畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）淺談我國教育公平問題

1、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)本 科 生 課 程 論 文論 文 題 目 淺談我國教育公平問題 學(xué)生專業(yè)班級(jí) 公共事業(yè)管理 2009級(jí)2班 學(xué)生姓名（學(xué)號(hào)） 指 導(dǎo) 教 師 完 成 時(shí) 間 2010年5月12日 2010 年 5 月 12 日課 程 論 文 任 務(wù) 書學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師 論文題目 淺談我國教育公平問題 論文內(nèi)容（需明確列出研究的問題）：“建國君民，教學(xué)為先”。也就是說，要建設(shè)發(fā)展一個(gè)國家，教育最為重要。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中著重指出：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。而且特別提出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。這就表明，教育在建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平的進(jìn)程中起著至為關(guān)鍵的

2、作用。然而當(dāng)今我國教育公平缺失嚴(yán)重，教育公平開展過程中存在的各種問題和怎樣實(shí)現(xiàn)讓大眾滿意的教育公平顯得尤為重要。 本文研究的主要內(nèi)容包括： 一、教育公平的內(nèi)涵 二、我國教育公平現(xiàn)狀及存在的主要問題 三、實(shí)現(xiàn)教育公平的幾點(diǎn)建議 資料、數(shù)據(jù)、技術(shù)水平等方面的要求： 通過書籍報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道廣泛搜集資料，充分利用現(xiàn)有文獻(xiàn)來借鑒他人的學(xué)術(shù)成果，同時(shí)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中獲取調(diào)查數(shù)據(jù)等第一手資料，做到資料翔實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，引用規(guī)范，論證充分。要圍繞研究主題和內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，詳盡地把握相關(guān)資料，進(jìn)行整理取證，數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，論點(diǎn)要鮮明正確，論據(jù)要充分，言之成理，言之有物，注意論文的邏輯性，語言通順，選題及論述

3、要具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活有指導(dǎo)和借鑒意義。 發(fā)出任務(wù)書日期 2010年3月4日 完成論文日期 2010年5月12日 注：此表裝訂在課程論文之前。淺談我國教育公平問題摘要：教育公平是和諧社會(huì)的基石。黨在新的歷史時(shí)期下提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其中，教育公平已經(jīng)成為和諧社會(huì)的重要價(jià)值取向，黨的十七大報(bào)告中也指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。促進(jìn)教育公平，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，已經(jīng)成為我國教育改革和發(fā)展堅(jiān)定不移追求的目標(biāo)。但是，中國教育公平現(xiàn)狀不容樂觀，存在問題不可忽視，我們必須加大教育建設(shè)，讓我國的教育公平事業(yè)走上新道路。關(guān)

4、鍵詞：教育公平 教育現(xiàn)狀 存在問題 建議對(duì)策從古至今，教育公平的理念時(shí)常被人提起。在現(xiàn)階段，教育公平對(duì)社會(huì)發(fā)展起到的作用得到了足夠的重視，特別是我黨在新形勢(shì)下高瞻遠(yuǎn)矚地提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史背景下。教育的基本功能之一，就是縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)平等，而社會(huì)平等又是和諧社會(huì)的重要前提，教育公平在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中著重指出：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。而且特別提出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。這就表明，教育在建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平的進(jìn)程中起著至為關(guān)鍵的作用。教育公平不僅是社會(huì)公平和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基

5、礎(chǔ)，而且是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是國際社會(huì)的共同要求。因此，了解教育公平，了解我國教育公平現(xiàn)狀及存在問題具有重要意義。國家對(duì)教育公平的開展應(yīng)更加重視。一、教育公平的內(nèi)涵教育公平的觀念源遠(yuǎn)流長，追求教育公平是人類社會(huì)古老的理念。從歷史上看，古希臘的大思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想，亞里士多德則首先提出通過法律保證自由公民的教育權(quán)利。在兩千年前我國古代的大教育家孔子也提出“有教無類”的樸素教育民主思想。近代西方資產(chǎn)階級(jí)致力于尋求教育公平，18世紀(jì)末，教育公平的思想已在一些西方國家轉(zhuǎn)化為立法措施，在法律上確定了人人都有受教育的平等機(jī)會(huì)。而我國自古代隋朝建立的科舉考試制度同樣也體現(xiàn)了一種教育公平的

