貴州省鋁土礦資源勘查與開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃

1、貴州省鋁土礦資源勘查與開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃貴州省國土資源廳關(guān)于發(fā)布實(shí)施貴州省鋁土礦資源勘查與開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃（2003-2010 ）的通知黔國土資發(fā) 20068號省有關(guān)部門，各州、市人民政府、地區(qū)行政公署: 貴州省鋁土礦資源勘查與開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃（2003-2010 年）已經(jīng)省人民政府審核同意并批準(zhǔn)，現(xiàn)予以 印 發(fā) 并 發(fā) 布 實(shí) 施 ， 請 遵 照 執(zhí) 行 。 附 ： 貴 州 省 鋁 土 礦 資 源 勘 查 與 開 發(fā) 專 項(xiàng) 規(guī) 劃（20032010）。 貴州省鋁土礦資源勘查與開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃一、總則 （一）規(guī)劃編制的目的和依據(jù)規(guī)劃編制的目的：為加強(qiáng)和規(guī)范鋁土礦資源的勘查與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)， 合理利用，有效

2、保護(hù)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)貴州鋁工業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，按照省人民政府的指示， 組織編制本 專項(xiàng)規(guī)劃 。規(guī)劃編制的主要依據(jù)： 1 、 礦產(chǎn)資源法 2 、 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國務(wù)院第240 號令） 3 、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法（國務(wù)院第241 號令） 4 、 貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 5 、國家關(guān)于礦產(chǎn)資源的方針政策。（二）規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想與原則 1 、 指導(dǎo)思想貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)定不移地執(zhí)行人口、資源、環(huán)境的基本國策，遵循“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針。樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、改革開放戰(zhàn)略與科技興礦戰(zhàn)略；堅(jiān)持資源勘查與開發(fā)服務(wù)于西部大開發(fā)，全面貫徹執(zhí)行省

3、委、省政府關(guān)于加快貴州鋁工業(yè)發(fā)展的部署安排；以市場為導(dǎo)向， 發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)鋁土礦的勘查與合理開發(fā)利用，努力提高資源對貴州經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)發(fā)展的能力；堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的利益， 開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；實(shí)施勘查與開發(fā)合理布局，增強(qiáng)資源的可供性，加大開發(fā)力度，保障和滿足貴州鋁工業(yè)發(fā)展之需。 2 、指導(dǎo)原則緊密結(jié)合貴州經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，特別是加快鋁工業(yè)發(fā)展需要的原則；全面規(guī)劃， 統(tǒng)籌安排，保障重點(diǎn)，兼顧一般的原則；緊密結(jié)合鋁土礦資源產(chǎn)出分布和開發(fā)利用實(shí)際的原則；堅(jiān)持科學(xué)性、宏觀調(diào)控性與可操作性的原則；規(guī)劃與法律、法規(guī)相一致的

4、原則。（三）適用期限和資料利用時(shí)間適用期限為2003-2010 年。其中 2002 年為規(guī)劃基期年， 2005年為規(guī)劃近期目標(biāo)年，2010 年為規(guī)劃目標(biāo)年。利用資料時(shí)間，一般截至2002 年末，部分至2005 年。二、資源勘查與開發(fā)現(xiàn)狀（一）鋁土礦勘查及資源現(xiàn)狀 1 、資源現(xiàn)狀貴州省是全國鋁土礦資源的主要產(chǎn)區(qū)，也是我國鋁業(yè)的重要生產(chǎn)基地。省內(nèi)鋁土礦的分布較廣泛，在6 個(gè)地、州、市的19 個(gè)縣（市、區(qū)）都有發(fā)現(xiàn)，其中5 個(gè)地、州、市的13 個(gè)縣（市、區(qū)）查明了資源儲量。全省至今已查明資源儲量的礦區(qū)（礦床）50 處（附表 1）。按區(qū)域劃分，主要集中分布在貴陽片區(qū)( 包括清鎮(zhèn)、修文、白云和織金等縣、

5、市、區(qū)) 、遵義縣片區(qū)(含開陽、息烽北部 ) 、務(wù)正道片區(qū)( 務(wù)川、正安、道真縣) 和黔南黔東南片區(qū)。以貴陽片區(qū)礦產(chǎn)地分布最為集中，共27 處，占全省總數(shù)的54% ；遵義縣片區(qū)共13 處，占總數(shù)的26% ；務(wù)正道片區(qū) 4 處，占總數(shù)的8% ；黔南黔東南片區(qū)6 處，占總數(shù)的12% 。按勘查程度劃分：勘探礦區(qū)15 處，其中貴陽片區(qū)11 處，分布在清鎮(zhèn)市和修文縣；遵義縣片區(qū)4 處。詳查礦區(qū)17 處，其中貴陽片區(qū)10 處，遵義縣片區(qū)4 處，黔南黔東南片區(qū)3 處。普查礦區(qū)18 處，其中貴陽片區(qū) 6 處，遵義縣片區(qū)5 處，務(wù)正道片區(qū)4 處，黔南黔東南片區(qū)3 處。全省歷年勘查累計(jì)探明資源儲量4.13 億噸（

6、不含原表外難以利用的資源儲量，下同），通過本次專項(xiàng)規(guī)劃編制過程中的深入調(diào)研與認(rèn)真核查( 附表 3) ，貴州鋁土礦經(jīng)多年開采消耗（含亂采濫挖的破壞），至 2003 年 7 月，保有資源儲量3.75 億噸（附表1、附表 2），約占全國總量的16% ，僅少于山西， 在全國排居第二位。全省資源相對集中于貴陽片區(qū)和遵義縣片區(qū)，二片區(qū)共計(jì)資源儲量礦區(qū)40 處，保有資源儲量3.55 億噸，占全省總量的94.7%。其中，貴陽片區(qū)資源最豐富， 保有資源儲量2.95 億噸，占全省總量的79% ； 尤以清鎮(zhèn)市最豐富， 保有資源儲量2.29 億噸，為全省總量的61% ；次為修文縣， 有資源儲量0.48 億噸。遵義縣片

7、區(qū)保有資源儲量0.59億噸，占全省總量的16% 。務(wù)正道片區(qū)查明資源儲量僅1438 萬噸。黔南黔東南片區(qū)主要產(chǎn)于凱里、黃平及甕安縣（市），保有資源儲量550 萬噸（附表1、附表 2、附表 4）。按保有資源儲量計(jì)，全省鋁土礦大、中型礦區(qū)有19 處，占全省保有總量的82.7%，高達(dá) 3.1 億噸。貴州有全國最大的清鎮(zhèn)市貓場礦區(qū)，資源儲量1.56 億噸；大于500 萬噸的中型礦區(qū)18處，占全省資源儲量的41% ，其中超過1000 萬噸的有5 處，計(jì)有0.63 億噸（附表2）。貴州鋁土礦的礦石類型為一水硬鋁石型，但礦石中有益成份含量高，有害雜質(zhì)低，al2o3 含量一般 60%-70% ，sio2 一般

8、 8%-15% ，鋁硅比值多在6 以上，超過8 的資源儲量占全省總量的37% ，約為 1.4 億噸。礦石質(zhì)量總體優(yōu)于全國資源儲量最多的山西省。礦石可溶性好，溶出率高， 赤泥沉降性能好，是生產(chǎn)氧化鋁及煉鋁的優(yōu)質(zhì)原料，也是生產(chǎn)高鋁耐火材料與制造剛玉、人造金剛石等磨料、磨具的合格原料。礦石中普遍伴生有豐富可供綜合回收利用的稀有分散元素鎵，資源量達(dá)1.9 萬噸，占全省總量的99% ，從而使貴州成為全國鎵資源最豐富的省區(qū)之一， 鎵資源量在全國排名第四。 2 、勘查狀況貴州省過去所作的鋁土礦地質(zhì)勘查工作多在貴陽片區(qū)， 次為遵義縣片區(qū)；其余區(qū)域無勘探礦區(qū)，其工作程度相對較低。全省正在開展的鋁土礦地質(zhì)勘查主要

