防止機組非計劃停運管理辦法（試行）

1、hsdfdzd華龍山東發(fā)電有限公司管理制度hsdfdzd-189-sc51防止機組非計劃停運管理辦法（試行）2012-3-30 實施2012-3-30 發(fā)布華筋山東發(fā)電有限公司華能山東發(fā)電有限公司防止機組非計劃停運管理辦法（試行）第一章總則第一條 為樹立“安全就是效益，安全就是信譽，安全就是競爭力”的安全理念，貫徹落實中 國華能集團公司（下稱集團公司）町靠性管理暫行辦法、防止電力生產(chǎn)事故重點要求等規(guī)定， 依據(jù)華能電廠安全主產(chǎn)管理休系評價辦法第4. 2條“方針與目標(biāo)”的要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于華能山東發(fā)電冇限公司（下稱公司）悖轄各電廠。第三條 本辦法所稱“機組非計劃停運（卜稱非停）

2、”是指機組處于不可用而乂不是計劃停運 的狀態(tài)。根據(jù)停運的緊迫程度分為以下5類：第1類非停機組需立即停運或被迫不能按規(guī)定立即投入運行的狀態(tài)（如啟動失?。?。第2類非停機組雖不需立即停運，但需在6小時以內(nèi)停運的狀態(tài)。第3類非停機組可延遲至6小時以后，但需在72小時以內(nèi)停運的狀態(tài)。第4類非停一一機組可延遲至72小時以后，但需在下次計劃停運前停運的狀態(tài)。笫5類非停一一計劃停運的機組因故超過計劃停運期限的延長停運狀態(tài)。第四條 公司各級應(yīng)把實現(xiàn)“零非停”作為奮斗fi標(biāo)，全1僑持續(xù)開展防非停工作，按照“四不 放過”原則，持續(xù)改進防非停工作。第二章工作要求第五條公司成立防非停工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長，公

3、司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理任副組 長，公司分管生產(chǎn)副總工程師、安生部經(jīng)理和各單位廠長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)公司各部門、基層各單位積極開展防非停工作，建立健全設(shè)備管理責(zé)任 制，落實人力資源，落實相關(guān)費用，落實獎懲機制，確保防非停工作得到良好有序開展。公司成立防非停工作小組，由安生部經(jīng)理任組長，安生部副經(jīng)理任副組長，各單位分管生產(chǎn)副 廠長、安生部各管理人員為成員。工作小組負責(zé)組織建立健全設(shè)備缺陷管理、設(shè)備檢修管理、設(shè)備運行管理等規(guī)章制度；學(xué)握機 組非停的現(xiàn)狀和規(guī)律，組織制定持續(xù)降低非停的措施計劃并組織實施；總結(jié)防非停工作的經(jīng)驗，改 進和提高防非停工作措施，促進公司機組可靠性水平不斷提高。各單位應(yīng)成立

4、生產(chǎn)副廠長任組長，運行、檢修、燃料、策劃（住技）、安監(jiān)等部門主要負責(zé)人為 成員的防非停工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織本單位的防非停工作。第六條各單位安全住產(chǎn)保證體系是防非停工作的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)專業(yè)分工成立相應(yīng)的工作 小組，具體負責(zé)本專業(yè)防非停工作的開展。各部門（專業(yè)）負責(zé)人是防非停工作的第一責(zé)任人。第七條各單位應(yīng)根據(jù)牛產(chǎn)設(shè)備實際狀況，制定本單位防非停年度工作計劃和措施。上級有關(guān) 反事故技術(shù)措施和本單位根據(jù)實際情況制定的反事故技術(shù)措施應(yīng)列入防非停工作計劃和措施小，并 確保得到實施。各車間應(yīng)根據(jù)廠部下發(fā)的防非停措施計劃制定本部門全年的防非停工作計劃，計劃 耍明確時間、責(zé)任人、監(jiān)督人，并逐月落實到月度工作

5、計劃中。生技部門每月總結(jié)全廠防非停工作計劃完成情況，在廠月度安全分析例會上向防非停領(lǐng)導(dǎo)小組 匯報。非停責(zé)任部門在廠月度分析例會上要匯報非停的原因，非停暴露的問題，防范措施及落實情況。第八條 加強設(shè)備全過程管理，從設(shè)備選型、到貨驗收、安裝調(diào)試、運行維護、檢修、更改等 各個環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)，始終保持設(shè)備健康狀態(tài)，不發(fā)生意外故障。第九條 加強設(shè)備缺陷管理，堅持設(shè)備缺陷標(biāo)本兼治，重在治本的原則，按照“五確認(rèn)（目標(biāo)、 問題、措施、效果和責(zé)任）一兌現(xiàn)（獎懲）”的工作方法，及吋消除設(shè)備缺陷，三類缺陷耍做到“小 缺陷不過班，大缺陷不過天”。建立并完善缺陷管理制度，按照以下關(guān)鍵控制點開展工作，摸清缺陷 發(fā)生的規(guī)律

6、，確保機組缺陷逐年減少，以此推動降非停工作的開展。（一）建立設(shè)備缺陷和機組非停協(xié)同分析制度，由生技部門組織運行、檢修、物資、安監(jiān)等部門 聯(lián)合分析缺陷和非停的真正原因，掌握設(shè)備缺陷發(fā)生的規(guī)律，制定設(shè)備超前控制措施，從設(shè)備選型、 檢修工藝和運行控制各方面分析查找原因，舉一反三，減少缺陷重復(fù)發(fā)生。（二）建立缺陷日分析制度。各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工分析設(shè)備的異常變化，分析前24小時發(fā) 生的缺陷數(shù)量、原因和處理情況，及時掌握當(dāng)天缺陷發(fā)牛、發(fā)展和消除情況；管理部門對三類缺陷 轉(zhuǎn)類型要進行嚴(yán)格控制，檢修部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時消缺承諾，把設(shè)備缺陷消滅在萌芽狀態(tài)，愆時 不能消除的缺陷要明確控制措施。（三）加強重人

