新形勢背景下個(gè)人所得稅制改革研究范本

1、新形勢”背景下 ?個(gè)人所得稅制改革 ?研究“新形勢”? 背景下個(gè)人所得稅?制改革研究“新? 形勢”背景下個(gè)人? 所得稅制改革研究? 。? 1.建立綜合與分?類相結(jié)合個(gè)稅制度 ? 在綜合征收? 模式下，需要 政府? 對納稅類型、個(gè)人?收入來源進(jìn)行有效?監(jiān)控與掌握。但是?就當(dāng)前 現(xiàn)狀而言，? 我國相關(guān)法律法規(guī)?及征管水平欠完善? ，難以滿足綜合征? 收模式的真實(shí)需求 ?。在財(cái)稅改革制度 ?下，應(yīng)對個(gè)人所得 ?稅稅制進(jìn)行 有效調(diào)?整，將分類征收與?綜合征收進(jìn)行有機(jī)?結(jié)合。 該稅? 制一是在 征稅對象? 和稅前扣除的設(shè)計(jì)? 方面具有系統(tǒng)性，? 可以比較充分地體?現(xiàn) 稅收的公平原則? 。二是在稅率方面?

2、 ，采用比例稅率和?累進(jìn)稅率相結(jié) 合的? 方式，調(diào)節(jié)收入分? 配功能更強(qiáng)。三是? 在納稅單位方面，? 相應(yīng)國 家和地區(qū)雖? 然沒有完全實(shí)行家?庭聯(lián)合申報(bào)，但都?照顧到家庭負(fù)擔(dān)的? 因素，從整體上綜?合考量納稅人的納?稅能力。在? 目前所得分類的基? 礎(chǔ)上，先以源泉預(yù)? 扣方法分別采取不?同的稅率征收分類?稅；在納 稅年度結(jié)? 束后，由納稅人申?報(bào)其全年綜合的各?項(xiàng)所得，由稅務(wù)機(jī)?關(guān) 對年度內(nèi)已納稅? 額作出調(diào)整結(jié)算，?多退少補(bǔ)。此外，?如果納稅人的 應(yīng)稅? 凈所得額超過一定?的數(shù)量界限，再按?超額累進(jìn)稅率征收?綜合的 個(gè)人所得稅? ，以調(diào)節(jié)稅負(fù)，實(shí)?現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)、公平?分配。? 明確征稅對象?

3、范圍 在現(xiàn)行? 個(gè)人所得稅征稅的? 十一類所得中， 屬? 于勞動(dòng)所得的工資? 薪金所得、勞務(wù)報(bào)?酬所得、稿酬所得? ，是經(jīng)常 性所得，? 應(yīng)實(shí)行綜合征收辦?法。改變目前勞務(wù)?報(bào)酬所得稅負(fù)明顯?重 于工資薪金所得? 和稿酬所得的不合?理狀況，以平衡各?類收入的稅收 負(fù)擔(dān)? ，貫徹公平稅負(fù)的?原則。同時(shí)，可以?考慮把屬于經(jīng)常性?所得， 但不完全屬? 于勞動(dòng)所得，有勞?動(dòng)所得和資本所得?成份的自然人生產(chǎn)? 經(jīng)營所得，包括個(gè)?體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)?營所得，個(gè)人獨(dú)資?企業(yè)、合伙 企業(yè)所? 得等按現(xiàn)行辦法，?列入綜合所得的范?圍，實(shí)行綜合征收? 。這 既有利于平衡? 稅負(fù)，也有利于簡?化稅制。其余所得?主要為

