安全生產(chǎn)及其他突發(fā)事件應(yīng)急處置制度

1、 內(nèi)江雄風道路運輸集團鵬程長運有限公司安全生產(chǎn)管理辦法2012年 月修訂內(nèi)江雄風道路運輸集團鵬程長運有限公司 安全生產(chǎn)及其它突發(fā)事件應(yīng)急處置制度 為進一步規(guī)范公司安全應(yīng)急管理，提高處置突發(fā)事件能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國務(wù)院突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置總體預(yù)案和相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)主管安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援處置預(yù)案，結(jié)合我司實際，制定本制度。一、分類等級根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四類。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度

2、、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級(特別重大)、級(重大)、級(較大)和級(一般)。1、自然災(zāi)害，主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害等。自然災(zāi)害的等級按照四川省自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定劃分。2、事故災(zāi)難，主要包括各類安全事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染事件等。事故災(zāi)難的等級按照公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案及國家有關(guān)規(guī)定進行劃分。3、公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。公共衛(wèi)生事件的等級按照國務(wù)院和四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的規(guī)定進行劃分。4、社會安全事件，主要包括恐怖襲擊事件、

3、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件等。社會安全事件的等級按照公司穩(wěn)定工作預(yù)案及國家有關(guān)規(guī)定進行劃分。二、適用范圍 本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。三、應(yīng)急處置原則1、以人為本，減少危害。應(yīng)急管理堅持“以人為本”的原則，把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和降低社會影響。2、居安思危，預(yù)防為主。堅持“預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則，增強憂患意識，常抓不懈，防患于未然，積極做好應(yīng)對突發(fā)事件的準備工作，確保萬無一失。3、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體制，公司應(yīng)急領(lǐng)導小組負責全司范

4、圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，各部室負責本部室范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置在公司統(tǒng)一組織安排下對其他突發(fā)事件進行處置。按照“屬地管理”原則，公司要在當?shù)卣靶袠I(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應(yīng)急處置工作。4、依法規(guī)范，加強管理。有關(guān)部室應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，注重工作方法，依法開展工作，以維護相關(guān)人員的合法權(quán)益，使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急處置隊伍和預(yù)案的建設(shè)管理，充分動員全司人員，依靠群眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，以便在突發(fā)事件發(fā)生后盡量減少損失，降低負面影響，維護公共利益，維護公司形象。6、依靠科技，提高素

5、質(zhì)。公司要積極采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科學技術(shù)水平和能力。四、應(yīng)急預(yù)案體系1、公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。2、公司突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是結(jié)合道路運輸行業(yè)和企業(yè)自身特點，為應(yīng)對某一類型或幾種突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，主要包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案、穩(wěn)定工作預(yù)案等。3、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在公司領(lǐng)導下，按照分類管理、分級負責的原則，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。4、單項活動應(yīng)急預(yù)案。舉辦專項運輸生產(chǎn)活動應(yīng)當制定專門的應(yīng)急預(yù)案。5、各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況

6、的變化，由公司安全部及時補充、修訂、完善，提高預(yù)案的針對性和適用性。五、組織體系及應(yīng)急保障（一）、組織機構(gòu)1、公司設(shè)立以總經(jīng)理為組長，分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，黨政工領(lǐng)導班子其他成員為副組長，安全部、運務(wù)部、技術(shù)部、財務(wù)部、經(jīng)辦公室主要負責人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。應(yīng)急領(lǐng)導小組是公司突發(fā)事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導機構(gòu)，全面負責各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 2、 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司安全部，由安全部負責人兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室為突發(fā)事件應(yīng)急處置辦事機構(gòu)，主要履行值班應(yīng)急、信息匯總、信息傳遞、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。3、根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)

7、現(xiàn)場處置組、傷員救治組、對外接待組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、自查整改組等工作機構(gòu)，分別負責突發(fā)事件應(yīng)急處置的各項具體工作。突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，可以對工作機構(gòu)作出相應(yīng)的調(diào)整，并在公司應(yīng)急處置機構(gòu)的指導下開展工作。（二）、工作體系1、公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作系統(tǒng)由各部室系統(tǒng)組成，其安全部為公司應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，公司應(yīng)急處置體系的運轉(zhuǎn)由安全部負責。公司應(yīng)急領(lǐng)導小組有權(quán)監(jiān)督。2、公司應(yīng)急領(lǐng)導小組為處置突發(fā)事件的最高領(lǐng)導機構(gòu)，全面負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。公司總經(jīng)理為第一責任人，分管安全副總經(jīng)理為第二責任人，安全部部長為第三責任人，公司其他領(lǐng)導對分管業(yè)務(wù)

