對(duì)某市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告(多篇)

1、對(duì)某市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告(精選多篇) 文章標(biāo)題：對(duì)我市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的根底，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要根底設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、平安的運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通又快又好開展，必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)開展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，按照省交

2、通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調(diào)研組，采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法，對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃（xx-xx年）開展了較為深入的調(diào)研?，F(xiàn)將這次調(diào)研形成的綜合情況和建議意見報(bào)告如下： 一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀 （一）農(nóng)村公路根本概況 近年來，特別是本屆政府以來，我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，取得了較大的成績，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止xx年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路均已等級(jí)化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。 （二）存在的主要問題 1、農(nóng)村公

3、路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大局部公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運(yùn)站場建設(shè)又嚴(yán)重滯后，交通運(yùn)輸效勞不能有效配套。 2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到xx年底，全市農(nóng)村公路11256公里，其中等級(jí)公路6091.8公里（一級(jí)42.7公里，二級(jí)298.7公里，三級(jí)620.5公里，四級(jí)5129.9公里），準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69，而準(zhǔn)四級(jí)、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。 3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危

4、橋梁2858延米/116座，急需改造；平安設(shè)施、標(biāo)志不完善，渡口及渡船等也均存在平安隱患。 4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱，再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。 5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成，通村公路根本處于失管狀態(tài)。 另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后列（全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后）。 二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績及根本經(jīng)驗(yàn) xx年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至xx年4月底止，累計(jì)完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路；完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬

5、化3742公里，新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè)，等級(jí)公路通村率到達(dá)78.7，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率到達(dá)74.5，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)（xx年xx年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級(jí)公路通村率85，通村公路硬化率72）。 實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的根底，得到農(nóng)村廣闊群眾的擁護(hù)和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要表達(dá)在以下三方面： 1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，促進(jìn)了統(tǒng)籌開展。過去，出行走山

6、路、走泥路，運(yùn)輸靠肩挑，農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。現(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化開展進(jìn)程。 2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資，開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游工程，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村開展。 3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“

7、三農(nóng)”問題的生動(dòng)載體，被廣闊農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正表達(dá)了我們黨和國家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣闊老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改良黨員干部的工作作風(fēng)、穩(wěn)固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于塑造人府的良好形象。 在實(shí)施康莊工程建設(shè)過程中，我們不斷思考探索，總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。 1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氣氛 省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來抓；溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅(jiān)方案”的根底工作，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事工作；市政府領(lǐng)導(dǎo)屢次專題研究康莊工程建設(shè)，下工地調(diào)研指導(dǎo)；市人大、市政協(xié)屢次組織代表、 委員視察

8、康莊工程，始終關(guān)心著康莊工程建設(shè)；各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號(hào)工程”來抓；職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會(huì)各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氣氛，是“依靠各級(jí)黨委政府的支持和幫助，把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨?，把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為”的成功典范之一。 2、必須依靠一系列好政策 鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣，工作量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡開展的要求，出臺(tái)了一系列扶持補(bǔ)助政策，大大減輕了農(nóng)民籌資壓力。縣（市、區(qū)）政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體，根據(jù)各自實(shí)際，出臺(tái)了政策、資金、管理等各項(xiàng)強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

9、3、必須建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的工作機(jī)制 各級(jí)政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要工作，還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰清楚；政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé)，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調(diào)動(dòng)了工作積極性，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施。 4、必須擁有一支事業(yè)心強(qiáng)，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊(duì)伍 康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項(xiàng)工作的執(zhí)行與落實(shí)，都需要有特定的思路、特別的方法對(duì)待，更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設(shè)，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才，增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)謀開展、干事業(yè)的氣氛，這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財(cái)富，更是實(shí)現(xiàn)交通又

10、快又好開展的根本保障。 三、對(duì)新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考 （一）關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的根本思路 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府的中心工作之一，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村根底設(shè)施，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是對(duì)我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體”的開展思路，緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、平安設(shè)施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的目標(biāo)，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)： 1、增強(qiáng)超前意識(shí)，力求科學(xué)開展 立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點(diǎn)，按照社會(huì)主義新

