人員密集場所滅火救援預案

1、人員密集場所滅火救援預案人員密集場所火災是造成群死群傷事故的主要途徑，歷覽國 內外近年來的火災案例，令人觸目驚心。為有效杜絕群死群傷火 災事故的發(fā)生，最大限度的減少火災對人的生命威脅，現結合我 省消防部隊人員、裝備實際，制定此預案。一、指導思想牢固樹立以人為本的思想，結合人員密集場所建筑物結構特 點，深入研究和探討人員密集場所火災事故中救人、照明、排煙、 疏散、滅火等有效對策。二、人員密集場所基本特征人員密集場所，是指供人們從事政治、文化、娛樂、體育活 動、商業(yè)貿易、生活服務的處所。包括影劇院、禮堂、體育館， 還有經常聚集有眾多人員的商場（店）、圖書館、博物館、展覽 館、醫(yī)院、學校、車站、賓館

2、、飯店等；以及從事少兒養(yǎng)護、教 育的托兒所、幼兒園；還有電臺、電視臺等。其基本特征有：（一）可燃物多，蔓延速度快。人員密集場所內可燃物品多, 如圖書館里圖書多，商場貨物多，劇場內幕布、舞臺、布景、座 椅等可燃物多，一旦發(fā)生火災，燃燒迅速、蔓延快。（二）用電設備多。人員密集場所一般設有大量的照明燈具、空調系統、通風系統、和變配電設備等，耗電量大，容易出現用 電不慎而發(fā)生火災。（三）絕大部分人員密集場所建筑高、跨度大、空間大。如 影劇院、體育館、博物館等其大屋頂多為網架、懸索結構、鋼結 構屋架，火災時短時間內就會降低強度，很快變形倒塌、落頂。7）人員密集，疏散困難,易造成人員傷亡。人員密集場所人員

3、密集大，大型館所多達幾千人，還有的容納萬人以上, 疏散出口少。如發(fā)生火災，人群在火場煙火威脅下逃生，就會 出現人流擁擠、踩踏、中毒窒息、燒傷等事故，造成大量的人 員傷亡。（五）地理位置復雜。人員密集場所多處于鬧市，交通擁擠，大火情況下，周圍水源很難滿足滅火需要。三、火災特點（一）燃燒猛烈，蔓延迅速。如影劇院，內面空間大，可燃 物資多，一旦發(fā)生火災，如果在510分鐘內不能控制火勢，就 有可能達到發(fā)展階段，以至形成大的災害。（二）建筑物易倒塌。人員集中場所某些高大建筑，如影劇 院、體育館、博物館等其屋頂大多為網架、懸索結構、鋼結構。 火災時短時間內就會降低強度，很快變形倒塌、落頂。（三）一處著火，

4、多處流串。如建筑時間較早的影劇院，基 內部舞臺、觀眾廳、放映廳通常都是相互連通的，發(fā)生火災后，火勢憑借良好的通風條件，就會造成一處著火、多處燃燒的情況。（四）易造成人員傷亡。人員密集場所聚集大量人員，發(fā)生 火災后，會造成人員驚慌失措，爭相逃難的現象，極易出現傷亡事故。另外,外出入口堵塞，火場中濃煙、高溫及建筑物倒塌等情況的發(fā)生，都可能造成大量人員傷亡。四、應急響應機制（一）轄區(qū)力量調度：災情發(fā)生后，轄區(qū)支、大隊按照制定 的地下工程滅火救援預案，調集轄區(qū)滅火力量趕赴現場，并 提請政府啟動重特大災害事故處置聯動預案，調集公安、環(huán)保、 衛(wèi)生、氣象、供水、供電、城建、武警等相關聯動單位參與救援。（二）

5、協作區(qū)域力量調度：當轄區(qū)滅火力量難以撲滅火災時, 支、大隊119指揮中心立即請求總隊滅火搶險救援指揮中心啟 動協作區(qū)域救援機制。總隊滅火搶險救援指揮中心迅速啟動總隊地下工程滅火救援預案，調集協作區(qū)域力量進行增援，并向 省政府報告，提請啟動海南省重特大災害事故處置聯預案。（三）跨區(qū)域力量調度：當災情不斷擴大，協作區(qū)域增援力 量不能控制災害事故，火場總指揮部立即命令總隊滅火救援指揮 中心啟動海南省消防部隊跨區(qū)域增援應急救援預案，調集跨區(qū)域力量進行增援。（四）跨省增援力量調度：當跨區(qū)域增援力量還不能控制并 消滅災害事故，并有可能擴大災害事故規(guī)模時，由總隊滅火救援 指揮中心向公安部消防局請求增援。五、