8、范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置負具體領(lǐng)導責任。（三）、職責分工1、應(yīng)急領(lǐng)導小組全面負責突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2、現(xiàn)場處置組一般由分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導擔任組長，主要由安全部及突發(fā)事件涉及業(yè)務(wù)部門的人員組成，負責各類突發(fā)事件的現(xiàn)場處置工作。3、傷員救治組一般由分管企業(yè)管理的公司領(lǐng)導擔任組長，主要由企業(yè)管理辦公室人員組成，負責突發(fā)事件中傷員的傷情統(tǒng)計、身份核實和搶救治療工作。4、對外接待組一般由公司工會領(lǐng)導擔任組長，主要由經(jīng)辦公室和臨時抽調(diào)人員組成，負責人員安撫、溝通調(diào)解等工作。5、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組由公司黨支部領(lǐng)導擔任組長，主要由總經(jīng)辦人員組成，對外協(xié)聯(lián)絡(luò)處理好單位與政府、行業(yè)主管部門以及

9、處置突發(fā)事件中可能涉及到的公安、消防、醫(yī)療、電力、通信、燃氣等部門的關(guān)系，對內(nèi)協(xié)調(diào)銜接好各小組之間的工作，加強現(xiàn)場與醫(yī)院、住宿地、公司后方的聯(lián)絡(luò)和信息傳遞。6、后勤保障組由分管后勤保障的公司領(lǐng)導擔任組長，主要由計劃財務(wù)部和部分辦公室人員組成，負責突發(fā)事件應(yīng)急處置的后勤保障工作，落實應(yīng)急處置所需的資金。7、自查整改組由在單位留守的公司領(lǐng)導擔任組長，主要由突發(fā)事件涉及業(yè)務(wù)部門及后方人員組成，負責及時統(tǒng)計通報突發(fā)事件進展、收集整理相關(guān)資料和開展自查整改工作。（四）、人員保障建立完善應(yīng)急動員機制，全司各級各類人員均有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，各工作機構(gòu)中對應(yīng)部室的有關(guān)人員即為本工作機構(gòu)的組成人員，

10、工作機構(gòu)以外的其他人員由應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況統(tǒng)一進行調(diào)度安排，具體由經(jīng)辦公室負責。結(jié)合自身實際，建立完善法律援助、專業(yè)救援、醫(yī)療救護等專業(yè)技術(shù)人才的儲備和調(diào)派機制，提高應(yīng)急處置的專業(yè)技能。（五）、設(shè)備保障公司常備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作車輛兩臺：公司公務(wù)小車即為本工作機構(gòu)應(yīng)急處置專用車輛。其它應(yīng)急救援設(shè)備由公司所屬各專線，急需時由公司車技部統(tǒng)一調(diào)派。應(yīng)急處置需要調(diào)用客運車輛的，由客運管理部負責組織、調(diào)度。（六）、資金保障突發(fā)事件應(yīng)急處置及善后處理所需的資金由分管財務(wù)工作的領(lǐng)導和財務(wù)部門負責籌措，其來源渠道通常有：公司流動資金、預(yù)提資金、相關(guān)責任人自籌資金、保險公司預(yù)付賠款、銀行貸款或借款、職工

11、捐款等。一旦發(fā)生突發(fā)事件需要資金的，財務(wù)部門應(yīng)立即派人與開戶銀行聯(lián)系，或者動用內(nèi)部銀行周轉(zhuǎn)資金，迅速提取部分流動資金趕赴現(xiàn)場，并積極想辦法，通過多種渠道籌措應(yīng)急處置和善后處理所需經(jīng)費。（七）、信息保障應(yīng)急處置領(lǐng)導機構(gòu)成員、各部室負責人及其他有關(guān)人員應(yīng)公布聯(lián)系方式，并隨時保持訊息暢通，確保隨調(diào)隨到。應(yīng)急處置過程中由安全部負責全盤信息的收集、匯總、分析、上傳和下達；對外信息發(fā)布由政工部或公司領(lǐng)導小組授權(quán)的其他部門、人員負責，以確保信息的準確性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。（八）、預(yù)測與預(yù)警各部室要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。1、信息監(jiān)測與

