水利工程安全生產(chǎn)措施要求

1、水利工程安全生產(chǎn)措施要求 一、工程概況 二、安全生產(chǎn)管理體系 保質(zhì)量、保工期,首先必需保安全,經(jīng)理部建立健全安全生產(chǎn)管理體系,成立以項目經(jīng)理為組長,總工為副組長,各部門負(fù)責(zé)人和施工隊負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)工作。根據(jù)安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必需管安全”的原則,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組行使管理監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)職能。 1、安全管理機構(gòu)和人員設(shè)置規(guī)定 1)、項目經(jīng)理部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理任組長,是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對勞動安全衛(wèi)生工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總工程師任副組長,對勞動安全衛(wèi)生工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各部門負(fù)責(zé)人任成員。專職安全

2、員負(fù)責(zé)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)相關(guān)責(zé)任。 2)、勞務(wù)協(xié)作工隊(或作業(yè)班組)配備一名責(zé)任心強,具有一定管理能力的安全員,安全員詳細(xì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作。項目經(jīng)理部對勞務(wù)協(xié)作隊伍的勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理,并依據(jù)項目部安全生產(chǎn)責(zé)任書進行考核,考核實行一票拒絕制。 3)、各級安全監(jiān)察人員在上級領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國家、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,對本合同段勞動安全衛(wèi)生工作行使監(jiān)督、檢查、管理職能。 4)、安全監(jiān)察人員相對穩(wěn)定,確保安全工作機構(gòu)健全,政令暢通,管理工作規(guī)范化,嚴(yán)格審查協(xié)作隊伍的特種作業(yè)人員配備和持證狀況,下級接受上級的檢查和指導(dǎo)。 2、安全生產(chǎn)管理的基本制度及實施方法 在

3、安全生產(chǎn)管理中,應(yīng)專心貫徹十二項安全生產(chǎn)管理的基本制度,強化安全基礎(chǔ)工作,使基礎(chǔ)管理工作制度化、法律化、標(biāo)準(zhǔn)化。 1)、安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)實行逐級負(fù)責(zé),全員管理的原則,明確各職能部門、管理人員和操作者在生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,使安全責(zé)任逐級分解,確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。 項目經(jīng)理部與各勞務(wù)協(xié)作工隊(或作業(yè)班組)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,依據(jù)考評細(xì)則逐月考核,進行嘉獎和懲罰。 勞務(wù)協(xié)作工隊專心落實各個班組以及職工各崗位安全職責(zé),把好每道工序的安全關(guān)。 2)、班前安全講話制 作業(yè)區(qū)(或作業(yè)班組)堅持每日上班前集中安全講話,由負(fù)責(zé)人針對當(dāng)天的生產(chǎn)特點,提出安全要求和留意事項,做到警鐘常鳴。做

4、到工作中不傷害他人和不被他人傷害。 3)、月安全學(xué)習(xí)制 項目經(jīng)理部利用月末晚上時間,針對現(xiàn)場工作實際,組織各勞務(wù)工隊及公司人員進行安全學(xué)習(xí),總結(jié)上月生產(chǎn)狀況,學(xué)習(xí)安規(guī)規(guī)范和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的通知要求。 4)、安全設(shè)計制 項目開工前,安全部門編制施工安全設(shè)計,設(shè)計內(nèi)容包括:擔(dān)心全因素分析及防護措施,關(guān)鍵部位安全防護的詳細(xì)設(shè)計、大型臨時設(shè)施及機具的設(shè)計計算和施工圖紙等。凡上級指定或特別的安全設(shè)計還需報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可實施。 5)、技術(shù)交底制 工程開工前,工程技術(shù)部門先對作業(yè)隊下達文字性技術(shù)交底書。未進行技術(shù)交底的工程,作業(yè)隊有權(quán)拒絕施工。交底書的內(nèi)容包括施工圖紙、技術(shù)規(guī)定、操作程序、工序間

