自然保護(hù)地保護(hù)利用情況調(diào)研報(bào)告

1、自然保護(hù)地保護(hù)利用情況調(diào)研報(bào)告 結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“mycai”為你了這篇自然保護(hù)地保護(hù)利用情況調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。 自然保護(hù)地保護(hù)利用情況調(diào)研報(bào)告 根據(jù)年度工作要點(diǎn)安排，10月19日至20日，市人大常委會組成調(diào)研組，先后赴黃山區(qū)九龍峰省級自然保護(hù)區(qū)和歙縣安徽清涼峰國家級自然保護(hù)區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，召開了專題調(diào)研座談會，聽取市林業(yè)局和歙縣政府及清涼峰保護(hù)區(qū)，徽州國家森林公園有關(guān)工作情況。調(diào)研情況如下： 一、根本情況 黃山市是安徽省重點(diǎn)林區(qū)，森林覆蓋率82.9%。經(jīng)過三輪整合優(yōu)化，目前全市整合優(yōu)化后各級各類自然保護(hù)地共26處，其中自然保護(hù)區(qū)10處（國家級保護(hù)區(qū)

2、2處，省級保護(hù)區(qū)8處），自然公園16處，矢量面積117936.4公頃，占國土總面積的12.19%。市委、市政府高度重視自然保護(hù)地建設(shè)與管理，各地各有關(guān)部門加強(qiáng)保護(hù)建設(shè)，合理開發(fā)利用，在建設(shè)美麗中國先行區(qū)中積極作為，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量開展，建設(shè)現(xiàn)代化新黃山作出了新奉獻(xiàn)。 一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全管理體系。積極推進(jìn)自然保護(hù)地管理體系建設(shè)，全市省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園均成立了管理機(jī)構(gòu)，并將人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。各自然保護(hù)地健全了自然保護(hù)工作機(jī)制，建立了與毗鄰省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，同時積極倡導(dǎo)推進(jìn)“一區(qū)一法”（一個保護(hù)區(qū)一個管理方

3、法）和“一園一法”（一個公園一個管理方法）制定工作，對保護(hù)地的保護(hù)與利用等作出規(guī)定。目前牯牛降、清涼峰、五溪山、嶺南等自然保護(hù)區(qū)和黃山、齊云山、太平湖等風(fēng)景區(qū)分別制定了由縣級以上人大或政府公布的管理方法，逐步實(shí)現(xiàn)保護(hù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、化、法治化和科學(xué)化。 二是強(qiáng)化目標(biāo)考核，落實(shí)管理責(zé)任。將自然保護(hù)工作納入市政府與區(qū)縣政府簽訂的保護(hù)開展森林資源目標(biāo)責(zé)任書以及林長制工作考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理考核，推進(jìn)自然保護(hù)工作一級抓一級，層層抓落實(shí)。xx年市林業(yè)局與安徽師范大學(xué)合作，在全省率先開展野豬及獸類本底調(diào)查，為有效加強(qiáng)非洲豬瘟監(jiān)測防范、調(diào)控野豬種群和防控野豬危害提供了科學(xué)依據(jù)，經(jīng)調(diào)查

4、統(tǒng)計(jì)，全市野豬數(shù)量為24311±3576頭范圍內(nèi)。根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求，加大自然保護(hù)地野生動物主要棲息地巡查巡護(hù)力度，實(shí)施網(wǎng)格化管理。開展廣泛深入宣傳，通過每年組織“愛鳥周”、“世界濕地日”等活動，建標(biāo)本館、宣教室、制作展板、設(shè)立宣傳牌等，面向城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、保護(hù)區(qū)、旅游景點(diǎn)，積極開展形式多樣的宣傳，營造全社會支持、參與自然保護(hù)工作的良好氣氛。 三是深化交流合作，提升保護(hù)水平。牯牛降、清涼峰、九龍峰、嶺南等自然保護(hù)區(qū)，太平湖濕地公園、黃山風(fēng)景區(qū)等自然保護(hù)地與華東師范大學(xué)、中國林業(yè)科學(xué)院等科研院所加強(qiáng)合作，積極開展野生動植物調(diào)查、生物多樣性本地調(diào)查、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、林業(yè)有害生

5、物調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測等工作，有效地提升了自然保護(hù)區(qū)工作人員素質(zhì)，又?jǐn)U大了自然保護(hù)地的影響。如清涼峰自然保護(hù)區(qū)與安徽師范大學(xué)合作，通過野外安裝紅外相機(jī)定點(diǎn)監(jiān)測調(diào)查野生動物，目前共拍攝到各類野生動物有鬣羚、獼猴、黃喉貂、白鷴、果子貍、豬獾、狗獾、黃鼬等57種。九龍峰保護(hù)區(qū)與省林科院合作建立黃山國家森林生態(tài)定位研究站；成立了劉先平大自然文學(xué)工作室創(chuàng)作基地和黃山市百佳攝影點(diǎn)。 四是開展社區(qū)共管，推動鄉(xiāng)村振興。結(jié)合黃山地區(qū)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用工程的實(shí)施，黃山風(fēng)景區(qū)周邊的清涼峰、天湖、九龍峰、五溪山、嶺南等自然保護(hù)區(qū)積極探索開展了與區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)共建活動，成立共管組織，簽訂共管協(xié)議，建立共

