水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及其對策探究

1、水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及其對策探究摘要在新時(shí)代背景下，我國的經(jīng)濟(jì)水平逐步提高，水利水電工程得到了人們的普遍關(guān)注。水利水電工程一直都是我國的根底產(chǎn)業(yè)，不僅能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益增長，還能保障民生需求。但是，當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理工作方面普遍存在諸多問題，使得企業(yè)的競爭實(shí)力受到了影響。因此，相關(guān)人員需要以此為根底展開深入分析?；诖耍治隽怂姽こ坦芾泶嬖诘膯栴}，并提出加強(qiáng)水利水電工程管理的主要措施。關(guān)鍵詞水利水電工程;管理問題;對策中圖分類號：TV51文獻(xiàn)標(biāo)志碼：BDOI：10.19415/j ki.1673-890x.2021.18.096現(xiàn)階段，水利水電工程逐步成為推動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)

2、增長的重要因素之一，但多方面原因存在，使得水利水電工程管理出現(xiàn)了諸多問題，行業(yè)的健康開展受到了影響。因此，只有從實(shí)際角度出發(fā)，深入展開分析，才能有效解決問題，提升工程建設(shè)管理的實(shí)際效果。1水利水電工程管理中存在的問題從目前情況來說，我國正逐步從早期的水利工程向現(xiàn)代水利開展，各個(gè)地區(qū)工程建設(shè)開展的速度也在不斷加快，從而使得整個(gè)行業(yè)取得了巨大的突破。但需要注意的是，在建設(shè)管理工作方面，仍然有著諸多缺乏【1】。1.1工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)性在工程立項(xiàng)時(shí)，涉及的因素有很多，因此通常會設(shè)置一些有著較高全面性以及科學(xué)性的方案。然而在我國局部地區(qū)，一些企業(yè)在前期立項(xiàng)時(shí)，并沒有按照規(guī)定要求進(jìn)行科研論證，同時(shí)也未深入

3、實(shí)地之中，針對水資源、生產(chǎn)資源以及人文資源進(jìn)行調(diào)查，完全不顧周邊群眾的意愿而強(qiáng)行開工。如此一來，不僅工程的整體運(yùn)行效果無法到達(dá)預(yù)期，而且還會引起周邊群眾的不滿，大量反對聲音持續(xù)存在。甚至有些企業(yè)還在強(qiáng)行搞一些面子類工程，使得整個(gè)工程完全和實(shí)際脫離，使得資金本錢的投入遭到了無端浪費(fèi)。1.2責(zé)任制度未能落實(shí)對于“三項(xiàng)制度而言，工程法人責(zé)任制一直都是其中的關(guān)鍵核心。然而從當(dāng)前的情況來看，我國許多工程法人在組建時(shí)出現(xiàn)了不標(biāo)準(zhǔn)的行為，甚至有的企業(yè)內(nèi)部根本沒有設(shè)立工程法人這一職位。如此一來，必然會導(dǎo)致責(zé)任主體不明確的情況出現(xiàn)。根據(jù)查閱相關(guān)資料得知，我國湖南省2021年所抽查的所有工程工程中，法人制度未能得

4、到落實(shí)的問題企業(yè)一共有28個(gè)，其中沒有按規(guī)定設(shè)立法人的企業(yè)一共有12個(gè)。由此看出，相關(guān)問題十分嚴(yán)重。1.3過程管理不夠標(biāo)準(zhǔn)1水電工程在招標(biāo)時(shí)缺乏標(biāo)準(zhǔn)性。在招投標(biāo)時(shí)，很少會公開工程，通常采取的方式往往都以議評或者邀請為主。經(jīng)常會有層層轉(zhuǎn)包的情況產(chǎn)生，使得工程的整體質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響。在勘探設(shè)計(jì)時(shí)，無論是使用的設(shè)備和材料，都沒有按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)工作。2建設(shè)監(jiān)理工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。團(tuán)隊(duì)人員的綜合素養(yǎng)較低，無法滿足工程建設(shè)的根本要求。在開展監(jiān)理工作時(shí)，資金本錢方面的控制未能達(dá)標(biāo)，同時(shí)質(zhì)量方面的控制以及設(shè)備檢測工作均無法滿足當(dāng)前進(jìn)度施工的根本要求。沒有按照規(guī)定展開監(jiān)理招投標(biāo)工作。3針對合同方面，實(shí)際管

