政工程工地施工防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、工程防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作預(yù)案1 總則1.1 編制目的為科學(xué)、高效、有序地開(kāi)展建筑工地防風(fēng)工作， 提高我建筑工地防風(fēng)工作水平， 有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災(zāi)害損失，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保 障我建設(shè)工地的安全，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、 行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā) 201023 號(hào)）、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn) 工作的意見(jiàn)的通知 （建質(zhì)函 2006200 號(hào)）江蘇省防汛防旱防風(fēng)工作的若干 規(guī)定、江蘇省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定等規(guī)范性文件，制定本

2、預(yù)案。1.3 工作原則1.3.1 防風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)確?，F(xiàn)場(chǎng)工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，千 方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低限度的原則。1.3.2 堅(jiān)持以“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針和“防 避搶”相結(jié)合的原則。1.3.3 防風(fēng)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)分部門負(fù)責(zé) 的原則。1.3.4 防風(fēng)工作按照項(xiàng)目部統(tǒng)一規(guī)劃，各班組相互協(xié)調(diào)，局部利益服從全局利益的原則1.3.5 堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，科學(xué)防御，快速反應(yīng)，果斷處置”臺(tái)風(fēng)防御工作方 針，積極做好防風(fēng)預(yù)案，及時(shí)、科學(xué)、合理地做好防護(hù)工作，快速、果斷排查處理 臺(tái)風(fēng)期間出現(xiàn)的險(xiǎn)情，組織災(zāi)后生產(chǎn)重建工作。1.3.6 任何班組

3、和個(gè)人都有參加防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于 本工程熱帶氣旋的預(yù)防和應(yīng)急處置 ，以及引發(fā)的暴雨造成建筑工 地重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。2 組織體系及職責(zé)2.1 防風(fēng)工作組織體系按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，設(shè)立 工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組） ，具體負(fù)責(zé) 工程防風(fēng)工作。防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全員辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。組長(zhǎng)： 。副組長(zhǎng)： 。領(lǐng)導(dǎo)小組成員： . 、 . 、 、 、 、 、 2.1.1 防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé) （1）按照相關(guān)文件的要求，統(tǒng)一組織指揮項(xiàng)目的防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，分析臺(tái) 風(fēng)期間本建設(shè)工地安全生產(chǎn)可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各

4、項(xiàng)防風(fēng)搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作措施；2）對(duì)本建設(shè)工程防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行重大決策研究，負(fù)責(zé)制定、完善和實(shí)施防風(fēng)工作預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)小組成員制定、完善和實(shí)施建設(shè)工程防風(fēng)工作 預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防風(fēng)工作。（4）指導(dǎo)建立和完善本防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織體系及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，督促指導(dǎo)各 班組應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)防風(fēng)應(yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢 查工作；（5）決定啟動(dòng)和關(guān)閉本預(yù)案，并做出善后處理等工作安排。3. 運(yùn)行機(jī)制3.1 災(zāi)害性天氣預(yù)警階段 所有防風(fēng)工作小組的成員必須通過(guò)必要的渠道及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)狀況。防御臺(tái)風(fēng)災(zāi) 害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)文件、電話、送達(dá)、手機(jī)短

5、信等方式將收集到的有關(guān)災(zāi) 害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到工人。3.2 預(yù)警工作 所有了解到將要發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害性天氣情況的人員要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；并嚴(yán) 密監(jiān)視天氣的瞬時(shí)變化。3.3 災(zāi)害預(yù)防 臺(tái)風(fēng)到來(lái)前，工程項(xiàng)目部和有關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施及施工圍墻、基坑設(shè) 施、腳手架、支架工程、施工用電等重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行緊急檢查。3.3.1 臨建設(shè)施及施工圍墻。檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所、圍擋墻有無(wú) 裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的，要采取加固、翻修等措施，嚴(yán)重的要 拆除重建。3.3.2 基坑設(shè)施。檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化，對(duì)毗鄰街道、建 筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要

