閥門(mén)制造企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案正光閥門(mén)集團(tuán)有限公司預(yù)案編號(hào)：安全 號(hào)實(shí)施日期：2010年4月10日 修正日期：2010年4月10日 審核人（簽字）：簽發(fā)人（簽字）：（單位公章）11總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系i. 5應(yīng)急工作原則2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3應(yīng)急組織體系3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4預(yù)防與預(yù)警4危險(xiǎn)源監(jiān)控4.2預(yù)警行動(dòng)4.3信息報(bào)告與處置5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.2基本響應(yīng)5.3響應(yīng)程序5.4應(yīng)急結(jié)束6信息發(fā)布7后期處置8保障措施8通信與信息保障8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障8.3應(yīng)急物資裝備保障&4經(jīng)費(fèi)

2、保障9培訓(xùn)與演練9培訓(xùn)9.2演習(xí)10獎(jiǎng)懲10獎(jiǎng)勵(lì)10.2責(zé)任追究10.3保險(xiǎn)11附則11術(shù)語(yǔ)和定義ii. 2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?1.3維護(hù)和更新11.4制定與解釋11.5 by急預(yù)案實(shí)施總則1. 1編制目的【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等】制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)”安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故 的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損 害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本機(jī)械加工單位突發(fā)的重大 生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保機(jī)械制造（加工）單位具備快速反應(yīng)和 處理事故

3、的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條等條 款、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1. 2編制依據(jù)【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技 術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等】一、主要法律法規(guī)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（ 2002年主席令70號(hào)）2、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（ 1994年主席令28號(hào)）3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）4、特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令373號(hào)）5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令344號(hào)）6、勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令1號(hào)）7、浙江省安全生產(chǎn)條例（浙江省人大常委會(huì)公告第56號(hào)

4、）二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（aq/t9002-2006 ）2機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定jbj18-883安全標(biāo)志gb2894-964、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb50016-20065、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范gb50058-926、建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范gb50057-947、工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程gb43878、壓力機(jī)的安全裝置技術(shù)條件gb5091-859、磨削機(jī)械安全規(guī)程gb4674-8410、起重機(jī)械安全規(guī)程gb6067-8511、剪切機(jī)械安全規(guī)程gb6077-8512、沖壓車(chē)間安全生產(chǎn)通則gb8176-9713、機(jī)械壓力機(jī)安全技術(shù)要求jb3350-

5、199314、鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件jb4203-8615、機(jī)械防護(hù)安全距離gb12265-1990三、機(jī)械制造單位的相關(guān)資料1. 3適用范圍【應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類(lèi)型、級(jí)別】本應(yīng)急預(yù)案適用于正光閥門(mén)集團(tuán)有限公司內(nèi)發(fā)生的一般機(jī)械制造行業(yè)突發(fā) 事故（iv級(jí)），較大機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故（iii級(jí)）。1.4應(yīng)急預(yù)案體系【說(shuō)明木單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況】本機(jī)械制造單位生產(chǎn)規(guī)模中等、危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫(xiě)。本應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)機(jī)械制造單位內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重 大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后 的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)

6、人員的職責(zé)。1. 5應(yīng)急工作原則【說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體】（1）以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少機(jī)械突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)， 切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮機(jī)械從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng) 性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在北侖區(qū)事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)建 設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各施工單位要認(rèn)真履行安全生 產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。（3）充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救

7、援裝 備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2. 1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況【主要包扌舌單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、 設(shè)備等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必 要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明?！?.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析【主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果】按gb6441 86企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)，機(jī)械行業(yè)發(fā)生工傷事故在11類(lèi) 左右：1.物體打擊、2.車(chē)輛傷害

8、、3.機(jī)械傷害、4.起重傷害、5.觸電、6.灼 燙、7.高處墜落、8.火災(zāi)、9.坍塌、10.中毒和窒息、11.鍋爐爆炸。根據(jù) 對(duì)北侖區(qū)機(jī)械制造加工單位固有危險(xiǎn)性分析和11類(lèi)事故發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)確定五類(lèi) 事故（事故危害后果嚴(yán)重）做為預(yù)案目標(biāo)，具體是：（一）生產(chǎn)死亡事故（事故 發(fā)生后自動(dòng)中止，不再擴(kuò)大蔓延）、（二）火災(zāi)事故、（三）爆炸事故、（四）交通 事故等。其危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析如下：一、物質(zhì)的危險(xiǎn)危害因素機(jī)械制造加工過(guò)程中，使用多種化學(xué)物品，廠區(qū)內(nèi)設(shè)有儲(chǔ)存這些化學(xué)物品的 化學(xué)品庫(kù)，使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有壓縮氣體和液化氣體，易燃液體等，這些物質(zhì)的 主要危險(xiǎn)危害為：1）有毒有害氣體（如乙烘、丙烷等）如泄漏與空