5、的協(xié)作、施工工藝、安全質(zhì)量要求等,下達技術(shù)交底書應(yīng)有交接人簽認(rèn)并填發(fā)文記錄。 6)、安全教育制 項目經(jīng)理部定期對職(民)工進行安全思想和安全技術(shù)教育,通過安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度、典型經(jīng)驗和事故案例的教育,不斷提高職(民)工的安全意識,牢固樹立“安全第一、安全就是效益,安全就是責(zé)任,安全就是競爭力”的新觀念,提高職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。安全教育形式為:經(jīng)常性安全教育、三級教育、特種作業(yè)人員的安全教育等。安全教育做到“計劃、人員、內(nèi)容、時間”四落實,并建立科學(xué)完整的臺帳和基礎(chǔ)資料。 項目經(jīng)理部開展多種形式的安全教育活動,如每月一次全體職工安全教育活動,新進場施工隊安全教育等。學(xué)習(xí)安全

6、生產(chǎn)法建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理條例公路施工安全技術(shù)規(guī)程及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、本單位的各項規(guī)章制度等?；顒舆^程進行記錄,記錄狀況作為各部門、協(xié)作工隊考核的內(nèi)容。 7)、交接班制 輪班制或要求交接班的工程,專心執(zhí)行交接班制度。交接班時,交班人應(yīng)向接班人將本班的設(shè)備、工具狀況、工作和安全狀況以及提請下一班留意的問題進行具體交接,并載于接班記錄中,雙方確認(rèn)后相互簽名。交接班實事求是,不得馬虎從事,更不許弄虛作假或隱瞞實情,給下一班留下事故隱患。工地代班人員,應(yīng)專心檢查交接班狀況,監(jiān)督交接班制度的實施。交接班記錄作為月末考核的內(nèi)容。 8)、安全操作掛牌制 凡從事機械、電器設(shè)備作業(yè)的人員,執(zhí)行“三定”即

7、:定人、定機、定責(zé)的專人保管和使用制度。并將安全留意事項以制度的形式工整的寫在牌上。并懸掛在作業(yè)場所或機身旁,隨時提示操作人員專心遵守,從而保證安全操作制度落實到實處。實施狀況作為月末考核的內(nèi)容。 9)、安全生產(chǎn)檢查制 專心落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,通過了解、檢查準(zhǔn)時發(fā)覺問題,堵塞漏洞,預(yù)防各類事故發(fā)生。安全檢查包括專項檢查和季節(jié)性檢查。項目經(jīng)理部實行月度大檢查。勞務(wù)協(xié)作工隊(或作業(yè)班組)實行“日自檢”。 安全檢查由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,各管理部門參與,安全員負(fù)責(zé)做好檢查記錄。記錄寫明時間、地點(工點)檢查內(nèi)容、查處的問題、糾正的措施和時限,并明確糾正結(jié)果的驗證人。 10)、職工傷亡事故

8、報告、處理制度 嚴(yán)格執(zhí)行事故逐級上報制度,決不允許出了事故隱瞞不報或降低事故等級的行為發(fā)生,否則將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 事故處理堅決執(zhí)行“四不放過”的原則,以事實為依據(jù),以法律和制度為準(zhǔn)則,嚴(yán)肅專心,不冤枉無辜者,不放過責(zé)任者。對因忽視安全工作、違章指揮、違章作業(yè)、造成事故的責(zé)任者,根據(jù)損失和責(zé)任的大小賜予行政處分與經(jīng)濟懲罰。構(gòu)成犯罪、觸犯刑律的,交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 11)、安全生產(chǎn)獎懲制 安全生產(chǎn)獎罰,堅持嘉獎為主,處罰為輔的原則。對在生產(chǎn)中避免事故做出突出成果的單位和個人,應(yīng)給與精神鼓舞和物質(zhì)嘉獎;對因違章、違紀(jì)、違章指揮、違章蠻干造成事故的應(yīng)分清狀況;視其情節(jié)給與批評教育,