11、農(nóng)村建設(shè)的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農(nóng)村公路，注重前瞻性；從落實(shí)科學(xué)開展觀的高度，開展工程可行性研究，建立工程庫，強(qiáng)化前期，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，注重科學(xué)性。 2、突出建設(shè)重點(diǎn)，力求協(xié)調(diào)開展 新農(nóng)村公路建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)施“四大工程”：一是繼續(xù)實(shí)施康莊工程，提高等級(jí)公路通村率與硬化率；二是積極實(shí)施提升工程，不斷提高公路等級(jí)；三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益；四是加快實(shí)施站場工程，繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場。 3、堅(jiān)持以人為本，力求和諧開展 一要樹立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實(shí)專項(xiàng)資金，實(shí)施“安保工程”，使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路；二要進(jìn)

12、一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)方法，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強(qiáng)監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)村公路精品工程，樹立交通新形象；三要落實(shí)“四真”要求，加大農(nóng)村公路工程平安管理力度，進(jìn)一步提高交通平安管理水平和工作效率；四要盡量利用老路，最大限度節(jié)約土地，同時(shí)保護(hù)好公路沿線的自然環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展。 4、深化改革探索，力求創(chuàng)新開展 繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制；扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，在質(zhì)量、平安、節(jié)約、等方面力求有新突破。 （二）關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 1、主要目標(biāo) 根據(jù)上述開展思路和要求，我市新農(nóng)村公路建

13、設(shè)的主要目標(biāo)是： 到xx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣（市、區(qū)）城有一條四級(jí)以上公路，中心鎮(zhèn)至所在縣（市、區(qū)）城有一條三級(jí)以上公路，通村公路等級(jí)率、硬化率均到達(dá)97。 到xx年，重要縣道到達(dá)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道到達(dá)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，村道到達(dá)準(zhǔn)四級(jí)以上，通村公路等級(jí)率、硬化率均到達(dá)100。所有鄉(xiāng)、行政村的?？空靖采w率到達(dá)100，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭到達(dá)全省中等水平。 2、具體任務(wù) 到xx年（“十一五”期間），方案投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里；鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里；村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里；危橋改造2858延米/116座；撤渡建橋19處；完成公路平安設(shè)

14、施建設(shè)投入3.3億元；建成五級(jí)客運(yùn)站30個(gè)、港灣式?？空?000個(gè)；“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。 到xx年，方案投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里；鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里；村道通(更多精彩文章請(qǐng)關(guān)注)達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里；危橋改造2858延米/116座；撤渡建橋19處；完成公路平安設(shè)施建設(shè)投入5.6億元；建成五級(jí)客運(yùn)站75個(gè)、港灣式?？空?0000個(gè)；“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。 要加快農(nóng)村站場建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)開展，爭取做到路通車通，方便農(nóng)民群眾出行；要加快縣境內(nèi)班次的改造工作，突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接，特別要重視開展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線，提高農(nóng)村班車通達(dá)

15、率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。 （三）關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 從實(shí)際需求出發(fā)，合理把握標(biāo)準(zhǔn)；修實(shí)用之路、修平安之路、修資源節(jié)約之路。原那么上，縣鄉(xiāng)公路要按照等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)要加強(qiáng)，交通平安設(shè)施要做到“四同時(shí)”；村級(jí)道路要按照浙江省準(zhǔn)四級(jí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，從嚴(yán)掌握各項(xiàng)指標(biāo)，建設(shè)時(shí)要重點(diǎn)突出錯(cuò)車道與平安設(shè)施的到位，平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金 農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”，具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本方針，建設(shè)農(nóng)村公路，要以政府投資為主，繼續(xù)堅(jiān)持地方為主、國家加大支持力度的原

16、那么，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性，采取國家多投一點(diǎn)、地方財(cái)政多出一點(diǎn)、社會(huì)群眾捐一點(diǎn)的形式，多渠道籌集建設(shè)資金。 （五）關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的根本思路 1、建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu) 在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)科室，核定編制（以現(xiàn)有康辦人員為根底），加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作；在現(xiàn)有的路政大隊(duì)、中隊(duì)中增加編制，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行路政管理。 在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理員，同時(shí)聘用23名有經(jīng)驗(yàn)的協(xié)管人員（最好是建設(shè)康莊工程時(shí)受過培訓(xùn)的人員）；人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)由基金統(tǒng)一支出。 各村級(jí)組織要積極配合各項(xiàng)工作。 2、