12、預(yù)測：各部室要做好職責范圍內(nèi)或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件信息的監(jiān)測、預(yù)測，并按規(guī)定的報送渠道、時限和程序及時上報各類監(jiān)測、預(yù)測信息。可能引發(fā)較大及以上級別突發(fā)事件的，安全部立即電話報告分管領(lǐng)導，必須在1小時內(nèi)書面上報至公司應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室。2、預(yù)警級別和發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測和預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。按照可能發(fā)生的突發(fā)事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別分為特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）、一般（IV）四級預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。（1）、預(yù)警信息主要包括可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和

13、發(fā)布機構(gòu)等。（2）、預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整、解除由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組決定，可以通過會議、電話、文件、通知等方式傳達到部室，部室應(yīng)根據(jù)實際情況和預(yù)警信息要求傳達到有關(guān)人員。3、預(yù)警處置：進入預(yù)警期后，有關(guān)單位和部室要按照預(yù)警發(fā)布機構(gòu)的要求，采取防范措施，同時根據(jù)預(yù)警級別積極做好應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作，以便突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速、有效進行處置，盡量減少損失，降低影響。（九）、預(yù)案啟動及結(jié)束公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長或副組長有權(quán)決定是否啟動或停止本預(yù)案，其他任何人無權(quán)決定。發(fā)生較大（III級）及以上級別的突發(fā)事件，公司應(yīng)當啟動本預(yù)案進行處置；發(fā)生較有影響的一般突發(fā)事件（IV級）。按照“資源共享、快速處置”的

14、原則，在我司所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，所有部室專線應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令，啟動應(yīng)急預(yù)案協(xié)助處置，不得推萎懈怠。本預(yù)案一旦啟動，相應(yīng)的組織機構(gòu)自動建立，公司各級各類人員必須嚴格按照前述職責分工立即進入應(yīng)急狀態(tài)，嚴禁貽誤懈怠。（十）、運轉(zhuǎn)程序1、信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間報告公司安全部，發(fā)生道路交通安全事故的應(yīng)同時撥打122事故報警電話，存在違法犯罪行為的應(yīng)同時撥打110報警電話，存在火災(zāi)爆炸危險的應(yīng)同時撥打119報警電話，有人員受傷的應(yīng)同時撥打120急救電話。公司安全部接到報告后必須立即電話向公司總經(jīng)理或分管安全副總經(jīng)理、安全部報告，1小時內(nèi)作出書面報告，并根據(jù)實際情況

15、隨時續(xù)報有關(guān)情況。并視情向主管部門作出報告總經(jīng)理接到報告后，根據(jù)突發(fā)事件情況，直接決定或召集相關(guān)人員研究決定是否需要啟動本預(yù)案進行處置。情況緊急或有關(guān)人員無法聯(lián)系時，可以越級上報。報告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的時間、地點、類型、等級、原因、造成的損害、發(fā)展態(tài)勢、已經(jīng)采取的措施等。2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，公司有關(guān)人員應(yīng)當通過電話或其他方式指揮現(xiàn)場人員開展現(xiàn)場自救，并應(yīng)當立即啟動本公司的應(yīng)急預(yù)案進行先期處置。3、應(yīng)急響應(yīng)：（1）、啟動預(yù)案：本預(yù)案的啟動指令由或總經(jīng)理直接向分管安全工作的領(lǐng)導或安全部負責人下達。安全部應(yīng)當在20分鐘內(nèi)將預(yù)案啟動指令傳達到公司相關(guān)領(lǐng)導、部室負責人。各工作機構(gòu)中其他人

16、員由本工作機構(gòu)組長或?qū)?yīng)部室負責人負責傳達、召集。（2）、應(yīng)急準備：安全部將啟動指令傳達到公司相關(guān)領(lǐng)導、部室負責人和有關(guān)單位后，前述相應(yīng)的組織機構(gòu)自動成立，相關(guān)人員應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，并按照分工在30分鐘內(nèi)召集人員、調(diào)派設(shè)備、籌措資金。應(yīng)急領(lǐng)導小組通過會議或電話對當前掌握的信息進行簡要分析，并根據(jù)實際情況對應(yīng)急處置工作進行安排布置。（3）、應(yīng)急處置：按照前述職責分工組織人員、設(shè)備以及應(yīng)急處置所需資金趕赴現(xiàn)場，根據(jù)實際情況開展應(yīng)急處置工作，同時安排留守人員對照自查整改，制定防范措施，避免發(fā)生類似事件。（4、）信息管理：應(yīng)急處置過程中由安全部負責全盤信息的收集、匯總、分析、上傳和下達。原則上各工作