9、氣混合遇明火易燃爆，有 的可在空氣中自燃，有的可致人中毒、凍傷、窒息、直至死亡。2）易燃液體（如柴油、油漆等）如泄漏、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸氣體遇 明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。3）腐蝕品（如酸類(lèi)、堿類(lèi)等）如泄漏與人體接觸可引起化學(xué)灼傷。二、設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害生產(chǎn)設(shè)備多，且特種設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量多。電氣設(shè)備有l(wèi)lokv和10kv變配 電站的變壓器、配電柜、以及各廠房?jī)?nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng)；特種設(shè)備有空壓設(shè) 備、壓力容器及多種氣瓶和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛；儲(chǔ)存設(shè)備有儲(chǔ)氣罐、液氮罐、液氮罐、 貯油設(shè)備、硫酸罐等。其主要危險(xiǎn)因素有：1）火災(zāi)爆炸油罐、氣瓶庫(kù)等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏，遇明火可 引

10、發(fā)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。2）物理爆炸鍋爐、壓力容器（蒸發(fā)器、冷凝器、儲(chǔ)氣罐）設(shè)備、氣瓶等，如設(shè)備有缺陷 或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。3）觸電與電氣火災(zāi)危險(xiǎn)變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕緣性能不良或因運(yùn)行 不當(dāng)、機(jī)械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范，安全凈距不 足，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險(xiǎn)。如出現(xiàn)短路、過(guò)載、接觸不良等，也可 引發(fā)電氣火災(zāi)危險(xiǎn)。4）交通事故廠內(nèi)各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛如車(chē)輛本身缺陷，或制動(dòng)、音響、燈光等失效，道路狀況 不符合規(guī)定要求或誤操作可引發(fā)交通事故。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織體系【明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的

11、形式表示出來(lái)】機(jī)械制造單位事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通 運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。3. 2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)【明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng) 急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小 組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)】1、組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配 應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。2、副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資 供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、

12、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長(zhǎng)的命 令。3、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)（吳云恩、呂統(tǒng)恩）：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備 復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。4、物資供應(yīng)組職責(zé)（金雍克、蔣用可）：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保 障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。5、交通運(yùn)輸組職責(zé)（翁治梁）：負(fù)責(zé)交通車(chē)輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(zé)（胡理錦）：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序; 實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛通行; 緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（蔣可雙）：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人 員、器材進(jìn)入指定地

13、點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)（楊昌志）：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證 通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4預(yù)防與預(yù)警4. 1危險(xiǎn)源監(jiān)控【明確木單-位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施】4. 1. 1危險(xiǎn)源的監(jiān)控從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1. 技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門(mén)管理與決策 提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2. 人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1 ）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度（2）明確責(zé)任、定期檢查（3

14、）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患4.1. 2各種事故的預(yù)防措施（一）防火災(zāi)、爆炸儲(chǔ)罐、氣瓶庫(kù)等處要加強(qiáng)明火管理，禁止使用明火對(duì)原料加熱，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn) 吸煙；嚴(yán)禁使用電爐等電器設(shè)備，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。1）防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝 置，防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏、液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣 等形成爆炸性混合物；加強(qiáng)生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)，防止易燃易爆混合物積聚。2）消除爆炸點(diǎn)火源。加強(qiáng)車(chē)間防爆電氣設(shè)備、燈具及電氣設(shè)施的檢查維修, 保持其良好防爆性能，杜絕電器火花的產(chǎn)生；保持防雷、防靜電設(shè)施的齊全有效; 操作、檢修時(shí)，使用不產(chǎn)生明火的工

15、具；嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理，在禁火區(qū)進(jìn)行動(dòng)火 作業(yè)前必須辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。3）防物理爆炸，加強(qiáng)對(duì)易燃液體儲(chǔ)罐的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢查以及維修；保持 呼吸閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài)；防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致儲(chǔ)罐、 管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生。二）防觸電及電氣火災(zāi)1）建立健全安全用電管理制度，對(duì)電氣設(shè)備及時(shí)檢查檢修，保持電機(jī)等接 地或接零設(shè)施完好；手持或移動(dòng)電動(dòng)工具要有漏電保護(hù)裝置，電工作業(yè)工具完整 好用，無(wú)缺損；嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時(shí)，要嚴(yán)格 執(zhí)行作業(yè)票制度；進(jìn)行電氣維修作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、 聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、