4、資本所 得，? 包括財(cái)產(chǎn)租賃所得? ，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，?利息、股息紅利所?得，特 許權(quán)使用費(fèi)? 所得，偶然所得，?實(shí)行分類征收，依? 現(xiàn)行辦法按次或按? 月征收，年終不再?匯算。? 3. 加強(qiáng)征收? 、監(jiān)管力度 ?一要加強(qiáng)稅收征管? 干部隊(duì)伍建設(shè)，通? 過強(qiáng)化干部培訓(xùn)和?組織對稅案的調(diào)查?分析，不斷提高管?理干部的業(yè) 務(wù)水平? 和綜合素質(zhì)，以適?應(yīng)改革深化的需要? 。二要建立健全稅?收管 理制度，特別? 是稅收管理員制度?和納稅檔案制度，?強(qiáng)化納稅人登記 號? 管理，加強(qiáng)對各類? 納稅人的有效監(jiān)督? 。要逐步實(shí)行個(gè)人?所得稅全 員申報(bào)制? 度和雇員與雇主雙?向申報(bào)制度。三要?加強(qiáng)部門協(xié)作，做?好

5、 協(xié)稅護(hù)稅，強(qiáng)化? 人大、政府部門、?中介機(jī)構(gòu)和新聞媒?體的監(jiān)督。四 要以? 信息化手段為支撐? ，依托國家金稅工?程，改“以票管稅? ”為 “信息管稅”? ，建立電子管稅信?息平臺? 4. 完善費(fèi)用? 扣除標(biāo)準(zhǔn)首?先，完善費(fèi)用扣除? 方法。采用兩種扣?除方法，包括項(xiàng)目?扣除法與標(biāo)準(zhǔn)扣除?法。其中項(xiàng)目扣除?法，要以教 育培訓(xùn)? 、住房、醫(yī)療及養(yǎng)?老等制度為依據(jù)，?進(jìn)行合理設(shè)定；標(biāo)?準(zhǔn)扣 除法，按照年? 度進(jìn)行設(shè)計(jì)，扣除?方法按照限額列支?或據(jù)實(shí)列支。 ? 其次，實(shí)施家庭? 生計(jì)扣除。以納稅?人的家庭情況為依?據(jù)，包括子 女、老?人數(shù)量、婚姻情況?等，對扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)?行確定。 再? 次，費(fèi)用 扣除

6、指數(shù)? 法的應(yīng)用。以通貨?膨脹情況與收入水?平為依據(jù)，合理調(diào)?整 扣除標(biāo)準(zhǔn)，以此? 為納稅人的生活水?平提供有效保障，?同時(shí)，對于生 活水? 平高、物價(jià)指數(shù)高?的地區(qū)，可對扣除?費(fèi)用適當(dāng)調(diào)高。 ? 最后， 對特殊? 納稅人通過稅收優(yōu)?惠進(jìn)行適當(dāng)照顧，?包括殘疾人、烈屬?及孤 老人員等。 ?5. ?調(diào)整降低稅率 ? 目前，公眾對加?快個(gè)稅改革的呼聲 ?頗高，在 綜合與分? 類相結(jié)合的個(gè)人所?得稅改革尚無法一?蹴而就，改革成功?也 沒有確切時(shí)間表? 的情況下，建議有?關(guān)部門可以考慮兩?條腿走路。一 方面? ，繼續(xù)推進(jìn)個(gè)人所?得稅制改革。另一?方面，可以考慮先?將費(fèi)用 扣除標(biāo)準(zhǔn)從?每月3500元提?

7、高到 5000元。?如果不提高工起征?點(diǎn)，也 可以考慮將? 工資、薪金所得超?額累進(jìn)稅率的前兩?檔稅率進(jìn)行下調(diào)，? 例如第一檔稅率就?可從現(xiàn)行的 3%降?至約 2%等。 ? 參考文獻(xiàn)： ?崔志坤? .個(gè)人所得稅改革?的國際趨勢、典型? 實(shí)踐及對中國的啟?示田. 稅收經(jīng)濟(jì)研?究， 201X.0?5. ? 崔志坤.中國個(gè)?人所得稅制度改革?研究. 財(cái)政部財(cái)政?科學(xué)研 究所， 20? 1X. 賈康? .我國個(gè)人所得部?改革問題研究 .財(cái)?政研究， 201X? .04. ? 孟鷹，周全?林. 中國個(gè)人所得?稅制的公平性分析?及其改革？ 宏觀? 經(jīng)濟(jì) 201X.0?工作? 總結(jié)格式? 總結(jié)，就是把某?