6、采取加固和隔離措施。3.3.4 腳手架、支架工程。檢查腳手架、支架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀 況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié)，防止腳手架倒塌。3.3.5 施工用電。檢查施工用電的總配電箱（配電室）、開(kāi)關(guān)箱的安全防護(hù)， 做好防風(fēng)雨的措施。3.3.6 安排好高溫酷暑期間安全生產(chǎn)值班和調(diào)度， 合理調(diào)整作息時(shí)間。 通過(guò)“抓 兩頭、歇中間”等措施，盡量避免高溫時(shí)段進(jìn)行露天室外作業(yè)，預(yù)防發(fā)生高溫天氣 引發(fā)的工人中暑和各類安全生產(chǎn)事故。3.4 重點(diǎn)監(jiān)控臺(tái)風(fēng)災(zāi)害性天氣發(fā)生后，各責(zé)任單位要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。3.4.1 各責(zé)任單位對(duì)所屬工地進(jìn)行一次全面的安全檢查，尤其對(duì)職工宿舍、圍 墻、腳手架、支架、臨時(shí)施工用電、

7、基坑支護(hù)、模板工程等存在的安全隱患，要加 大整改工作力度，落實(shí)安全責(zé)任，確保整改到位。3.4.2 各責(zé)任單位要對(duì)建筑基坑、 施工圍墻進(jìn)行一次全面的檢查， 全天 24 小時(shí) 監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有變形、位移、裂縫的要立即采取應(yīng)急措施，并對(duì)周邊危險(xiǎn)區(qū)域的人員 進(jìn)行疏散。加強(qiáng)對(duì)基坑壁支護(hù)的觀測(cè)，確保基坑周邊防護(hù)有效，并設(shè)置明顯的警示 標(biāo)志?；右O(shè)置有效的排水措施，防止基坑側(cè)壁承載力過(guò)大造成塌方。3.4.3 加強(qiáng)對(duì)腳手架的檢查，加強(qiáng)架體與墻體的拉接，檢查安全網(wǎng)和擋腳板是 否掛設(shè)牢固，防止臺(tái)風(fēng)吹倒傷人毀物 , 臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，要禁止登高作業(yè)。3.4.4 做好工地內(nèi)的臨時(shí)用電管理，加強(qiáng)外電防護(hù)，加固架空線路，對(duì)已

8、停止 使用的線路、電箱、開(kāi)關(guān)要全部切斷電源，防止雷擊、臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的觸電、傷亡事故 和人為的誤觸傷亡。3.4.5 施工塔吊、施工電梯、井字架等起重機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按規(guī)范要求附墻， 做好防雷措施，塔吊回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)如有障礙物，要采取有效的限位措施。3.4.6 樁基礎(chǔ)施工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，要采取措 施，加固或放倒樁架。3.4.7 風(fēng)速五級(jí)風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁暴雨、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施 工作業(yè)，同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、 安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、 拆除工作。 嚴(yán)禁在大風(fēng)、 暴雨天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。3.4.8 各責(zé)任單位臺(tái)風(fēng)、暴雨期間要及時(shí)檢查辦公、生活設(shè)施的安全狀況，需 要撤

9、離的按照確定的避難地點(diǎn)組織人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。凡靠近山坡、海邊或搭設(shè)時(shí) 間長(zhǎng)、安全得不到保障的職工宿舍一律禁止住人，能拆除的盡快拆除，對(duì)現(xiàn)有職工 宿舍要進(jìn)行加固，完善排水設(shè)施，要將所有住在低洼地區(qū)和存在安全隱患的臨時(shí)建 筑的人員撤離至安全地帶，防止因臺(tái)風(fēng)暴雨的影響導(dǎo)致宿舍倒塌造成傷亡事故。3.4.9 各責(zé)任單位在臺(tái)風(fēng)、 暴雨期間要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查， 安排專人 24 小時(shí)值 班，落實(shí)報(bào)告制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。項(xiàng)目經(jīng)理不得脫離施工現(xiàn)場(chǎng)。要做好應(yīng)急 救援準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛、機(jī)械，確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情 時(shí)，能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷 亡和

