固安縣人民醫(yī)院防空應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案

1、固安縣人民醫(yī)院防空應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案刖百:為了維護(hù)患者和醫(yī)護(hù)人員、職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保障醫(yī)院 正常秩序，有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效 的應(yīng)急機(jī)制，提高醫(yī)院受到安全威脅時(shí)的快速反應(yīng)能力，將危害損 失減少到最低程度，社會(huì)影響面減少到最小范圍，根據(jù)中華人民 共和國人民防空法和省政府、省軍區(qū)關(guān)于做好人民防空應(yīng)急準(zhǔn) 備的實(shí)能意見（冀政【2007 8號(hào)）指示要求，結(jié)合我院實(shí)際，制 定本預(yù)案。、基本情況（一）、固安縣人民醫(yī)院是全縣唯一一所綜合性二級(jí)甲等醫(yī)院， 占地85畝，共有干部、職工353人，建筑面積14620平方米，編制床位300張，設(shè)置七個(gè)住院病區(qū)，行政、臨床、醫(yī)技科室46個(gè)。大 型

2、設(shè)備包括：新型多排螺旋ct;超聲乳化儀；400速歐林帕斯全自 動(dòng)生化分析儀；電子胃鏡、腸鏡；彩色超聲診斷儀2臺(tái)；1000毫安 和800毫安x光機(jī)；鉗靶x光機(jī)等60余臺(tái)件，醫(yī)療設(shè)備總價(jià)值1800 余萬元。擔(dān)負(fù)著全縣40多萬人口的醫(yī)療、保健、預(yù)防等任務(wù)，位于 固安縣永康路南端，為城鄉(xiāng)結(jié)合部。2009年底年門診人次92245。 一旦有突發(fā)生重大事件發(fā)生，醫(yī)院能夠快速、高效的成立搶救救護(hù) 隊(duì)，配合軍隊(duì)醫(yī)院，做好傷病員的傷情處置，盡最大限度地減少傷 亡人數(shù)，保護(hù)人民群眾的生命安全，維護(hù)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療秩序。（二）、目前醫(yī)院現(xiàn)有建筑始建于1996年，建筑面積為14620 平方米，編制床位300張，分為門診樓、住

3、院樓兩部分，由于當(dāng)時(shí) 條件所限，建筑質(zhì)量比較差，已經(jīng)進(jìn)入修繕期，現(xiàn)在門診樓女兒墻 外閃，屋頂多處出現(xiàn)漏水情況，二樓眼科門診、產(chǎn)科住院病區(qū)等多 處出現(xiàn)裂縫，因我院資金困難，已多次報(bào)請(qǐng)縣委、政府解決。我院 新的病房樓目前正在施工中，共七層，面積9000余平方米，編制床 位150張，投資2179萬元，預(yù)計(jì)今年10月底投入使用。醫(yī)院是人口密集的地方，人口流動(dòng)大，停車場(chǎng)較小，容易導(dǎo)致人員擁擠，疏散困難。門診樓、病房樓空間狹小，又地處平原，四 周沒有山地、丘陵，樓房高大，容易被發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。醫(yī)院通常配有高壓配電室、鍋爐房、電腦機(jī)房、電梯機(jī)房、icu 室等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施，若一旦停電、設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等

4、事故，有可能危害就醫(yī)人員人身安全。若重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸 事故將會(huì)使設(shè)備損壞、營運(yùn)癱瘓、人員傷亡。醫(yī)院設(shè)有毒品、危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)，腐蝕品、易燃品、易燃專柜，這些危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題 均會(huì)造成嚴(yán)重后果。如果一旦受到空襲、地震等重大災(zāi)害性事件，引起停電、斷水 現(xiàn)象，設(shè)備將無法開展工作，患者無法接受檢查，病因無法查明， 藥品也無法取出，直接影響患者的治療、康復(fù)，將引起醫(yī)療秩序的 恐慌，損失也是不可估量的，修復(fù)、重建也是要時(shí)日的，政府的信 譽(yù)也將受到嚴(yán)重影響，因此，醫(yī)院如果受損，社會(huì)影響面將是巨大 的。二、組織指揮（一）、我院遵循“長期準(zhǔn)備、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，以防為主，

5、 以人為本，以患者為中心，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主,職責(zé)明確、密切配合、指揮有力、措施果斷，平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合的原則。（二）、成立組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立醫(yī)院防空領(lǐng)導(dǎo)小組，作為我院的防空領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院的防空工作。防空領(lǐng)導(dǎo)小組由院長擔(dān)任組長，副組長由書記、副院長擔(dān)任。防空領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)法律、規(guī) 章和有關(guān)政策，研究制定全院防空和處置空襲事件的措施和指導(dǎo)意 見，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院的防空工作和消除空襲后果的處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、通信、治安、消防、運(yùn)輸 和防疫、物資保障8個(gè)專業(yè)小組，工作人員由相關(guān)的部門抽調(diào)人員 組成。職責(zé)是按照防空領(lǐng)導(dǎo)小組的