6、指揮機構當人員密集場所發(fā)生重特大火災時，應成立現場總指揮部， 對災害事故實施統一指揮?，F場總指揮部下設滅火救援組、現場 警戒組、通信指揮組、宣傳報道組、技術專家組、醫(yī)療救護組。（一）現場總指揮部總指揮員一人，由到現場的省政府最高領導擔任。副總指揮 由省政府秘書長、省公安廳長、省消防總隊總隊長、市（縣）政 府領導組成。其職責是：1、審批總體滅火救援方案；2、調動各種滅火救援力量；3、調動各種滅火救援保障物資和交通工具；4、發(fā)布現場信息。（二）滅火救援組組長由消防總隊參謀長擔任，成員由總隊戰(zhàn)訓處長、增援支 隊、屬地支、大隊領導、特勤大隊及屬地供水、供電、煤氣、急 救等有關負責同志組成，其職責是：1

7、、組織進行偵察、營救、滅火等戰(zhàn)斗行動的落實；2、擬定滅火救援實施方案；3、組織指揮供水、供電、急救等部門的協同作戰(zhàn)；4、發(fā)布戰(zhàn)斗行動命令。（三）現場警戒組：組長由屬地市（縣）公安局領導擔任，成員由交警、巡警、 武警支隊的領導組成。主要職責是負責現場的警戒、車輛疏通、 治安秩序的維護和保證總指揮部領導的安全。（四）通信指揮組：組長由消防總隊調度指揮中心主任擔任。成員由電信局有關 部門領導、屬地通信科科長、參謀組成，其職責是負責現場有線、 無線聯絡，并保障通信暢通。1、各級指揮部及各救援組織通信器材的配備現場總指揮部綜合通信指揮車一部，車載通信器材（手 提計算機一臺、350兆車載轉信臺一部、手持臺

8、五部、傳真機一 臺、備用電源線300米、手提擴音機二臺）。滅火救援組手持臺四部，手提擴音器一部。屬地基地調度室傳真機一臺，電話機三部，基地臺一部?，F場各工作組手持臺二部。2、無線通信頻率使用規(guī)定現場總指揮部、滅火救援組、增援支（大）隊、屬地基地調 度室之間使用ch1355. 075/365. 075 （由通信指揮車載轉信 臺提供異頻轉信）?，F場總指揮部指揮現場各工作組（滅火救援組除外）以及參 戰(zhàn)的特勤大隊用ch2355. 200/365. 200增援支隊移動指揮部指揮本部力量，使用本支隊頻率chx, 其指揮機構設一部電臺并入總指揮部ch1o3、通信的組織在首長和增援力量未到達救援現場前，通信工

9、作由屬地支隊 負責，調度室的兩部電臺一部用于與現場聯絡，一部用于與途中 的本部車輛聯絡?？傟犑组L和增援力量陸續(xù)到達現場，通信工作 由總隊負責組織，屬地支隊協助。增援支、大隊的指揮員直接加 入ch2通信網。4、各自的通信任務（1）與上級指揮部（首長）的通信除使用有線電話外，還可以用上級配屬的電臺加入指揮部的 網路（如：公安廳的同頻同播網）進行通信。（2）與所屬支、大、中隊的通信，組建消防三級網：一級網（ch1）主要用于保障現場總指揮部與城市消防中心 與所屬消防支隊、大隊、中隊的固定臺之間的聯絡。少數各支、 大隊指揮人員的手持電臺也可加入該網。二級網（ch2）各滅火作戰(zhàn)中火場指揮員手持電臺之間的聯