9、行政處分和經(jīng)濟懲罰;構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任。 項目經(jīng)理部財務(wù)部門設(shè)立安全基金帳戶,收繳安全罰款資金,罰款資金作為年度安全評比先進單位的嘉獎資金。 12)、建立健全安全保證金制度,設(shè)立安全基金賬戶。 3、安全生產(chǎn)責(zé)任制 1)、各級管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 (1)項目經(jīng)理安全職責(zé) 項目經(jīng)理對項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 a、詳細(xì)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生工作的方針、政策、法規(guī)和上級的條例、方法、規(guī)程、規(guī)劃、檢查落實狀況。 b、專心執(zhí)行“五同時”原則。每月召開一次安全生產(chǎn)例會,分析全生產(chǎn)形勢,針對存在問題,提出改進方法和措施,并付諸實施。 c、項目工程開工前,組織相關(guān)部門,編制好安全設(shè)計和措施,對重

10、點工程,科技含量高的和業(yè)主要求的項目,單獨編制安全設(shè)計和措施,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。 d、組織好旬、月安全大檢查,重大隱患要重點檢查,并專心做好安全檢查紀(jì)錄。對檢查出的問題,定人限時解決。使事故毀滅在門牙狀態(tài)。 e、組織職工的安全教育和培訓(xùn)工作,組織好特別工種的考核、取證和復(fù)審,禁止特別工種崗位無證操作,保證特種作業(yè)工人的持證上崗率達到100%。 f、充分發(fā)揮安全檢查人員的監(jiān)督檢查作用,敬重和支持他們的“三大權(quán)力”,擔(dān)心排他們作非本職工作,保證他們集中精力履行安全監(jiān)督工作職責(zé)。 g、組織重傷及多人輕傷事故的調(diào)查、分析、提出調(diào)查報告和處理意見并上報公司批復(fù)結(jié)案。 h、領(lǐng)導(dǎo)項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的工作

11、,對公司內(nèi)的安全工作進行嘉獎。 i、根據(jù)公司年度創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地的規(guī)劃要求,健全機構(gòu),明確部門職責(zé),層層分解目標(biāo),實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)要求。 (2)總工程師安全職責(zé) 總工程師在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對本單位的安全工作負(fù)直接技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。 a、專心貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策。貫徹執(zhí)行國家科技政策和上級頒發(fā)的施工規(guī)范、規(guī)程、條例、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 b、負(fù)責(zé)審批有關(guān)技術(shù)文件、施工方案、安全設(shè)計(安全措施),組織施工技術(shù)部門對已批準(zhǔn)的施工方案、安全設(shè)計(安全措施)進行實施,對大型臨時設(shè)施按分級權(quán)限組織鑒定驗收。 c、組織施工技術(shù)、科研、安全監(jiān)察、勞動保護人員,研究推廣安全生產(chǎn)、防塵、防職業(yè)病、環(huán)境保護工作的

12、新技術(shù)、開展安全生產(chǎn)和勞動保護科研工作。 d、組織干部、工人的安全技術(shù)教育,提出預(yù)防措施保證安全生產(chǎn)。 e、按分級要求,參與傷亡事故的調(diào)查處理。 (3)施工隊隊長、副隊長安全職責(zé) 施工隊長對本項目的安全工作負(fù)全面責(zé)任,副隊長協(xié)助隊長做好安全工作。 a、詳細(xì)執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)條例、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度、細(xì)則、措施。每月召開一次由班組長參與的安全例會,總結(jié)上月的安全狀況,檢查安全措施落實執(zhí)行狀況,布置下月安全工作,并做好記錄備查。 b、在布置月、旬作業(yè)計劃時,必需做到“五同時”。 c、專心貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“安全第一”的思想,當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時,必需堅持“安全

13、第一”不動搖。要努力搞好文明施工,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),為工人創(chuàng)造一個有安全保證的作業(yè)環(huán)境。隊長應(yīng)以身作則帶頭遵章守紀(jì),不得違章指揮,盲目蠻干。 d、專心落實以崗位責(zé)任制為中心的各項安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)組織實施上級或本單位編制的安全設(shè)計、安全措施、對臨時設(shè)施、小型機具、勞動保護設(shè)施等,使用前應(yīng)組織有關(guān)部門進行檢查、驗收。未經(jīng)驗收合格不準(zhǔn)使用。并需建立管理使用制度,定機定人,加強修理保養(yǎng),不準(zhǔn)無證上崗和帶病操作,確保安全。 e、每月組織一次安全檢查,經(jīng)常深入工地,準(zhǔn)時處理擔(dān)心全因素,制止違章作業(yè),發(fā)覺危及人身安全的緊急狀況,要馬上采取停工、撤離人員的堅決措施,同時快速采取有效方法,消退險情,并馬上向

