督檢查規(guī)范(試行)》的通知費下載

1、關于印發(fā)旅游市場監(jiān)督檢查規(guī)范（試行）的通知旅質監(jiān)發(fā)2011 1號各省、自治區(qū)、肓轄市旅游質量監(jiān)督管理所、旅游執(zhí)法（監(jiān)察）總（人）隊：為推動各級旅游質監(jiān)執(zhí)法機構正規(guī)化建設，提高旅游質監(jiān)執(zhí)法機構工作水平，樹立良好形象， 從制度層面規(guī)范旅游市場監(jiān)督檢杳工作，特制定旅游市場監(jiān)督檢杳規(guī)范（試行）?，F(xiàn)將旅游市場監(jiān)督檢杏規(guī)范（試行）印發(fā)給你們，請結合旅游質監(jiān)執(zhí)法工作實際認真貫徹 執(zhí)行，并將實施過程中存在的問題及吋反饋給我們。國家旅游局旅游質雖監(jiān)督管理所二0一年-月十日旅游市場監(jiān)督檢查規(guī)范（試行）旅游市場監(jiān)督檢查工作制度為加強對旅游市場的監(jiān)督檢查，依據中華人民共和國行政許可法、中華人民共 和國行政處罰法及旅行

2、社條例、導游人員管理條例和 省旅游管理條例、 市旅游業(yè)管理條例等法律法規(guī)，制定本制度。一、為保障旅游業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據旅游行業(yè)的發(fā)展和旅游市場的實際情況，采 取市場檢查、重點檢查、聯(lián)合檢查等多種方式，明查與暗訪相結合的手段，開展旅游市 場監(jiān)督檢查工作。二、對旅游經營者和個人進行監(jiān)督檢查時，應由有關領導或具體負責人帶隊，檢查 人員不少于2名。檢查時須出示行政執(zhí)法證或者其他有效旅游質監(jiān)檢查證件，并依據所 授權的范圍進行監(jiān)督檢查。三、檢查人員要嚴格遵守旅游市場監(jiān)督檢查程序并依法進行行政處罰，檢查中要做 到文明執(zhí)法，耐心聽取當事人的意見，認真調查取證，不得泄露當事人的商業(yè)機密。四、檢查人員不得利用工

3、作之便收受禮金、有價證券、貴重物品，不準“吃、拿、 卡、要”；不得向檢查對象攤派或要求當事人報銷應由個人支付的各種費用。檢查工作 期間不得帶家屬、親友以及與檢查工作無關的人員隨行。五、應制定旅游監(jiān)督檢查記錄，暫扣的證照、物品和資料應按規(guī)定辦理相關手續(xù)并 落實專人妥善保管，并在檢查后制作書面檢查報告。旅游市場監(jiān)督檢查工作程序為規(guī)范旅游市場監(jiān)督檢查工作的組織和實施，提高旅游質監(jiān)執(zhí)法工作效能，依據 中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國行政處罰法及旅行社條例、導 游人員管理條例和 省旅游管理條例、 市旅游業(yè)管理條例，制定本程序。、市場檢查方式1、日常檢查：有計劃地組織開展旅游市場監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法

4、檢查。2、重點檢查：對旅游市場存在的問題，有針對性地組織旅游市場專項監(jiān)督檢查和 行政執(zhí)法檢查。3、聯(lián)合檢查：對旅游市場存在的難點問題，組織有關行政執(zhí)法機構聯(lián)合開展旅游 市場綜合行政執(zhí)法檢查。二、檢查對象1、旅行社；2、導游及旅游從業(yè)人員；3、星級飯店、旅游接待單位；4、旅游景區(qū)景點；5、其他涉及旅游環(huán)境質量的場所及活動項目。三、檢查計劃1、日常檢查。根據年度工作計劃，安排制作檢查的具體工作方案，包括時間、線路（區(qū)域）、內容及人員安排。2、重點檢查。重點檢查的內容和具體時間根據工作需要確定。3、聯(lián)合檢查。遵照國家、省、市旅游局部署要求，結合工作實際開展聯(lián)合檢查，檢 查前應制定書面計劃報領導批準。