6、指示，組織實(shí)施對(duì)口指揮、協(xié)調(diào) 和保障工作。一旦在我單位范圍內(nèi)發(fā)生空襲應(yīng)急事件，防空領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。三、防空襲措施（一）、防空警報(bào)報(bào)知的手段和方法空情警報(bào)保障?？涨榫瘓?bào)保障由醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)，建立醫(yī)院防空空情接收臺(tái)（總機(jī)室），設(shè)置防空警報(bào)系統(tǒng),音響覆蓋面達(dá)到全院（二）、我院搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍的組成和任務(wù) 設(shè)立搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、通信、治安、消防、運(yùn)輸和防疫、物資保障8個(gè)專業(yè)小組，分別由辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科、 保衛(wèi)科等科室組成，由院防空領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。1、搶險(xiǎn)搶修保障。搶險(xiǎn)搶修保障由總務(wù)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)供 水、供電、供氣設(shè)備的搶修。2、醫(yī)療救護(hù)由醫(yī)務(wù)科和護(hù)理部共同負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)患者的醫(yī)療

7、衛(wèi)生、 救護(hù)任務(wù)；組建機(jī)動(dòng)救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)空襲現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)任務(wù)。3、防疫工作由防保科負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)平時(shí)和空襲后防疫任務(wù)。4、治安和消防由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，空襲時(shí)負(fù)責(zé)治安糾察專業(yè)隊(duì)伍， 負(fù)責(zé)指揮人員、車輛疏散和維持秩序，易燃易爆危險(xiǎn)品控制、轉(zhuǎn)移 工作的管理；院防空領(lǐng)導(dǎo)小組和重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)。毒、麻、劇、 限藥品的看護(hù)、保管。視現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)通 知總機(jī)室報(bào)119火警，請(qǐng)求上級(jí)支援。5、運(yùn)輸和物資保障、通信由辦公室負(fù)責(zé)，調(diào)集有關(guān)車輛，做好患者和醫(yī)護(hù)人員緊急疏散運(yùn)輸任務(wù)，并負(fù)責(zé)物資調(diào)集運(yùn)輸和危重患 者運(yùn)送工作。（三）、組織實(shí)施偽裝、加固、重要設(shè)施、患者轉(zhuǎn)移的方法。我院位于我縣的的西南面，交通四

8、通八達(dá)，便于組織疏散。但是我 院沒有基本的人防工事，直接影響就地快速隱蔽和疏散轉(zhuǎn)移；門診 樓、住院樓高大暴露，容易遭敵空襲破壞。我院堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭思想，貫徹新時(shí)期戰(zhàn)略方針，充分動(dòng)員，嚴(yán) 密防護(hù)，充分發(fā)揮黨組織的集體力量，采取“走”、“藏”、“消”等 有效手段，把傷亡和損失減少到最低限度。院防空領(lǐng)導(dǎo)小組本著因地、因時(shí)、因物制宜的原則，采取隱蔽、 變形、仿真、煙幕法等有效的偽裝措施來加強(qiáng)自身的防護(hù)。戰(zhàn)時(shí)還 應(yīng)注重做好夜間燈火管制和保密等各項(xiàng)工作?；颊吆歪t(yī)護(hù)人員的轉(zhuǎn) 移由醫(yī)院防空領(lǐng)導(dǎo)小組確定，原則上病情穩(wěn)定的患者勸其回家休養(yǎng), 重病患者組織疏散隱藏的方法，采取先重后輕，先高后低、先老年 人、后青壯年人

9、的方法。（四）、空襲后的處置1、空襲后果預(yù)計(jì)將出現(xiàn)大面積火災(zāi)，暴露地面的重要目標(biāo)被毀，指揮通信 系統(tǒng)失靈，局部地區(qū)斷水、斷電、物資、食品供應(yīng)困難。2、空襲后果處置按照統(tǒng)一指揮、科室負(fù)責(zé)、互相支援、確保重點(diǎn)、兼顧一般的 原則，組織實(shí)施防空襲行動(dòng)。權(quán)衡輕重緩急，迅速定下消除空襲后 果的決心。在實(shí)施消除空襲后果戰(zhàn)斗行動(dòng)時(shí)，通常按照先警戒現(xiàn)場(chǎng) 后排除隱患，先救人后救物，先滅火后搶救，先重點(diǎn)后一般的原則, 組織各種力量協(xié)同作戰(zhàn)，迅速消除空襲后果?？涨榘l(fā)生后，醫(yī)院防空領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案。搶險(xiǎn)搶修組首先進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，切斷醫(yī)院總電源、水源、氣源，迅 速查明損失情況，查找失火、漏氣、斷水點(diǎn)，視災(zāi)情大小，本著小 災(zāi)