5、理存在較大缺陷，針對一些違規(guī)企業(yè)，采取的處分方式不夠嚴(yán)厲，造成違約問題出現(xiàn)【2】。1.4資金本錢未能落實(shí)水利工程屬于根底類工程，與我國整體經(jīng)濟(jì)的增長有著非常大的聯(lián)系。因此，對于相關(guān)資金，應(yīng)做到有效管理，確保其得到合理應(yīng)用。然而，當(dāng)前我國局部企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了配套以及自籌資金沒有落實(shí)的情況，甚至還會有亂支亂用的問題存在，從而對于工程建設(shè)帶來了巨大影響。如此一來，許多社會群眾對于水利工程的看法便會有所改觀，失去了原本的積極性，自然也會對工程建設(shè)帶來直接性影響。除此之外，由于未能按照規(guī)定設(shè)置約束機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)常會有工程尾工情況產(chǎn)生。2加強(qiáng)水利水電工程管理的主要措施2.1嚴(yán)格落實(shí)管理制度基于國家相關(guān)根本要求

6、，應(yīng)選擇一些掌握了具體技術(shù)，并且懂得有效管理的相關(guān)人員組建一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，共同針對現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行完善，優(yōu)化其中的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理的目標(biāo)。尤其是招投標(biāo)管理方面，應(yīng)時(shí)刻遵循相關(guān)規(guī)定的根本程序，將評標(biāo)以及議標(biāo)兩項(xiàng)內(nèi)容參加進(jìn)來，提升過程管理的效果。如果發(fā)現(xiàn)有任何圍標(biāo)以及串標(biāo)等違法行為存在，應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊，給予相應(yīng)金額的罰款。針對一些掛靠、資質(zhì)不符以及信譽(yù)度不高的單位，應(yīng)盡快撤銷其營業(yè)執(zhí)照，讓其退出市場。除此之外，針對開標(biāo)、評標(biāo)以及定標(biāo)方面，應(yīng)加強(qiáng)其實(shí)際透明度，確保所有根底內(nèi)容都能向廣闊社會群眾予以公式，以此發(fā)揮出群眾共同監(jiān)督的效果。而對于監(jiān)理人員方面，應(yīng)對其資格管理予以進(jìn)一步加強(qiáng)，明確其監(jiān)理行為

7、，堅(jiān)決不能有任何舞弊情況出現(xiàn)，以此確保監(jiān)理的作用。此外，還要對合同管理予以加強(qiáng)，明確合同雙方的權(quán)利以及義務(wù)，向其告知違規(guī)的嚴(yán)重性，從而使得履約率得到提升，以防會有經(jīng)濟(jì)糾紛問題產(chǎn)生【3】。2.2加強(qiáng)工程質(zhì)量管理水利水電工程與我國整體經(jīng)濟(jì)增長有著諸多聯(lián)系，因此也直接關(guān)系著廣闊人民的個(gè)人利益。因此，對于相關(guān)問題的處理，堅(jiān)決不能有任何疏忽。對于工程建設(shè)來說，質(zhì)量永遠(yuǎn)是最為重要的事情，通過優(yōu)化制度的方式，能夠使工作經(jīng)費(fèi)得到有效保證。同時(shí)，還需要對監(jiān)督機(jī)制予以健全，以此可以增強(qiáng)實(shí)際監(jiān)督的效果。通過有效執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定的方式，從而保證工作任務(wù)可以順利進(jìn)行。除此之外，針對現(xiàn)有的管理體系，還需要明確相關(guān)負(fù)責(zé)人，

