項目工程施工風(fēng)險控制與風(fēng)險預(yù)案

1、第十四章施工風(fēng)險控制與風(fēng)險預(yù)案第十四章 施工風(fēng)險控制與風(fēng)險預(yù)案 . 11.1 風(fēng)險管理 31.2 施工風(fēng)險管理組織機構(gòu) 31.3 施工風(fēng)險的評估 51.4 施工風(fēng)險評價 5施工風(fēng)險對策 6施工地質(zhì)風(fēng)險對策 7工期風(fēng)險對策 7主要施工風(fēng)險緊急救援預(yù)案 91.5 施工風(fēng)險緊急救援組織機構(gòu)與管理職責(zé) 91.6 救援預(yù)案 111.7 主要施工風(fēng)險緊急救援預(yù)案 14風(fēng)險監(jiān)測紐鳳險分析組I風(fēng)險對策紐地 質(zhì) 預(yù)rm, 控卜»訓(xùn)llTO 小小紐組各施工作業(yè)隊緊急救援組§ 1施工風(fēng)險分析1.1風(fēng)險管理風(fēng)險管理是指在管理過程中通過風(fēng)險識別、風(fēng)險量化和風(fēng)險控制，適宜地采用多種管理方法、技術(shù)措施和

2、工具，對施工中所涉及的風(fēng)險實施有效的控制和管理，采取主動行動，盡量最大化風(fēng)險事件的有利后果，最小化風(fēng)險事件所帶來的不利后果，以最少本錢，保證工程施工的平安、可靠地實現(xiàn)工程的總體目標(biāo)。風(fēng)險管理的主要內(nèi)容包括：風(fēng)險識別、風(fēng)險估計和評價以及風(fēng)險規(guī)劃和控制。1.2施工風(fēng)險管理組織機構(gòu)施工風(fēng)險管理組織機構(gòu)見圖“施工風(fēng)險管理組織機構(gòu)框圖，施工風(fēng)險管理職責(zé)見表“施工程經(jīng)理壩丨1總工工程副經(jīng)理工風(fēng)險管理職責(zé)表圖13-1-1施工風(fēng)險管理組織機構(gòu)框圖圖 14-1 施工風(fēng)險管理組織機構(gòu)框圖序號機構(gòu)施工風(fēng)險管理職責(zé)工程經(jīng)理全面負責(zé)本工程工程的施工風(fēng)險管理工作，負責(zé)及時采取有效措施躲避和預(yù)防各種施工風(fēng)險，主持召幵施工風(fēng)

3、險分析會并作出相應(yīng)處理方案，盡可能的降低施工風(fēng)險。工程2副經(jīng)理負責(zé)對風(fēng)險管理組和緊急救援組的管理，組織各項風(fēng)險預(yù)防措施、 緊急救援預(yù)案的實施,深入施工現(xiàn)場了解可能出現(xiàn)的施工風(fēng)險問題，及時預(yù)防和消除。工程3總工程師負責(zé)對風(fēng)險監(jiān)測組、風(fēng)險分析組、風(fēng)險對策組的管理，配合工程經(jīng)理與副經(jīng)理做好風(fēng)險管理工作；負責(zé)組織制定預(yù)防施工風(fēng)險措施和 緊急救援預(yù)案，提交風(fēng)險分析會討論實施。4 風(fēng)險分析組負責(zé)收集各種施工風(fēng)險的資料，包括施工進度、地質(zhì)預(yù)測預(yù)報和監(jiān)控量測結(jié)果；結(jié)合工程施工情況對其進行分析，提出風(fēng)險預(yù)警報告5風(fēng)險對策組依據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，及時制定相應(yīng)的施工風(fēng)險預(yù)防措施和緊急救援預(yù)案，躲避各種施工6 風(fēng)險管理組

4、風(fēng)險。負責(zé)各項風(fēng)險措施及緊急救援預(yù)案的實施風(fēng)險監(jiān)測組負責(zé)進行地質(zhì)預(yù)測預(yù)報和監(jiān)控量測工作，負責(zé)采集地質(zhì)預(yù)測預(yù)報和監(jiān)控量測數(shù)據(jù)，對數(shù)8緊急救援組據(jù)進行處理和分析，并及時將結(jié)果報風(fēng)險分析組負責(zé)發(fā)生施工風(fēng)險后的緊急救援工作，各小組各負其責(zé)詳見本章做好緊急救援工作災(zāi)害分類頻率表14-3災(zāi)害風(fēng)險評估矩陣36(B) 難得地(10>x>10 )23(C) 偶而地(10>x>10 )1 2(D) 可能地(10>x>10 )1(E)頻繁地(x>10)后果描述另后果可忽略1 - 二級:后果較輕(1)(2)(3)(4)可忽略的較輕的嚴重的災(zāi)難性的(A)不可能(106 、>