17、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金 建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金，設(shè)立專戶，按照“省廳補(bǔ)、社會(huì)融、財(cái)政保”的原那么籌集，歸縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。 省廳補(bǔ)：建議省交通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，對(duì)養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行切塊，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，并逐年增加切塊比例，以確保農(nóng)村公路正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 社會(huì)融：可通過安排營運(yùn)線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。 財(cái)政保：除手拖摩托車養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)外，縣財(cái)政補(bǔ)助缺乏局部且不低于：縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元，村道年公里1500元（對(duì)于現(xiàn)行縣（市、區(qū)）政府財(cái)政安排實(shí)際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述要求的

18、仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)）。 地級(jí)市財(cái)政承當(dāng)對(duì)實(shí)行半級(jí)財(cái)政的區(qū)級(jí)政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏局部的補(bǔ)貼。 原那么上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。 管理養(yǎng)護(hù)資金用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70。 3、實(shí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)別離機(jī)制 農(nóng)村公路實(shí)行管養(yǎng)別離機(jī)制，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化。對(duì)原有從事大中修的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行重組，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司自負(fù)盈虧，按企業(yè)用工進(jìn)行管理。日常保養(yǎng)實(shí)行定額管理，專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)實(shí)行工程管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化機(jī)制。 四、假設(shè)干建議要求 （一）建議省市政府出臺(tái)新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策 新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國、省道公路建設(shè)，也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程，它需要

19、國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的根底上制定出臺(tái)更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策，支持新農(nóng)村建設(shè)。 1、加大建設(shè)資金補(bǔ)助力度。經(jīng)過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，今后的農(nóng)村公路建設(shè)將向經(jīng)濟(jì)更 的地方轉(zhuǎn)移，自然條件更加惡劣，工程造價(jià)、施工難度成倍增加，同時(shí)對(duì)新農(nóng)村公路建設(shè)的要求更高，因此省市政府要視實(shí)際情況加大補(bǔ)助力度。 建議市級(jí)財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：縣鄉(xiāng)道按造價(jià)的20補(bǔ)助，村道以獎(jiǎng)代補(bǔ)4萬元/公里（康莊工程標(biāo)準(zhǔn)），農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站按5萬元/個(gè)補(bǔ)助，港灣式?？空狙a(bǔ)助1萬元/個(gè)。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助新農(nóng)村公路建設(shè)xx年前約需11.4億元、xx年前約需21.

20、3億元。 2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村（500人以上）納入農(nóng)村公路建設(shè)的范疇。 3、以標(biāo)準(zhǔn)性文件或立法的形式，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方法和管理養(yǎng)護(hù)基金，明確各級(jí)政府的籌資責(zé)任和交通公路部門的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確?；鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定，管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，加快養(yǎng)護(hù)體制改革步伐。 （二）建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī) 現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級(jí)公路列入管理范圍，村級(jí)公路成為管理與養(yǎng)護(hù)的盲區(qū)，建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)，將村級(jí)公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執(zhí)法有法可依。同時(shí)，要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)，為加強(qiáng)路政管理提供依據(jù)。 （三）建議總結(jié)推廣康莊工程建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn) 對(duì)康莊工程

21、建設(shè)過程中形成的工程管理方法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實(shí)行工程業(yè)主多元化的新思路，要認(rèn)真總結(jié)，予以推廣。 對(duì)我市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告，歡送閱讀對(duì)我市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告。 文章標(biāo)題：對(duì)我市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的根底，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要根底設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、平安的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通又快又好開展，必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)開展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增

22、加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調(diào)研組，采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法，對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃（xx-xx年）開展了較為深入的調(diào)研?，F(xiàn)將這次調(diào)研形成的綜合情況和建議意見報(bào)告如下： 一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀 （一）農(nóng)村公路根本概況 近年來，特別是本屆政府以來，我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，取得了較大的成績，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止xx年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里

23、。全市所有通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路均已等級(jí)化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。 （二）存在的主要問題 1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大局部公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運(yùn)站場建設(shè)又嚴(yán)重滯后，交通運(yùn)輸效勞不能有效配套。 2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到xx年底，全市農(nóng)村公路11256公里，其中等級(jí)公路6091.8公里（一級(jí)42.7公里，二級(jí)298.7公里，三級(jí)620.5公里，四級(jí)5129.9公里），準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69，而準(zhǔn)四級(jí)、等外公

