框架合作協(xié)議主要內(nèi)容

1、框架合作協(xié)議主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介（1）項(xiàng)目的名稱：（2）項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目（3）項(xiàng)目地點(diǎn)：（4）投資規(guī)模：預(yù)計(jì)總投資約億元。實(shí)際投資金額以雙方簽署的PPP項(xiàng)目合同、項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃、項(xiàng)目工程相關(guān)合同為準(zhǔn)。（5）項(xiàng)目工程部分的建設(shè)周期：項(xiàng)目根據(jù)發(fā)展需要，按年度分步實(shí)施，具體建設(shè)計(jì)劃依據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃、實(shí)際工程條件、項(xiàng)目工程合同及相關(guān)招投標(biāo)工作推進(jìn)情況等實(shí)際因素加以確定。2、項(xiàng)目開(kāi)展情況3、項(xiàng)目實(shí)施要求（1）項(xiàng)目在投融資上：項(xiàng)目總投資依據(jù)政府職能部門、專家評(píng)審及市政府批準(zhǔn)通過(guò)的項(xiàng)目方案和地方定額依法依規(guī)測(cè)算。項(xiàng)目投資方式根據(jù)甲方和乙方達(dá)成的PPP項(xiàng)目合同的約定共同分 擔(dān)負(fù)責(zé)項(xiàng)

2、目總體投資。（2）項(xiàng)目在設(shè)計(jì)及技術(shù)上：（3）項(xiàng)目在實(shí)施上：雙方約定，在項(xiàng)目實(shí)施方面應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 行經(jīng)濟(jì)測(cè)算，有效降低成本并減少項(xiàng)目投資的盲目性。(4) 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)：推動(dòng)地方發(fā)展，改善城市環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 升級(jí)；項(xiàng)目各線路工程能在詳細(xì)規(guī)劃的施工期限內(nèi)完工并實(shí)現(xiàn)資 產(chǎn)交付；項(xiàng)目能在雙方約定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)并獲得預(yù)期計(jì)算收 益；政府與社會(huì)投資者能通過(guò)項(xiàng)目獲得雙贏。(二) 項(xiàng)目合作的基本原則及運(yùn)作方式1、基本原則按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、平等協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、 互利共贏的原則。2、運(yùn)作方式項(xiàng)目以PPP模式開(kāi)展。在甲乙雙方簽署PPP項(xiàng)目合同的 基礎(chǔ)上，完成項(xiàng)目的工程建設(shè)；工程建設(shè)完成，形成項(xiàng)目資產(chǎn)

3、并 符合運(yùn)營(yíng)條件后，由政府授予PPP項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)展項(xiàng)目 運(yùn)營(yíng)，甲方依照PPP項(xiàng)目合同的約定，向 PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)依法 進(jìn)行政府補(bǔ)貼。甲乙雙方約定，最終具體的運(yùn)作方式、政府補(bǔ)貼 及乙方的退出模式以PPP項(xiàng)目合同的約定為準(zhǔn)。3、投融資結(jié)構(gòu)甲乙雙方約定，項(xiàng)目的資金來(lái)源、性質(zhì)和用途，項(xiàng)目資產(chǎn)的形成 等內(nèi)容，由雙方在PPP項(xiàng)目合同中加以約定。4、項(xiàng)目采購(gòu)方式甲乙雙方約定，項(xiàng)目工程建設(shè)中的項(xiàng)目采購(gòu)以合法合規(guī)為原則， 以甲方與相關(guān)方簽署的工程建設(shè)投資合同為準(zhǔn)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中涉及的采購(gòu)方式，由雙方在PPP項(xiàng)目合同中加以約定。（三）雙方的權(quán)利與義務(wù)1、甲方權(quán)利和義務(wù)（1）甲方應(yīng)當(dāng)依照甲方與乙方最終達(dá)成的 PP

4、P項(xiàng)目合同 以及基于本項(xiàng)目所簽署的其他合同，享有該合同所規(guī)定的權(quán)利、 履行合同所規(guī)定的義務(wù)；（2）甲方應(yīng)當(dāng)確保項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，確保項(xiàng) 目通過(guò)政府、同級(jí)人大其常委會(huì)的審批、 并負(fù)責(zé)向上級(jí)政府申報(bào) 及其他必要的審批工作；（3）甲方應(yīng)確保項(xiàng)目獲得 PPP項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)的認(rèn)定、備案 或批準(zhǔn)，確保項(xiàng)目通過(guò)PPP項(xiàng)目預(yù)算主管部門的審核， 將PPP項(xiàng) 目的財(cái)政補(bǔ)貼等政府支出依法納入政府預(yù)算管理。（4） 甲方應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，為PPP項(xiàng)目公司提供 必要的協(xié)調(diào)、政策支持及稅收優(yōu)惠；并履行其與乙方達(dá)成的政府 補(bǔ)貼義務(wù)，以及根據(jù)PPP項(xiàng)目合同所要履行的定價(jià)和調(diào)價(jià)義 務(wù)。2、乙方權(quán)利和義務(wù)（1）乙方應(yīng)

5、依照其與甲方或甲方授權(quán)單位所簽署的項(xiàng)目工 程投資合同，以及與甲方最終達(dá)成的 PPP項(xiàng)目合同，享有相 關(guān)權(quán)利，履行相關(guān)義務(wù)；（2）在嚴(yán)格履行本協(xié)議的前提下享受新津縣政府的優(yōu)惠政 策（同類或同一優(yōu)惠政策不能重復(fù)累加適用），如遇政策調(diào)整， 按新政策執(zhí)行。（3）按照與甲方達(dá)成的PPP項(xiàng)目合同的約定與甲方共 同組建具有獨(dú)立法人資格的 PPP項(xiàng)目公司，按照公司法和項(xiàng) 目公司章程的規(guī)定履行出資等股東義務(wù)。（四）項(xiàng)目公司結(jié)構(gòu)項(xiàng)目公司為有限責(zé)任公司， 注冊(cè)地點(diǎn)在，具體名稱以登記機(jī)關(guān)的 核名為準(zhǔn)，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、股權(quán)結(jié)構(gòu)以甲乙雙方 最終達(dá)成的PPP項(xiàng)目合同為準(zhǔn)。（五）項(xiàng)目投資回報(bào)方式1 、乙方投資收益的計(jì)算乙方投資收益以公平、 合理為原則， 具體的收益計(jì)算方式以甲乙雙方最終所簽署的 PPP項(xiàng)目合同 為準(zhǔn)。2 、對(duì)項(xiàng)目公司的政府補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目合同所約定的項(xiàng)目政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)向PPP項(xiàng)目公司支付的政府補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)政府財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算管理，并報(bào)同級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)。（六）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)