6、理念。到了近現(xiàn)代的西方社會(huì)，又在不同的時(shí)期大致出現(xiàn)了三種不同的教育公平觀，它們就是保守主義的教育公平觀、自由主義的教育公平觀和激進(jìn)主義的教育公平觀。1949年，新中國成立之后，共同綱領(lǐng)便確定了“民族的、科學(xué)的、大眾的”新民主主義的教育方針，體現(xiàn)了新中國重視社會(huì)公平、教育公平的基本價(jià)值。通過歷史分析，我們可以這樣界定教育公平：所謂教育公平，是指國家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會(huì)整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會(huì)成員的個(gè)體發(fā)展和需要，并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。 具體來說，教育公平的內(nèi)涵可以分為三個(gè)層次：(1)確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利

7、和義務(wù)；(2)提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件；(3)教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。其中，“確保人人都有受教育的機(jī)會(huì)”是前提和基礎(chǔ)，“提供相對(duì)平等的受教育機(jī)會(huì)和機(jī)會(huì)”是進(jìn)一步的要求，也是“教育成功機(jī)會(huì)”和“教育效果相對(duì)均等”的前提。而通常，這三個(gè)層次被概括為：起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。 此外，對(duì)教育公平的正確認(rèn)識(shí)還包括：教育公平的發(fā)展有一定的相對(duì)性和追求教育公平與追求教育效率是統(tǒng)一的這兩個(gè)方面。第一是教育公平的發(fā)展有一定的相對(duì)性。這是因?yàn)?，在這個(gè)世界上不存在不受限制、

8、完全意義上的絕對(duì)公平，它必然依賴一定的社會(huì)條件的存在，受社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和人們對(duì)教育公平觀念的認(rèn)識(shí)程度的影響而產(chǎn)生變化。原始社會(huì)的教育公平是一種涉及全體成員的低層次的公平；在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，教育則成為一種特權(quán)被局限于一小部分人中間，廣大勞動(dòng)人們的子女極少有受正規(guī)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)；工業(yè)社會(huì)以來，教育才逐漸走向大眾，人們對(duì)教育公平的認(rèn)識(shí)才慢慢經(jīng)歷了從起點(diǎn)的公平、過程的公平到結(jié)果的公平。因此，教育公平是人們追求的永恒理念，是人類奮斗的方向與目標(biāo)。第二是追求教育公平與追求教育效率是統(tǒng)一的。在社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，公平與效率往往處于難以兼得的沖突狀態(tài)。教育發(fā)展也面臨著類似的困境。但與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)

9、領(lǐng)域不同的是，教育領(lǐng)域的這一矛盾有其自身的特殊性。研究表明，在教育階段，這兩者的目標(biāo)是高度重合的。即在不同的發(fā)展階段中，教育公平問題的特征和重心是不同的。在發(fā)展初期，最重要的是普及教育，保障廣大兒童平等地接受教育的權(quán)利。在教育初步普及之后，追求的是教育過程中的公正待遇和更高的教育質(zhì)量，即對(duì)教育品質(zhì)的追求。因此，在教育權(quán)利平等的前提下，我們還必須經(jīng)過高度篩選、分流的教育制度，著重考慮經(jīng)濟(jì)的合理性，要求在資源配置和教學(xué)過程中，平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，讓他們享受平等的教育；同時(shí)，又以承認(rèn)個(gè)體差異、發(fā)展的不平衡為前提，給每一個(gè)兒童提供另外不同的教育，使其個(gè)性得到充分的發(fā)展。從而最終保證他們教育過程中的公

10、正待遇和教育質(zhì)量。 二、我國教育公平現(xiàn)狀及存在的主要問題（一）我國教育公平現(xiàn)狀新中國社會(huì)主義制度的建立，為教育機(jī)會(huì)均等的實(shí)現(xiàn)開辟了廣闊的道路。經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的努力，我國在實(shí)現(xiàn)教育平等的目標(biāo)上取得了舉世矚目的成就，這從文盲率的大大降低和普及九年制義務(wù)教育的巨大成就中都可以清楚地看出。    新中國成立以來，尤其是改革開放后，我國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，努力把實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等作為自覺追求的目標(biāo)之一，其成效也舉世矚目。一是建立了從學(xué)前教育到高等教育的完整的教育體系，并一開始就實(shí)行一元化課程體制，為實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等奠定了基礎(chǔ)。二是九年制義務(wù)教育目標(biāo)的提出并以國家法律