9、集中在勘查程度較低的務(wù)正道片區(qū)和貴陽片區(qū)過去未做地質(zhì)勘查評價(jià)的新區(qū)及個(gè)別開采礦區(qū)外圍。其投資勘查的主體，主要是省有色地勘局和省地礦局所屬的地勘隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，勘查投資力度不大，勘查進(jìn)展緩慢；少數(shù)為其它企業(yè)和個(gè)人。勘查程度大多數(shù)尚處于預(yù)查找礦階段，其程度低。至2005 年，全省鋁土礦勘查許可證有20個(gè)，其中 10 個(gè)在務(wù)正道片區(qū)，占全省勘查項(xiàng)目的50% ，占預(yù)測新增儲量的62.5%。全省勘查的面積共 227.05 平方公里，其中務(wù)正道片區(qū)為129.14 平方公里，占全省勘查面積的56.88%；其次是貴陽片區(qū)8 個(gè)勘查項(xiàng)目，占40% ，勘查面積為79.41平方公里，占全省勘查面積的34.97%

10、；遵義縣片區(qū)1 個(gè)勘查項(xiàng)目，占5% ，勘查的面積為16.19 平方公里，占全省勘查面積的 7.13%；其它地區(qū)（龍里）1 個(gè)勘查項(xiàng)目，占5% ，勘查面積為2.31 平方公里，占全省勘查面積的1.02%。 2004-2005年，已提交的主要勘查成果有：務(wù)川大竹園礦區(qū)的普查報(bào)告、凱里黃貓寨礦區(qū)的詳查報(bào)告和清鎮(zhèn)麥壩等3 個(gè)礦山的資源儲量核實(shí)報(bào)告，經(jīng)評審共計(jì)增加資源儲量 2208 萬噸。通過對以往勘查資料的分析研究和調(diào)研勘查，認(rèn)為全省境內(nèi)一些地區(qū)具有良好的找礦前景，通過今后進(jìn)一步找礦勘查，可望新增并提供開發(fā)利用的資源儲量。其中務(wù)川、正安、道真三縣境內(nèi)，具有較好的成礦地質(zhì)條件，預(yù)測潛在遠(yuǎn)景資源量可超過億

11、噸；黔中地區(qū)的清鎮(zhèn)、修文、開陽、烏當(dāng)及龍里等縣、市，也具有一定的找礦前景，具有類似貓場礦區(qū)隱伏盲礦的找礦可能；此外在黔南黔東南的甕安等地還具有找礦的前景。通過對上述遠(yuǎn)景區(qū)的進(jìn)一步找礦勘查，將會擴(kuò)大貴州鋁土礦的資源儲量規(guī)模，為鋁工業(yè)的發(fā)展奠定更充實(shí)的資源基礎(chǔ)。 （二） 開發(fā)利用狀況貴州鋁土礦開發(fā)外部條件優(yōu)越，主要產(chǎn)區(qū)多位于鐵路或主骨干公路附近，交通方便，有豐富的能源和水資源，生產(chǎn)氧化鋁與煉鋁的配套礦產(chǎn)齊備，并具有雄厚的鋁工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，這些都為貴州鋁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)造了良好的有利條件。貴州鋁土礦的開發(fā)始于20 世紀(jì) 50 年代初，礦石首先用于生產(chǎn)耐火材料，50 年代末開始用作煉鋁的原料。 隨著貴

12、州鋁業(yè)與相關(guān)的磨料、磨具及耐火材料等工業(yè)的快速發(fā)展，鋁土礦的開發(fā)利用越來越多，產(chǎn)量不斷上升。 全省鋁土礦產(chǎn)地，除特大型清鎮(zhèn)市貓場鋁土礦為未出露地表、深埋地下的盲礦和務(wù)正道片區(qū)以及少數(shù)受開采條件、礦石質(zhì)量等因素制約未進(jìn)行開采外，其余礦產(chǎn)地大都被占據(jù)開采；即凡出露地表的鋁土礦產(chǎn)地，幾乎都已進(jìn)行開采。鋁土礦礦山主要集中于貴陽片區(qū)及遵義縣片區(qū)，黔南黔東南片區(qū)僅有少量礦山。至2003 年 7 月，全省共有持證的開采礦山125 個(gè)，按各礦山申報(bào)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力統(tǒng)計(jì)，全省鋁土礦的開采總能力為 495.2 萬噸 / 年。從礦山規(guī)?？矗瑹o大型礦山，僅有3 個(gè)中型礦山，分別是中鋁貴州分公司第一鋁礦、第二鋁礦與遵義縣

13、213 礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力依次為42 萬噸 / 年、48 萬噸 / 年與 50 萬噸 / 年。此外，規(guī)模在10-20 萬噸 / 年的礦山9 個(gè)，3-9 萬噸 / 年的礦山33 個(gè)。 2萬噸及其以下規(guī)模的有80 個(gè)，占總數(shù)的64% ，其中 0.3-1萬噸 / 年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的礦山高達(dá)49個(gè)之多（附表6）。全省鋁土礦礦石產(chǎn)量：2002 年 203.5 萬噸，僅占設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的41% ；2003 年 195.26 萬噸； 2004 年 185.37 萬噸。所產(chǎn)礦石基本用于省內(nèi)，其中2/3 以上用于生產(chǎn)氧化鋁 （含氫氧化鋁） ，其余用于燒制鋁礬土熟料、生產(chǎn)棕剛玉、 耐火材料及高鋁水泥等。按區(qū)域劃分， 貴

14、陽片區(qū)計(jì)有礦山87 個(gè)， 年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力312.4 萬噸， 2002 年實(shí)際產(chǎn)量133.19萬噸，占全省總量的56% ；礦山以清鎮(zhèn)、修文兩縣市最多，分別有礦山31 個(gè)與 35 個(gè)，年生產(chǎn)能力 125 萬噸與 105 萬噸， 2002 年礦石產(chǎn)量分別為66 萬噸與 42 萬噸。遵義縣片區(qū)計(jì)有礦山 31 個(gè)，年生產(chǎn)能力169 萬噸，實(shí)際產(chǎn)量66.41 萬噸。黔南黔東南片區(qū)有礦山7 個(gè)，生產(chǎn)能力 13.8 萬噸，實(shí)際產(chǎn)量3.9 萬噸（附表1、附表 8）。以豐富的鋁土礦資源為依托，貴州鋁工業(yè)得到不斷發(fā)展，現(xiàn)已有兩家氧化鋁生產(chǎn)廠家中鋁貴州分公司（氧化鋁設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 83 萬噸 / 年）與凱晟鋁業(yè)有限公司

15、（氫氧化鋁設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力4.6 萬噸）， 并建有 8 家電解鋁廠。以中鋁貴州分公司規(guī)模最大，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力23.4 萬噸，次為遵義鋁業(yè)有限公司，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15 萬噸，此外尚有六盤水雙牌鋁業(yè)公司（5 萬噸）、安順雙牌鋁業(yè)公司（5萬噸）、凱里陽光鋁業(yè)公司（3.4 萬噸）、息烽鋁廠（1.3 萬噸）、玉屏廣茂鋁業(yè)公司（1.0萬噸）、桐梓金蘭偉明鋁業(yè)公司（1.5 萬噸）等 6 家（附表 7）。至 2004 年，貴州已具氧化鋁 83 萬噸、氫氧化鋁4.6 萬噸與電解鋁58.1 萬噸的生產(chǎn)能力，并建成鎵金屬14 噸/年的生產(chǎn)線。全省鋁工業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)97 億元。2002 年氧化鋁產(chǎn)量65.5 萬噸、氫氧化鋁