5、四、檢查人員1、日常檢查：由有關領導或具體負責人帶隊，檢查人員不少于2名。2、重點檢查：由分管領導帶隊，檢查人員由分管人員組成。3、聯(lián)合檢查：由有關領導帶隊，檢查人員由相關部門行政執(zhí)法機構抽調人員組成。根據工作需要，可特邀新聞媒體、旅游服務質量社會監(jiān)督員參加檢查活動。五、檢查準備各類市場檢查均應制作書面檢查工作方案。檢查方案根據工作計劃和具體任務制 定，于檢查實施提交主管領導審查決定，內容包括參檢單位、人員、日程、線路（區(qū)域）、 重點內容、檢查方法和具體要求等。聯(lián)合檢查方案草擬前，應事先與參檢的有關行政執(zhí) 法機構交換檢查工作意見。檢查出發(fā)前，帶隊領導主持召開檢查準備會，部署檢查方案、劃分檢查小

6、組、落實 人員分工、強調檢查紀律。六、檢查實施檢查工作應嚴格按照方案組織實施。檢查人員應文明執(zhí)法，按要求出示執(zhí)法證件， 認真填寫現(xiàn)場檢查記錄單，暫扣的證照、物品和資料應按規(guī)定辦理相關手續(xù)并落實專人 妥善保管。七、檢查報告1、日常檢查結束后，由具體負責人提交書面檢查報告。報告列明帶隊領導、承辦 人；檢查地點、被檢查單位和個人分類匯總數(shù)據；涉嫌違規(guī)單位和人員名稱、涉嫌違規(guī) 事由；現(xiàn)場處理情況及后續(xù)處理建議；對檢查地旅游市場質量狀況的總體評價及執(zhí)法建 議等。2、重點檢查和聯(lián)合檢查工作結束后，由帶隊領導指定參檢單位或負責人提交書面 檢查報告。報告內容為檢查時間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查

7、單位、 個人受檢情況和相關的信息匯總；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問題；現(xiàn)場處理情況及后續(xù)處理 意見；執(zhí)法建議等。八、違規(guī)處理1、移送、交辦檢查結束后，隊(所)辦公會議對查獲的違規(guī)案件進行研究，統(tǒng)一編號、分別處理:(1) 對一般旅游違規(guī)案件，指定承辦人處理。(2) 屬旅游行政部門管轄的重大、疑難違規(guī)案件，由本單位統(tǒng)一制作立案呈批報 告，由領導指定案件分管人查處。在規(guī)定時效(工作日)內，將查獲的涉嫌違規(guī)旅游經 營單位和個人的現(xiàn)場檢查筆錄、扣押物品及清單移交承辦人員，按照中華人民共和國 行政處罰法辦理。(3) 對一般違規(guī)轉辦案件和非屬旅游行政部門管轄的違規(guī)案件，經領導簽批后， 移送有關部門處理，并請有關部門

8、反饋處理結果。2、處理通報將旅游市場檢查查獲的違規(guī)案件處理結果及時匯總上報，并定期向社會通報。表一：旅行社檢查情況登記表旅行社名稱：地點:檢查項目檢查情況旅行社及分 支機構設立、人員執(zhí) 證情況旅行社經營許可證、營業(yè)執(zhí)照懸掛情況財會人員持證上崗情況分支機構設立情況(負責人、地址)旅游業(yè)務經營規(guī)則遵守 情況有無超范圍經營提供的旅游項目是否合法廣告宣傳資料是否規(guī)范租車合同簽訂情況旅行社 內部管 理制度安全管理責任制建立情況質量保證體系建立情況質監(jiān)機構及人員建立、配備情況投訴受理制度及臺賬建立情況團隊檔案保存情況旅游合同 簽訂是否與旅游者訂立旅游合同是否明確旅游線路、游覽景點、旅游價格是否明確購物次數(shù)

9、、停留時間是否明確食宿、交通工具的標準是否明確違約責任和免責事項是否m組團社（地接社）簽訂合同其它組接團業(yè)務情況旅行社責任險投保情況旅游意外險投保情況參加旅行社質監(jiān)網絡活動情況檢杳結果及 意見受檢旅行社 意見負責人簽名：檢查人員簽名:檢查口期： 年 月 口表二飯店檢查情況登記表飯店名稱：地點:檢查項目檢查情況內部建制 情況投訴受理制度及臺帳建立質監(jiān)機構人員建立、配備旅游投訴電話公示廣告宣傳資料是否合理、合法設施服務 情況刖 廳預先告知情況規(guī)范收費情況周圍環(huán)境、安全設施是否到位預訂制度是否健全應急措施建立情況客房設施、設備維護、安全措 施、口常衛(wèi)生保持情況其他服務情況檢查結果 及意見受檢酒店 意