11、的形式確定下來，這在中國追求教育機(jī)會(huì)均等的歷程中無疑具有里程碑的意義。三是我國政府在掃盲問題上表現(xiàn)出的決心和努力。四是我國高等教育長期實(shí)行的高考制度、免費(fèi)教育和人民助學(xué)金制度都曾是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國政府堅(jiān)持教育機(jī)會(huì)均等所采取的重大步驟。五是近幾年國家對(duì)西部貧困地區(qū)教育發(fā)展的重大舉措，將對(duì)于逐步削弱教育的地區(qū)、民族、性別諸差別起到積極的作用。    不可否認(rèn)，我國目前仍然存在著教育機(jī)會(huì)不均等的狀況。城鄉(xiāng)公平缺失，從 2002年全社會(huì) 5800多億元的教育投資來看，當(dāng)年，占全國總?cè)丝?60%以上的農(nóng)村只獲得了其中的 23%，而占人口少數(shù)的城市卻獲得了絕大部分，

12、從這個(gè)數(shù)字可見一斑。地區(qū)公平缺失，以矛盾的焦點(diǎn)高校來看，北京、上海等大城市的高校的數(shù)目、質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的省、市、自治區(qū)，這些高校的經(jīng)費(fèi)很大程度地依靠的是當(dāng)?shù)卣闹С?，作為回?bào)，在招生政策上表現(xiàn)為向本地區(qū)傾斜，劃分出很大部分的名額給當(dāng)?shù)?，有些高校甚至大部分在?dāng)?shù)卣猩?。階層公平缺失， 2009年 3月 1日，由楊東平先生主持，北京理工大學(xué) 21世紀(jì)教育發(fā)展研究院編寫的中國教育發(fā)展報(bào)告（2009）中一份名為“我國城市高中生的家庭背景調(diào)查”得出這樣的結(jié)論 1978年，重點(diǎn)中學(xué)來自工人家庭的學(xué)生比例高達(dá) 37.3%，高居首位，超過了政府、企業(yè)管理者和專業(yè)人員子女的總和。 1988年開始，來自政府、企

13、業(yè)管理者和專業(yè)人員家庭的學(xué)生人數(shù)比例迅速上升，農(nóng)民、商業(yè)服務(wù)人員和工人子女比例明顯下降。值得注意的是，企業(yè)管理者子女由 1978年的 7.8%躍升至 43%，而產(chǎn)業(yè)工人子女比例則由最初的 37.3%猛跌至 16.65%。這些問題的解決，有賴于政府的不懈努力和全社會(huì)的大力支持。（二）我國教育公平存在的主要問題 1、城鄉(xiāng)公平缺失，從2002年全社會(huì)5800多億元的教育投資來看，當(dāng)年，占全國總?cè)丝?0以上的農(nóng)村只獲得了其中的23，而占人口少數(shù)的城市卻獲得了絕大部分，從這個(gè)數(shù)字可見一斑。在很多農(nóng)村、山區(qū)，九年制義務(wù)教育根本得不到保障，很多適齡孩子沒能力和機(jī)會(huì)入學(xué)，輟學(xué)率相當(dāng)高；在偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、師

14、資得不到保證，學(xué)生們坐在危房中讀書很常見，學(xué)校根本找不到合適的教師，只能上最基礎(chǔ)的幾門課。反觀，在城市中的學(xué)生，卻享受著不斷升級(jí)換代的教育設(shè)施，選擇自己所喜愛的課程，在家長的安排下上著各種課外輔導(dǎo)班，接受素質(zhì)教育。這種公平缺失嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展的能力，相對(duì)城市，農(nóng)村的孩子一直接受著劣等的教育，并將農(nóng)村居民的低素質(zhì)持續(xù)下去，造成長期性的城鄉(xiāng)差異。 2、地區(qū)公平缺失，有個(gè)對(duì)比是典型寫照：2003年教育部副部長吳啟迪宣布我國高等教育已步入大眾化階段時(shí)，稱北京市的毛入學(xué)率達(dá)49%，即為平均數(shù)15%的3倍多，而云南省2002/2003學(xué)年初教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，該省2002年的毛入學(xué)率僅8.64