5、;x)1A1B2B3B4B1C2C3C4C1D 2D 3D 4D1E2E3E4E災(zāi)害風(fēng)險指標(biāo)風(fēng)險決策準(zhǔn)那么一級:1A、1B 1C可接受且不必進行管理審視2A1D 1E、2A、2B 3A、4A |i不希望發(fā)生；高層管理決策：接三級：2C 2D 3B、3C 4B后果嚴重受或拒絕風(fēng)險四級: 災(zāi)難性后果四2E、3D 3E、4C、r|不可接受；停止運營和立即整頓4D 4E1.4施工風(fēng)險評價針對本標(biāo)段路燈在施工期各個環(huán)節(jié)可能潛在的各種風(fēng)險進行定性定量分析，根據(jù)表14-3，綜合評價出主要風(fēng)險源的風(fēng)險等級如表14-4“風(fēng)險分析綜合評價表所示表 14-4風(fēng)險分析綜合評價表施工風(fēng)險對策本標(biāo)段主要施工風(fēng)險原因分析及

6、對策見表“本標(biāo)段主要施工風(fēng)險原因分析及對序號施工風(fēng)險I主要原因 EiH地質(zhì)預(yù)測預(yù)報手段有1I 丨1i 限； 2、路燈地質(zhì)預(yù)報難 |施工地質(zhì)度大； 3、地質(zhì)預(yù)報精確風(fēng)險Ii 度不高； 4、工程地質(zhì)復(fù) I丨雜多變。i 1 、存在未探明的地質(zhì)不i良體； 2、加固體未到達 |IEii 強度要求； 3 、爆破震動路燈涌水改變了圍巖的滲流場，滲i 突泥風(fēng)險| 透系數(shù)增大； 4 、注漿方 |II對策I力配備充足。 H? ? n ? ST ? m ? ? m m ? m ? 施工方改善圍4巖、受開力展環(huán)地境質(zhì)；預(yù)測預(yù)報技術(shù)研 究4、，加提強高，地實質(zhì)現(xiàn)預(yù)信測息預(yù)化報施的工準(zhǔn)。 確度。應(yīng)急措施1、加強超前地質(zhì)預(yù)

7、測預(yù)報；2、 做好孔口防突和止?jié){球閥1、設(shè)置防水閘1裝置； 3、根據(jù)涌水情況，采門； 2、制度完用不同注漿技術(shù)； 4、采用減善可行的緊急 震控制爆破技術(shù)；5、； 6、制 j 預(yù)案； 3、對逃 定嚴格的防范措施。 生i 案不合理，效果不明顯； | 丨 5 、孔口止水裝置失效。1、封堵不密實； 2、時間路線經(jīng)常演練； 4、加強宣1、準(zhǔn)備測出勘探孔里程樁傳教育，提高防地質(zhì)勘探久長，海水腐蝕； 3、鉆孔時周圍巖體受干擾，完號； 2、根據(jù)孔深情況提前采范意識。取堵水措施； 3、排水設(shè)備能整性變差。IM-reHS-i-va9- "eaaniia we BYva aa- K >*> a

8、ww v-i*bhb*kI1 、制定緊急救 援預(yù) 案； 2、采 取先護后1、淺埋段形不成坍落拱；2、地質(zhì)原因造成路燈坍II路燈方； 3、施工方法不當(dāng)；iI挖的 措施； 3、加強坍4 、 預(yù)加固體效果不明顯；-支護，提高防坍 塌5 、 路燈突涌水引起坍塌；II6 、 支護措施不到位。 本標(biāo)段主要施工風(fēng)險原因分析及對策意識。施工地質(zhì)風(fēng)險對策1超前預(yù)報：對路燈工作面前方圍巖，尤其是路燈掌子面前方的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況的性質(zhì)、 位置和規(guī)模進行比擬準(zhǔn)確、 全面、系統(tǒng)的探測和判斷， 確定不良 地質(zhì)體的空間位置、 規(guī)模和性狀，降低地質(zhì)風(fēng)險。2效勞路燈預(yù)報和驗證：充分利用超前的效勞路燈直接揭露和驗證洞身地質(zhì)