6、管機(jī)制，通過開展生態(tài)旅游、替代生計(jì)、工程建設(shè)、聘用生態(tài)護(hù)林員等多種方式，組織當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c自然保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)管理，不僅使他們在保護(hù)綠水青山中促進(jìn)了鄉(xiāng)村開展，增加了農(nóng)民收入，也和諧了人與自然的關(guān)系，取得了較好效果。不斷加快保護(hù)區(qū)建設(shè)，各區(qū)縣積極爭取國家局、省局資金支持，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園工程建設(shè)，先后實(shí)施了2個國家級自然保護(hù)區(qū)根底設(shè)施與能力建設(shè)、7個省級自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、3個省級以上濕地公園建設(shè)等一批工程，這些工程建設(shè)用工大多利用周邊社區(qū)勞力，解決了社區(qū)就業(yè)，增加了社區(qū)群眾收入。九龍峰保護(hù)區(qū)認(rèn)真執(zhí)行黃山區(qū)人府同桃花源基金會簽訂的委托管理協(xié)議，與其下屬公益企業(yè)五星千鳥谷農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司合作

7、，在保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然教育，開發(fā)社區(qū)民宿，支持和幫助周邊社區(qū)開展香榧苗、綠化苗、農(nóng)家樂、靈芝、茶葉、稻蝦米等綠色農(nóng)產(chǎn)品和參與新農(nóng)村建設(shè)，開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 二、存在問題 我市自然保護(hù)地保護(hù)利用方面取得了成效，但也存在一些困難和問題。 一是自然保護(hù)地設(shè)置有待健全。主要存在交叉重疊管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)與開展不平衡。且由于保護(hù)區(qū)跨區(qū)域面積較大，人員編制配備偏少，對有的游客、驢友進(jìn)山探險、野營時，垃圾隨意丟棄，樹木花草隨意摘取現(xiàn)象，管理難度比擬大，管理體制不夠順暢。 二是部門工作機(jī)制有待完善。當(dāng)前法律規(guī)定林業(yè)主管部門是自然保護(hù)地的管理部門，但森林公安實(shí)施轉(zhuǎn)隸改革后，林業(yè)

8、主管部門執(zhí)法環(huán)節(jié)弱化，需進(jìn)一步理順完善工作機(jī)制。 三是投入長效機(jī)制有待建立。近年來各級加大了對保護(hù)地保護(hù)建設(shè)方面的投入，但是根底設(shè)施 、總體經(jīng)費(fèi)投入缺乏，特別是縣級保護(hù)區(qū)、各級森林公園未建立穩(wěn)定的投入長效機(jī)制。自然保護(hù)地內(nèi)的集體人品林禁止林木商業(yè)采伐，林農(nóng)利益受到影響。省政府2 019年對我市清涼峰、天湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)集體人工商品林進(jìn)行了補(bǔ)償試點(diǎn)，但今年沒有繼續(xù)實(shí)施。 三、工作建議 一是要穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。自然保護(hù)地整合優(yōu)化，可以解決自然保護(hù)地面積交叉重疊、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)立等問題。穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，以保持生態(tài)系統(tǒng)完整性，按照同級別保護(hù)強(qiáng)度優(yōu)先、不同級別低級別服從高級別的原

9、那么進(jìn)行整合優(yōu)化，做到一個保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子，進(jìn)一步完善自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，理順自然保護(hù)區(qū)管理體制。要立足全市經(jīng)濟(jì)社會開展實(shí)際，對重大工程、重點(diǎn)工程可能涉及的保護(hù)區(qū)用地，也要依法依規(guī)調(diào)出，為全市未來開展留出空間。 二是要建立財(cái)政投入為主的多元化保障制度。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制和實(shí)施，積極對上爭取國家和省相關(guān)政策支持，加大對保護(hù)地根底設(shè)施的投入和建設(shè)力度。要建立以中央、省級財(cái)政投入為主的多元化資金保障制度。統(tǒng)籌各級財(cái)政資金，保障各類自然保護(hù)地保護(hù)、運(yùn)行和管理。鼓勵金融和社會資本出資設(shè)立自然保護(hù)地基金。鑒于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的公益性特征，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，將自然保護(hù)地內(nèi)不能調(diào)出的集體和個

10、人所有的商品林按規(guī)定納入公益林管理，建立健全長效補(bǔ)償機(jī)制。要完善自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)設(shè)立，配齊配全機(jī)構(gòu)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)增加巡護(hù)人員，要落實(shí)有關(guān)政策，積極穩(wěn)妥地解決好自然保護(hù)區(qū)尤其是遙遠(yuǎn)山區(qū)管理機(jī)構(gòu)職工生產(chǎn)、生活及子女就業(yè)、上學(xué)、住房等方面的困難和有關(guān)政策性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，推動落實(shí)偏遠(yuǎn)保護(hù)站職工與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享受同等基層工作補(bǔ)貼待遇，保障經(jīng)費(fèi)供應(yīng)。 三是要積極探索社會公益組織委托管理自然保護(hù)地的模式。九龍峰保護(hù)區(qū)委托社會公益組織桃花源基金會，經(jīng)過一年多的運(yùn)行，不僅有效解決了保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏等問題，保護(hù)區(qū)管理也逐步走上標(biāo)準(zhǔn)軌道。開展了環(huán)境教育、生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)科學(xué)實(shí)踐等活動，九龍峰保護(hù)區(qū)委托管理的經(jīng)驗(yàn)做法說明，社會公益組織委托管理自然保護(hù)地是可行的。應(yīng)積極探索和推進(jìn)社會公益組織委托管理自然保護(hù)地的可行模式，促進(jìn)我市自然保護(hù)地更好建設(shè)與開展。 四是要建立自然保護(hù)地社區(qū)共建共管體系。努力建立健全社區(qū)共建共管模式，讓村民承當(dāng)起保護(hù)地“生態(tài)護(hù)林