10、絡。三級網(ch4ch12)各參戰(zhàn)消防中隊內部的所有通話。附：消防部隊350mhz無線頻點使用表頻點接收(rx)發(fā)送(tx)ch1365. 075355. 075ch2365. 200355. 200ch3 （備用）365. 250355. 250ch4358. 900358. 900ch5359. 100359. 100ch6359. 200359. 200ch7360. 450360. 450ch8360. 700360. 700ch9359. 500359. 500ch10359. 750359. 750ch11360. 750360. 750ch12361. 000361. 0005、

11、地下通信的解決方法(1 )在出入口處設置中轉電臺，形成地下、地上“接力” 通信。(2) 鋪設臨時電纜，利用有線電話通信。(3) 采用向地下延長車載臺天線作為饋線方式通信。(4) 利用通往地面的金屬管網與無線電臺天線連接通信。（5）利用安全導向繩設定暗號，進行地下、地上聯絡。（6）利用金屬導向繩作為饋線通信。（五）宣傳報道組：組長由總隊宣傳處處長擔任。成員由屬地支隊政治處主任及 當地新聞、宣傳部門的人員組成。其職責是搞好戰(zhàn)前動員，掌握、 收集情況，組織現場宣傳、鼓動，做好宣傳報道。（六）技術專家組：組長由總隊防火監(jiān)督部部長擔任。成員由消防、建設設計院 和有關方面的專家及工程技術人員組成。職責是負

12、責對滅火救援 方案進行論證審查，及時解決處理滅火救援過程中的技術難題, 為總指揮部定下決心和實現決心提供科學依據。（七）醫(yī)療救護組：組長由省衛(wèi)生局的領導擔任。成員由省衛(wèi)生局醫(yī)療專家、省 消防總隊門診部、支隊衛(wèi)生隊及有關部門負責同志組成。職責是 負責現場中毒人員救護、處置等工作。六、勤務保障勤務保障由總隊、轄區(qū)支、大隊后勤部門和當地政府組織。 主要任務：（一）做好滅火器材裝備、工具的保障。（二）火場物資的保障。（三）滅火劑、油料的保障。（四）參戰(zhàn)人員食宿的保障。當需要急調用其他?。ㄊ?、縣）的救援物資時，由總隊向公 安部消防局請示。七、處置對策（一）堅持“救人第一"的指導思想，正確處理救

13、人與滅火 的關系；一般情況下，救人與滅火同步進行。（二）控制火勢，重點設防。要把主要兵力部署在火勢的主 要方向和受火勢威脅嚴重的重點部位，控制火勢發(fā)展，確保重 點部位的安全。（三）多點內攻，逐段、逐層消滅火災。從多處出入口深入 燃燒區(qū)，充分利用固定消防設施和消防部隊裝備，有效實施內攻。 適時放下防火卷簾，建立防火分區(qū)，防止跨區(qū)或層間蔓延。（四）強行冷卻，防止坍塌。人員密集場所由于跨度大，絕大部分利用鋼材料構建而成。為防止構件長時間受高溫烘烤，導致機械強度急劇降低而變形、坍塌，需及時用水槍進行冷卻， 保持構件的應力作用和機械強度。八、處置程序（一）啟動固定消防設施，實施自防自救?；馂陌l(fā)生后，單位

14、消防控制室立即啟動聲光報警信號，提醒有關人員按照一定順序及時疏散，同時關閉有關部位的防火門、 防火卷簾，啟動消防泵，開啟自動噴水滅火系統，切斷有關部位 的非消防電源，接通火災事故照明和疏散指示燈，并利用室內消 火栓對火災實施初步控制。(%1) 火情偵察1、外部觀察(1) 先通過詢問知情人，迅速了解起火的樓層、被困人員情 況；有無易燃，易爆及貴重物品以及起火單位員工自救基本情況。(2) 向消防控制室了解自動噴水滅火系統，防、排煙系統, 通風，空調系統，防火門、防火卷簾，火災事故照明疏散指示燈 等設施的工作情況及非消防用電是否切斷及消防電源的使用情 況，及時將偵察情況向指揮員報告。2、內部偵察在了