15、%。兩個(gè)數(shù)字一對(duì)比，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)地區(qū)的入學(xué)率相差5倍還多。以矛盾的焦點(diǎn)高校來看，北京、上海等大城市的高校的數(shù)目、質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的省市、自治區(qū)，這些高校的經(jīng)費(fèi)很大程度地依靠的是當(dāng)?shù)卣闹С?，作為回?bào)，在招生政策上表現(xiàn)為向本地區(qū)傾斜，劃分出很大部分的名額給當(dāng)?shù)?，有些高校甚至大部分在?dāng)?shù)卣猩?。這種狀況嚴(yán)重影響了很多高校較少的省市、自治區(qū)的學(xué)生的升學(xué)，為了考上大學(xué)，只有拼努力、毅力、體力、精力，嚴(yán)重地影響了這些學(xué)生的正常發(fā)展。此外，在長期傾斜性的經(jīng)濟(jì)政策支撐下，造成了我國較大的地區(qū)發(fā)展差異，地區(qū)間居民的收入差異很大，而我們看到在高等教育階段，教育資源的分配是按照收入來進(jìn)行的，你要享受高等教育，你必須支

16、付高額的費(fèi)用（而且這個(gè)費(fèi)用依然在上升），這種狀況造成了高等教育資源分配的不公。國家政策失誤的后果讓一部分老百姓去承擔(dān)，顯然不是一種負(fù)責(zé)任的做法。3、階層公平缺失，在社會(huì)主義社會(huì)建立以后，我國的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是消滅了剝削階級(jí)，階級(jí)矛盾已經(jīng)不是我國社會(huì)的主要矛盾了。但改革開放，尤其是新世紀(jì)以后，我們面臨的一個(gè)新的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)人民內(nèi)部出現(xiàn)了分化，很多階層分化出來。階層除了所從事工作性質(zhì)的差異外，另一個(gè)重要的差異就是收入差異。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種收入差異逐漸演變?yōu)樯矸莶町?。收入越高的人，如私營企業(yè)主、民營外資企業(yè)高級(jí)管理人員、自由職業(yè)者、各種技術(shù)人才在社會(huì)中享受更高的身份；而收入越低的人，如進(jìn)城務(wù)工者、個(gè)體

17、小商販、下崗失業(yè)人員在社會(huì)中的身份地位逐漸降低，失去了在文明進(jìn)程中的話語權(quán)，淪為弱勢(shì)群體。由于這些新的變化，新的教育公平問題也應(yīng)運(yùn)而生，就是階層公平缺失。這一點(diǎn)，人人都有切身感受，最明顯地體現(xiàn)在合法化的擇校費(fèi)之類“錢學(xué)交易”和暗行、半遮半掩、甚至公開的“權(quán)學(xué)交易”中。有了錢，就能進(jìn)入比較好的學(xué)校就讀，享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而踏入一條寬闊的教育和職業(yè)路徑；有了權(quán)，就能通過權(quán)力的運(yùn)作，讓自己和后代享受優(yōu)秀的教育，甚至是“名義”上的教育，從而更利于權(quán)力的擴(kuò)大。4、配置公平缺失，前面主要是從教育的消費(fèi)者角度來看的，從教育的供給者角度來看，也存在著嚴(yán)重的公平缺失，配置公平缺失。而這一點(diǎn)也隨著今年“兩會(huì)”

18、的召開逐漸浮出水面了，并得到了各方的關(guān)注。配置公平缺失最突出的表現(xiàn)是各高校對(duì)于有限的高等教育經(jīng)費(fèi)的肆無忌憚的爭奪。前些年，國家出于提升高等教育整體素質(zhì)，實(shí)施了“211”、“985”等一系列工程，對(duì)一些高校進(jìn)行了重點(diǎn)扶植；近幾年，又出于建設(shè)一批重點(diǎn)高校的需要，對(duì)北大、清華、上海交大等幾所高校提供了大量的經(jīng)費(fèi)。但反觀其他一些高校，它們擔(dān)負(fù)著“擴(kuò)招”的重任，面對(duì)著迅速發(fā)展的需要，其實(shí)他們更缺乏資金，而且他們資金的來源渠道更窄。我們不免對(duì)國家的傾斜政策提出了疑問，到底是將教育資源傾向于一些尖子生，還是將教育資源合理地分配到不同層次的學(xué)生。當(dāng)代的中國，要建設(shè)和諧社會(huì)，就要樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)

