：涉外科、僑務科，整改期限：即時整改，今年內(nèi)完 成，長期堅持）四、切實加強組織領(lǐng)導科學發(fā)展觀學習實踐活動整改工作任務重、要求高， 必須切實加強領(lǐng)導，強化措施，抓出成效。1、加強領(lǐng)導抓保障。市外僑辦學習實踐活動整改落實 階段工作在辦黨組的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，辦學習實踐活 動領(lǐng)導小組辦公室負責研究制訂整改工作方案，協(xié)調(diào)解決 涉及整改工作的重大問題，督促檢查整改工作進度，確保 各項工作協(xié)調(diào)落實。2、明確責任抓落實