17、機構(gòu)對應(yīng)部室負責人為本工作機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)員，做好本機構(gòu)涉及信息的上傳下達。應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場人員、各工作機構(gòu)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)根據(jù)實際情況隨時續(xù)報有關(guān)情況。（5）、應(yīng)急決策：應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)安全部提供或其他渠道掌握的確切信息，對應(yīng)急處置工作作出科學決策，及時、有效地指揮、協(xié)調(diào)、督促和適時調(diào)整應(yīng)急處置工作。（6）、擴大應(yīng)急：在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，依靠自身力量無法控制和消除嚴重危害時，應(yīng)及時向國家有關(guān)機關(guān)和行業(yè)主管部門請求援助。4、應(yīng)急結(jié)束：應(yīng)急處置結(jié)束后，由總經(jīng)理決定停止本預(yù)案，并由安全保衛(wèi)部傳達停止指令，相應(yīng)的各工作機構(gòu)自動撤消，進入一般處置程序。各工作機構(gòu)同時應(yīng)做好相關(guān)的交接工作。5、后期工作：應(yīng)急處置

18、結(jié)束后，安全部負責進行善后處理，盡快恢復正常秩序，并由公司或有關(guān)單位進行調(diào)查分析，查明事件原因、處理責任人員、教育有關(guān)人員、落實防范措施，避免發(fā)生類似事件。六、常見突發(fā)事件應(yīng)急處置方案（一）、防汛搶險應(yīng)急處置方案1、后場災(zāi)害處置（1）、發(fā)生險情、災(zāi)情，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告本公司值班人員，值班人員應(yīng)立即向公司領(lǐng)導匯報。公司領(lǐng)導應(yīng)迅速趕回公司視察災(zāi)情，盡快制定出搶險方案，根據(jù)災(zāi)害程度和可能產(chǎn)生的后果決定是否上報。受災(zāi)較重,不能及時排除險情或?qū)a(chǎn)生嚴重后果的必須迅速報告當?shù)胤姥粗笓]部門。不論災(zāi)害大小，發(fā)生險情后必須在1小時之內(nèi)報告公司值班室，由公司值班室視情逐級上報，公司視情指揮搶險救援工作。情況嚴重

19、時，公司將安排防汛搶險人員、物資和設(shè)備支援搶險救災(zāi)工作，公司領(lǐng)導將親臨現(xiàn)場組織指揮搶險救災(zāi)。以便公司及時做出相應(yīng)的決策。（2）、發(fā)生災(zāi)情后，首先應(yīng)使用救災(zāi)車輛將受災(zāi)地區(qū)的人員果斷及時地疏散到安全地帶。安全地帶應(yīng)事先確定出來，事發(fā)突然臨時確定的必須確保行駛路線的安全。（3）、動用一切救援物資（如車輛、救生筏等）盡可能地將受災(zāi)物資搶救出來。搶救受災(zāi)物資應(yīng)遵循先貴重、后一般的原則，首先將現(xiàn)金、電腦、帳冊、車輛等貴重物品救出，緊急情況下可放棄一般物資如辦公桌椅等的搶救工作。（4）、根據(jù)險情制定落實搶險救災(zāi)措施，如疏淘排洪溝渠、舀水、加固防洪堤壩等，盡可能地排除洪水，確保建筑設(shè)施安全。（5）、做好后場的

20、消毒和防疫工作，嚴防疫情發(fā)生。（6）、洪水退后解除警報，修復已毀壞設(shè)施，進一步落實防洪措施，盡可能地避免出現(xiàn)類似的情況。2、行車途中災(zāi)害的處置（1）、駕駛員在行車途中遇洪水、泥石流、塌方等地質(zhì)或自然災(zāi)害，應(yīng)及時報告當?shù)毓?、交通管理部門和單位，根據(jù)指令采取相應(yīng)的措 施處置，單位視情逐級上報和參與營救工作。（2）、雨霧天氣能見度低于30米（高速公路能見度低于50米）時，駕駛員應(yīng)立即選擇安全寬闊地帶停車休息，同時開啟應(yīng)急燈、示廓燈，霧天應(yīng)同時開啟防霧燈，待雨停霧散后再上路行駛。（3）、過漫水路橋前應(yīng)停車探路，在確保安全的前提下再通行，通行時，原則上應(yīng)要求旅客下車結(jié)隊拉手步行。確信無法通過時應(yīng)及時向