14、上級報告。 f、每周對職工進行一次勞動紀(jì)律、安全技術(shù)教育,提高職工的安全意識和自我防護能力。負(fù)責(zé)對新工人進行“三級教育”,經(jīng)考試不合格者,不得上崗操作(包括一般工種調(diào)換的工人)。嚴(yán)格執(zhí)行特別工種持證上崗制度,特種作業(yè)人員持證上崗率100%;無合格證的工人不得安排工作。 g、要加強節(jié)假日前后和探親歸隊職工的安全教育,專心做好思想工作,穩(wěn)定職工心情,避免發(fā)生意外事故。 h、發(fā)揮安全檢查人員的作用,敬重和支持他們的“三大權(quán)力”。不派專職安全員兼職其他工作。要配齊工班安全勞動保護監(jiān)察員,發(fā)揮和支持他們的工作。 i、督促班長堅持班前安全講話制度,專心開展每月安全活動日制度并布置活動內(nèi)容。 j、發(fā)生事故,

15、要馬上組織搶救,防止事態(tài)擴大,保護現(xiàn)場,準(zhǔn)時上報調(diào)度和安全部門,不得隱瞞不報,負(fù)責(zé)輕傷事故、一般未遂事故的調(diào)查分析;參與重傷、死亡事故的調(diào)查分析。 . k、根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的要求和計劃,組織全隊職工專心貫徹實施,按期建成安全標(biāo)準(zhǔn)工地或樣板工地。 (4)調(diào)度員安全職責(zé) 在項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下,對分管工程的安全工作負(fù)責(zé)。 a、專心執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和項目隊制定的安全措施。根據(jù)技術(shù)交底,正確指導(dǎo)工班切實根據(jù)技術(shù)文件、操作規(guī)程、安全規(guī)則、措施和各項安全制度操作施工。 b、依據(jù)工程任務(wù)合理按排勞動力,嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,確保安全生產(chǎn)是領(lǐng)工員主要的工作職責(zé)。對工人提出安全工作上存在的問題,

16、要準(zhǔn)時加以解決,不能解決的報告隊長解決。 c、會同或組織技術(shù)、機械、安監(jiān)、物資人員和工班長,對生產(chǎn)機具、設(shè)備、腳手架、道路、電路、安全防護設(shè)施等進行檢查驗收,確保安全牢靠。保證工人在安全狀態(tài)下進行操作。遇有緊急險情,工人處于危急狀態(tài)下操作時,有權(quán)馬上停止施工,撤離危急區(qū),然后報告隊長。在三班作業(yè)中,每班應(yīng)有值班領(lǐng)工員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),并相互做好交接班。 d、布置工班工作時,同時布置安全措施。督促、檢查工班和工人安全措施執(zhí)行狀況,對違章違紀(jì)行為有權(quán)制止直至責(zé)令停工、罰款。值班領(lǐng)工員要與當(dāng)班安全員共同做好施工中的安全檢查工作。 e、參與工班安全活動日,組織工班學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程。親自對工人進行崗位

17、操作教育和實際指導(dǎo),教育職工正確使用機具、安全設(shè)備和安全防護用品。 f、會同材料員,經(jīng)常檢查爆破器材的使用、管理狀況,發(fā)覺問題準(zhǔn)時糾正。 g、發(fā)生事故,要馬上組織搶救和報告,并保護好現(xiàn)場,參與事故調(diào)查分析。 h、根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,負(fù)責(zé)抓好工地現(xiàn)場的規(guī)劃、布置、做好文明施工。 (5)工班(組)長安全職責(zé) 在施工隊長的領(lǐng)導(dǎo)下,對本班(組)安全工作負(fù)責(zé)。 a、詳細(xì)貫徹執(zhí)行項目隊下達的安全措施,并組織全班(組)人員爭論落實。 b、以身作則并教育全班(組)人員,嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度。聽從領(lǐng)工員、工程技術(shù)人員和安全監(jiān)察人員在安全生產(chǎn)上的指導(dǎo),保證安全