24、路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。 3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造；平安設(shè)施、標(biāo)志不完善，渡口及渡船等也均存在平安隱患。 4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱，再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。 5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成，通村公路根本處于失管狀態(tài)。 另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后列（全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后）。 二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績及根本經(jīng)驗(yàn) xx年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至xx年4月底止，累計(jì)完成投資15.3億元，共

25、完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路；完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè)，等級(jí)公路通村率到達(dá)78.7，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率到達(dá)74.5，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)（xx年xx年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級(jí)公路通村率85，通村公路硬化率72）。 實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的根底，得到農(nóng)村廣闊群眾的擁護(hù)

26、和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要表達(dá)在以下三方面： 1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，促進(jìn)了統(tǒng)籌開展。過去，出行走山路、走泥路，運(yùn)輸靠肩挑，農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?，F(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化開展進(jìn)程。 2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資，開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游工程，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

27、結(jié)構(gòu)調(diào)整；外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村開展。 3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動(dòng)載體，被廣闊農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正表達(dá)了我們黨和國家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣闊老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改良黨員干部的工作作風(fēng)、穩(wěn)固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于塑造人民政府的良好形象。 在實(shí)施康莊工程建設(shè)過程中，我們不斷思考探索，總結(jié) 文章標(biāo)題：對(duì)我市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的根底，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要根底設(shè)施

28、。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、平安的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通又快又好開展，必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)開展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調(diào)研組，采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法，對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃（xx-xx年）開展了較為深入的調(diào)研?，F(xiàn)將這次調(diào)研形成的綜合情況和建議意見報(bào)告如下： 一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀 （一）農(nóng)村

29、公路根本概況 近年來，特別是本屆政府以來，我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，取得了較大的成績，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止xx年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路均已等級(jí)化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。 （二）存在的主要問題 1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大局部公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運(yùn)站場建設(shè)又嚴(yán)重滯后，交通運(yùn)輸效勞不能有效配套。 2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到xx年底，全市農(nóng)村公路11256公

30、里，其中等級(jí)公路6091.8公里（一級(jí)42.7公里，二級(jí)298.7公里，三級(jí)620.5公里，四級(jí)5129.9公里），準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69，而準(zhǔn)四級(jí)、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。 3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造；平安設(shè)施、標(biāo)志不完善，渡口及渡船等也均存在平安隱患。 4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱，再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。 5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成，通村公路根本處于失

31、管狀態(tài)。 另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后列（全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后）。 二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績及根本經(jīng)驗(yàn) xx年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至xx年4月底止，累計(jì)完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路；完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè)，等級(jí)公路通村率到達(dá)78.7，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率到達(dá)74.5，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公

32、路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)（xx年xx年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級(jí)公路通村率85，通村公路硬化率72）。 實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的根底，得到農(nóng)村廣闊群眾的擁護(hù)和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要表達(dá)在以下三方面： 1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，促進(jìn)了統(tǒng)籌開展。過去，出行走山路、走泥路，運(yùn)輸靠肩挑，農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?，F(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了

33、城鄉(xiāng)一體化開展進(jìn)程。 2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資，開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游工程，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村開展。 3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動(dòng)載體，被廣闊農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正表達(dá)了我們黨和國家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣闊老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改良黨員干部的作風(fēng)、穩(wěn)固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于塑造人民政府的良好形象。

34、 在實(shí)施康莊工程建設(shè)過程中，我們不斷思考探索， 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。 1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氣氛 省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來抓；溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅(jiān)方案”的根底，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事；市政府領(lǐng)導(dǎo)屢次專題研究康莊工程建設(shè)，下工地調(diào)研指導(dǎo)；市人大、市政協(xié)屢次組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)心著康莊工程建設(shè)；各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號(hào)工程”來抓；職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會(huì)各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氣氛，是“依靠各級(jí)黨委政府的支持和幫助，把部門的行為