21、當?shù)毓?、交通主管部門求助，在有關(guān)部門的幫助下通行或按指定的路線繞道行駛，嚴禁冒險強行通過。（4）、夏秋季節(jié)，單位生產(chǎn)調(diào)度人員和駕駛員應(yīng)對行車途中的泥石流、塌方現(xiàn)象有所預(yù)見，盡量避開這些路段行駛。行駛途中要注意觀察前方道路有無塌陷、山坡上有無泥土松動、滾石等狀況，在確保安全的前提下再通行。在通過可能會發(fā)生塌方、泥石流的路段時，應(yīng)盡量避免靠邊、靠崖、靠坡一邊通行?？柯坊ㄐ星埃瑧?yīng)停車探路，防止通行過程中路基塌陷。途中遇上泥石流、塌方時，應(yīng)沉著冷靜，視情況果斷及時地采取應(yīng)對措施，盡可能地保證全車旅客的安全，減少災(zāi)害損失。 （5）、發(fā)生地質(zhì)或自然災(zāi)害事件，公司領(lǐng)導、安全管理人員必須及時派人趕赴災(zāi)害現(xiàn)

22、場參加搶險救災(zāi)。造成較大人員傷亡的，公司領(lǐng)導必須親臨現(xiàn)場組織指揮搶險救災(zāi)工作，力爭將災(zāi)害損失和影響降到最低限度。（二）、雨霧冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置方案1、進入冬季前，制定落實冬季行車安全方案，對駕駛員開展冬季行車安全知識教育，嚴禁不具備冰雪道路駕駛經(jīng)驗的駕駛員從事冰雪道路的運輸；為車輛配齊配足應(yīng)急錘、滅火器、三角木、警示牌等安全設(shè)施，途經(jīng)冰雪道路的車輛配齊防滑鏈、沙袋、鐵鍬等必需的安全設(shè)備和工具；密切掌握運行線路路況和氣候特點，落實針對性的安全防范措施，雨霧能見度差、冰雪嚴重等達不到安全行車條件的，采取停班、停運措施。2、車輛行經(jīng)冰雪險滑路段時，駕駛員必須下車探明路況，在確保安全的前提下，使用防滑鏈

23、安全平穩(wěn)通過危險路段，必要時請旅客下車步行通過危險路段，待車輛安全通過后再上車。在冰雪道路上行駛，駕駛員必須嚴格按照安全操作規(guī)程，降低車速、謹慎駕駛，確信無法通過時應(yīng)及時向當?shù)毓?、交通主管部門求助，在有關(guān)部門的幫助下通行或按指定的路線繞道行駛，不得擅自繞道行駛，更不得冒險強行通行。3、遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等氣象條件時，普通道路上能見度低于30米時，應(yīng)立即選擇安全寬闊地帶停車休息，同時開啟應(yīng)急燈、示廓燈，霧天應(yīng)同時開啟防霧燈，待雨停霧散后再上路行駛；高速公路上，能見度小于200米時，開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈，車速不得超過每小時60公里，與同車道前車保持100米以上的距離；能見度

24、小于100米時，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險報警閃光燈，車速不得超過每小時40公里，與同車道前車保持50米以上的距離；能見度小于50米時，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險報警閃光燈，車速不得超過每小時20公里，并從最近的出口盡快駛離高速公路。 4、車輛因為冰雪路滑或能見度差受困時，駕駛?cè)藛T要立即向當?shù)毓?、交通和政府有關(guān)部門報告，請求就近救援，同時安撫旅客情緒，做好服務(wù)工作。單位接到報告后，要根據(jù)情況立即組織進行施救，盡快將旅客轉(zhuǎn)移至安全地點，千方百計防止旅客挨凍受餓；造成較大人員傷亡的，公司領(lǐng)導必須親臨現(xiàn)場組織指揮搶險救災(zāi)工作，力爭將災(zāi)害損失和影響降到最低限度。（三）、火

25、災(zāi)事故應(yīng)急處置方案1、公司內(nèi)場火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案（1）、現(xiàn)場自救。發(fā)生火災(zāi)事故或發(fā)現(xiàn)火險苗頭時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速分析引起火災(zāi)的原因，識別火源的屬性，正確使用附近現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備、水源、濕布等進行撲救。若火災(zāi)因電器、線路老化、短路引起或發(fā)生在靠近電器、線路的地方，應(yīng)首先切斷電源，氣體燃燒引起火災(zāi)則應(yīng)首先關(guān)閉氣閥，再使用消防器材進行撲救。（2）、事故報警?；馂?zāi)現(xiàn)場人員在進行初期撲救的同時或發(fā)現(xiàn)火勢較大，估計自身無法撲滅的，應(yīng)立即撥打119火警電話報警，并迅速報告火災(zāi)公司，公司根據(jù)火災(zāi)事故的大小逐級上報。公司接到報案后，應(yīng)立即組織人員前往撲救和處理善后，若著火范圍較大，公司將抽調(diào)附近其他單位的人