8、一時(shí)期已經(jīng)做過的 ? 工作，進(jìn)行一次全? 面系統(tǒng)的 總檢查、? 總評價(jià)，進(jìn)行一次?具體的總分析、總?研究；也就是看看?取 得了哪些成績，? 存在哪些缺點(diǎn)和不? 足，有什么經(jīng)驗(yàn)、? 提高。（一）基? 本情況。1? 總結(jié)必須有情況的?概述和敘述，有的?比較簡單，有的比?較詳 細(xì)。這部分內(nèi)? 容主要是對工作的?主客觀條件、有利?和不利條件以及 工? 作的環(huán)境和基礎(chǔ)等? 進(jìn)行分析。2? 成績和缺點(diǎn)。這? 是總結(jié)的中心?？? 結(jié)的目的就是要肯? 定成績， 找出缺點(diǎn)? 。成績有哪些，有? 多大，表現(xiàn)在哪些? 方面，是怎樣取得? 的；缺點(diǎn)有多少， ?表現(xiàn)在哪些方面， ?是什么性質(zhì)的，怎?樣產(chǎn)生的， 都應(yīng)講?

9、 清楚。3 經(jīng)? 驗(yàn)和教訓(xùn)。做過一?件事，總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)? 和教訓(xùn)。為便于今? 后的 工作，須對以? 往工作的經(jīng)驗(yàn)和教?訓(xùn)進(jìn)行分析、研究? 、概括、集中， 并? 上升到理論的高度? 來認(rèn)識。今后的打? 算。根據(jù)今后的工? 作任務(wù)和 要求，吸? 取前一時(shí)期工作的?經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確?努力方向，提出改?進(jìn) 措施等（二）? 寫好總結(jié)需要注意?的問題1 一? 定要實(shí)事求是，成?績不夸大，缺點(diǎn)不?縮小，更不能弄虛?作 假。這是分析、? 得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。?2 條理要清? 楚?？偨Y(jié)是寫給人? 看的，條理不清，? 人們就看不下 去，? 即使看了也不知其?所以然，這樣就達(dá)?不到總結(jié)的目的。?3 要剪裁得? 體，詳略適

10、宜。材?料有本質(zhì)的，有現(xiàn)?象的；有重要 的，? 有次要的，寫作時(shí)?要去蕪存精?？偨Y(jié)?中的問題要有主次? 、詳略 之分，該詳? 的要詳，該略的要?略。個(gè)人述職報(bào)告?標(biāo)題（三）個(gè)人? 述職述職報(bào)告 標(biāo)? 題常見的寫法有三? 種： 文種式標(biāo)題? ，只寫個(gè)人述職?報(bào)告。公文式?標(biāo)題，姓名+時(shí)限? + 事由+文種名稱?，如XX 19X?X至 19XX試聘?期述職報(bào)告、?20xx年至20 XX年任商業(yè)局長？職務(wù) 的述職報(bào)告 ? 。文章式標(biāo)題用？正題，或正副題配?合，如XX年個(gè)?人述職報(bào)告、思想政治工作要結(jié)?合經(jīng)濟(jì)工作一起抓？ 一一 XX造紙廠廠?長王XX 的述職報(bào)? 告。個(gè)人?述職報(bào)告抬頭書面述職報(bào)告的抬

11、頭？，寫主送單位名稱？ “如XX黨委”、？ “XX組 織部”或？ “XX人事處”等？?？谑鍪雎殘?bào)告？的抬頭，寫對聽者？的稱謂如“各位代？表”、 “各位委 員？ ”、“各位同志” ？ ，或“各位領(lǐng)導(dǎo)， ？ 同志們”。個(gè)人？ 述職報(bào)告正文 個(gè)？人述職報(bào)告的正文？，由開頭、主體、 ？結(jié)尾三部分組成：？ 開頭，又叫引語？ ，一般交代任職的？自然情況，包括何？時(shí)任何職，變 動(dòng)情？ 況及背景；崗位職？責(zé)和考核期內(nèi)的目？標(biāo)任務(wù)情況及個(gè)人？認(rèn)識； 對自己工作？ 盡職的整體估價(jià)， ？確定述職范圍和基？調(diào)。這部分要寫得？ 簡明扼要，給聽者 ？予一個(gè)大體印象。 ？主體，是述職報(bào)？ 告的中心內(nèi)容，主？要寫實(shí)績、做法、

