第一包游仙區(qū) (8)

1、綿陽市轄區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目第一包（游仙區(qū)）技術(shù)實(shí)施方案1、概述1.1、項(xiàng)目區(qū)概述綿陽市游仙區(qū)是1993年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)行政區(qū)，位于四川盆地西北部，東與梓潼縣、西與涪城區(qū)、南與三臺(tái)縣、北與江油市相鄰，幅員面積約1000平方公里。轄區(qū)地勢(shì)東北較高，西南、西部涪江及中部芙蓉溪、魏城河谷一帶較低，屬平壩淺丘相間地形，海拔高度一般為500米至600米，最高點(diǎn)在太平鄉(xiāng)與柏林鎮(zhèn)交界處的旱山廟山頂，海拔728米，最低點(diǎn)在玉河鎮(zhèn)花碑灣魏城河谷與三臺(tái)縣交界處，海拔419米。全區(qū)年均降水量1230毫米，年均氣溫17.9，日照1192小時(shí)。全區(qū)耕地面積25133公頃，林地面積31853

2、公頃。境內(nèi)交通便利，寶成鐵路、綿廣高速、綿鹽公路、綿梓公路和在建的綿遂高速穿境而過。游仙區(qū)是武引工程第一受益縣區(qū)，區(qū)內(nèi)各大武引斗渠穿境而過，武引沉抗水庫蓄水量1.8億方，同時(shí)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）還修通了到田間地壩的武引農(nóng)、毛渠，保證了生產(chǎn)人畜飲水災(zāi)年無憂。 1.2、任務(wù)內(nèi)容概述（1） 游仙區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量，約920平方公里，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)246個(gè)村2095個(gè)社。項(xiàng)目區(qū)集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查；界線測(cè)繪。（2）游仙區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地（含宅基地周邊配套其他建設(shè)用地）使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量，約82平方公里、11.7萬戶。項(xiàng)目區(qū)宅基地使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查；1：500宅基地地形、地籍?dāng)?shù)字化測(cè)繪；

3、其他建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查；1：500其他建設(shè)用地地形、地籍?dāng)?shù)字化測(cè)繪。（3） 游仙區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量，約6平方公里。項(xiàng)目區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查；1：500集體建設(shè)用地地形、地籍?dāng)?shù)字化測(cè)繪。2、作業(yè)依據(jù)（1）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD1001-93）；（2）地籍測(cè)繪規(guī)范（CH 5002-1994）；（3）地籍圖圖式（CH 5002-1994）；（4）全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范（ CH 2001-92）；（5）城市測(cè)量規(guī)范（CJJ8-99）；（6）1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式（GB/T7929-95）；（7）1：500、1：100

4、0、1：2000地形圖數(shù)字化規(guī)范（GS/T 17160-1997）；（8）地球空間數(shù)據(jù)交換格式（GB/T17798-1999）；（9）城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1015-2007）；（10）土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/1016-2007）；（11）測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定CH/T 1004-2005）；（12）測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定CH 1001-2005）；（13）土地登記辦法(國土資源部令第40號(hào))；（14）確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定；（15）測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定（GH 1002-1995）；（16）測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量品評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（GH 1003-1995）；（17）第二次全國土地調(diào)查實(shí)施方案；（18

5、）第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程；（19）四川省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案；（20）四川省第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范；（21）土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2007）；（22）綿陽市人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記頒證工作的通知（綿府辦函2010398號(hào)）；（23）綿陽市農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證實(shí)施技術(shù)細(xì)則（暫行）；（24） 經(jīng)審批的本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書。3、已有資料及分析利用（1）控制資料根據(jù)控制測(cè)量單位上交的各級(jí)GPS控制點(diǎn)成果資料，分析其坐標(biāo)系統(tǒng)、精度等級(jí)是否符合項(xiàng)目區(qū)測(cè)繪的要求，對(duì)符合項(xiàng)目區(qū)要求的成果，應(yīng)到實(shí)地踏勘，檢查其點(diǎn)位保存是否完好，再用儀器檢查其施測(cè)精度是否滿足要求，對(duì)滿足要求