26、員參加救援?；鹁瘓蟾嬷饕òl(fā)生火災(zāi)的公司名稱、具體地點、燃燒物性質(zhì)、火勢大小、蔓延方向、潛在危險、聯(lián)系電話、報警人姓名等內(nèi)容。 （3）、事故救援。在公安消防人員到來之前，火災(zāi)事故現(xiàn)場人員和參加救援的人員應(yīng)作些簡單的分工，分成傷員救護組、物資搶運組、現(xiàn)場警戒組、人員疏散組、火災(zāi)撲救組等組織，首先將傷員搶救出來，及時送往附近醫(yī)院進行救治。若現(xiàn)場尚有其他易燃、易爆物品，應(yīng)迅速將這些物品轉(zhuǎn)移，及時排除其他險情，以免造成更大的損失。公安消防人員到達現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)服從專業(yè)消防人員的指揮，在消防人員的統(tǒng)一組織下，積極參加火災(zāi)事故的救援工作。其中公司內(nèi)場發(fā)生火災(zāi)傷亡事故的，事故單位經(jīng)理必須趕赴

27、現(xiàn)場指揮救援、處理善后；發(fā)生致人死亡的，公司安全部及相關(guān)部室負責人和分管安全及相關(guān)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導必須趕赴現(xiàn)場指揮救援；發(fā)生車輛火災(zāi)事故致人死亡、或傷3人以上的，分管副經(jīng)理必須趕赴現(xiàn)場指揮救援、處理善后；死亡2人以上的，公司分管安全及相關(guān)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導和安全部及相關(guān)部室負責人必須趕赴現(xiàn)場指揮救援；發(fā)生致3人以上死亡的，公司總經(jīng)理必須趕赴現(xiàn)場指揮救援。（4）、事故處理。事故救援結(jié)束后，公司應(yīng)迅速對事故發(fā)生的原因進行調(diào)查分析，在分清責任的基礎(chǔ)上，按照政府及行業(yè)主管部門和公司的有關(guān)規(guī)定及時對相關(guān)部門和責任人做出嚴肅處理，并組織事故部門完善和落實整改措施。2、客運車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案（1）、嚴格按規(guī)

28、定維護保養(yǎng)車輛，確保車況良好，安全設(shè)施齊全有效；加強駕乘人員消防安全知識和應(yīng)急處置技能教育，增強駕駛?cè)藛T識別火災(zāi)前兆和應(yīng)急疏散、應(yīng)急處置的技能。（2）、駕駛員應(yīng)急處置：駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛發(fā)生燃燒或存在燃燒危險時，必須把人的生命安全放在第一位，堅持“先人后車”的救援原則：停車、開門、疏散乘客、斷電、撲救、報警。車輛發(fā)生火災(zāi)時，由于車上人員較多，要特別冷靜果斷，迅速選擇安全地點停車，打開所有車門，組織車上乘客迅速、有序疏散。著火部位在車輛發(fā)動機的，駕駛員應(yīng)開啟所有車門，引導乘客從車門下車，再組織撲救火災(zāi)；如果著火部位在汽車中間，駕駛員開啟車門后，應(yīng)引導乘客從兩邊車門下車，再撲救火災(zāi)、控制火勢；如果車上

29、線路被燒壞無法開啟車門或的確不能及時從車門疏散的，應(yīng)引導乘客使用應(yīng)急錘砸開車窗， 如果火焰封住車門，人多不易從車窗下車時，應(yīng)引導乘客用衣物蒙住頭從車門處沖下車；如果車內(nèi)出現(xiàn)濃煙時，應(yīng)根據(jù)實際情況引導乘客用衣物等蒙住口鼻，放低身體，盡快疏散；當駕駛員和乘車人員衣服被火燒著時，如時間允許，可以迅速將衣物脫下，如來不及，可就地打滾或由其他人員幫助覆蓋火苗以窒息滅火。（3）、在疏散乘客后，駕駛員應(yīng)當視情進行初期火災(zāi)撲救。當汽車發(fā)動機發(fā)生火災(zāi)時，駕駛員應(yīng)切斷電源，首先使用消防器材從發(fā)動機底部進行噴射撲救，切忌首先揭開引擎蓋，以免火苗遇到空氣引起更大的燃燒，火苗竄出傷及自身。油箱起火時，有條件的可用水冷卻