16、1.71 萬噸、電解鋁 33.2 萬噸； 2003 年氧化鋁產(chǎn)量78.45 萬噸、 電解鋁 41.31 萬噸； 2004 年氧化鋁產(chǎn)量87.79 萬噸、電解鋁42.29 萬噸。均呈增長態(tài)勢。（三）資源勘查與開發(fā)存在的問題 1 、查明資源的勘查程度不能滿足開發(fā)的需要?？碧降V區(qū)多集中在貴陽片區(qū)；遵義縣片區(qū)僅有4處，目前尚不能保障興建80 萬噸氧化鋁的需要。 2 、勘查投資少，進(jìn)展緩慢。近年來地勘隊(duì)伍因國家投資少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱， 故對鋁土礦資源的勘查投入不足。 3 、開采布局不合理，破壞了礦床的完整性。在全省持證礦山的開發(fā)布局中，除少數(shù)規(guī)模型礦山是在地勘資料指導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)布局開發(fā)外，大量礦山的布局設(shè)

17、置，都是在沒有充分利用已完成勘查成果資料的情況下進(jìn)行的， 從而給開發(fā)帶來較大的盲目性。一礦多開， 大礦小開在全省鋁土礦中開采較為普遍，有的礦區(qū)被分割設(shè)置多個(gè)開采礦山，礦床的完整性被破壞。 4 、開采規(guī)模與資源儲量不相適應(yīng)。全省開采礦山中，有一些存在占用資源儲量多、規(guī)模小、產(chǎn)量低、長期達(dá)不到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的問題。如遵義縣團(tuán)溪大窩采礦場占有已勘探礦區(qū)的資源儲量846 萬噸，設(shè)計(jì)規(guī)模僅 20 萬噸 / 年，實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)規(guī)模；遵義 213 礦與中鋁貴州分公司的兩個(gè)礦山等也存在類似情況。 5 、規(guī)模小，產(chǎn)量低。全省開采礦山90% 都是幾千噸至數(shù)萬噸的小礦，中型礦山僅3 個(gè)，無 100 萬噸以上的大型

18、礦山，且大多數(shù)礦山以人工開采為主，生產(chǎn)水平低，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，效益差的狀況。 6 、資源利用率低。 鑒于全省以小型礦山為主，設(shè)備簡陋，采礦技術(shù)水平低，因而造成資源損失率高，利用效益差。尤其是地下坑采，大多資源回收率不足65% ，同時(shí)鋁土礦共伴生的有益礦產(chǎn)尚未得到充分的綜合回收利用。三、需求形勢和可供性分析（一）我國的鋁資源與鋁工業(yè)發(fā)展形勢中國是世界鋁資源比較豐富的國家，資源儲量排世界前十位之列。經(jīng)長期勘查，已在20 個(gè)?。▍^(qū)、市）不同程度查明了資源儲量，經(jīng)歷年開采消耗，全國保有資源儲量23 億噸左右。主要集中于山西、貴州、河南、廣西四?。▍^(qū)），保有總量共占全國的90% 以上。鋁土礦石類型以一水

19、硬鋁石型為主，與世界有些國家的三水鋁石相比，有一定差距， 但我國經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)踐證實(shí)，一水硬鋁石是生產(chǎn)氧化鋁與電解鋁的合格原料。 以豐富的鋁土礦資源為依托，中國鋁工業(yè)得到快速發(fā)展，特別是“九五”期間更以高速度邁進(jìn)。全國電解鋁產(chǎn)能從1996 年的 180 萬噸，猛增到 2002 年的 510 萬噸，年均增長率達(dá)26% ； 2002 年我國鋁產(chǎn)量已達(dá)436 萬噸， 約占全球當(dāng)年產(chǎn)量2600 萬噸的 16.8%，連續(xù)兩年居世界第一，并由鋁進(jìn)口國轉(zhuǎn)變成為出口國，2002 年出口量達(dá)70 萬噸。鋁工業(yè)新一輪投資熱正在興起，2003 年全國電解鋁在建生產(chǎn)能力高達(dá)300-350 萬噸。根據(jù)研究預(yù)測資料，我國電解

20、鋁2005 年生產(chǎn)能力將達(dá)到750-800 萬噸，產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到650-700 萬噸。電解鋁的快速發(fā)展和取得的成就，令國人鼓舞， 但欣喜之余，也帶來憂慮和問題。突出反映在兩個(gè)方面：一是產(chǎn)能過剩，總量失衡，供大于求。從“九五”后期開始，我國掀起了電解鋁投資熱潮，生產(chǎn)能力增長迅速，“九五”期間，生產(chǎn)能力、產(chǎn)量分別增長12.8%與 11.2%，“十五”頭兩年， 年均增長則高達(dá)24.7%與 24.2%。 全國消費(fèi)量雖然也有大幅度增長，從 1995年的 168 萬噸增長到2002 年的 414 萬噸，年均增長 13.8% ，而同期我國gdp 年均增長率僅為 8.3%。盡管我國電解鋁的消耗，仍將以較高速度增

21、長，但研究預(yù)測資料表明，“十五”期間消費(fèi)量以年均10% 增長，至2005 年預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)650-700 萬噸時(shí)，消費(fèi)量只有550-590萬噸， 2010 年預(yù)計(jì)也僅達(dá)850-900 萬噸。電解鋁的快速發(fā)展，已造成供大于求，產(chǎn)品過剩，市場競爭激烈， 競爭力將決定企業(yè)生存之關(guān)鍵。過剩的電解鋁尋找國外市場予以出口，也將存在與產(chǎn)鋁國的競爭。當(dāng)今國際市場電解鋁需求基本平衡，2002 年全球鋁的產(chǎn)量約為2600萬噸，而需求量2557 萬噸。近40 年世界鋁的消費(fèi)年增長率僅為4-5%，預(yù)計(jì)今后幾年消費(fèi)量年增長率約在3% 左右，2005 年全球消費(fèi)量預(yù)計(jì)約2850 萬噸，總的趨勢是供求基本平衡或供略大于求，因此

22、，中國過多的電解鋁要想大量出口，將面臨巨大競爭之態(tài)勢。二是電解鋁生產(chǎn)所需的主要原料鋁礦石和氧化鋁供給不足問題。我國鋁資源經(jīng)過長期開采消耗或破壞，資源已難以滿足鋁工業(yè)快速發(fā)展之需，特別是山西、 貴州、 河南、廣西等省區(qū)尤顯突出。氧化鋁的供應(yīng)無法滿足當(dāng)今和今后相當(dāng)長時(shí)間電解鋁發(fā)展需要。多年來我國就是一個(gè)大量進(jìn)口氧化鋁的國家，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，到2002 年底，全國有重要氧化鋁生產(chǎn)廠6 家，年生產(chǎn)能力530 萬噸，當(dāng)年雖超能力生產(chǎn)，產(chǎn)量達(dá)540 萬噸，卻無法滿足2002 年 436 萬噸電解鋁生產(chǎn)的需要（約需872 萬噸）， 2002 年我國氧化鋁進(jìn)口量為437 萬噸。研究預(yù)測資料表明, 電解鋁的發(fā)展，