9、，不斷修整地質(zhì)預(yù)報的手段和方法，為主路燈的開挖提供準(zhǔn)確地質(zhì)資料。3主路燈施工接近不明地質(zhì)構(gòu)造帶時，可利用效勞路燈，設(shè)置側(cè)向探孔，以準(zhǔn)確探明各主路燈處不明地質(zhì)構(gòu)造帶的位置和范圍。4配備專業(yè)地質(zhì)工程師，以便對預(yù)報數(shù)據(jù)作出準(zhǔn)確判釋，提高預(yù)報的準(zhǔn)確度。5其他詳見第二章超前地質(zhì)預(yù)報、施工測量與監(jiān)控量測。工期風(fēng)險對策1按照投標(biāo)承諾組織精干、高效的專業(yè)化管理機構(gòu)及專業(yè)化作業(yè)隊伍，按照項目法組織實施本工程的施工。施工準(zhǔn)備迅速，施工過程標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成生產(chǎn)能力，提 高施工進度，保持 穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 2 按承諾配備三臂鑿巖臺車、 小松裝載機等精良機械設(shè)備， 滿足機械化快速施 工需要， 保證工程施工的正常進行。3充分利用

10、 1#、2#和 3#行車橫洞，增開行車路燈工作面，提前對 F1、F4 斷層 破碎 帶等不良地段進行處理，爭取工期。4根據(jù)施工總進度的要求， 分別編制年、 季、月、旬施工生產(chǎn)方案， 實施并對 照檢查， 找差距，找原因，完善管理。牢牢抓住關(guān)鍵工序的管理與施工，合理安排施 工時間，控制循環(huán)作 業(yè)時間，減少工序搭接時間，提高施工效率。優(yōu)化施工方案，提 高施工進度。5加強超前地質(zhì)預(yù)報工作， 不良地質(zhì)地段在開挖前提前做好應(yīng)急預(yù)案， 躲避施 工風(fēng)險， 并制定出相應(yīng)具體的對策和措施，并經(jīng)專家組審定，確保其科學(xué)、合理、可 行。防止延誤施工時 間。6在雨季或臺風(fēng)季節(jié)施工時，采取措施，合理安排施工工序，將天氣條件對

11、工 期的影 響減小到最小。(7) 材料采購方案具有超前性，提前做好雨季、臺風(fēng)季節(jié)以及節(jié)假日期間的材料 供給計 劃，并經(jīng)工程技術(shù)人員確認，防止材料采購的種類、型號出現(xiàn)錯誤或采購的時 間不對，防止出現(xiàn) 采購不及時或庫存時間過長等現(xiàn)象，保證材料庫存量應(yīng)能滿足施工 的正常需要。主要施工風(fēng)險緊急救援預(yù)案 1.5施工風(fēng)險緊急救援組織機構(gòu)與管理職責(zé)緊急救援組織機構(gòu)停電，值班人員隨時啟動自發(fā)電系統(tǒng)；2、優(yōu)先確保路燈內(nèi)排水、照明、通風(fēng)、報警系統(tǒng)施工路燈1 ?突發(fā)停電；3、定期檢查供電線路、絕緣情況；用電地面2.人員觸電。4、高壓電源變壓器設(shè)防護柵、標(biāo)識禁止入內(nèi)；表14-6路燈突發(fā)事件風(fēng)險分析及對策表序號事件工程

12、事件部位原因措施結(jié)構(gòu)受卜? - ? ?!1.交通運輸；1、施工中不允許出現(xiàn)這類事件；損與路路燈2.機械傷害；2、加強車輛，嚴格執(zhí)行交通法規(guī)；1燈內(nèi)施內(nèi)與3、火工品爆3、加強機械設(shè)備的管理與維護；工不安地面炸；4、加強對火工品運輸、存放、使用等環(huán)節(jié)的管理；全因素4.火災(zāi)；5、儲藏充足的消防器材，工作人員能熟練使用。1、采用雙電源供電，發(fā)電房安排24小時值班，一但5、高壓線固定在邊墻側(cè)頂；6、用電操作人員佩戴絕緣防護用品，幵關(guān)等設(shè)保護裝置豎井施1. 高空墜落；2、加強豎井井口平安防護；工不安 豎井2. 機械傷害。3、加強罐籠、絞車等機械設(shè)備的管理與維護 ；全因素4、豎井1、 隨時掌握天氣情況，與當(dāng)