30、油箱防止爆炸，同時使用滅火器撲救，或用滅火毯從上風方向覆蓋滅火。當汽車在修理中發(fā)生火災(zāi)時，修理人員應(yīng)迅速上車或鉆出地溝，切斷電源，用滅火器材撲滅火源。當汽車在加油過程中發(fā)生火災(zāi)，要立即停止加油，迅速將車開出加油站（庫），用隨車滅火器以及衣服等將油箱上的火焰撲滅。當車輛因交通事故引發(fā)火災(zāi)時，首要任務(wù)是設(shè)法救人，迅速將車內(nèi)乘客轉(zhuǎn)移到安全地點，如車內(nèi)有乘客被困時應(yīng)利用擴張器、切割器、千斤頂、消防斧等工具配合消防隊員救人滅火，并采取措施控制火勢，盡量為挽救生命爭取時間。（4）、因汽車自燃、車內(nèi)物品燃燒、爆炸引起的火災(zāi)，初期不能及時撲救的，駕駛員在疏散乘客后，應(yīng)迅速將車輛從城鎮(zhèn)街道、居民區(qū)等人員集中的地

31、方轉(zhuǎn)移至開闊地帶停放，車輛存在爆炸危險的，還應(yīng)當及時疏散周邊人群，建立警戒區(qū)，防止人員靠近，并及時報警求援，同時向單位報告?；鹁瘓蟾嬷饕òl(fā)生火災(zāi)車輛車牌、具體地點、燃燒物性質(zhì)、火勢大小、蔓延方向、潛在危險、報警人姓名、聯(lián)系電話等內(nèi)容。 （5）、公司接到報告后，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)大小逐級上報，并立即就近組織人員趕赴現(xiàn)場，搶救傷員，進行滅火，處理善后，如國家有關(guān)機關(guān)已經(jīng)介入的，現(xiàn)在人員應(yīng)在有關(guān)部門的指導下開展工作。（6）、現(xiàn)場處置結(jié)束后，應(yīng)成立調(diào)查組織，對火災(zāi)發(fā)生的原因、責任進行調(diào)查，并根據(jù)內(nèi)部調(diào)查結(jié)果并結(jié)合政府及有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論，按照“四不放過”原則，對責任人做出嚴肅處理，教育當事人和群

32、眾，制定落實整改防范措施，堵塞漏洞，避免發(fā)生同類火災(zāi)事故。七、車輛反恐應(yīng)急處置方案1、加強對駕駛員、乘務(wù)員反恐知識及應(yīng)急處置技能的教育，切實增強駕駛員、乘務(wù)員的守法意識、安防意識和處突能力，督促駕乘人員把好車門關(guān)、車窗關(guān)和行李倉門關(guān)，對途中上車旅客攜帶的行包進行排查，發(fā)現(xiàn)可疑行包必須開包檢查，禁止搭乘攜帶“三品”或其他管制物品的人員，禁止托運危險物品、管制物品。2、加強安全防范檢查，認真落實發(fā)班前、行駛中、收車后的“三檢”制度，每月安排安全保衛(wèi)人員上路檢查不少于5天，特殊時期、特殊活動期間，安排專人跟車或駐守檢查，同時積極引入社會監(jiān)督機制，發(fā)動旅客做好車內(nèi)情況監(jiān)督，嚴防易燃易爆危險品上車，嚴禁

33、具有安全隱患的車輛上路。3、按照國家有關(guān)規(guī)定配齊、配足滅火器、應(yīng)急錘、發(fā)動機艙自動滅火裝置等安全設(shè)施設(shè)備，并保持應(yīng)急窗、應(yīng)急門、應(yīng)急開關(guān)等應(yīng)急疏散設(shè)施完好有效。4、駕乘人員發(fā)現(xiàn)可疑物品上車時，應(yīng)及時、有序、安全疏散旅客，設(shè)立警戒區(qū)，并立即向?qū)俚毓矙C關(guān)、單位報告，配合公安機關(guān)正確處置。發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)及時向公安機關(guān)和單位報告，并在確保旅客和自身安全的前提下，配合公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人。5、車輛遭受恐怖襲擊的，應(yīng)當按下列程序進行處置：（1）、信息報告。車輛遭受恐怖襲擊后，司乘人員或現(xiàn)場其他人員應(yīng)當立即撥打110報警電話、120急救電話、119火警電話，同時向單位安全保衛(wèi)部門報告。單位接到報告后，