10、見負責人簽名：檢查人員簽名:檢查日期： 年 月 日表三:景區(qū)（點）名稱:檢查項目檢查情況服務人員是否佩帶工作牌門票收費是否明碼標價特殊人樣的門票優(yōu)惠是否明示旅游投訴電話是否公布商品、服務是否明碼標價環(huán)境衛(wèi)生是否清潔整齊是否設置安全警示標志應急預案建制情況檢查結果 及意見受檢景區(qū)（點）意見負責人簽名：檢查人員簽名:年 月 日表四:旅游客運企業(yè)名稱：地點:檢查項目檢查情況客運車輛 情況客運企業(yè)運營手續(xù)是否齊全車輛監(jiān)理部門年度檢驗是否合格車輛的安全狀況午輛的衛(wèi)生狀況與旅行社簽訂租車合同情況駕駛人員 情況駕駛證等證件是否齊全儀容儀表情況具有5年以上駕齡人員數(shù)具冇3-5年駕齡人員數(shù)具冇3年以下駕齡人員數(shù)

11、客運企業(yè) 內部管 理制度行車安全管理機構及規(guī)章制度建立情 況質監(jiān)機構及人員建立、配備情況投訴受理制度情況檢查結果 及意見受檢 客運企業(yè)意見負責人簽名：檢查人員簽名:檢查日期： 年 月 日旅游質監(jiān)執(zhí)法機構廉潔勤政服務公約依據國家有關法規(guī)規(guī)章及授權和委托，我們對旅游經營者和旅游從業(yè)人員的有關經 營活動進行監(jiān)督檢查，并對所查出的違規(guī)行為進行處罰。我們的承諾：一、對當事人進行監(jiān)督檢查時，應當出示行政執(zhí)法證或者其他有效旅游質量監(jiān)督檢 查證件，并依據所授權的范圍進行檢查。二、檢查人員嚴格遵守旅游市場監(jiān)督檢查程序和依法進行行政處罰，檢查中要做到 文明執(zhí)法，不對被檢查者蠻橫、冷淡、生硬，耐心聽取當事人的意見，

12、認真調查取證, 不泄露當事人的商業(yè)機密。三、旅游質監(jiān)執(zhí)法人員要遵守以下規(guī)定：1、不利用工作之便索要紀念品、禮品；2、不收受當事人的禮金、有價證券；3、不“吃、拿、卡、要”；4、不向檢查對象攤派或要求當事人報銷應由個人支付的各種費用；5、不帶家屬、親友以及與檢查工作無關的人員隨行。四、當事人在被告知違規(guī)事實、行政處罰的依據和理由時有權進行陳述和申辯，旅 游質監(jiān)執(zhí)法人員應充分聽取當事人的意見，不因當事人的申辯而加重處罰。您的權利和義務：一、當事人要嚴格執(zhí)行國家、省、市有關旅游工作的法規(guī)、政策，并積極配合旅游 質監(jiān)執(zhí)法人員的工作，按照要求及時提供相關資料。二、在接受檢查時，如旅游質監(jiān)執(zhí)法人員未出示有

13、效證件，當事人有權拒絕其進行 檢查。三、旅游經營者和旅游從業(yè)人員要遵守以下規(guī)定：1、不得向旅游質監(jiān)執(zhí)法人員贈送紀念品、禮金、有價證券、貴重物品等；2、不得以任何形式宴請案件承辦人員；3、不得為旅游質監(jiān)執(zhí)法人員報銷應由個人支付的各種費用；4、有權拒絕旅游質監(jiān)執(zhí)法人員的“吃、拿、卡、要”及其他無理要求。四、在做出行政處罰決定后，應當在行政處罰決定的期限內予以履行；當事人對行 政處罰決定不服的可以在規(guī)定的時間內申請行政復議或者提起行政訴訟。五、如發(fā)現(xiàn)旅游質監(jiān)執(zhí)法人員有違犯上述規(guī)定或其他違法行為，請向舉報，舉報電話,通訊地址,郵編：。隊（所） 年 月 日旅游質監(jiān)執(zhí)法廉潔勤政監(jiān)督卡旅游質監(jiān)執(zhí)法機構和監(jiān)查人員被監(jiān)督檢查事項被監(jiān)督檢查單位或個人監(jiān)查人員在監(jiān)督檢查屮 是否有