15、解基本情況后，指揮員命令部隊：由責任區(qū)中隊指揮 員、戰(zhàn)斗班長和火場通信員組成3人偵察小組，佩戴個人防護 裝備(隔熱服、空呼器、火源探測儀、照明燈等)，在噴霧水槍 的掩護下，深入內部進行火場偵察，其內容括：(1)確定被困人員數量、所處位置、受煙和火威脅程度:(2)掌握疏散搶救被困人員的路線和方式;(3)火勢蔓延的途徑、燃燒物質性質、火災范（4）確定進攻路線和堵截陣地的設置。3、在實施火災撲救過程中，保持對建筑物進行不間斷偵察, 嚴密監(jiān)視建筑物房蓋、吊頂有無塌落跡象，確定危險情況下，人 員撤離現場路線及相互間聯系方式。（三）現場警戒責任區(qū)中隊到達現場后，在進行火情偵察的同時，指揮員根 據火災燃燒情

16、況、所需滅火戰(zhàn)斗空間、救援車輛行駛路線等情況 及時劃分警戒范圍（公安交警力量到場后由其負責組織實施）， 引導疏散受害人員和圍觀群眾，維護現場秩序，實施車輛管制， 確保供救援使用道路交通暢通，保證外圍人員安全和滅火救援行 動的順利進行。（四）人員施救1、消防部隊到場后，要積極向群眾開展宣傳工作，穩(wěn)定被 困人員情緒，保證疏散工作的順利進行。2、成立疏導小組，佩戴空氣呼吸器等個人防護裝備后，在 噴霧水槍的掩護下，進入地下建筑物的內部，按照偵察小組所作 被困人員所在位置標志，按照先出入口處，其次是通道，袋形走 廊等處的順序將被困人員經疏散通道（走廊）、安全出口、消防 電梯、防煙樓梯或者室外疏散樓梯（多

17、層地下建筑時）安全疏散 至地面。3、對無力自行疏散的老幼人員或受傷的群眾，可利用舉高 云梯車、緩降器、人工背抬等方法直接施救。4、對室內被煙火圍困無法逃生的人員，在條件充許的情況 下，組織救人小組，強攻內戰(zhàn)，不惜一切代價搶救被困群眾。組織群眾自救，如組織觀眾中的民警、軍人等幫助群眾疏散。（五）火場照明排煙照明排煙戰(zhàn)斗小組要充分利用建筑物內部固定消防電源、排 煙設備，移動照明燈具、移動排煙機等進行照明和排煙，保障滅 火救援行動的順利進行。1、在消防控制室啟動有關部位排煙風機和排煙閥等防排煙設 施的同時，應利用移動排煙機以及排煙車等方法強制排煙，在條件 不具備的情況下，可利用噴霧水流排煙，當火場煙

18、霧太大，一時排 煙力量不夠時，可采取開啟排煙口，利用對流的原理排除煙霧。2、當火災在夜間發(fā)生時，由于切斷非消防用電，將導致室 內光線極為暗淡，為保證滅火救援行動的正常展開，應充分利用 移動照明設備（如照明車、照明燈等）對火場加強照明。（六）火災撲救（1）選擇內攻路線。根據人員密集場所建筑當時的火情、 建筑結構特點，以最安全、最迅速到達火區(qū)為原則確定內攻路線, 盡可能地深入內部，接近火源作戰(zhàn)，當火災處于猛烈階段，不能 馬上內攻時，應采取先排煙降溫，待火勢減弱后再展開內攻。(2) 充分利用地下建筑內部固定滅火設施進行火災撲救。 在消防控制室啟動自動噴水滅火系統的同時，戰(zhàn)斗員進入建筑內 部，充分利用地下建筑物內的固定消防設施進行堵截火勢，撲救 火災。(3) 利用消防車直接供水進行滅火。在地下固定消防設施 不能滿足火災撲救要求時，可利用大功率消防車作為主戰(zhàn)車，連 接消防水泵或消防車向火場進行接力供水撲救火災。(4) 內攻時分水器及水槍陣地設置：當多層建筑場所著火， 且火勢只處于某一層時，應將分水器設置于接近燃燒層的樓梯間, 當火勢發(fā)展到幾層同時燃燒時，擔負下層進攻的戰(zhàn)斗小組將分水 器設置于下層樓梯間，擔負上層進攻的戰(zhàn)斗小組將分水器設置于 上層樓梯間；水槍陣地的設置應依托門(窗)口、承重墻、吊頂 內外及其它有利地形、地