34、應(yīng)在第一時間向公司安全保衛(wèi)部報告，并在1小內(nèi)作出書面報告，由公司安全保衛(wèi)部視情逐級上報。（2）、先期處置。車輛遭受恐怖襲擊后，駕駛員要立即選擇安全地點停車，并打開所有車門，迅速疏散車內(nèi)乘客，千方百計搶救傷員，控制事態(tài)。車屬單位接到報告應(yīng)當立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進行先期處置。（3）、組織救援。公司接到報告后，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定視情就近組織人員、設(shè)備前往現(xiàn)場進行救援處置、處理善后。國家有關(guān)機關(guān)已經(jīng)介入的，救援處置人員應(yīng)當在其統(tǒng)一指揮下開展救援處置工作。（4）、應(yīng)急救援處置結(jié)束后，安全部應(yīng)當根據(jù)恐怖襲擊情況，及時調(diào)查分析原因，堵塞漏洞，防止發(fā)生同類事件。八、地震災(zāi)害應(yīng)急處置方案1、防震減災(zāi)教育。各部門要

35、結(jié)合實際開展防震減災(zāi)教育，提高全體員工的防震意識、應(yīng)急意識和自救能力。2、預(yù)警信息處置：（1）、國家有關(guān)機關(guān)發(fā)布地震預(yù)警信息后，公司應(yīng)當根據(jù)預(yù)警要求采取措施做好防震減災(zāi)工作，及時把預(yù)警信息傳達到全體員工，做好思想穩(wěn)定和防震減災(zāi)知識的宣傳教育，并按照本預(yù)案規(guī)定做好各項應(yīng)急準備工作。（2）、組織對單位建筑物進行排查、加固，不具備安全條件的，應(yīng)當撤離、疏散人員，并建立警戒區(qū)。（3）、加強對易燃易爆、有毒有害物品的管理，防止因地震引發(fā)爆炸、泄露、燃燒等事故擴大災(zāi)害后果，并及時把貴重物品轉(zhuǎn)移至安全地點妥善保管。（4）、加強對客運駕駛員的教育，特別要督促途徑山區(qū)車輛落實防震、防泥石流、防塌方、防飛石等措施

36、，不能確保安全的線路，應(yīng)當果斷予以停開。（5）、預(yù)警期內(nèi)盡量避免開展室內(nèi)人員聚集的活動。（6）、加強安全值班，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常工作和生產(chǎn)秩序。3、地震應(yīng)急處置：（1）、信息報告。地震發(fā)生后，公司所有人應(yīng)當在1小時內(nèi)趕回單位，安全部迅速統(tǒng)計受損、受災(zāi)情況，并及時上報有關(guān)信息，以便公司統(tǒng)一組織開展救援工作。公司應(yīng)急機構(gòu)接到報告后，應(yīng)視情及時匯總、上報有關(guān)信息，請求國家有關(guān)機關(guān)和行業(yè)主管部門援助。（2）、現(xiàn)場自救。地震災(zāi)害往往伴有跨塌發(fā)生，現(xiàn)場幸存人員應(yīng)立即開展力所能及的自救工作?，F(xiàn)場自救時要以保護人的生命安全為原則，存在再次垮塌、火災(zāi)、爆炸等危險的，要首先采取措施排除危

37、險；使用的工具（如鐵棒、鋤頭、棍棒等）不要傷及埋壓人員，不要破壞了埋壓人員所處空間周圍的支撐條件，以免引起新的垮塌，使埋壓人員再次遇險；應(yīng)盡快疏通與埋壓人員的封閉空間，使新鮮空氣流人，挖扒中如塵土太大應(yīng)噴水降塵，以免埋壓者窒息；埋壓時間較長，一時又難以救出的，可設(shè)法向埋壓者輸送飲用水、食品和藥品，以維持其生命；對搶救出來的傷員，要充分利用平時所掌握的醫(yī)療救護知識開展現(xiàn)場急救，并就近轉(zhuǎn)送入醫(yī)治療。（3）、趕赴現(xiàn)場。地震發(fā)生后，公司應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織未受災(zāi)地區(qū)單位人員，調(diào)集一切可用物資、設(shè)備，迅速趕赴受災(zāi)單位組織救援，全力搶救生命。（4）、組織施救。公司應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場后：首先要立即在垮塌現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)，封鎖周圍危險區(qū)域，疏散危險區(qū)域內(nèi)非救援人員；其次，清理現(xiàn)場、搶救受傷人員，對跨塌體進行評估，對重點部位進行搶修加固，防止進一步跨塌；垮塌造成燃氣、供水、供電、電信等地下設(shè)施受損的，應(yīng)立即聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)搶險人員處置；組織對垮