10、自救，大災(zāi)報(bào)警的原則，盡可能的恢復(fù)水、電、氣的情況，并將 情況隨時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)療救護(hù)組指揮臨床、住院各科主任、護(hù)士長維持病區(qū)秩序， 協(xié)助各科主任、護(hù)士長將大夫、護(hù)士和病情較輕的患者編成小組，2 人或3人負(fù)責(zé)一名重病患者，迅速轉(zhuǎn)移和隱藏，并安排專門醫(yī)師、 護(hù)士準(zhǔn)備好急救箱，由護(hù)士專門負(fù)責(zé)攜帶，隨同重病患者一同轉(zhuǎn)移, 密切觀察病情，一有情況，及時(shí)處置。防疫組帶領(lǐng)防疫員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，判明有無尸源，有無放射源、 污染源，視情況迅速做出處置，做好現(xiàn)場(chǎng)的消、殺、滅工作，防止 發(fā)生大的疫情。治安和消防接報(bào)后，迅速組織所有在崗人員，在門口、院內(nèi)、 大廳、住院部等重點(diǎn)部位的巡邏，設(shè)置警戒線，勸阻無關(guān)不要進(jìn)

11、入 事故現(xiàn)場(chǎng)，維持公共區(qū)域秩序，穩(wěn)定病人情緒，疏導(dǎo)病人離開事故 現(xiàn)場(chǎng)，防止壞人乘機(jī)破壞，引起更大的不必要的災(zāi)害。發(fā)生火情時(shí),消防員立即進(jìn)入火場(chǎng)，判明火勢(shì)大小，及時(shí)將情況上報(bào)防空領(lǐng)導(dǎo)小 組，同時(shí)迅速搶救傷員，疏散人員，控制火勢(shì)，搶救物資，并就近 取用消防器材，尋找水源，配合消防專人員滅火，滅火后做好傷病 員、物資的統(tǒng)計(jì)工作。接到防空領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，辦公室立即將信息下達(dá)到醫(yī)院總 機(jī)室，立即命令話務(wù)員通知院防空領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員及各科室值班 人員和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。以上人員接到通知后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，如通知不到本人，由總機(jī)室利用一切通訊手段通知。如負(fù)責(zé)人不在時(shí)，由在崗的科室最咼職務(wù)人員履行職責(zé)。調(diào)集有關(guān)車輛

12、到指定地域集結(jié)，保障車輛完好，油料充足，聽從防 空領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣，運(yùn)送重癥病員的轉(zhuǎn)移、隱蔽和物資、食品的運(yùn)輸 管理工作。其它沒有接到指令的在崗人員，應(yīng)迅速組織集中待命，隨時(shí)準(zhǔn) 備支援發(fā)生事故的科室，聽從指揮，有秩序的疏散本區(qū)域的就醫(yī)人 員到指定地點(diǎn)，保管、搶救、轉(zhuǎn)移貴重物品、現(xiàn)金、有價(jià)票證和重 要資料，協(xié)助維持醫(yī)院整體秩序，協(xié)助組織就醫(yī)人員疏散，安撫、 穩(wěn)定就醫(yī)人員情緒。二0 0年九月名稱廠家數(shù)量注射用頭孑刨塞月虧鈉石藥集團(tuán)3000 支注射用頭泡曲松鈉石藥集團(tuán)7000 支注射用頭抱哌酮鈉舒巴坦納悅康藥業(yè)900支注射用頭抱他旋蘇州萬慶藥業(yè)1000 支注射用頭抱咲辛鈉蘇州二葉900支注射用鹽酸頭抱毗

13、月虧(l.og)悅康藥業(yè)150支注射用阿奇霉素(0.125g)江西贛南海欣藥業(yè)200支注射用阿奇霉素(0.25g)江西贛南海欣藥業(yè)100支注射用頭抱孟多酯鈉蘇州二葉200支注射用頭抱匹胺鈉山東瑞陽制藥100支阿莫西林膠囊石藥集團(tuán)120合頭鞄拉定膠囊上海五州制藥350合阿奇霉素分散片成都通德藥業(yè)1000 合依托紅霉素片河北瑞森藥業(yè)50合克拉霉素膠囊四川維奧1500 合頭抱克月虧干混懸劑山西泰盛制藥60合阿莫西林克拉維酸鉀分散片沈陽施德藥業(yè)100合頭抱克月虧膠囊江蘇亞邦強(qiáng)500合諾氟沙星膠囊山西千匯藥業(yè)130板阿奇霉素干混懸劑河北華威得菲爾藥業(yè)150合名稱廠家數(shù)量枸椽酸鈕鉀顆粒麗珠集團(tuán)8合維u顛茄鋁膠囊山西鑫煜制藥20瓶甘甕鋁片西安博華480合西咪替丁片河北瑞森藥業(yè)35瓶枸椽酸莫沙必利膠囊上海醫(yī)藥35合多潘立酮片西安楊林制藥87合鹽酸雷尼替丁膠囊河北永豐藥業(yè)139代奧美拉呼腸溶膠囊海南海靈制藥280瓶鹽酸甲氧氯普胺注射液濮陽市匯元藥業(yè)500支注射用奧美拉