12、 ？經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)或 教訓(xùn)？ 、問題，要強(qiáng)調(diào)寫？好以下幾個(gè)方面：？對黨和國家的路線？方針政 策、法紀(jì)和？ 指示的貫徹執(zhí)行情？況；對上級交辦事？項(xiàng)的完成情況；對？ 分管工作任務(wù)完成？的情況；在工作中？出了哪些主意，采？取了哪些措 施，作？ 出哪些決策，解決？了哪些實(shí)際問題， ？糾正了哪些偏差， ？做了 哪些實(shí)際工作？ ，取得了哪些業(yè)績？；個(gè)人的思想作風(fēng)？、職業(yè)道德，廉 潔？ 從政和關(guān)心群眾等？ 情況；寫出存在的？主要問題，并分析？問題產(chǎn)生 的原因， ？ 提出今后改進(jìn)的意？見和措施。這部分？，要寫得具體、充？ 實(shí)、有理有據(jù)、條？理清楚。由于這部？分內(nèi)容涉及面廣， ？量多，所以 宜分條？ 列項(xiàng)寫出?！皸l

13、” ？、“項(xiàng)”要注意內(nèi)？在邏輯關(guān)系安排好？。 結(jié)尾一般寫結(jié)？ 束語。用“以上報(bào)？告，請審閱” 、“？以上報(bào)告，請審查？ ”、“特此報(bào)告， ？ 請審查”、“以上？報(bào)告，請領(lǐng)導(dǎo)、同？志們批評 指正”等？作結(jié)。述職報(bào)告? 的落款述職報(bào)告? 落款，寫上述職人?姓名和述職日期或?成文日期。署名可?放 在標(biāo)題之下，也? 可以放文尾。（? 四）個(gè)人述職報(bào)告? 寫作要求與技巧 ?標(biāo)準(zhǔn)要清楚。要圍?繞崗位職責(zé)和工作?目標(biāo)來講述自己的?工作, 尤其要 體現(xiàn)? 出個(gè)人的作用 ,不?能寫成工作總結(jié)。?內(nèi)容要客觀。必?須實(shí)事求是、客觀?實(shí)在、全面準(zhǔn)確。?既要講成績, 又 要?講失誤;既要講優(yōu)?點(diǎn), 又要講不足 ;?既不

14、能夸大成績 ,?也不能回避問 題。?只有客觀陳述履行?職務(wù)的情況,才能?有助于上級機(jī)關(guān)和? 所屬單位 群眾對自? 身工作作出全面、?準(zhǔn)確、客觀的評價(jià)? 。重點(diǎn)要突出。? 抓住帶有影響性、?全局性的主要工作? ,對有創(chuàng)造性、開? 拓性的特色工作重?點(diǎn)著筆,力求詳盡?具體, 對日常性、?一般性、事務(wù) 性工? 作表述要盡量簡潔? ,略作介紹即可。?個(gè)性要鮮明 o 不?同的崗位,有著不?同的職責(zé)要求,即?使是相同的崗位 ,? 也由于述職者個(gè)人?的個(gè)性差異 ,其工?作方法、工作業(yè)績?也不相同。因 此,?述職報(bào)告要突出個(gè)?性特點(diǎn), 展示述職?者個(gè)人風(fēng)格和魄力? ,切忌千人 一面。?語言要莊重。行?文語言要