13、地氣象臺保持信息聯(lián)系 ，能提前臺風(fēng)與預(yù)知預(yù)2、暴雨前加強洞口防范措施，對洞口、井口設(shè)施進 暴雨行加固，減少暴雨和臺風(fēng)對路燈的影響 ；3、加強地面及路燈內(nèi)排水。管理職責(zé)1救援領(lǐng)導(dǎo)小組：主要任務(wù)是施工風(fēng)險的預(yù)防、控制、撲救、查處的管理指揮工作。負責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛，搶救生命財產(chǎn)，負責(zé)事故現(xiàn)場的指揮工作。圖14-2緊急救援組織機構(gòu)圖2 行動組：主要是在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涌水突泥、路燈坍塌、火情等事故，要立即召集施工人員迅速趕到現(xiàn)場救護，盡可能把事故控制在最小限度。同時派人迅速報告工程負責(zé)人。平時負有監(jiān)督、檢查、糾正違反程序或技術(shù)規(guī)定的行為。3 報警組：主要任務(wù)是負責(zé)聽從第一到達事故現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的命令，

14、啟動報警系統(tǒng) 并 及時向外發(fā)出報警信息，清楚說明事故發(fā)生時間、地點、方位、是否造成人員傷亡等情況。4 通訊聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是上傳下達領(lǐng)導(dǎo)指令和有關(guān)情況，對內(nèi)要告知事故發(fā) 生情況，如路燈根底坍塌、燈桿發(fā)生傷人事故等情況；負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，通知人員和設(shè) 施迅速趕到事故現(xiàn)場 進行搶救。 5 疏散引導(dǎo)組：主要任務(wù)是在事故發(fā)生時，疏散組長應(yīng)立即帶著本組人員正確 逃生； 在要道關(guān)口處設(shè)專人指揮，克服擁擠情況。 6 救護組：主要任務(wù)是及時趕到事故現(xiàn)場救護傷員， 送往醫(yī)院醫(yī)治傷員和完成 領(lǐng)導(dǎo)交 給的其他任務(wù)。1.6 救援預(yù)案1.6.1 避難措施 1 避難設(shè)備在路燈內(nèi)的適當(dāng)場所除要準(zhǔn)備相當(dāng)數(shù)量的包扎帶等便攜式器具、

15、應(yīng)急燈外。同時， 要避難和 救護人員清楚緊急之際所設(shè)置的防水閘門、各種避難急救場所和避難路線， 在這種場所或路線要 布置指示燈或用熒光涂料等顯示出來。而且，對這類裝備的場所 和器具的使用方法都要大家詳細 知道，同時，還必須經(jīng)常保持有效和清潔。 2 通訊與報警設(shè)備在工程施工中，為了使有關(guān)作業(yè)人員及周邊人員能迅速知道在路燈內(nèi)的坍塌、 異 常涌水涌泥、 火災(zāi)等突發(fā)事件，設(shè)通話裝置和警報設(shè)備，而且，還必須將設(shè)置的場所 和使用方法讓有關(guān)作業(yè)人 員周知。通訊設(shè)備：在工程經(jīng)理部各部門、工地值班室、洞口、工作面、防水閘門及其它 必要的地方 設(shè)置通訊設(shè)備。通訊設(shè)備采用洞內(nèi) 或者礦用對講機、無線通訊設(shè)備等。 使用

16、電源的的通話裝 置，要配備備用電源，以便停電時也能使用。警報設(shè)備設(shè)在距掌子面達100 m遠的地方。設(shè)置有警報設(shè)備的場所，要做到即便是在停電時也能夠識別。傳遞警報用的機器，要在使洞內(nèi)全體作業(yè)人員都能聽到警報的地方設(shè)置，在噪音大的場所，最好并用除警報聲以外的旋轉(zhuǎn)燈等能用肉眼看到確認出 為警報的綜合方式。、旋轉(zhuǎn)警報設(shè)備采用手動警報設(shè)備手動警笛、便攜式話筒警笛、電燈閃光裝置、緊急鈴聲等、自動警報設(shè)備帶警報便攜式警報測定器、集中管理自動警報器等燈自動警報連動旋轉(zhuǎn)燈等、播送設(shè)備用的擴音器、其它警報設(shè)備的任何一個種類和 組合。使 用電源的警報設(shè)備，要配備備用電源。 3 避難設(shè)施成為避難通道的地方，要努力整理

