中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法

1、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的意見(jiàn) (京政發(fā)2012 23 號(hào))、北京市促進(jìn)金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022 年)(中科園發(fā)2018 40 號(hào))等文件精神， 完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用， 加快推進(jìn)科技金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)深度融合，建立適合中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū) )企業(yè)全生命周期發(fā)展的綜合金融服務(wù)體系，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)建中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)，制定本辦法。第二條中關(guān)村示范區(qū)促進(jìn)科技金

2、融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金(以下簡(jiǎn)稱科技金融支持資金 )按照北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市科委、中關(guān)村管委會(huì))年度預(yù)算安排使用。第三條科技金融支持資金的管理和使用應(yīng)遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效的原則。第四條本辦法所指企業(yè)是指申報(bào)資金時(shí)為中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)或注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，其中，在市政務(wù)服務(wù)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)均可申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息支持。第五條科技金融支持資金主要用于完善產(chǎn)融結(jié)合的金融支撐體系，從天使創(chuàng)投、多層次資本市場(chǎng)、 并購(gòu)重組等方面為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境；深化科技信貸創(chuàng)新，支持企業(yè)

3、開(kāi)展科技信貸、債券、商票等融資，完善銀行、擔(dān)保公司、 保險(xiǎn)公司、 融資租賃公司等多方合作的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低企業(yè)綜合融資成本；支持金融科技引領(lǐng)發(fā)展，通過(guò)房租補(bǔ)貼、支持金融科技底層關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、支持金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 推動(dòng)金融科技前沿技術(shù)示范應(yīng)用等方式，優(yōu)化金融科技服務(wù)體系。第二章支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)完善產(chǎn)融結(jié)合的金融支撐體系第六條大力發(fā)展天使和創(chuàng)業(yè)投資。(一)支持投資機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)開(kāi)展天使和創(chuàng)業(yè)投資，聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中具有核心技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，引導(dǎo)早期投資、價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資。對(duì)于符合上述條件開(kāi)展天使和創(chuàng)業(yè)投資的，按照其實(shí)際投資額的10% 給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼， 每筆

4、補(bǔ)貼不超過(guò) 100 萬(wàn)元， 每年每家投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼總額不超過(guò)200 萬(wàn)元。(二)支持在中關(guān)村相關(guān)分園建設(shè)創(chuàng)投項(xiàng)目集聚區(qū)，構(gòu)建特色生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)投資的新設(shè)科技創(chuàng)新企業(yè)或其投資的境外、京外科技創(chuàng)新企業(yè)落戶集聚區(qū)。對(duì)于經(jīng)市科委、中關(guān)村管委會(huì)和相關(guān)區(qū)聯(lián)合認(rèn)定的集聚區(qū)：1.支持投資機(jī)構(gòu)推薦技術(shù)水平高且實(shí)際投入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)入駐集聚區(qū)，按照每家入駐企業(yè)10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予投資機(jī)構(gòu)資金支持，每年每家投資機(jī)構(gòu)支持資金總額不超過(guò)100 萬(wàn)元。2.給予入駐企業(yè)或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)房租費(fèi)用補(bǔ)貼支持，房租補(bǔ)貼金額不超過(guò)企業(yè)或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際房租費(fèi)用的30% 。市區(qū)兩級(jí)房租補(bǔ)貼金額合計(jì)不超過(guò)實(shí)際房租費(fèi)用的 50%

5、。市科委、中關(guān)村管委會(huì)對(duì)于每家企業(yè)或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼面積不超過(guò) 1000 平方米，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3 年。3.支持集聚區(qū)設(shè)立專業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體，為入駐企業(yè)提供研發(fā)孵化、中試檢測(cè)、科技金融、市場(chǎng)對(duì)接等專業(yè)服務(wù)。 對(duì)運(yùn)營(yíng)主體舉辦有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和專業(yè)技術(shù)論壇、開(kāi)展展覽展示、發(fā)布產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告以及開(kāi)展必要配套服務(wù)等活動(dòng)，按其實(shí)際投入金額的30% 給予資金支持，每年支持金額不超過(guò)200 萬(wàn)元。第七條推動(dòng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。(一)支持企業(yè)掛牌。對(duì)于符合中關(guān)村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、具有核心技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，獲準(zhǔn)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，給予每家30 萬(wàn)元資金支持；在北京區(qū)域性股權(quán)