18、施工。 c、負(fù)責(zé)班前安全講話,檢查當(dāng)班工人是否佩戴規(guī)定的勞動安全防護用品。進入工地后應(yīng)會同安全員檢查作業(yè)場所的安全狀況,確認(rèn)安全無問題后方可進行施工作業(yè)。下班后應(yīng)負(fù)責(zé)將本班的安全狀況和待處理的問題以書面形式向下班交接,雙方簽認(rèn)。 d、隨時檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)機具、設(shè)備等安全狀況,保證工人安全操作。發(fā)覺擔(dān)心全問題,本班(組)能解決的要馬上解決,不能解決的馬上向工地負(fù)責(zé)人報告。如狀況緊急,應(yīng)馬上停止作業(yè),通知工人撤離危急區(qū),然后在報告領(lǐng)導(dǎo)。 e、負(fù)責(zé)對新工人及一般工種調(diào)換崗位的教育。堅持特別工種工人持證操作,對無安全合格操作證的工人不得安排工作。教育工人按章操作、文明施工、禁止違

19、章蠻干,有權(quán)拒絕違章指揮。 f、班(組)分散工作時,一般不準(zhǔn)單人操作,一人以上時指定專人負(fù)責(zé)安全工作,并交待安全留意事項。 g、負(fù)責(zé)組織安全活動日,總結(jié)一周安全狀況。留意發(fā)揮工班安全員的作用,支持他們的工作,專心聽取工班安全員和工人的意見,搞好本班(組)的安全工作。 h、固定專人領(lǐng)取,使用并管理易燃、易爆、有毒物品、并經(jīng)常監(jiān)督檢查其執(zhí)行安全管理制度狀況。 i、發(fā)生事故,要馬上組織搶救和報告,并保護好現(xiàn)場,參與事故調(diào)查和分析。 (6)施工技術(shù)部門安全職責(zé) 各級施工技術(shù)部門,應(yīng)貫徹“管生產(chǎn)必需管安全”的原則,對本單位安全工作負(fù)施工管理和技術(shù)管理的責(zé)任。 a、依據(jù)“五同時的原則在編制實施性施工組織設(shè)

20、計、施工方案的同時,編制安全設(shè)計或安全技術(shù)措施,經(jīng)報上級審核批準(zhǔn)后專心貫徹實施。 b、項目部對臨時設(shè)施和小型機具的設(shè)計需要進行強度、鋼度、穩(wěn)定性的檢算;采用新技術(shù)、新工藝的技術(shù)復(fù)雜工程進行施工、生產(chǎn)時,提出施工設(shè)計及工藝設(shè)計和相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施,層層進行技術(shù)交底。特別復(fù)雜工程由各級總工程師主持交底。 c、經(jīng)常深入現(xiàn)場、檢查生產(chǎn)操作、工地布置、生產(chǎn)設(shè)備和安全生產(chǎn)等方面存在的問題,隨時加以糾正。制止違章作業(yè),發(fā)覺險情危險人身安全時,有權(quán)馬上停止施工,將人員撤離現(xiàn)場,并會同領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對險情進行處理。 d、負(fù)責(zé)制定防洪、防寒、防震安全措施并組織實施。 e、參與安全檢查和事故調(diào)查處理,對事故原因提出技術(shù)分析,對安全隱患和預(yù)防事故提出整改措施,防止同類事故重復(fù)發(fā)生。 f、通過調(diào)度系統(tǒng)準(zhǔn)時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示,把握施工中的安全動態(tài),防洪狀況,準(zhǔn)時處理發(fā)覺的問題。 (7)材料、機械設(shè)備部