17、整頓，不阻礙運輸材料等的通行，同時必須確 保不阻礙作 業(yè)人員等通行。為了作業(yè)，在成為避難道路的地方放置機械和材料時，要設(shè)置平安燈或涂發(fā)光涂 料的標(biāo)識， 以便即使停電時也能識別。此外，在估計有危險的通路上也設(shè)置能識別的 標(biāo)識。4避難措施為了在發(fā)生緊急事故時能迅速地進行避難， 要在主路燈、效勞路燈和各橫洞通道 口上按一定 的間隔距離設(shè)置備有應(yīng)急電源的應(yīng)急誘導(dǎo)燈。在應(yīng)急燈的附近要設(shè)通 報設(shè)備、避難用器具、 滅火器等。為對緊急事態(tài)有所準(zhǔn)備，必須定期進行能平安退避的避難演練，并將其結(jié)果記錄 保存。對緊 急事態(tài)發(fā)生的避難演練，要訓(xùn)練成讓洞內(nèi)作業(yè)人員向平安場所避難的一系 列方法，采取的警報、 通報、滅火、避

18、難等緊急的相應(yīng)措施。 避難訓(xùn)練要預(yù)告制訂訓(xùn) 練方案后實施， 要將有關(guān)警報設(shè)備、 通話裝置、避難用器具等的使用方法使大家熟知。避難訓(xùn)練的周期：是在距路燈洞口500m處時進行一次，以后每 3 個月內(nèi)進行一次162 救援措施 1救護方案在發(fā)生災(zāi)害時或人員被關(guān)閉在洞內(nèi)時， 制定能夠?qū)⒈缓φ吆投磧?nèi)作業(yè)人員迅速救 出救護的體 制。在洞內(nèi)由于發(fā)生緊急事故造成有受傷災(zāi)害時，或作業(yè)人員逃避緩慢被 關(guān)閉在洞內(nèi)時，要迅速 向有關(guān)部門通報與協(xié)商，充分考慮防止二次災(zāi)害發(fā)生，救出受 傷者或留在洞內(nèi)的人等，進行適當(dāng) 的救護。救護方案主要包括以下內(nèi)容：在緊急事故發(fā)生時，有關(guān)部門與作業(yè)所內(nèi)的聯(lián)絡(luò)體制。救護技術(shù)管理者與救護班成員

19、的組成編制等救護管理組織體制。救護機械器具的種類與保管場所。救護機械器具的維修保養(yǎng)管理。救護教育訓(xùn)練方案。為了確保救護作業(yè)的平安需要注意的事項(2) 救護管理體制為對緊急事故發(fā)生有所準(zhǔn)備，施工前要選出救護技術(shù)管理者，并讓其進行有關(guān)救 護訓(xùn)練及救護必須措施訓(xùn)練等。擬定出救護管理體制，成立救護班，一般由班長 1 名、 負責(zé)準(zhǔn)備救護器械供給員 1 名、班員 3? 5 名組成。在救護時，由于二次災(zāi)害的危險性高，所以經(jīng)常與消防隊等有關(guān)單位取得聯(lián)系，首先要考慮到救護班全體人員本身的安 全。(3) 救護設(shè)備為對緊急事故的發(fā)生有所準(zhǔn)備， 不但要準(zhǔn)備救護所必須的呼吸用保護器具、 可燃 性氣體等濃 度測定儀器、便

20、攜式照明用器具等救護設(shè)備和器械設(shè)備，還要進行適當(dāng)管 理，以便能夠隨時有效 使用。為了救護，更需配備救護用呼吸保護具、便攜式氧氣和 可燃性氣體等的測定儀器、便攜式 照明用器具、便攜式 、小型滅火器、擔(dān)架、安 全繩索、長筒靴、粗白線手套及其它的必須救 護設(shè)備和器械。為了救護所需的呼吸用 保護具有氧氣呼吸器和空氣呼吸器，要選擇使用時間長的 類型。作為主要救護器具有 氧氣呼吸器、救生氣墊船型空氣呼吸器等。再者，救護設(shè)備和機械， 必須經(jīng)常進行保 養(yǎng)管理，以便在緊急時能夠立即使用。(3) 救護訓(xùn)練要就有關(guān)救護必須的機械器具等的使用方法、急救措施、救護方法救護對訓(xùn)練。 救護訓(xùn)練要對呼吸用保護具、救護機器、測定儀器儀表等的操作和使用方法進行訓(xùn)練， 以便為了 救護而入洞的救護人員能夠平安活動。并且，除了對受傷者做人工呼吸、心 臟按摩蘇醒搶救措施 外，還要進行止血、骨折部位的固定、燒傷、溺水等的應(yīng)急治療。 再者，其訓(xùn)練周期規(guī)定為當(dāng)路 燈等長度達1000m時要訓(xùn)練一次，其后每一年以內(nèi)訓(xùn)練一次。(4) 救護物資為對付可能發(fā)生的路燈涌水、路燈坍塌等突發(fā)事件，要事先準(zhǔn)備一定量的編織袋( 沙袋用 ) 、