7、隱患及二類缺陷的分析控制。每月重點對遺留缺陷、頻發(fā)缺陷，從數(shù)量趨勢、 原因分類、故障分類各方面，準(zhǔn)確拿握設(shè)備劣化趨勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。通過綜合分析，提高專業(yè)技 術(shù)管理能力，指導(dǎo)檢修和運行，控制同類缺陷重復(fù)發(fā)生，有效降低缺陷數(shù)量。第十條 加強設(shè)備檢修管理。在設(shè)備檢修和維護屮，要始終堅持“應(yīng)修必修，修必修好”的原則, 逐步推動標(biāo)準(zhǔn)化檢修工作的開展，最終針對作業(yè)工序形成完善的檢修文件包或作業(yè)指導(dǎo)書，對安全、質(zhì)量、 工期建立標(biāo)準(zhǔn)化控制程序，從本質(zhì)上保證設(shè)備檢修質(zhì)量。對機組檢修管理應(yīng)建立以下關(guān)鍵控制點：（一）各單位耍建立確保檢修全優(yōu)的獎懲措施，落實獎勵基金，努力實現(xiàn)檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化。（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化檢修工作

8、規(guī)劃和工作計劃，逐步推進檢修文件包和作業(yè)指導(dǎo)書的應(yīng)用。（三）建立保證檢修安全的組織措施和技術(shù)措施。重大危險作業(yè)向公司中報，公司按照重大 危險作業(yè)分級控制制度的要求派出專家實行過程監(jiān)控。（四）建立檢修質(zhì)量控制流程。嚴(yán)格執(zhí)行停工待檢的質(zhì)量控制程序，不斷完善檢修程序和驗收 程序。（五）檢修后機組應(yīng)達到零缺陷啟動，a修后100天內(nèi)不發(fā)生因檢修質(zhì)量造成的非停。第十一條加強運行管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和操作票制度，防止因誤操作造成機組非停。 運行管理應(yīng)建立以下關(guān)鍵控制點：（一）建立月度安全經(jīng)濟運行分析制度，分析非停、缺陷、隱患及參數(shù)異常等，制定改善運行 調(diào)整的措施，有關(guān)問題提交廠防非停領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。（

9、二）完善兩票評價及動態(tài)檢查制度，評價結(jié)果耍在月度分析例會上公布，并存檔。嚴(yán)格執(zhí)行 交接班制度和定期工作制度，確保有關(guān)牛產(chǎn)人員能全面及時掌握設(shè)備運行狀態(tài)信息，各項定期工作能 得到及吋落實，保持良好的設(shè)備維護水平。（三）嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。運行人員、點檢人員、檢修人員、管理人員在h常工作屮都要 到現(xiàn)場巡視設(shè)備，形成多重檢查網(wǎng)，不放過任何缺陷和顯常。對缺陷的發(fā)現(xiàn)和提出，要有明確的規(guī) 定，對應(yīng)提出而未提出的缺陷，要給了責(zé)任追究。第十二條加強設(shè)備安全隱患排查治理。每月應(yīng)分析運行機組存在的安全隱患，及吋制定措施 消除隱患。對不能立即消除的隱患，牛技部門或安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)職能分工，組織運行、檢修等部門 制定

10、防范措施，防止隱患擴大造成非停。安監(jiān)部門要對設(shè)備安全隱患的治理和防范工作進行監(jiān)督。第十三條 加強技術(shù)監(jiān)替管理。各技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)要定期開展活動，確保技術(shù)監(jiān)督定期工作得到及 時的落實。對重人設(shè)備缺陷、隱患和重人檢修、更改項目，要及時組織技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量控制小組， 充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的作用。第十四條 加強防磨防爆工作。長期以來，鍋爐“四管”泄漏是造成非停的主要原因，應(yīng)高度 重視防磨防爆工作，嚴(yán)格執(zhí)行公司防磨防爆管理辦法，不斷探索和總結(jié)防磨防爆的好的做法及新技術(shù)和新工藝，切實控制鍋爐泄漏事故。第三章分析和報告第十五條對發(fā)生的非停，各單位應(yīng)按照公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置及調(diào)查處理辦法的規(guī)定，向公司匯報和報送冇關(guān)信

11、息。第十六條 因人員誤操作或違章造成的非停，rti單位領(lǐng)導(dǎo)或指定安監(jiān)部門組織分析，查明原因,分析暴需的問題，制定防范措施，分析報告由安監(jiān)人員負責(zé)撰寫。第十七條因設(shè)備原因造成的非停，rti單位領(lǐng)導(dǎo)或指定牛技部門或設(shè)備所屬部門負責(zé)人組織分析，查明原因，分析暴銅的問題，制定防范拈施，分析報告由技術(shù)人員負責(zé)撰寫。第十八條各單位每月5 h前向公司報送上月防非停工作報表。第四章獎懲第十九條各單位要切確防非停獎懲辦法，對防非停工作成績突出的部門和個人給了梢神和物質(zhì)獎勵，對-非停責(zé)任部門和人員給了處罰考核o第二十條公司分類統(tǒng)計各單位非停情況，作為單位刀度和年度績效考核指標(biāo)的重要依據(jù)。第五章附則第二十一條 木辦法由公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。第二十二條 木