6、的點(diǎn)位及成果可直接用于圖根控制點(diǎn)加密。（2）地類調(diào)查資料 依據(jù)國家統(tǒng)一的土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地類進(jìn)行認(rèn)定，是土地調(diào)查的重要內(nèi)容。土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)是在滿足國土資源統(tǒng)一管理需要，農(nóng)、林、水、交通、建設(shè)等相關(guān)部門管理需要并盡可能與其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接，及與國際慣例保持一致的基礎(chǔ)上制定的。因此，在實(shí)地進(jìn)行地類認(rèn)定時(shí)，不但要看現(xiàn)狀還要定性，如同樣的道路，是確認(rèn)為公路還是農(nóng)村道路，就需要其他資料作旁證，否則就很難調(diào)查準(zhǔn)確。根據(jù)以往的調(diào)查情況，在調(diào)查前，國土資源管理部門應(yīng)收集或配合調(diào)查人員收集下列有關(guān)資料。以往調(diào)查形成的土地利用數(shù)據(jù)庫、土地利用圖、調(diào)查手簿、田坎系數(shù)測(cè)算原始資料、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查圖件等資料。各

7、種界線資料。主要是民政部門的行政區(qū)域勘界資料。土地開發(fā)、復(fù)墾、整理、生態(tài)退耕的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的圖件、文字等資料。根據(jù)本調(diào)查區(qū)域需要收集與調(diào)查要求有關(guān)的其他地類資料，如，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地承包，新建的水庫、機(jī)場、港口，鐵路、公路、住宅區(qū)、高爾夫球場、休閑度假村等大型建設(shè)用的審批資料、設(shè)計(jì)圖、竣工圖等資料。公路資料。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村道路修建的規(guī)格越來越高(發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此)，從外貌看，與公路很難區(qū)分，但與公路性質(zhì)完全不同。河流資料。收集水利部制定的中國河流名稱代碼 (中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本的是19991228發(fā)布的)，對(duì)較大河流，應(yīng)參照該標(biāo)準(zhǔn)的名稱確認(rèn)；對(duì)較小河流中國河流名稱代碼未列

8、出，應(yīng)向當(dāng)?shù)厮鞴懿块T咨詢，收集相關(guān)資料。同時(shí)收集流經(jīng)本調(diào)查區(qū)域河流的管理范圍及依據(jù)資料，根據(jù)這些資料結(jié)合實(shí)地現(xiàn)狀再開展調(diào)查，確定本調(diào)查區(qū)域縣河流的位置、名稱、范圍等。湖泊資料。收集水利部制定的中國湖泊名稱代碼(中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本的是19981102發(fā)布的)，對(duì)大于lkm2湖泊，應(yīng)參照該標(biāo)準(zhǔn)的名稱、位置等確認(rèn)；對(duì)小于lkm2湖泊，中國湖泊名稱代碼未列出，應(yīng)向當(dāng)?shù)厮鞴懿块T咨詢，收集相關(guān)資料，根據(jù)這些資料結(jié)合實(shí)地現(xiàn)狀再開展調(diào)查，確定本縣湖泊的位置、名稱、范圍等。水庫資料。收集水利部制定的中國水庫名稱代碼(中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本的是20010L 20發(fā)布的)，參

9、照該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)地現(xiàn)狀再開展調(diào)查，對(duì)水庫的名稱、位置、范圍進(jìn)行確認(rèn)。（3）權(quán)屬調(diào)查資料土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、勘測(cè)定界和土地供應(yīng)地籍測(cè)量等方面的資料。以往調(diào)查編制的權(quán)屬界線圖，簽訂的土地權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬界線爭議原由書?？h級(jí)(含)以上人民政府確定國有土地、集體土地的登記資料。政府最新劃定、調(diào)整、處理爭議權(quán)屬界線的圖件、說明及有關(guān)文件等確權(quán)資料。集體土地登記發(fā)證資料。建設(shè)用地審批文件等資料。以往調(diào)查未處理或歷史遺留的土地權(quán)屬爭議情況。充分核實(shí)土地權(quán)屬來源，對(duì)于有爭議的土地，根據(jù)上述資料進(jìn)行分析利用，以確定其權(quán)屬情況。4、主要技術(shù)指標(biāo)和要求4.1、平面坐標(biāo)系和高程系平面系統(tǒng)：采用2000綿陽城市

10、坐標(biāo)系；高程系統(tǒng)：采用1985國家高程基準(zhǔn)。4.2、權(quán)屬調(diào)查界址點(diǎn)測(cè)量精度要求界址點(diǎn)精度見下表，單位cm。類別界址點(diǎn)到鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差界址點(diǎn)間距允許誤差界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)距離允許誤差適用范圍中誤差允許誤差一±5±10±10±10明顯處二±7.5±15±15±15隱蔽處及村莊內(nèi)部5、權(quán)屬調(diào)查方案5.1、集體土地權(quán)屬調(diào)查方案5.1.1、集體土地權(quán)屬登記發(fā)證的基本要求（1）凡是土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包中未打破村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))界線，不論是以村的名義還是以組的名義與農(nóng)戶簽訂承包合同，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有。考慮到各地