35、轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨?，把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為”的成功典范之一。 2、必須依靠一系列好政策 鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣，量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡開展的要求，出臺(tái)了一系列扶持補(bǔ)助政策，大大減輕了農(nóng)民籌資壓力?？h（市、區(qū)）政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體，根據(jù)各自實(shí)際，出臺(tái)了政策、資金、管理等各項(xiàng)強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 3、必須建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的機(jī)制 各級(jí)政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要，還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰清楚；政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé)，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調(diào)動(dòng)了積極性，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村

36、康莊工程的實(shí)施。 4、必須擁有一支事業(yè)心強(qiáng)，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊(duì)伍 康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項(xiàng)的執(zhí)行與落實(shí)，都需要有特定的思路、特別的方法對(duì)待，更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設(shè)，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才，增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)謀開展、干事業(yè)的氣氛，這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財(cái)富，更是實(shí)現(xiàn)交通又快又好開展的根本保障。 三、對(duì)新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考 （一）關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的根本思路 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府的中心之一，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村根底設(shè)施，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是對(duì)我們交

37、通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體”的開展思路，緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、平安設(shè)施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的目標(biāo)，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)： 1、增強(qiáng)超前意識(shí)，力求科學(xué)開展 立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點(diǎn)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農(nóng)村公路，注重前瞻性；從落實(shí)科學(xué)開展觀的高度，開展工程可行性研究，建立工程庫，強(qiáng)化前期，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，注重科學(xué)性。 2、突出建設(shè)重點(diǎn)，力求協(xié)調(diào)開展 新農(nóng)村公路建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)施“四大工程”：一

38、是繼續(xù)實(shí)施康莊工程，提高等級(jí)公路通村率與硬化率；二是積極實(shí)施提升工程，不斷提高公路等級(jí)；三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益；四是加快實(shí)施站場工程，繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場。 3、堅(jiān)持以人為本，力求和諧開展 一要樹立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實(shí)專項(xiàng)資金，實(shí)施“安保工程”，使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路；二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)方法，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強(qiáng)監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)村公路精品工程，樹立交通新形象；三要落實(shí)“四真”要求，加大農(nóng)村公路工程平安管理力度，進(jìn)一步提高交通平安管理水平和效率；四要盡量利用老路，最大限度節(jié)約土地，

39、同時(shí)保護(hù)好公路沿線的自然環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展。 4、深化改革探索，力求創(chuàng)新開展 繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制；扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，在質(zhì)量、平安、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。 （二）關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 1、主要目標(biāo) 根據(jù)上述開展思路和要求，我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)是： 到xx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣（市、區(qū)）城有一條四級(jí)以上公路，中心鎮(zhèn)至所在縣（市、區(qū)）城有一條三級(jí)以上公路，通村公路等級(jí)率、硬化率均到達(dá)97。 到xx年，重要縣道到達(dá)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道到達(dá)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，村道到達(dá)準(zhǔn)四級(jí)以上，通村公路等級(jí)率

40、、硬化率均到達(dá)100。所有鄉(xiāng)、行政村的?？空靖采w率到達(dá)100，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭到達(dá)全省中等水平。 2、具體任務(wù) 到xx年（“十一五”期間），方案投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里；鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里；村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里；危橋改造2858延米/116座；撤渡建橋19處；完成公路平安設(shè)施建設(shè)投入3.3億元；建成五級(jí)客運(yùn)站30個(gè)、港灣式?？空?000個(gè)；“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。 到xx年，方案投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里；鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里；村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里；危橋改造2858

41、延米/116座；撤渡建橋19處；完成公路平安設(shè)施建設(shè)投入5.6億元；建成五級(jí)客運(yùn)站75個(gè)、港灣式?？空?0000個(gè)；“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。 要加快農(nóng)村站場建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)開展，爭取做到路通車通，方便農(nóng)民群眾出行；要加快縣境內(nèi)班次的改造，突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接，特別要重視開展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線，提高農(nóng)村班車通達(dá)率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。 （三）關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 從實(shí)際需求出發(fā)，合理把握標(biāo)準(zhǔn)；修實(shí)用之路、修平安之路、修資源節(jié)約之路。原那么上，縣鄉(xiāng)公路要按照等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)要加強(qiáng)，交通平安設(shè)施要做到“四同時(shí)”；村級(jí)道路要按照浙江省準(zhǔn)四級(jí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