15、樸實(shí) ,評?價(jià)要中肯,措詞要?嚴(yán)謹(jǐn),語氣要謙恭? , 盡量以陳述為主? ,也可寫一些工作?的感想和啟示,但?不得描寫、抒情 ,? 更不能使用夸張的?語言。（五）基? 礎(chǔ)知識一、述職? 報(bào)告的性質(zhì)、種類?述職報(bào)告是領(lǐng)導(dǎo)? 干部向所屬的干部?和職工或向上級組?織和領(lǐng)導(dǎo)陳述 自己? 任職一定時(shí)期內(nèi)的? 工作情況的自我評? 述性報(bào)告。述職? 報(bào)告的種類很多，?從時(shí)間上分有任期?述職報(bào)告、年度述?職報(bào) 告、臨時(shí)述職? 報(bào)告；從范圍上分?有個(gè)人述職報(bào)告、?集體述職報(bào)告； 從? 內(nèi)容上分則有專題? （單項(xiàng)）述職報(bào)告? 、綜合述職報(bào)告。?二、述職報(bào)告的? 寫作格式1、標(biāo)?題有四種寫法：一？是只寫“述職報(bào)告？

16、”四個(gè)字；二是“？ XX年 任XX職務(wù)?期間的工作匯報(bào)”？的公文寫法；三是？ “XXX（姓名）？ XXX（職務(wù)）X ？X會(huì)議上的匯報(bào)（？或報(bào)告）”的寫法？；四是新聞標(biāo)題式? 的寫法。2、署?名及日期 可以寫? 在題下，也可以寫? 在正文后。3、?正文述職報(bào)告的正?文包括三部分內(nèi)容? 。第一部分是任職? 概況和述 職評估，? 包括何時(shí)任職、工?作變動(dòng)情況、背景?情況、崗位職責(zé)、?目 標(biāo)及對個(gè)人盡職? 的總體估價(jià)、確定?述職范圍和基調(diào)。?第二部分是盡 職情? 況，這是述職報(bào)告?的主體，主要寫工?作實(shí)績、經(jīng)驗(yàn)和問?題。對 于核心內(nèi)容? 的寫作，多數(shù)是按?性質(zhì)不同分成幾個(gè)?方面（可列小標(biāo)題 ?）來寫，

17、每個(gè)方面?可先寫實(shí)績，后寫?認(rèn)識和做法；也可?先寫認(rèn)識和 做法，? 后寫實(shí)績。但不管?怎么寫，都要實(shí)現(xiàn)?個(gè)人的工作能力和?管理 水平，尤其是? 在處理敏感、棘手? 問題方面，以及突? 發(fā)事件或重大事 件? 方面，更能表現(xiàn)出? 個(gè)人的素質(zhì)、才能?和領(lǐng)導(dǎo)水平。在具?體業(yè)務(wù)工 作中，黨? 的方針、政策和上? 級的批示、部署的? 任務(wù)，是如何在自?己 分管的部門或單？位得以貫徹實(shí)施的？等等。第三部？分是今后的設(shè) 想和?決心，要從實(shí)際出?發(fā)，對今后工作在?科學(xué)分析的基礎(chǔ)上?作出戰(zhàn) 略性規(guī)劃，？ 表明盡職的態(tài)度。 ？三、述職報(bào)告寫？ 作應(yīng)注意的事項(xiàng) ？在寫作述職報(bào)告時(shí)？，要實(shí)事求是，嚴(yán) ？肅認(rèn)真，客觀公正

18、 ？。要注意論 斷準(zhǔn)確？ ，重點(diǎn)突出，有針？對性，既不要脫離？自己的職責(zé)范圍和？工作 目標(biāo)，又要分？ 析概括，不能寫成？流水帳；既要突出？政績，又要評價(jià) 正？ 確、適當(dāng)，不能故？ 意夸大或縮??；缺？點(diǎn)和不足的地方也？要說夠、 說充分？ ？ 一般工作總結(jié)開 ？ 頭格式介紹（ 一？） 基本情況。1？. 總結(jié)必須有情？況的概述和敘述，？有的比較簡單，有？的比較詳細(xì)。 這部？ 分內(nèi)容主要是對工？作的主客觀條件、？有利和不利條件以？及工作 的環(huán)境和基？ 礎(chǔ)等進(jìn)行分析。？2. 成績和缺點(diǎn)？ 。這是總結(jié)的中心？ ?？偨Y(jié)的目的就是？要肯定成績，找 出？ 缺點(diǎn)。成績有哪些？ ，有多大，表現(xiàn)在？哪些方面，是怎樣？

