探索外出務(wù)工人員黨建工作新路

1、探索外出務(wù)工人員黨建工作新路探索外出務(wù)工人員黨建工作新路隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人口的流動性日益增強(qiáng)。河南 省安陽市現(xiàn)有外出務(wù)工人員75萬余人，其中黨員約萬人。 這些黨員大都年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、致富能力較強(qiáng)。如何 組織管理好這些外出務(wù)工的黨員，不斷提高他們的致富帶 富能力，進(jìn)而引導(dǎo)他們富而思源、支持家鄉(xiāng)建設(shè)，是新形 勢下黨建工作的一個重要課題。近年來，安陽市以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，不斷 探索加強(qiáng)外出務(wù)工人員黨建工作的新路子，取得了較好效 果。創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大外出務(wù)工人員黨組織覆蓋面。外 出務(wù)工黨員是一個相對特殊的群體，具有流動性大、比較 分散、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，在外出務(wù)工 人

2、員中建立黨組織難度較大。濾布安陽市堅(jiān)持“有利于開 展黨的活動、有利于發(fā)揮黨員作用、有利于黨員教育管理” 的原則，因地制宜，靈活設(shè)置，加快外出務(wù)工人員黨組織 的組建步伐，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。一是單獨(dú)組建。 在外出務(wù)工黨員較多、具備建立黨組織條件的外出務(wù)工人 員集中地，單獨(dú)建立黨組織，逐步構(gòu)建起“企業(yè)建支部， 工地建小組”的組織網(wǎng)絡(luò)。二是依托組建。依托外出務(wù)工 人員創(chuàng)辦經(jīng)營的各類經(jīng)濟(jì)組織和安陽市駐外辦事機(jī)構(gòu)，根 據(jù)黨員人數(shù)和行業(yè)分布，由流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)建立黨組 織。三是聯(lián)合組建。對黨員人數(shù)較少、暫時(shí)不具備單獨(dú)建 立條件的，本著就近方便的原則，采取區(qū)域聯(lián)合或行業(yè)聯(lián) 合等方式建立黨組織。四是建立

3、流動（臨時(shí)）黨組織。在 人員相對集中、流動性較強(qiáng)的外出務(wù)工群體中建立流動 （臨時(shí)）黨組織，力爭做到項(xiàng)目在哪里、黨員流動到哪里， 支部就建在哪里。創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)外出務(wù)工黨員教育管理。在外出 務(wù)工黨員頻繁流動的新形勢下，對黨員的教育管理很容易 岀現(xiàn)黨員流出地和流入地“兩不管”現(xiàn)象。為解決這個問 題，安陽市積極創(chuàng)新黨員管理模式，逐步建立起以流入地 為主、流出地和流入地黨組織共同管理的“雙重管理”模 式，堅(jiān)持做到“三個好”，保證外出務(wù)工黨員管理不斷線、 活動不間斷。一是班子選配好。在深入了解外出務(wù)工人員 黨員情況的基礎(chǔ)上，為每一個外建黨組織選配強(qiáng)有力的領(lǐng) 導(dǎo)班子。二是管理規(guī)范好。建立“一卡一冊”、

4、“雙重管理” 模式。一卡，即外出流動黨員活動卡，每年農(nóng)村黨員外出 務(wù)工前要向所在村黨支部報(bào)告，領(lǐng)取，并持卡到外建黨組 織報(bào)到；一冊，即每年年初村黨支部對本村外出務(wù)工黨員 情況進(jìn)行詳細(xì)登記入冊，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。雙重管理， 即外出務(wù)工黨員到達(dá)務(wù)工地后，持卡向外建黨組織報(bào)到， 外建黨組織與外出務(wù)工黨員所在村黨組織互相聯(lián)系，共同 教育管理外出務(wù)工黨員。三是教育引導(dǎo)好。外出務(wù)工人員 黨組織根據(jù)外出務(wù)工黨員的不同情況，分層次有針對性地 開展教育；組織部門每年都為外出務(wù)工人員黨組織征訂有 關(guān)刊物，并定期編印黨員學(xué)習(xí)資料，及時(shí)將這些學(xué)習(xí)資料 郵寄給外出務(wù)工人員黨組織。創(chuàng)新活動載體，積極發(fā)揮外出務(wù)工黨員先鋒模范作用。 按照“小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)”的原則，積極探索適合 外出務(wù)工黨員特點(diǎn)的活動載體。比如，緊密結(jié)合保持共產(chǎn) 黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛開展“遵紀(jì)守法、樹好形象、 增收致富、建設(shè)家鄉(xiāng)”洗煤濾布等主題實(shí)踐活動和“黨員 先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員突擊隊(duì)”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。在活動中，堅(jiān)持“四對照、四查看”，即對照黨員標(biāo)準(zhǔn), 查看自己是否為黨旗增了光；對照黨的富民政策，查看自 己是否帶領(lǐng)群眾共同致富；對照黨員先進(jìn)性具體要求，查 看自己是否發(fā)揮了先鋒