8、安排具體單位展開控制，做好監(jiān)督管理，從而使其實(shí)際作用得到充分表達(dá)。2.3做好工程控制工作結(jié)合建設(shè)工作的整體目標(biāo)，對當(dāng)前工作任務(wù)展開合理安排，以此明確具體路線，對多個(gè)節(jié)點(diǎn)展開全面工程。根據(jù)方案內(nèi)容的實(shí)際要求，將其完全分解，從而制定周密的進(jìn)度方案，使得現(xiàn)有的工作目標(biāo)得到明確。除此之外，還應(yīng)協(xié)調(diào)所有參建部門之間的實(shí)際關(guān)系，共同參與進(jìn)來，協(xié)力完成任務(wù)。而在參建單位內(nèi)部，還應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的資源予以合理安排，確保其得到優(yōu)化，所有工作人員能夠及時(shí)進(jìn)入場地，設(shè)備和材料也都能及時(shí)準(zhǔn)備。之后再結(jié)合工程的實(shí)際特點(diǎn)，制定具體方案，以此提升管理工作的效果，加快施工工作的進(jìn)度。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有效展開征地拆遷

9、方面的任務(wù)，以此為廣闊社會群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的環(huán)境條件，為工程的施行奠定良好根底【4】。2.4做好開工和驗(yàn)收管理工作在主體工程正式開工以前，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)參照政府部門公布的通知要求進(jìn)行開工。在正式通過審批之后，工程才能開展。不僅如此，對于工程本身的驗(yàn)收條件同樣需要予以嚴(yán)格審核，只有企業(yè)自身?xiàng)l件到達(dá)規(guī)定要求之后，才能正式予以驗(yàn)收。針對所有到達(dá)驗(yàn)收條件的企業(yè)，那么應(yīng)基于組織規(guī)定的具體要求展開驗(yàn)收工作。2.5做好平安管理工作針對我國的法律法規(guī)，應(yīng)做到嚴(yán)格執(zhí)行，以此創(chuàng)設(shè)全新的監(jiān)管體系，確保平安生產(chǎn)的責(zé)任制度得到有效落實(shí)，從而能夠保證平安責(zé)任主體有所明確，提高現(xiàn)場管理的整體效果。不僅如此，還需要針對平安技術(shù)

10、予以有效完善，做好監(jiān)督檢查方面的工作，針對其中可能存在的隱患問題，及時(shí)采取針對性措施予以處理。如果發(fā)現(xiàn)有任何違規(guī)行為存在，那么需要按照相關(guān)制度要求，對其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，確保制度內(nèi)容得到充分貫徹【5】。2.6加強(qiáng)監(jiān)管工作針對當(dāng)前建筑市場本身，對相關(guān)管理法規(guī)的方面的工作予以全面完善，以此創(chuàng)設(shè)更具科學(xué)性以及合理性的制度，完善其中的細(xì)那么內(nèi)容。而對于稽查方面的工作，同樣需要及時(shí)采取有效措施，確保其工作效果得到發(fā)揮。而針對現(xiàn)有的執(zhí)法體系，同樣需要及時(shí)采取一些合理性的完善措施，優(yōu)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)方面的缺乏，做好質(zhì)量監(jiān)督。如此一來，將會改進(jìn)現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制，提升稽查效力，進(jìn)而發(fā)揮行政管理的實(shí)際效果。而在企業(yè)內(nèi)部，還需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的環(huán)境根底，促使所有員工都能夠認(rèn)識到老實(shí)守信的意義，認(rèn)真對待自身工作，堅(jiān)決不允許有任何違規(guī)情況產(chǎn)生。3結(jié)語我國水利水電工程一直都屬于根底類工程，對我國整體經(jīng)濟(jì)的開展有著非常大的影響。為此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)做好管理方面的工作，針對其中存在的問題，及時(shí)采取針對性的措施，以此推動(dòng)我國水利行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面開展。參考文獻(xiàn)：【1】譚慶華.水利水電工程建設(shè)管理問題及對策研究J.農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，20217：121.【2】唐君松.淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對