10、經(jīng)濟(jì)損失。3.5 信息報(bào)告- 5 -報(bào)告災(zāi)情。當(dāng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后，項(xiàng)目部必須立即向企業(yè)和轄區(qū)建設(shè)行政主 管部門和安監(jiān)站等報(bào)告初步災(zāi)情。發(fā)生重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的，項(xiàng)目部可以越級(jí)向市住房 和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局或市政府報(bào)告。 報(bào)告災(zāi)情的內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、 地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、采取的措施、生產(chǎn)、生活方面需要解決的問(wèn)題等。3.6 先期處理建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情，必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場(chǎng)所，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)遇險(xiǎn)人員開(kāi)展緊急自救搶險(xiǎn)。同時(shí)視災(zāi)情嚴(yán)重程度，立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防等部門報(bào)告。災(zāi)情當(dāng)事人（單位）、災(zāi)情發(fā)生地區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人民政府（管委會(huì)

11、）或有關(guān)部門要立即采取措施控制事 態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向市建設(shè)工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府 報(bào)告。在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案， 及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生及減少財(cái)產(chǎn)損 失。3.7預(yù)警級(jí)別根據(jù)熱帶氣旋威脅和嚴(yán)重程度，將熱帶氣旋的預(yù)警信號(hào)由低到高分四個(gè)級(jí)別:W級(jí)（一般，預(yù)警信號(hào)為白色I(xiàn)H級(jí)（較重，預(yù)警信號(hào)為黃色級(jí)（嚴(yán)重，預(yù)警信號(hào)為橙色ORANGEI級(jí)(特別嚴(yán)重，預(yù)警信號(hào)為紅色4. 應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分W、M、U、I四個(gè)級(jí)別。當(dāng)氣象部門發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，防風(fēng)工作小

12、組應(yīng)立即啟動(dòng)防風(fēng)工作預(yù)案。421 W級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài))(3) 施工單位要合理安排施工，須停止連續(xù)施工的工序作業(yè)，停止高空作業(yè)。(4) 監(jiān)理單位要組織建設(shè)單位、施工單位按其防風(fēng)預(yù)案做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查， 檢查內(nèi)容參照關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)的通知(建質(zhì)函2006200號(hào))的附件1 2。對(duì)于未按要求實(shí)施的，監(jiān)理單位須及時(shí)上報(bào)轄 區(qū)安監(jiān)站、質(zhì)檢站。4.2.3川級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)狀態(tài))(6) 施工單位負(fù)責(zé)人檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍要到位，并處于備戰(zhàn)狀態(tài)，建筑工地特別區(qū)域暫停止施工，施工用電部分?jǐn)嚅_(kāi)4.2.3 II級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(緊急防風(fēng)狀態(tài))(6)施工

13、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，各工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，建筑工地停止施工，施工用電全部斷開(kāi)4.2.4 I級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(特別緊急防風(fēng)狀態(tài))(1) 防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要全部就位，繼續(xù)檢查川級(jí)，U級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng) 防風(fēng)方案的落實(shí)情況，要把防風(fēng)抗風(fēng)工作作為首要任務(wù)，集中一切力量做好。(2) 將所有可能發(fā)生危險(xiǎn)的人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶-8 -（3）工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。（4）各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，服防風(fēng)工作小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，全 力以赴參加防風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（5）除搶險(xiǎn)人員以外，其他人員留在安全地方避風(fēng)。4.3 信息報(bào)送和處理（1）風(fēng)情、險(xiǎn)

14、情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理，逐級(jí)分部門上報(bào)相關(guān)單位。5 應(yīng)急保障5.1 應(yīng)急物資保障 防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、更新和保管。應(yīng)急物資應(yīng)包括通信 設(shè)備、辦公設(shè)備、應(yīng)急救生等設(shè)備。5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 各班組成員應(yīng)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并應(yīng)定期對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和演 練；各班組成員應(yīng)組織人員組成本單位（施工現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)急救援隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng) 的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。同時(shí)，防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好各種應(yīng)急搶險(xiǎn)人才的數(shù)據(jù)庫(kù)，以備應(yīng)急 調(diào)用。5.3 應(yīng)急人員安全保障 參加臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定，采取人身安 全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作，確保搶險(xiǎn)過(guò)程中的人身安全。6 監(jiān)督管理6.