23、國內(nèi)與國外氧化鋁市場價(jià)格的猛漲，國內(nèi)市場每噸氧化鋁已從過去的1000 多元，飛快上漲到2600 元；而國外氧化鋁市場價(jià)格從2002 年的每噸1800 元一路上升，上漲到年底至 2003 年的 2800-3000 元。 原料及其價(jià)格已成為我國各電解鋁企業(yè)生存面臨的重大問題。鋁業(yè)的超前發(fā)展，面臨的需求形勢嚴(yán)峻。我國電解鋁的超前過快發(fā)展，在本來礦石原料與中間加工產(chǎn)品氧化鋁供不應(yīng)求，多年靠進(jìn)口氧化鋁補(bǔ)充電解鋁所需的狀況下，超前過快發(fā)展的結(jié)果，更使礦石與氧化鋁的供給矛盾進(jìn)一步突出，這也就造成了國內(nèi)外氧化鋁價(jià)格飛漲的直接原因。 國家已采取停止審批新建電解鋁項(xiàng)目等宏觀調(diào)控措施，來調(diào)整電解鋁的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。氧

24、化鋁供需矛盾已有所緩解，價(jià)格已有所回落。（二）貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鋁資源及其開發(fā)的需求形勢貴州已成為我國鋁工業(yè)生產(chǎn)的基地之一，鋁工業(yè)總資產(chǎn)97 億元，已成為貴州工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，目前已建成設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力氧化鋁83 萬噸、氫氧化鋁4.6 萬噸和電解鋁58.1萬噸的規(guī)模。在充分發(fā)揮資源和電力優(yōu)勢聯(lián)營的條件下，未來的較長時(shí)間里，尤其是2010年前隨著貴州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提出，高耗能的鋁工業(yè)將在促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要的地位并發(fā)揮積極的作用。而發(fā)展鋁工業(yè)所需的主要原料鋁土礦石及氧化鋁會進(jìn)一步有大幅度的增加。長期以來， 貴州省把鋁工業(yè)的發(fā)

25、展放在十分重要的位置。貴州省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要就明確提出要“重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁工業(yè)”，并提出力爭到2005 年“全省氧化鋁生產(chǎn)能力達(dá)到100 萬噸，電解鋁達(dá)到46 萬噸”的奮斗目標(biāo)。按照貴州省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對鋁工業(yè)發(fā)展的要求，特別是省委、省政府2003 年進(jìn)一步提出發(fā)展鋁工業(yè)的部署表明，全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、鋁工業(yè)的發(fā)展，對資源的勘查與開發(fā)，提供充足可供開發(fā)的鋁土礦資源儲量和加大開發(fā)力度、增加產(chǎn)量， 已成為支撐大力發(fā)展我省鋁工業(yè)面臨的重要任務(wù)。根據(jù)省政府提出的鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)至2010 年，氧化鋁、電解鋁年生產(chǎn)能力分別達(dá)到200 萬噸和 100 萬噸的部署安排，至2010 年全省僅供給氧

26、化鋁的鋁土礦石需求量為360-400 萬噸。按照目前礦山的生產(chǎn)能力，尤其是實(shí)際產(chǎn)量將難以保證全省鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今后隨著氧化鋁與電解鋁生產(chǎn)的不斷發(fā)展，鋁礦石原料的需求量將不斷呈上升趨勢，供需形勢嚴(yán)峻，需求矛盾突出。 只有在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)鋁土礦資源的勘查，增加可供開發(fā)利用的資源儲量， 并加強(qiáng)礦山建設(shè)，提高生產(chǎn)能力，增加礦石產(chǎn)量， 才能保障貴州鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。資源的勘查與開發(fā)，趕不上鋁工業(yè)發(fā)展的需要，是必須重點(diǎn)加強(qiáng)與解決的突出問題。從國內(nèi)市場中長期供需形勢看，鋁土礦石在氧化鋁和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求的雙重帶動下，供不應(yīng)求，價(jià)格也持續(xù)上漲，鋁產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益明顯。以 2002 年為例， 全省

27、礦石產(chǎn)量為203.5 萬噸，礦石銷售收入為2.4 億元；以此為原料生產(chǎn)的100 萬噸氧化鋁銷售收入為23 億元；若將 100萬噸氧化鋁加工成50 萬噸電解鋁，則銷售收入可達(dá)70 億元?？梢姡娊怃X：氧化鋁：鋁土礦石 29： 10：1。因此，地方及企業(yè)加大鋁土礦的開發(fā)投資力度。經(jīng)濟(jì)利益及其所產(chǎn)生的社會效益是當(dāng)前鋁土礦開發(fā)投資較熱的主要原因。（三） 資源的可供性分析鋁土礦資源是發(fā)展鋁工業(yè)的重要決定因素，礦石生產(chǎn)是發(fā)展高耗能電解鋁所需氧化鋁的原料基礎(chǔ)。 1 、資源分析全省鋁土礦資源豐富，可供性強(qiáng)。保有資源儲量達(dá)3.75 億噸，約占全國總量的16% ，目前開采占用的資源儲量僅1.46 億噸， 尚不足保

28、有總量的41% ，還剩余 2.29 億噸（附表 4、5），其中有相當(dāng)一部分可供開發(fā)利用（或進(jìn)一步勘查后利用），說明資源開發(fā)潛力大，可供性較強(qiáng)。如清鎮(zhèn)貓場（1.56億噸）及修文天馬山、大豆廠和務(wù)（川）、道（真）地區(qū)等共 13 個(gè)礦區(qū)， 計(jì)有 1.85 億噸資源儲量； 通過對開采礦區(qū)調(diào)研與勘查資料的核查分析，在原認(rèn)為已全部設(shè)有礦權(quán)的礦區(qū)中，挖潛清理出清鎮(zhèn)麥巷、修文箭桿沖與遵義縣仙人巖、茍江、宋家大林等8 個(gè)礦區(qū)的地域內(nèi)，還有1500 萬噸左右的資源儲量尚未開發(fā)占用，可供進(jìn)一步設(shè)置礦權(quán)、 新建礦山進(jìn)行開發(fā)。同時(shí)貴州鋁土礦還具有良好的找礦前景，通過找礦勘查，可進(jìn)一步反映資源的潛力與可供性。但是資源也存

29、在一些不利因素，主要表現(xiàn)在：（1）坑采儲量多，露采儲量少。露天開采的鋁土礦具有成本低、效益高的顯著優(yōu)勢，而地下坑采則存在開采成本高，回采率低（多在65% 以下）、貧化率高等不利因素。經(jīng)初步測算，全省資源儲量中，坑采約占全省總量的88% ，露采資源儲量不足全省總量的12% 。露采資源儲量主要集中在遵義縣片區(qū)， 約 2500 萬噸，其它地區(qū)很少。 特別在全省剩余未被占用的2.29 億噸中，基本以坑采為主。（2）可供經(jīng)濟(jì)有效開發(fā)利用的資源少：全省質(zhì)量好、勘查程度高、開發(fā)條件好， 特別是出露地面的主要鋁土礦區(qū)，基本都設(shè)置了采礦權(quán)進(jìn)行采掘。尚未設(shè)置礦權(quán)開采的主要有清鎮(zhèn)市貓場礦區(qū)的6 個(gè)礦段和務(wù)正道片區(qū)的

30、鋁土礦以及其它共15 處礦區(qū)、礦段中的部分資源儲量（附表3 及資源分布圖）。清鎮(zhèn)貓場包括6 個(gè)礦段，雖然是貴州、也是全國最大的鋁土礦區(qū)，資源儲量高達(dá)1.56 億噸，其中勘探（0.68 億噸）與詳查（0.7 億噸）達(dá) 1.4 億噸，而且該區(qū)礦石質(zhì)量優(yōu)良，鋁硅比基本都在7 以上，但由于是未出露地表的盲礦，鋁土礦埋藏于地面之下55-350 米之間，一般埋深在180-210 米，造成水文地質(zhì)等開采技術(shù)條件復(fù)雜、 開采成本高等不利因素。務(wù)正道地區(qū)包括大竹園、鳳王槽、 新民和新模四個(gè)礦區(qū)，雖然資源前景好，礦石質(zhì)量也較好，但最大不足乃是開采技術(shù)條件與開發(fā)的外部條件差，鋁土礦蓋層厚、埋藏深，以坑采為主。其它未