11、的差異和村民小組組織機(jī)構(gòu)不健全的實(shí)際，在具體登記發(fā)證時(shí)，可采取兩種方式進(jìn)行：一是，可將集體土地所有證直接發(fā)放到村民小組農(nóng)民集體；二是采取“組有村管”的方式，將集體土地所有證發(fā)放到村，由村委會(huì)代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體的所有權(quán)主體地位，土地證書所有者一欄仍填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱，并注明土地所有權(quán)分別由村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體所有。待條件成熟時(shí)，可將集體土地所有證換發(fā)到組。對(duì)于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，應(yīng)本著尊重歷史，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有。（2）能夠證明土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。沒有鄉(xiāng)

12、(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府代管。（3）不能證明屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有或村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。土地所有權(quán)主體以“××村(組、鄉(xiāng))農(nóng)民集體”表示。5.1.2、宗地和地籍編號(hào)（1）宗地屬同一農(nóng)民集體擁有的權(quán)屬界址線所封閉的集體土地(含該集體所有的建設(shè)用地)劃分為一宗地。同一所有者的集體土地被鐵路、公路、河流、溝渠等線狀國有或其他集體土地分割的，原則上應(yīng)分別劃分宗地。對(duì)線狀地物狹窄、圖上難以準(zhǔn)確反映其實(shí)地狀況的，也可不單獨(dú)分宗，但要在調(diào)查時(shí)注明，并相應(yīng)扣除其面積。有爭議的土地，不得劃入任何宗地，待爭議調(diào)解、

13、處理、確權(quán)后，再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)立宗。（2）地籍編號(hào)宗地地籍號(hào)以縣級(jí)行政區(qū)為單位，采用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村宗地三級(jí)編號(hào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、宗地的編號(hào)均用三位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。宗地內(nèi)的地塊(圖斑)編號(hào)用分式表示。其中分子表示地塊(圖斑)號(hào)，直接沿用原土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的圖斑號(hào)，用三位阿拉伯?dāng)?shù)字表示；分母為地類號(hào)，表示至土地利用現(xiàn)狀調(diào)查二級(jí)分類。界址點(diǎn)編號(hào)以宗地為單位，按順時(shí)針方向以阿拉伯?dāng)?shù)字表示。5.1.3、權(quán)屬調(diào)查（1）農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，并由村委會(huì)出具證明。國有土地使用權(quán)的指界人為該國有土地使用者，可以是法人代表、自然人或委托代理人。（2）指界通知按調(diào)查工作計(jì)劃，分片公告

14、通知集體土地所有者或國有土地使用者到場指界。5.1.4、界線調(diào)查（1）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)形成的土地權(quán)屬界線協(xié)議書中核定的權(quán)屬界線，經(jīng)復(fù)核無誤的，可不再重新調(diào)查、指界和簽字。手續(xù)不完善的，應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。未簽權(quán)屬界線協(xié)議的，要對(duì)權(quán)屬界線進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，地類與實(shí)地不一致的應(yīng)進(jìn)行變更。（2）調(diào)查時(shí)須由調(diào)查員會(huì)同雙方指界人共同到現(xiàn)場指界。經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，須由雙方指界人在土地權(quán)屬調(diào)查表(附后)上簽字蓋章。（3）確定土地權(quán)屬界線時(shí)，相關(guān)國有土地使用者應(yīng)由法人代表或自然人親自出席指界，若不能親自出席指界時(shí)，必須由其指定委托代理人出席指界，并提交委托人和受托人的身份證明書及指界委托書。（4）農(nóng)民集體所有土地與

15、沒有明確使用者的國有土地的權(quán)屬界線,由該集體土地指界人指界、簽字,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。（5）農(nóng)民集體所有土地與有明確土地使用者的國有土地的權(quán)屬界線，由該集體所有土地的指界人和國有土地使用者共同指界、簽字。（6）農(nóng)民集體所有土地與國有土地之間的土地權(quán)屬界線，雙方有邊界協(xié)議或正式文件或者國有土地使用者已辦結(jié)土地登記手續(xù)的，可直接引用協(xié)議、法定界線、界址，不再調(diào)查、指界。（7）因依法征用、調(diào)整土地等引起土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)已核定的土地權(quán)屬界線發(fā)生變化的，應(yīng)直接引用征用、調(diào)整土地的法定文件、圖件，不再辦理指界、簽字手續(xù)。若圖上界線不明確或與實(shí)地不一致的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，補(bǔ)辦必要手續(xù)。（8