19、籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。做到這幾個(gè)統(tǒng)籌，教育是一個(gè)重要的支柱，而教育公平是一個(gè)重要的條件。而在當(dāng)前這個(gè)教育公平嚴(yán)重缺失的環(huán)境下，空談和諧社會(huì)無疑是可笑的，甚至可能帶來災(zāi)難性的后果。從現(xiàn)有的很多突發(fā)事件和群眾的呼聲可以看出，社會(huì)對(duì)這種現(xiàn)狀的容忍度已經(jīng)很低，這個(gè)問題已經(jīng)成為社會(huì)的焦點(diǎn)矛盾。如果政府不立即采取措施緩解這種矛盾，改變這種現(xiàn)狀，后果是極其嚴(yán)重的。三、實(shí)現(xiàn)教育公平的幾點(diǎn)建議當(dāng)代的中國，要建設(shè)和諧社會(huì)，就要樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。做到這幾個(gè)統(tǒng)籌，教育是一個(gè)重

20、要的支柱，而教育公平是一個(gè)重要的條件。而在當(dāng)前這個(gè)教育公平嚴(yán)重缺失的環(huán)境下，空談和諧社會(huì)無疑是可笑的，甚至可能帶來災(zāi)難性的后果。從現(xiàn)有的很多突發(fā)事件和群眾的呼聲可以看出，社會(huì)對(duì)這種現(xiàn)狀的容忍度已經(jīng)很低，這個(gè)問題已經(jīng)成為社會(huì)的焦點(diǎn)矛盾。如果政府不立即采取措施緩解這種矛盾，改變這種現(xiàn)狀，后果是極其嚴(yán)重的。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)和解決中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的根本方針。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。只有根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能從根本上解決當(dāng)前教育公平的突出問題，才能辦好讓人民真正滿意的教育。建議：（一）加大財(cái)政支持力度，形成教育資源配置

21、的合理化長期以來，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制下，形成了“城市中心”的價(jià)值取向，城鄉(xiāng)的教育差距逐漸拉大，教育資源配置存在著不合理性。各級(jí)政府要按照教育法和有關(guān)規(guī)定保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，重點(diǎn)把工作放在解決處理財(cái)政性、體制性和結(jié)構(gòu)性的短缺上。教育資源絕對(duì)的平均配置，不符合客觀規(guī)律，所以從某種意義上講教育公平就是指合理配置教育資源。各級(jí)政府應(yīng)建立穩(wěn)定的義務(wù)教育投入保障機(jī)制，真正做到義務(wù)教育國家辦。對(duì)義務(wù)教育基礎(chǔ)極為薄弱的貧困地區(qū)，除應(yīng)加大中央和省級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外，還應(yīng)增加專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入。（二）完善教育法規(guī)政策，保障公民受教育的合法權(quán)益社會(huì)公平是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平的根本保證。建國以來，黨和

22、政府制定并實(shí)施了一系列法律、法規(guī)及政策以促進(jìn)教育公平，這是從“完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)”方面講的。就我國目前來說，已經(jīng)形成了以憲法為核心，以教育法為基本法，教師法、義務(wù)教育法等五部教育法和相關(guān)法律，掃除文盲工作條例、社會(huì)力量辦學(xué)條例等16 項(xiàng)教育行政法規(guī)和國家教育行政部門制定的近200 項(xiàng)規(guī)章等構(gòu)成的一個(gè)比較完備的教育法律體系。教育是衡量一個(gè)國家綜合國力和文明程度的重要標(biāo)志，對(duì)公民受教育權(quán)的保護(hù)是各國法制的重要任務(wù)。我國應(yīng)加大對(duì)公民受教育權(quán)保護(hù)的力度，完善法律救濟(jì)措施，使各個(gè)層次的公民受教育權(quán)可以得到切實(shí)保障。（三）扎實(shí)推進(jìn)教育改革的深入，為教育公平尋求實(shí)現(xiàn)的路徑針對(duì)地域之間、城鄉(xiāng)

23、之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化教育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展水平的差異，政府應(yīng)該在制定公共政策時(shí)，更加有意識(shí)地用全面的眼光看問題，著眼全局，努力整合各方利益差異，從中尋求折中點(diǎn)。針對(duì)以應(yīng)試教育為主的各種不科學(xué)的教育方式，從改革教育制度和人才選拔制度入手，進(jìn)一步改革教育方式，教學(xué)方式，轉(zhuǎn)變教育理念和學(xué)習(xí)觀念。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，就是要求建設(shè)公平的教育和均衡發(fā)展的教育，使全體人民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共享教育改革的成果。（四）堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過程中，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的思想。要全面貫徹黨的教育方針政策，大力實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國