6、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)板、科技創(chuàng)新板等掛牌的，給予每家 5 萬(wàn)元資金支持。(二)支持多層次資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持境內(nèi)證券交易機(jī)構(gòu)等在中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)多層次資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供掛牌、 上市、發(fā)債等專業(yè)化服務(wù)。按照平臺(tái)服務(wù)中關(guān)村企業(yè)年度掛牌或上市融資、發(fā)債實(shí)際金額的 0.1給予資金支持，每年每家平臺(tái)支持金額不超過(guò)200 萬(wàn)元。支持北京區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)為中關(guān)村創(chuàng)新成長(zhǎng)專板等掛牌展示企業(yè)提供公司治理、財(cái)務(wù)管理、股權(quán)激勵(lì)等資本市場(chǎng)合規(guī)服務(wù)，按照其實(shí)際投入金額的50%給予資金支持，每年支持金額不超過(guò)200 萬(wàn)元。第八條支持企業(yè)積極開(kāi)展并購(gòu)重組。 對(duì)并購(gòu)方及被并購(gòu)方均屬于中關(guān)村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、 具有核心技

7、術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且并購(gòu)交易額在1000 萬(wàn)元(含)以上的交易，按照并購(gòu)交易額的5給予并購(gòu)方企業(yè)資金支持，每個(gè)項(xiàng)目的年度支持金額不超過(guò)50 萬(wàn)元，每年每家企業(yè)的支持金額不超過(guò)100 萬(wàn)元。第二節(jié)持續(xù)深化科技信貸創(chuàng)新第九條支持企業(yè)通過(guò)科技信貸產(chǎn)品融資。 對(duì)符合條件的企業(yè)通過(guò)信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款、并購(gòu)貸款、認(rèn)股權(quán)貸款等科技信貸產(chǎn)品融資， 且貸款利率上浮幅度不超過(guò)同期銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率 (lpr)40%、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)2%的，給予受貸企業(yè)40% 的貸款貼息支持，對(duì)單家企業(yè)單一信貸產(chǎn)品的年度補(bǔ)貼金額不超過(guò)50 萬(wàn)元。其中，對(duì)企業(yè)首次獲得以上科技信貸

8、產(chǎn)品的， 或取得兩年期及以上的中長(zhǎng)期科技信貸產(chǎn)品的，在貸款貼息支持條件中取消對(duì)貸款利率上浮幅度的限制，放寬對(duì)擔(dān)保費(fèi)率的限制，對(duì)中長(zhǎng)期貸款按照貸款期限給予貼息支持。第十條支持中關(guān)村科技金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、 擔(dān)保機(jī)構(gòu)在符合國(guó)家金融監(jiān)管體系前提下開(kāi)展業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，提升專業(yè)化、 特色化業(yè)務(wù)服務(wù)能力， 根據(jù)其開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)模的一定比例，給予業(yè)務(wù)激勵(lì)支持。對(duì)中關(guān)村科技金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、認(rèn)股權(quán)貸款或首次提供信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、 應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、 并購(gòu)貸款等科技信貸業(yè)務(wù)，且相關(guān)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)達(dá)到10%( 含)以上的 (首次申請(qǐng)除外 )，按照年度發(fā)生業(yè)務(wù)規(guī)模的5給予機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)

9、激勵(lì)支持，每年每家機(jī)構(gòu)激勵(lì)金額不超過(guò) 200 萬(wàn)元。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保、認(rèn)股權(quán)擔(dān)保等科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)反擔(dān)保措施不包含其他質(zhì)押或抵押物且相關(guān)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)達(dá)到10%( 含)以上的 (首次申請(qǐng)除外 )，按照年度發(fā)生業(yè)務(wù)規(guī)模的5給予機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)激勵(lì)支持，每年每家機(jī)構(gòu)激勵(lì)金額不超過(guò)200 萬(wàn)元。第十一條支持企業(yè)開(kāi)展債券和商票融資。 支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)債、綠色債、雙創(chuàng)孵化債、北京區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)私募債等進(jìn)行直接融資，按照債券實(shí)際期限給予票面利息40%的補(bǔ)貼，每年每家企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過(guò)100 萬(wàn)元。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行商票進(jìn)行融資，按照商票票面

10、金額的 1%給予補(bǔ)貼，每年每家企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過(guò)50 萬(wàn)元。第十二條建立多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)于銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)等單獨(dú)或組合為企業(yè)提供符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，如發(fā)生不良的，按照本金中銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)部分的50% 對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，涉及單家企業(yè)的年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金不超過(guò)500 萬(wàn)元，累計(jì)不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。若擔(dān)保或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已購(gòu)買再擔(dān)?；蛟俦ｋU(xiǎn)等分散風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的，需將已分散風(fēng)險(xiǎn)部分資金從代償或賠付計(jì)算基數(shù)中扣除。第十三條支持企業(yè)開(kāi)展融資租賃。 支持企業(yè)通過(guò)融資租賃的方式取得為科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的設(shè)備、