16、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn) 合格，持特殊工種作業(yè)許可證上崗。2）加強(qiáng)變配電室的管理，變、配電所必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。設(shè)防雷、防靜電和 電氣設(shè)備保護(hù)接地（零）裝置，定期測(cè)量接地電阻。定期檢測(cè)電氣設(shè)備和線路的 絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測(cè)試合格方可投入運(yùn)行。檢修、試驗(yàn)或運(yùn)行中的電氣 設(shè)備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所，設(shè)遮欄并懸掛警示牌。（三）防車(chē)輛傷害對(duì)策與措施保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好，廠內(nèi)禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛入內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和管 理，駕駛員遵守交通規(guī)則，不違章行駛，不無(wú)證駕駛，行駛的車(chē)輛要保證在完好 狀態(tài)。正確裝卸貨物，做到不超載、不超寬、不超高、不超長(zhǎng)。不超速行駛，廠 內(nèi)車(chē)規(guī)定行駛限速10-15公

17、里。職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則，注意觀察運(yùn)行車(chē)輛, 防止碰撞。4. 2預(yù)警行動(dòng)【明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序】4. 2. 1預(yù)警級(jí)別依據(jù)機(jī)械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因 素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。(1) 有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；(2) 本區(qū)發(fā)生一起較大機(jī)械突發(fā)事故時(shí)。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。(1) 有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；(2) 本區(qū)發(fā)生一起特別重大機(jī)械突發(fā)事故時(shí)。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類(lèi)別、

18、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示 事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類(lèi)公共顯 示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無(wú)線通信手段等。4. 2. 3預(yù)警的發(fā)布和解除1、黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報(bào)北侖區(qū)應(yīng)急辦備案。2、紅色預(yù)警：由北侖區(qū)應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報(bào)寧波市應(yīng)急辦 備案，由區(qū)應(yīng)急辦或授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。4. 2. 4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急 指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào) 告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各

19、車(chē)間的通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)。各車(chē)間管理人員、 安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切 關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危 險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。 必要時(shí)，停止高處作業(yè)。5應(yīng)急響應(yīng)5. 1響應(yīng)分級(jí)【針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的 等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別】按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本單位機(jī)械制造單位生產(chǎn)事故為一般機(jī) 械突發(fā)事故(iv級(jí))，較大機(jī)械突發(fā)事故(w級(jí))因而有兩種種響應(yīng)級(jí)別。一般機(jī)

20、械突發(fā)事故(iv級(jí))符合下列條件之一的為突發(fā)事故：(1) 造成3人以下死亡；(2) 造成3人以上10人以下重傷；(3) 造成100萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。符合下列條件之一的為較大機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故(iii級(jí))：(1) 造成3人以上10人以下死亡；(2) 造成10人以上50人以下重傷；(3) 造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；5. 2基本響應(yīng)機(jī)械制造企業(yè)突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向企業(yè) 事故應(yīng)急小組報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo) 志。具體為：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn) 場(chǎng)的主要

21、干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車(chē)輛外，其他人員及車(chē)輛 禁止進(jìn)入警戒區(qū)。3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不 必要的傷亡。4、事故無(wú)法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向北侖交警隊(duì)110指揮中心通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況，6、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序, 防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕?通暢通，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、 傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。7、對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理

22、辦法。1) 外傷應(yīng)急處理止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血 法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過(guò)止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛 巾等包扎起來(lái)。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、 及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。2) 燒傷急救a迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服)，用水澆灌或 臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b. 用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c. 現(xiàn)場(chǎng)燒傷創(chuàng)面無(wú)需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服 等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎。d. 盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。e. 對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲

23、料防治；重者需靜脈補(bǔ)液?？诜纱?量飲水，尤其白開(kāi)水，一般一次口服不宜超過(guò)50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。f. 將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。3) 傷員轉(zhuǎn)運(yùn)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由 救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。5. 3響應(yīng)程序【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急 避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序】1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1) 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。(2) 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。(3) 根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過(guò)無(wú)線通訊實(shí)施異地指揮。(4) 密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。(5