31、設(shè)礦權(quán)可供開發(fā)利用的8 處礦區(qū)、礦段中，除清鎮(zhèn)市的麥壩、修文小山壩礦區(qū)銀廠坡礦段等，開采技術(shù)條件與資源較為完整，有利開采外，其它大多存在分布零星、資源有限等不利規(guī)模化開采的因素。其中的清鎮(zhèn)市楊家莊（835 萬噸）礦區(qū)，因地處水源地，大部分資源埋于風(fēng)景名勝區(qū)百花湖水面以下，難以開發(fā)利用；修文縣朱官（ 154 萬噸）與大豆廠（700 萬噸）兩礦區(qū)的資源，則由于礦石質(zhì)差，主要為高鐵綠泥石鋁土礦，也難以有效利用。（3）地勘工作程度低，難以滿足礦山開發(fā)建設(shè)之需。全省剩余可供進(jìn)一步開發(fā)利用的25 處礦區(qū) （礦段） 資源儲量， 除清鎮(zhèn)市貓場0-24 線勘探區(qū)與麥壩礦區(qū)、修文小山壩、箭桿沖等7 處工作程度達(dá)勘

32、探外，其余18 處僅達(dá)詳查或普查，難以滿足規(guī)模型礦山開采建設(shè)之需。尤其是規(guī)劃規(guī)模開采的貓場礦區(qū)紅花寨、白浪壩、 周劉彭、水落潭礦段 ( 見插圖 1) ，僅達(dá)詳查與普查，尚待進(jìn)一步勘查，以提高工作程度和研究程度，方能滿足開發(fā)之需；務(wù)正道片區(qū)地勘工作程度低，僅達(dá)預(yù)查或普查階段，資源要達(dá)到提供礦山開發(fā)利用，尚任重而道遠(yuǎn)。（4）資源利用不合理，未能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。全省125 處開采礦山占用資源儲量1.46 億，而實(shí)際開采礦石量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，致使較多資源閑置，不能充分發(fā)揮資源的優(yōu)勢。例如，遵義縣片區(qū)勘查程度高（勘探）、質(zhì)量佳、露采條件好的后槽礦區(qū)山頭上礦段與仙人巖礦區(qū)，計(jì)有資源儲量2486

33、萬噸（占該片區(qū)總量的49% ），而開采的礦山規(guī)模小，年實(shí)際產(chǎn)量僅15 萬噸左右； 貴陽片區(qū)清鎮(zhèn)市與修文縣境內(nèi)規(guī)模為中型的勘探礦區(qū)燕垅、長沖河、林歹、麥壩與小山壩等礦區(qū)，資源儲量逾4000 萬噸，僅建成 90 萬噸 / 年的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)際產(chǎn)量近幾年不足30 萬噸，多在20 萬噸上下徘徊。此外， 由于礦權(quán)設(shè)置的不科學(xué)和亂采濫挖，致使很多礦區(qū)遭受程度不同的破壞，造成大多數(shù)礦區(qū)都不完整， 因此不利于今后規(guī)?；拈_采。 2 、資源保障年限評價(jià)我省鋁土礦保有資源儲量 37458 萬噸，其中儲量8223 萬噸、基礎(chǔ)儲量11685 萬噸（占31.19%），資源量25773萬噸 （占 68.81%） ， 資

34、源稟賦較好。 其中礦山開采已占用1.46 億噸， 占全省資源儲量的38.98%。2005 年和 2010 年規(guī)劃開發(fā)的開采設(shè)計(jì)能力分別為532 萬噸、893 萬噸，按 2010 年后生產(chǎn)規(guī)模不再擴(kuò)大計(jì)算，氧化鋁所需礦石加上耐火材料、高鋁水泥、 磨料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)消耗，年均消耗儲量 687.67 萬噸，保有儲量8223 萬噸，查明及待查明的儲量按1.67 億噸計(jì)，對鋁工業(yè)的動態(tài)保障年限為24 年。即至 2028 年前后， 我省現(xiàn)已查明的鋁土礦儲量將基本枯竭。根據(jù)預(yù)測的礦石年均消耗資源儲量為687.67萬噸，求得的靜態(tài)保證年限為54 年。其中：儲量11 年，基礎(chǔ)儲量17 年，資源量37 年。即現(xiàn)有基礎(chǔ)

35、儲量能保障近期鋁礦山開采11-17 年，保障能力中等；現(xiàn)有資源量經(jīng)進(jìn)一步勘查提升類別后，服務(wù)年限可增加37 年。綜上，我省鋁土礦資源的動態(tài)保障年限略高于全國，但遠(yuǎn)低于世界； 靜態(tài)保證年限總體低于全國( 表 1) 。表 1 鋁土礦資源保障年限一覽表名稱動態(tài)保障年限 ( 年) 靜態(tài)保障年限( 年) 儲產(chǎn)比儲量基礎(chǔ)儲量資源量資源儲量世 界 50 189 全 國 20 25 62 87 32.1 貴州省 24 11 17 37 54 118 貴陽片區(qū) 16 24 47 71 遵義縣片區(qū) 5 7 15 22 黔南黔東南片區(qū) 1 1 20 21 因資源分布的差異，在已開發(fā)的貴陽、遵義縣和黔南黔東南三片區(qū)的

36、靜態(tài)保障年限分別為71、22、21，極不均衡 ( 表 1)。貴陽片區(qū)120 萬噸氧化鋁需礦石240 萬噸，加上開采損失量30 萬噸及其他需求60 萬噸， 共年需礦石330 萬噸。 現(xiàn)有礦山生產(chǎn)能力312.4 萬噸，即使全部達(dá)產(chǎn)，也不能滿足礦石量的需求。本區(qū)保有儲量6827 萬噸、基礎(chǔ)儲量9844 萬噸，年消耗儲量412.5萬噸，則保障年限分別為16、24 年，可供性中等。資源量類別提升后可增加47 年。遵義縣片區(qū) 80 萬噸氧化鋁需礦石160 萬噸，加上開采損失量20 萬噸及其他需求30 萬噸，年共需礦石 210 萬噸?，F(xiàn)有礦山生產(chǎn)能力169.5 萬噸，即使全部達(dá)產(chǎn)，也不能滿足礦石量的需求。保

37、有儲量1377 萬噸、基礎(chǔ)儲量1815 萬噸，年消耗儲量262.5 萬噸，僅能保障首期開采5-7年，可供性不強(qiáng)。資源量類別提升后可增加15 年的服務(wù)年限。黔南黔東南片區(qū)基礎(chǔ)儲量僅能保障 1 年左右，資源量類別提升后服務(wù)年限可達(dá)21 年。綜上，現(xiàn)有資源除貴陽片區(qū)尚能保障近期鋁工業(yè)發(fā)展外，其他片區(qū)勘查工作急待加強(qiáng)，以遵義縣和黔南黔東南兩片區(qū)較為突出。 3 、礦山資源保證程度分析礦山服務(wù)年限的長短，是反映資源可供性的一個(gè)重要方面。在全省持證開采的125 處礦山中，較多礦山占用的資源儲量能保證采礦規(guī)定期限的開采需要。 尤其是達(dá)到30 萬噸 / 年以上中型規(guī)模的礦山以及設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模在10 萬噸 / 年以