19、取得的;缺 點(diǎn)有多？少，表現(xiàn)在哪些方？面，是什么性質(zhì)的？ ，怎樣產(chǎn)生的，都？應(yīng)講 清楚。3.? 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做?過一件事，總會(huì)有 ?經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便?于今后的工 作，須? 對以往工作的經(jīng)驗(yàn)?和教訓(xùn)進(jìn)行分析、?研究、概括、集中? ，并 上升到理論的? 高度來認(rèn)識。今? 后的打算。根據(jù)今? 后的工作任務(wù)和要?求，吸取前一時(shí)期?工作的經(jīng) 驗(yàn)和教訓(xùn)? ，明確努力方向，?提出改進(jìn)措施等?（二）寫好總結(jié)需? 要注意的問題1?. 一定要實(shí)事求?是，成績不夸大， ? 缺點(diǎn)不縮小，更不? 能弄虛作假。 這是? 分析、得出教訓(xùn)的?基礎(chǔ)。2. 條?理要清楚?？偨Y(jié)是?寫給人看的，條理? 不清，人們就看不? 下去， 即

20、使看了也? 不知其所以然，這?樣就達(dá)不到總結(jié)的?目的。3. 要?剪裁得體，詳略適?宜。材料有本質(zhì)的? ，有現(xiàn)象的; 有重?要的， 有次要的，? 寫作時(shí)要去蕪存精? ?？偨Y(jié)中的問題要? 有主次、詳略之分 ?，該詳?shù)囊?，?略的要略。月? 度工作總結(jié)格式?月度工作總結(jié)?就是把一個(gè)月的情 ?況進(jìn)行一次全面系 ?統(tǒng)的總檢查、總評? 價(jià)、總分析、總研? 究，分析成績、不? 足、經(jīng)驗(yàn)等。? 總結(jié)是應(yīng)用寫作? 的一種，是對已經(jīng) ? 做過的工作進(jìn)行理? 性的思 考?？偨Y(jié)與? 計(jì)劃是相輔相成的? ，要以計(jì)劃為依據(jù)? ，制定計(jì)劃總是在? 個(gè)人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基?礎(chǔ)上進(jìn)行的。? 月度工作總結(jié)的? 基本要求1?. 月度工

21、作總結(jié)必?須有情況的概述和?敘述，有的比較簡?單，有 的比較詳細(xì)? 。這部分內(nèi)容主要?是對工作的主客觀?條件、有利和不利? 條件以及工作的環(huán) ?境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分 ?析。2. 成? 績和缺點(diǎn)。這是總? 結(jié)的中心?？偨Y(jié)的? 目的就是要肯定成? 績，找出缺點(diǎn)。成?績有哪些，有多大?，表現(xiàn)在哪些方面?，是怎樣取 得的;?缺點(diǎn)有多少，表現(xiàn)?在哪些方面，是什? 么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)? 生的， 都應(yīng)講清楚? 。3. 經(jīng)驗(yàn)? 和教訓(xùn)。做過一件?事，總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和? 教訓(xùn)。為便于今后? 的工作，須對以往?工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?進(jìn)行分析、研究、 ?概括、集中，并上? 升到理論的高度來? 認(rèn)識。4. ? 今后的打算。根據(jù)?今后的工作任務(wù)和?要求，吸取前一時(shí)?期工 作的經(jīng)驗(yàn)和教? 訓(xùn)，明確努力方向? ，提出改進(jìn)措施等?月度工作總? 結(jié)的注意事項(xiàng)? 1.一定要實(shí)事?求是，成績不夸大 ?，缺點(diǎn)不縮小，更 ?不能弄虛作 假。這? 是分析、得出教訓(xùn)?的基礎(chǔ)。2?. 條理要清楚?？?結(jié)是寫給人看的，?條理不清，人們就?看不下 去，即使看? 了也不知其所以然? ，這樣就達(dá)不到總?結(jié)的目的。? 3.要剪裁得體，? 詳略適宜。材料有?本質(zhì)的，有現(xiàn)象的? ;有重要 的，有次? 要的，寫作時(shí)要去?蕪存精?？偨Y(jié)中的?問題要有主次、詳?略 之分