24、) 將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。2、區(qū)政府響應(yīng)(1) 北侖區(qū)政府立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體組織協(xié)調(diào)、 指揮有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事 故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。(2) 區(qū)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和先期處置 工作。必要時(shí)，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。(3) 及時(shí)將掌握的事故信息報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。(4) 應(yīng)急處置過(guò)程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。(5) 做好上級(jí)部門(mén)交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。5.5應(yīng)急結(jié)束【明確。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患 消除后，經(jīng)

25、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確: a事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c事故應(yīng)急救 援工作總結(jié)報(bào)告】5.5.1應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng) 工作即告結(jié)束。一般和較大機(jī)械突發(fā)事故，由區(qū)政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響 應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)消息。5. 5. 2恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)1. 由企業(yè)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和 恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。2恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖 等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3

26、. 清理現(xiàn)場(chǎng)需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā) 生二次事故，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。5. 5. 3.事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估。1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將 事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦匯總后，2天內(nèi)報(bào)送市應(yīng) 急辦?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、 事故后果的初步匯總。2、在處置機(jī)械突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家顧問(wèn) 成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行 全面客觀的評(píng)估，并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急辦。評(píng)估報(bào)告的

27、內(nèi)容應(yīng)包 括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié) 論性意見(jiàn)；事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn)；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問(wèn)題與困難; 改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。6信息發(fā)布【明確事故信息發(fā)布的部門(mén)，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí) 準(zhǔn)確向新聞媒休通報(bào)事故信息】1、機(jī)械突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程， 區(qū)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信 息，并及時(shí)匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對(duì)于一般機(jī)械突發(fā) 事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)區(qū)政府和市事故應(yīng)急指揮部 辦公室。3

28、、機(jī)械突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明，言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密， 條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目概況、事故單 位名稱(chēng)；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生 原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施；事故報(bào)告單位 等。一般情況下，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報(bào)告。緊急情況下，可先用電 話、電臺(tái)口頭報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸 形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。4、機(jī)械突發(fā)事故信息，由區(qū)政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布 工作。7后期處置【主耍包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠

29、償、搶 險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)佔(zhàn)及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容】事故單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償， 征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員, 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用由區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé) 任單位負(fù)責(zé)解決。并根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評(píng)估對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。8保障措施8. 1通信與信息保障【明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單-位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢】1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式:表8-1機(jī)械制造單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職務(wù)姓名固定

30、電話手機(jī)住址組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員2）報(bào)告與求助電話醫(yī)療急救中心電話：120永嘉縣中醫(yī)院電話：057767320607永嘉縣安監(jiān)局電話嘉縣公安局電話北政府辦公室電話：67325701溫州市安監(jiān)局電話：889665388.2應(yīng)急隊(duì)伍保障【明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案】（1）機(jī)械制造單位根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng) 導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于6人；（2）外部資源包括機(jī)械制造單位應(yīng)急救援指揮中心，永嘉各醫(yī)院等。8. 3應(yīng)急物資裝備保障【明確應(yīng)急救援

31、需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容1）較完善的通訊設(shè)施；2）較好的機(jī)械制造單位交通路況和較頻繁的機(jī)械制造單位運(yùn)礦（泥、石） 車(chē)輛；3）切割、焊接設(shè)備；3）擔(dān)架；4）防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材；5）急救車(chē)輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攝像、 錄相、器材等等。8.4經(jīng)費(fèi)保障【明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài) 時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位】（1）企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé) 任單位承擔(dān)。（2）根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為機(jī)械企業(yè)工

32、人購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為機(jī)械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9培訓(xùn)與演練【明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社 區(qū)和屆民，要做好宣傳教育和告知等工作。明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、 范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容】9. 1培訓(xùn)進(jìn)行機(jī)械突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：(1) 機(jī)械突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能。(2) 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。(3) 個(gè)人防護(hù)常識(shí)。(4) x作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。92演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì) 伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別 資源需求，

33、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2、機(jī)械制造單位每年組織12次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的 指揮水平和機(jī)械制造單位應(yīng)急救援能力，機(jī)械制造單位人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。3、機(jī)械制造單位每月組織一次對(duì)本場(chǎng)六類(lèi)重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的 監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。10獎(jiǎng)懲【明確事故應(yīng)急救援工作小獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容】10.1獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng) 勵(lì)：(1) 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。(2) 防止或開(kāi)展事故救援工作有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損 失或者減少損失的。(3) 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān) 責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違 反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪 的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任