38、上的重要骨干礦山， 大多占有豐富的資源儲量，保證礦山開發(fā)的服務(wù)年限較長，有利全省鋁土礦開采的穩(wěn)產(chǎn)、多產(chǎn)。現(xiàn)有礦山中，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力10 萬噸 / 年以上的礦山盡管只有12 個(gè)，其能力超過貴州礦山總能力的一半，計(jì)達(dá) 260 余萬噸，這些礦山的生產(chǎn)對于今后我省鋁工業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的影響。而這些礦山占用的資源儲量充分，保證開采年限長，共占用7400 余萬噸，為全省礦山占用總量（1.46 億噸）的一半。其礦山的保證年限一般為13-40 年。其中規(guī)模達(dá)中型的中鋁貴州分公司一礦（規(guī)模42 萬噸）、二礦（48 萬噸）與遵義213 礦（ 50萬噸）占有的資源儲量，對礦山的服務(wù)年限在22 年以上 ( 表 2

39、) 。同時(shí)，未開發(fā)利用的剩余資源儲量， 可滿足再建一些規(guī)模較大礦山的需要，從而為進(jìn)一步提高礦石產(chǎn)量奠定了重要的資源基礎(chǔ)， 也為表 2 主要礦山可供年限統(tǒng)計(jì)表序號礦山名稱占用資源儲量 ( 萬噸 ) 保有儲量( 萬噸 ) 設(shè)計(jì)規(guī)模 ( 萬噸 / 年) 年消耗資源儲量( 萬噸 ) 靜態(tài)保障年限( 年) 備注資源儲量儲量 1 遵義縣 213 礦 1402.7 386.7 50 62.5 22 6 現(xiàn)有礦山 2 中鋁貴州分公司第二鋁礦2424(b+c+d) 1444.8 48 60 40 24 3 中鋁貴州分公司第一鋁礦 1150 805.9 42 52.5 22 15 4 大窩采礦場 846 20 2

40、5 33 5 茍江聯(lián)辦礦 212 20 25 8 6 麥格高鋁粘土礦 270( 原762.2) (b+c+d) 15 18.75 14 7 貴陽宏和公司鋁礦山 162 10 12.5 13 8 老娃山鋁土礦 85 10 12.5 6 9 沙文鄉(xiāng)大石板鋁土礦不明 10 12.5 10 沙文鄉(xiāng)斗蓬山鋁土礦不明 10 12.5 11 興旺礦業(yè)公司簸渡河礦 325 268.7 10 12.5 26 21 12 興旺礦業(yè)公司馬桑林礦 266 179.41 10 12.5 21 14 13 貓場 0-24 線 5714 2383.3 100 125 45 19 新建礦山 14 貓場紅花寨 3198 223

41、9 30-40 37.5-50 85-64 59-44 15 貓場白浪壩 1719 1203 20-30 25-37.5 68-45 48-32 16 麥 壩 1255 460.6 30 37.5 33 12 17 貓場周劉彭 2641 1848.9 20-30 25-37.5 105-70 73-49 18 貓場水落潭 654 20-30 25-37.5 26-17 19 銀廠坡 670 482.7 20 25 26 19 20 麥巷 170 10 12.5 13 21 箭桿沖 180 10 12.5 14 22 開陽何家灣 276 10 12.5 22 23 宅吉鄉(xiāng)正在勘查 15 18.7

42、5 24 石頭寨待勘查 15 18.75 25 趙家灣 536 20 25 21 26 核桃窩 280 10 12.5 22 27 龔家大山 230 10 12.5 18 28 強(qiáng)平采礦場 10 12.5 29 遵義川主廟 420 15 18.75 22 30 仙人巖 430 15 18.75 23 31 大竹園 570 30 37.5 15 32 大塘新民 189 10 12.5 15 33 清水塘鋁土礦山 416 15 18.75 22 改擴(kuò)建 34 紅黃鋁土礦山 263 10 12.5 20 35 清鎮(zhèn)市鋁礦廠礦山 190 10 12.5 15 36 三角山水泥廠鋁土礦山 237 10

43、12.5 19 鋁工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了保證。根據(jù)資源狀況， 規(guī)劃于 2010 年前動工興建的新礦山共有30 處，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力480-520 萬噸 / 年，對于新建的20-30 萬噸以上的骨干礦山，其資源保證年限多在20 年以上， 10 萬噸以上的小型礦山保障年限13-23 年。其中擬新建的貓場0-24 線勘探區(qū)100 萬噸大型礦山，占有資源儲量5714 萬噸，保證年限逾45 年；興建 30-40 萬噸的貓場礦區(qū)紅花寨與20-30 萬噸的白浪壩礦段以及30 萬噸的麥壩等中型礦山，占有資源儲量分別為3198、1719、1255 萬噸，保證年限在30 年以上。已開采礦山和規(guī)劃新建礦山，占有較多資

44、源儲量和礦山服務(wù)年限較長的狀況，進(jìn)一步反映貴州鋁土礦資源開發(fā)潛力大，可供性較強(qiáng)的實(shí)際。特別為在貴陽片區(qū)確保中鋁貴州分公司120 萬噸氧化鋁的前提下，在遵義興建80 萬噸氧化鋁， 奠定了良好的資源基礎(chǔ)。 4 、資源對鋁工業(yè)發(fā)展支撐能力的分析根據(jù)全省資源狀況和規(guī)劃生產(chǎn)能力的增加與產(chǎn)量的預(yù)測，至2005 年預(yù)計(jì)礦石生產(chǎn)能力可增加到532 萬噸 /年，預(yù)計(jì)礦石產(chǎn)量將達(dá)到250 萬噸左右，可支撐確保100 萬噸氧化鋁的生產(chǎn)。至2010 年，在進(jìn)一步增加開采能力與加大礦石產(chǎn)量的情況下，特別是在確保清鎮(zhèn)貓場特大型礦區(qū)實(shí)現(xiàn)開發(fā)， 并形成 150-170 萬噸以上生產(chǎn)能力和全省已開采礦山與規(guī)劃新建礦山實(shí)際礦石產(chǎn)

45、量都普遍達(dá)到生產(chǎn)能力65% 的前提下，預(yù)計(jì)在 2010 年全省開采設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力可望達(dá)到893 萬噸 / 年，礦石產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到560 萬噸，并通過“十二五”的繼續(xù)擴(kuò)大礦石產(chǎn)能與產(chǎn)量，至2010 年或延至 2015 年，鋁土礦石可支撐220-280 萬噸氧化鋁的發(fā)展， 其中除確保中鋁貴州分公司120萬噸氧化鋁所需礦石外，尚可支撐在貴陽片區(qū)與遵義縣片區(qū)進(jìn)一步發(fā)展氧化鋁生產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)到 2010 年在礦石與氧化鋁原料有較強(qiáng)保證的條件下，貴州高耗能電解鋁的生產(chǎn)，在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的情況下，翻番實(shí)現(xiàn)省政府提出100 萬噸的目標(biāo)是有可能的?？偟恼f， 貴州鋁土礦資源具有顯著的優(yōu)勢，可供性強(qiáng)。 盡管貴州資源與開發(fā)存

46、在某些不足或問題，但豐富的資源對貴州鋁工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展仍有較大支撐能力，通過進(jìn)一步勘查與可行性研究，創(chuàng)造條件，完全可以把貴州鋁工業(yè)做大做強(qiáng)，將貴陽和遵義縣兩片區(qū)建成大型鋁工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)“把我省建設(shè)成為全國重要的鋁工業(yè)基地”的目標(biāo)。只要今后加強(qiáng)找礦勘查，不斷增加開發(fā)的后備資源基地， 提供可開發(fā)利用資源儲量的同時(shí)，加強(qiáng)與規(guī)范資源的科學(xué)開發(fā)，合理利用， 有效保護(hù)，特別是充分依靠科技進(jìn)步，重點(diǎn)加強(qiáng)鋁土礦坑采與氧化鋁生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，并加大資源開發(fā)力度，增加礦石產(chǎn)量，貴州鋁工業(yè)進(jìn)一步適度、持續(xù)發(fā)展所需的資源與礦石原料是有所保障的。四、規(guī)劃目標(biāo)（一）總體目標(biāo)勘查與開