42、要求，從嚴(yán)掌握各項(xiàng)指標(biāo)，建設(shè)時(shí)要重點(diǎn)突出錯(cuò)車道與平安設(shè)施的到位，平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金 農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”，具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本方針，建設(shè)農(nóng)村公路，要以政府投資為主，繼續(xù)堅(jiān)持地方為主、國家加大支持力度的原那么，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性，采取國家多投一點(diǎn)、地方財(cái)政多出一點(diǎn)、社會(huì)群眾捐一點(diǎn)的形式，多渠道籌集建設(shè)資金。 （五）關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的根本思路 1、建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu) 在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)科室，核定編制（以現(xiàn)有康辦人員為根底），加強(qiáng)對(duì)農(nóng)

43、村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)；在現(xiàn)有的路政大隊(duì)、中隊(duì)中增加編制，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行路政管理。 在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理員，同時(shí)聘用23名有經(jīng)驗(yàn)的協(xié)管人員（最好是建設(shè)康莊工程時(shí)受過培訓(xùn)的人員）；人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)由基金統(tǒng)一支出。 各村級(jí)組織要積極配合各項(xiàng)。 2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金 建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金，設(shè)立專戶，按照“省廳補(bǔ)、社會(huì)融、財(cái)政?！钡脑敲椿I集，歸縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。 省廳補(bǔ)：建議省交通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路管養(yǎng)，對(duì)養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行切塊，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，并逐年增加切塊比例，以確保農(nóng)村公路正常運(yùn)

44、轉(zhuǎn)。 社會(huì)融：可通過安排營運(yùn)線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。 財(cái)政保：除手拖摩托車養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)外，縣財(cái)政補(bǔ)助缺乏局部且不低于：縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元，村道年公里1500元（對(duì)于現(xiàn)行縣（市、區(qū)）政府財(cái)政安排實(shí)際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)）。 地級(jí)市財(cái)政承當(dāng)對(duì)實(shí)行半級(jí)財(cái)政的區(qū)級(jí)政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏局部的補(bǔ)貼。 原那么上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。 管理養(yǎng)護(hù)資金用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70。 3、實(shí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)別離機(jī)制 農(nóng)村公路實(shí)行管養(yǎng)別離機(jī)制，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化。對(duì)原有從事大中修的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行重組

45、，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司自負(fù)盈虧，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養(yǎng)實(shí)行定額管理，專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)實(shí)行工程管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化機(jī)制。 四、假設(shè)干建議要求 （一）建議省市政府出臺(tái)新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策 新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國、省道公路建設(shè)，也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程 農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的根底，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要根底設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、平安的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通又快又好開展，必須加快農(nóng)村公

46、路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)開展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調(diào)研組，采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法，對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(xx-xx年)開展了較為深入的調(diào)研?，F(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見報(bào)告如下： 一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀 (一)農(nóng)村公路根本概況 近年來，特別是本屆政府以來，我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，取得了

47、較大的成績，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止xx年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級(jí)化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。 (二)存在的主要問題 1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大局部公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運(yùn)站場建設(shè)又嚴(yán)重滯后，交通運(yùn)輸效勞不能有效配套。 2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到xx年底，全市農(nóng)村公路11256公里，其中等級(jí)公路6091.8公里(一級(jí)42.7公里，二級(jí)298.7公里，三級(jí)620

48、.5公里，四級(jí)5129.9公里)，準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%，而準(zhǔn)四級(jí)、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。 3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;平安設(shè)施、標(biāo)志不完善，渡口及渡船等也均存在平安隱患。 4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱，再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。 5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成，通村公路根本處于失管狀態(tài)。 另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后

49、列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后)。 二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績及根本經(jīng)驗(yàn) xx年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至xx年4月底止，累計(jì)完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè)，等級(jí)公路通村率到達(dá)78.7%，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率到達(dá)74.5%，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)(xx年-xx年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：路基路面改造7700公路，

50、等級(jí)公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。 實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的根底，得到農(nóng)村廣闊群眾的擁護(hù)和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要表達(dá)在以下三方面： 1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，促進(jìn)了統(tǒng)籌開展。過去，出行走山路、走泥路，運(yùn)輸靠肩挑，農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?，F(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化開展進(jìn)程。 2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村