11、器材等，按照實(shí)際期限給予融資費(fèi)用20% 的補(bǔ)貼，年度補(bǔ)貼金額不超過(guò)50 萬(wàn)元。支持融資租賃公司開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)服務(wù)，對(duì)其為符合條件企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)租賃、認(rèn)股權(quán)租賃等創(chuàng)新業(yè)務(wù)服務(wù)， 且相關(guān)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)達(dá)到 10%( 含)以上的 (首次申請(qǐng)除外 )，按照年度發(fā)生業(yè)務(wù)規(guī)模的5，給予融資租賃公司業(yè)務(wù)激勵(lì)支持，每年每家機(jī)構(gòu)激勵(lì)金額不超過(guò)200 萬(wàn)元。第三節(jié)支持金融科技引領(lǐng)發(fā)展第十四條吸引金融科技企業(yè)在金融科技功能區(qū)聚集。金融科技功能區(qū)應(yīng)納入北京市促進(jìn)金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018 年-2022 年)(中科園發(fā) 2018 40號(hào))、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃(2020 年 2035 年)(中示區(qū)組發(fā) 2

12、020 1 號(hào))。對(duì)于入駐金融科技功能區(qū)且從事金融科技底層技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的企業(yè)， 市科委、中關(guān)村管委會(huì)會(huì)同金融科技功能區(qū)所在區(qū)政府聯(lián)合給予企業(yè)入駐首年的房租費(fèi)用補(bǔ)貼支持，房租費(fèi)用補(bǔ)貼總金額不超過(guò)實(shí)際房租費(fèi)用的50% 。其中，市科委、中關(guān)村管委會(huì)給予補(bǔ)貼面積不超過(guò)1000 平方米，補(bǔ)貼金額不超過(guò)實(shí)際房租費(fèi)用的30% 。第十五條支持金融科技底層關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。 圍繞金融機(jī)構(gòu)發(fā)展金融科技的規(guī)劃和需求，支持金融科技企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)技術(shù)、分布式技術(shù)、 安全技術(shù)等底層關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。 按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資或?qū)嶋H支出費(fèi)用 30% 的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，每個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)200 萬(wàn)元。第十

13、六條支持金融科技領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞征信、支付、數(shù)據(jù)、交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 支持金融科技企業(yè)經(jīng)國(guó)家或北京市金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，建設(shè)信用信息、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、資產(chǎn)交易、預(yù)警監(jiān)控等行業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施，面向企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。 對(duì)技術(shù)領(lǐng)先、 服務(wù)效果較好的基礎(chǔ)設(shè)施， 按照不超過(guò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 30% 的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金支持，每個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施支持金額不超過(guò)500 萬(wàn)元。第十七條支持拓展金融科技應(yīng)用場(chǎng)景。 支持金融科技企業(yè)經(jīng)國(guó)家或北京市金融監(jiān)管部門或金融機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，圍繞金融服務(wù)、 安全監(jiān)管、 城市治理等應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)展重大應(yīng)用示范， 積極推薦納入北京市金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、 示范效果較好

14、的項(xiàng)目， 按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資或應(yīng)用示范合同金額 30%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，每個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)200 萬(wàn)元。第三章申請(qǐng)審核與監(jiān)督管理第十八條申報(bào)單位申請(qǐng)科技金融支持資金有關(guān)申報(bào)時(shí)間、申報(bào)方式等事項(xiàng)，以在市科委、中關(guān)村管委會(huì)網(wǎng)站(；)上發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)，同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一類資金支持。第十九條申報(bào)單位申請(qǐng)科技金融支持資金，應(yīng)按照相關(guān)實(shí)施細(xì)則、 申報(bào)通知要求，填寫(xiě)相關(guān)表格，提供相應(yīng)申報(bào)材料和說(shuō)明文件。第二十條市科委、中關(guān)村管委會(huì)依據(jù)項(xiàng)目情況委托各分園管理機(jī)構(gòu)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料初審后進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)審核結(jié)果形成支持方案，報(bào)行政辦公會(huì)審議。經(jīng)審議通過(guò)的支持名單在市科委、中關(guān)村管委會(huì)網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期結(jié)束后，對(duì)公示無(wú)異議的單位予以支持。在支持資金撥付前，如企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)吊銷、注銷或注冊(cè)地遷出北京市，或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上被列為“失信懲戒對(duì)象”，不予支持。第二十一條獲得科技金融支持資金的申報(bào)單位須按國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)制度、財(cái)政資金管理要求進(jìn)行賬務(wù)處理， 接受市科委、 中關(guān)村管委會(huì)對(duì)支持資金使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，并需配合開(kāi)展相關(guān)工作。第二十二條對(duì)科技金融支持資金使用中違反法律法規(guī)的行為，依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法 和 財(cái)政違法行為處罰處分條例等規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于弄虛作假騙取支持資金