47、發(fā)的總體目標(biāo)是：以提高鋁土礦資源對貴州經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、進(jìn)一步發(fā)展全省鋁工業(yè)的保障能力為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鋁土礦勘查及開發(fā)利用基本滿足鋁工業(yè)適度、持續(xù)發(fā)展的需要。以市場為導(dǎo)向， 經(jīng)濟(jì)效益為中心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的潛力，努力建立政府管理與市場運(yùn)作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新體制；調(diào)整優(yōu)化資源的開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)資源利用方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源的合理利用與有效保護(hù)。堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境并重的方針，創(chuàng)造條件， 以貴陽和遵義縣片區(qū)為主建設(shè)鋁電聯(lián)營、上下游配套的大型鋁工業(yè)基地；通過不懈的努力，把我省建設(shè)成為全國重要的鋁工業(yè)基地。（二）2005 年與2010 年主要規(guī)劃目標(biāo) 1 、勘查目標(biāo)

48、加強(qiáng)鋁土礦資源勘查，實(shí)現(xiàn)資源儲量的有效增長，提高資源的可供性。 積極引導(dǎo)、 鼓勵以商業(yè)性為主的鋁土礦資源勘查工作的開展，發(fā)現(xiàn)和評價(jià)一批重要產(chǎn)地， 力爭形成新的可供開發(fā)利用的后備資源基地。提高現(xiàn)有重要礦區(qū)或礦段的勘查與研究程度，增加可供開發(fā)利用的資源儲量，保證新建礦山開發(fā)所需。 2005 年前規(guī)劃啟動10 處礦產(chǎn)地的勘查，發(fā)現(xiàn)新的后備資源基地，力爭新增可利用資源儲量500 萬噸； 2005 年后再開展53 處礦產(chǎn)地的勘查，在原普查、詳查工作基礎(chǔ)上，提交詳查和勘探資源儲量8446萬噸， 滿足新建礦山之需，并發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的后備資源基地，新增資源量（包括內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的與預(yù)測的潛在資源量）9000-110

49、00萬噸。 2 、開發(fā)目標(biāo)增大礦石產(chǎn)量，以基本適應(yīng)與滿足鋁工業(yè)發(fā)展的需要，開發(fā)布局得到改善，結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，實(shí)現(xiàn)礦石開采總量的有效調(diào)控，不斷提高資源的合理有效利用水平。重點(diǎn)加強(qiáng)貴陽與遵義縣片區(qū)規(guī)劃新礦山的建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)，全省擬新建礦山29 處，總生產(chǎn)能力480-520 萬噸。至 2005 年末，開采設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增37 萬噸 / 年，達(dá)到 532 萬噸 / 年；2010 年再增加 361 萬噸/ 年以上， 使全省設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到893 萬噸 /年。 3 、礦石產(chǎn)量與氧化鋁生產(chǎn)目標(biāo)加大以貴陽和遵義縣兩片區(qū)鋁土礦資源的開發(fā)力度，增加新建礦山， 提高礦山開采能力，盡快達(dá)到或

50、接近設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，使全省礦石產(chǎn)量有較大幅度增加，為擴(kuò)大氧化鋁與電解鋁生產(chǎn)提供礦石原料的支撐。 2005 年前規(guī)劃動工新建礦山14 處，至 2005 年末全省礦石產(chǎn)量將達(dá)到250萬噸左右； 2005 年后再動工新建礦山15 處，其中以30-100 萬噸骨干礦山7 處為重點(diǎn)，在增加產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，全省礦石產(chǎn)量爭取達(dá)500 萬噸以上。 根據(jù)礦石的生產(chǎn)，全省氧化鋁產(chǎn)量2005 年力爭達(dá)到100 萬噸； 2010 年?duì)幦∮休^大幅度增加，實(shí)現(xiàn)180-200 萬噸的目標(biāo)。 4 、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理得到加強(qiáng)，鋁土礦開采影響破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象得到遏制，廢渣堆放、廢水排放符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，

51、實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境的不斷改善。2005 年全省開采礦山生態(tài)環(huán)境有較大改善，“三廢”排放基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，采礦引起的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率明顯下降；2010 年礦山生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，廢渣、廢水按國家要求全面達(dá)標(biāo)， 礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率進(jìn)一步下降，影響與破壞生態(tài)環(huán)境礦山的恢復(fù)治理工作得到統(tǒng)籌安排，“十一五”期間啟動以清鎮(zhèn)和修文境內(nèi)為重點(diǎn)的礦山恢復(fù)治理，2010 年見有成效。 五、資源勘查加強(qiáng)鋁土礦勘查，不斷發(fā)現(xiàn)新的資源開采后備基地，并查明可供開發(fā)利用的資源儲量， 是保障貴州鋁工業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過政策引導(dǎo)與扶持，廣泛利用多渠道的資金， 努力開展勘查工作，發(fā)現(xiàn)新的后備資源基地，并擇優(yōu)提高礦產(chǎn)地資源的

52、地質(zhì)勘查與研究程度，探明可供開采設(shè)計(jì)利用的資源儲量，滿足開發(fā)礦山建設(shè)所需。（一）勘查布局緊密結(jié)合鋁土礦的成礦地質(zhì)條件與礦山建設(shè)及開發(fā)需要的實(shí)際，進(jìn)行勘查的合理布局。鋁土礦的勘查將圍繞全省規(guī)劃開發(fā)的貴陽與遵義縣等四大片區(qū)及其具有良好找礦前景的地域進(jìn)行合理總體布局。其中擇優(yōu)以遵義縣片區(qū)和貴陽片區(qū)為重點(diǎn), 同時(shí)兼顧務(wù)正道片區(qū)、黔東南與黔南等區(qū)域的勘查。根據(jù)成礦地質(zhì)條件的可能性和已獲的勘查成果，資源勘查的部署要在繼續(xù)開展出露地面鋁土礦勘查的同時(shí)，加強(qiáng)埋藏地下盲礦的研究與勘查。首先要加強(qiáng)遵義縣片區(qū)和貴陽片區(qū)具有找礦前景區(qū)域的勘查工作，提升遵義縣的核桃窩、龔家大山、 開陽縣的趙家灣等礦區(qū)的勘查程度，加強(qiáng)對

53、遵義縣大連土、開陽縣石頭寨、 息烽縣白巖廠等成礦遠(yuǎn)景區(qū)的勘查，為遵義縣片區(qū)興建大型氧化鋁廠提供資源保障；在清鎮(zhèn)、修文、開陽、烏當(dāng)及龍里等縣、 市、區(qū)尚具有一定的找礦潛力，開展清鎮(zhèn)市貓場礦區(qū)東南部與修文縣石龍坡等遠(yuǎn)景區(qū)開展以盲礦為主的勘查，兼顧該地區(qū)內(nèi)地表礦的勘查，尤其要加強(qiáng)貓場礦區(qū)紅花寨、白浪壩、 周劉彭、 水落潭等礦段的進(jìn)一步勘探或詳查，以充分保證對貓場礦區(qū)的有效開發(fā)。其次，全面開展務(wù)正道片區(qū)和黔南黔東南片區(qū)具有良好找礦前景地區(qū)的勘查。務(wù)正道片區(qū)是全省尚未開發(fā)的處女地，在加強(qiáng)全面找礦發(fā)現(xiàn)新的后備資源基地的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)開展重點(diǎn)礦區(qū)的普查一勘探， 查明可供礦山開發(fā)建設(shè)利用的資源儲量；同時(shí)進(jìn)一步加