51、交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資，開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游工程，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村開展。 3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動(dòng)載體，被廣闊農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正表達(dá)了我們黨和國家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣闊老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改良黨員干部的作風(fēng)、穩(wěn)固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于塑造人民政府的良好形象。 在實(shí)施康莊工程建設(shè)過程中，我們不斷思考探索， 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下

52、幾點(diǎn)體會(huì)。 1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氣氛 省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅(jiān)方案”的根底，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事;市政府領(lǐng)導(dǎo)屢次專題研究康莊工程建設(shè)，下工地調(diào)研指導(dǎo);市人大、市政協(xié)屢次組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)心著康莊工程建設(shè);各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號(hào)工程”來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會(huì)各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氣氛，是“依靠各級(jí)黨委政府的支持和幫助，把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨?，把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為”的成功典范之一。 2、必

53、須依靠一系列好政策 鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣，量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡開展的要求，出臺(tái)了一系列扶持補(bǔ)助政策，大大減輕了農(nóng)民籌資壓力?？h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體，根據(jù)各自實(shí)際，出臺(tái)了政策、資金、管理等各項(xiàng)強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 3、必須建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的機(jī)制 各級(jí)政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要，還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰清楚;政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé)，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調(diào)動(dòng)了積極性，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施。 4、必須擁有一支事業(yè)心強(qiáng)，能干事、敢干事、能干具體

54、事、能干成具體事的隊(duì)伍 康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項(xiàng)的執(zhí)行與落實(shí)，都需要有特定的思路、特別的方法對(duì)待，更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設(shè)，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才，增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)謀開展、干事業(yè)的氣氛，這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財(cái)富，更是實(shí)現(xiàn)交通又快又好開展的根本保障。 三、對(duì)新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考 (一)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的根本思路 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府的中心之一，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村根底設(shè)施，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是對(duì)我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體”的開展思路

55、，緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、平安設(shè)施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的目標(biāo)，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)： 1、增強(qiáng)超前意識(shí)，力求科學(xué)開展 立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點(diǎn)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農(nóng)村公路，注重前瞻性;從落實(shí)科學(xué)開展觀的高度，開展工程可行性研究，建立工程庫，強(qiáng)化前期，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，注重科學(xué)性。 2、突出建設(shè)重點(diǎn)，力求協(xié)調(diào)開展 新農(nóng)村公路建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)施“四大工程”：一是繼續(xù)實(shí)施康莊工程，提高等級(jí)公路通村率與硬化率;二是積極實(shí)施提升工程

56、，不斷提高公路等級(jí);三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實(shí)施站場工程，繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場。 3、堅(jiān)持以人為本，力求和諧開展 一要樹立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實(shí)專項(xiàng)資金，實(shí)施“安保工程”，使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)方法，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強(qiáng)監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)村公路精品工程，樹立交通新形象;三要落實(shí)“四真”要求，加大農(nóng)村公路工程平安管理力度，進(jìn)一步提高交通平安管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度節(jié)約土地，同時(shí)保護(hù)好公路沿線的自然環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展

57、。 4、深化改革探索，力求創(chuàng)新開展 繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，在質(zhì)量、平安、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。 (二)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 1、主要目標(biāo) 根據(jù)上述開展思路和要求，我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)是： 到xx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級(jí)以上公路，中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級(jí)以上公路，通村公路等級(jí)率、硬化率均到達(dá)97。 到xx年，重要縣道到達(dá)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道到達(dá)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，村道到達(dá)準(zhǔn)四級(jí)以上，通村公路等級(jí)率、硬化率均到達(dá)100。所有鄉(xiāng)、行政村的?？空靖采w率到達(dá)100，實(shí)現(xiàn)城

58、鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭到達(dá)全省中等水平。 2、具體任務(wù) 到xx年(“十一五”期間)，方案投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路平安設(shè)施建設(shè)投入3.3億元;建成五級(jí)客運(yùn)站30個(gè)、港灣式?？空?000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。 到xx年，方案投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路平安設(shè)施建設(shè)投入5.6億元;建成五級(jí)客運(yùn)站75個(gè)、港灣式停靠站10000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。 要加快農(nóng)村站場建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)開展，爭取做到路通車通，方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造，突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接，特別要重視開展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線，提高農(nóng)村班