54、強(qiáng)黔南黔東南片區(qū)以凱里、黃平、麻江與甕安等縣市為主，具有找礦前景區(qū)域的勘查工作。（二）確定勘查規(guī)劃項(xiàng)目的原則包括勘查區(qū)塊的設(shè)置、已有礦產(chǎn)地提高勘查程度和找礦遠(yuǎn)景區(qū)劃分確定的原則：1、勘查區(qū)塊設(shè)置的原則以成礦地質(zhì)、構(gòu)造單元為依據(jù)，對具有找礦遠(yuǎn)景、工作程度較低的區(qū)域，在綜合分析開采技術(shù)條件的前提下，原則上按地質(zhì)構(gòu)造整體勘查；必要時(shí)可分段勘查，采取宜大不宜小的原則設(shè)置勘查區(qū)塊。 2 、已有礦產(chǎn)地提高勘查程度的原則原已達(dá)到普查程度的礦產(chǎn)地，但資源儲量屬小型礦床規(guī)模的，且小于小型礦床上限二分之一的，不再開展進(jìn)一步工作；原已達(dá)到普查程度的礦產(chǎn)地，資源儲量屬小型礦床規(guī)模，但大于小型礦床規(guī)模上限二分之一的，則

55、開展詳查工作；原已達(dá)到普查程度，資源儲量屬中型及以上規(guī)模的，開展詳查工作，并在詳查基礎(chǔ)上擇優(yōu)開展勘探工作；原已達(dá)到詳查程度，資源儲量屬小型礦床規(guī)模的，不再開展進(jìn)一步工作；資源儲量屬中型及以上規(guī)模的，開展勘探工作；凡未達(dá)到勘探程度的大型礦床，開展勘探工作；若該大型礦床由若干礦段組成，則每個(gè)礦段按以上原則分別開展工作。對可以露采的礦段或礦產(chǎn)地優(yōu)先安排勘查工作。對已取得采礦許可證，但其勘查程度需進(jìn)一步提高的礦段或礦產(chǎn)地，由企業(yè)自主投資勘查，促進(jìn)資源得到科學(xué)合理利用。 3 、預(yù)查找礦遠(yuǎn)景區(qū)確定的原則已查明礦產(chǎn)地外圍，具有相近的成礦和控礦地質(zhì)條件，屬同一成礦構(gòu)造單元，推測有隱伏礦體存在的塊段；與已查明礦

56、產(chǎn)地屬同一成礦構(gòu)造單元，已知含礦層出露地表，且走向延伸規(guī)模較大，但未做過系統(tǒng)預(yù)查找礦的塊段；對出露地表的含礦層在走向上進(jìn)行了系統(tǒng)工程揭露和控制，礦體走向具有一定規(guī)模，但傾向方向未予控制的塊段；多處發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)，但未系統(tǒng)做過地質(zhì)工作的成礦構(gòu)造單元。對具備成礦條件但未作過工作的區(qū)域，可適當(dāng)開展地質(zhì)調(diào)查評價(jià)工作。據(jù)區(qū)域成礦條件分析，凡是背斜及向斜軸部、張性斷裂帶上下盤附近、可溶巖組與其下非可溶巖組接觸帶等有可能發(fā)育大型巖溶負(fù)地形，且其周圍或一側(cè)有豐富的泥質(zhì)巖或泥質(zhì)碳酸鹽巖分布的地區(qū)， 大型隱伏鋁土礦存在的可能性較大。石炭系底部古紅土風(fēng)化殼是較好的找礦靶區(qū)。（三）勘查規(guī)劃項(xiàng)目根據(jù)以上原則提出：全省規(guī)劃進(jìn)行

57、勘查的主要項(xiàng)目有63 處。其中，貴陽片區(qū)（含龍里縣）25 處，遵義縣片區(qū)14 處，務(wù)正道片區(qū)17 處，黔南黔東南片區(qū)7處（附表9）。規(guī)劃的勘查項(xiàng)目中，有23 處屬于預(yù)查找礦遠(yuǎn)景區(qū)，預(yù)期發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地10-12處，預(yù)獲資源量3400 萬噸。通過勘查規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)一批新的資源基地，并通過進(jìn)一步勘查，查明部分可供開發(fā)利用的資源儲量。至2010 年，提升詳查、勘探資源儲量8446萬噸，新增資源量9000-11000 萬噸。提升詳查、勘探資源儲量主要在貴陽片區(qū)與遵義縣片區(qū)，在已勘查工作基礎(chǔ)上，經(jīng)進(jìn)一步工作后，提高地勘與研究程度，提交可供礦山開發(fā)建設(shè)利用的詳查與勘探資源儲量8446 萬噸， 其中貴陽地區(qū)

58、以貓場為重點(diǎn)，達(dá)到 5500 萬噸； 遵義縣片區(qū)1446 萬噸。同時(shí)力爭在各找礦遠(yuǎn)景區(qū)新增資源量9000-11000 萬噸，其中貴陽片區(qū)3000- 4000萬噸，遵義縣片區(qū)1900 萬噸。務(wù)正道片區(qū)5000-5500 萬噸，黔南黔東南片區(qū)700-1000萬噸。（四）勘查項(xiàng)目資金預(yù)算勘查項(xiàng)目的實(shí)施與資源儲量的增加，關(guān)鍵在于勘查經(jīng)費(fèi)的籌措， 資金已成為規(guī)劃勘查項(xiàng)目及實(shí)現(xiàn)資源儲量有效增長目標(biāo)的重要因素。根據(jù)貴州歷年來鋁土礦因普查與詳查、勘探典型礦區(qū)， 按鉆探工作量為重點(diǎn)測算成本的綜合統(tǒng)計(jì)分析， 2010 年前要實(shí)現(xiàn)詳查、勘探資源儲量8446 萬噸與普查資源量9000-11000 萬噸的勘查目標(biāo)，預(yù)計(jì)

59、分別需施工鉆探8.78 萬 m與 9-11 萬 m ，共需施工鉆探17.78-19.78萬 m 。預(yù)算投入的勘查經(jīng)費(fèi)18903-20864 萬元，其中詳查、勘探10079 萬元，普查及預(yù)查8824-10785萬元。 （五）探礦權(quán)市場準(zhǔn)入條件 1 、普查及必要的詳查由政府出資進(jìn)行勘查，政府控制一級探礦權(quán)市場。 2 、進(jìn)入探礦權(quán)市場必須具備相應(yīng)的資金和技術(shù)條件。 3 、承擔(dān)鋁土礦勘查工作的單位必須具有下列條件： 具有固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，且從事地質(zhì)勘查工作有十年以上的歷史。 具有提交過金屬礦產(chǎn)大、中型礦產(chǎn)地的勘查業(yè)績。 具有開展過詳查以上勘查程度的工作經(jīng)歷。 具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和綜合研究能力。六、

60、開發(fā)利用全省鋁土礦資源的開發(fā)利用，根據(jù)省委、 省政府發(fā)展貴州鋁工業(yè)的部署及提出的“合理規(guī)劃鋁土礦開發(fā)時(shí)序和空間布局”的要求，并針對資源分布產(chǎn)出狀況和開發(fā)形成的格局，結(jié)合地域特點(diǎn)，在充分考慮市場需求和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的情況下，按照鋁工業(yè)發(fā)展對礦石的需要， 采取突出重點(diǎn)、 兼顧一般， 有所為、 有所不為的原則進(jìn)行開發(fā)利用的規(guī)劃。（一）開發(fā)總體布局開發(fā)規(guī)劃布局的原則：資源開發(fā)與鋁工業(yè)發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則；當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體利益的原則；以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，維護(hù)國家與貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略利益的原則。鋁土礦的開發(fā)總體布局，以開發(fā)貴陽和遵義縣兩片區(qū)鋁土礦為重點(diǎn)，同時(shí)