16、）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)誤將國有荒山、荒地、河流、農(nóng)民集體使用的國有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)范圍的，應(yīng)依法予以糾正，并辦理手續(xù)。（9）土地權(quán)屬界線有爭議的，按照爭議原由書進(jìn)行調(diào)解處理后確定權(quán)屬界線；沒有爭議原由書或不完備的，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和補(bǔ)充調(diào)查后，再進(jìn)行調(diào)解和處理。（10）土地權(quán)屬爭議經(jīng)現(xiàn)場調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，先確定沒有爭議的土地權(quán)屬界線。爭議部分交由土地權(quán)屬爭議調(diào)解委員會(huì)處理。經(jīng)土地權(quán)屬調(diào)解委員會(huì)調(diào)解無效的爭議土地，在土地權(quán)屬界線調(diào)查表內(nèi)注明爭議的原由、范圍和面積，交由縣以上地方人民政府處理后，再辦理土地登記手續(xù)。（11）在界址調(diào)查過程中，對(duì)不易判讀、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的界址點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行點(diǎn)位注記。（12

17、）如一方指界人未在規(guī)定時(shí)間出席指界，其宗地界線以另一方所指界線確定。將確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者。如有異議，應(yīng)在15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)，并由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費(fèi)用，逾期不申請(qǐng)，視同對(duì)確定的界線無異議。（13）指界人若無正當(dāng)理由不在土地權(quán)屬調(diào)查表上簽字蓋章，則視同缺席。（14）對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，應(yīng)及時(shí)處理后再行辦理登記手續(xù)。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以處理的，可先行辦理集體土地所有權(quán)登記手續(xù)，并在備注欄內(nèi)注明違法用地的內(nèi)容。待違法用地處理后，再辦理有關(guān)更正或變更登記手續(xù)。5.1.5、界線處理依據(jù)最新確權(quán)資料或界線雙方實(shí)地指界，以村民小組為單位將界線調(diào)繪在工作底圖上。當(dāng)界線雙方共認(rèn)同一界線或

18、對(duì)界線有爭議但經(jīng)過協(xié)商或調(diào)處能夠共認(rèn)同一界線的視為無爭議界線，按圖示規(guī)定的正確符號(hào)表示，并填寫集體土地地籍調(diào)查表。其具體要求是：（1）界線有關(guān)各方必須在本單位集體土地地籍調(diào)查表上簽字蓋章。（2）附圖說明：按實(shí)地或土地利用現(xiàn)狀圖上的界址點(diǎn)的相對(duì)位置和權(quán)屬界線走向繪制權(quán)屬界線示意圖。附圖上應(yīng)將確定的界址點(diǎn)和權(quán)屬界線位置的參照地物等表示清楚。（3）附文字說明：按附圖上界址點(diǎn)編號(hào)逐一說明界線的實(shí)地位置，界線走向和相鄰權(quán)屬單位名稱。（4）集體土地地籍調(diào)查表一式兩份，本權(quán)屬單位和國土資源局各存一份。5.1.6、地籍調(diào)查表填寫（1）根據(jù)內(nèi)業(yè)cad成圖得到的宗地繪制相應(yīng)的調(diào)查表。（2）按照權(quán)屬調(diào)查底圖及集體土

19、地使用權(quán)確權(quán)頒證要求填寫規(guī)定格式得地籍調(diào)查表。5.2、集體建設(shè)用地權(quán)屬調(diào)查方案5.2.1、確權(quán)條件規(guī)劃基期年（2004年）土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查上報(bào)數(shù)中已經(jīng)確認(rèn)的集體建設(shè)用地以及規(guī)劃基期年（2004年）以后依法取得的集體建設(shè)用地，包括按照“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”方式，通過實(shí)施土地綜合整理取得的集體建設(shè)用地。對(duì)上述集體建設(shè)用地，有下列情形之一的，依法處理前不得確定集體建設(shè)用地使用權(quán)： 1999年1月1日以后發(fā)生的違法用地； 土地權(quán)屬有爭議的； 法律、法規(guī)規(guī)定限制土地權(quán)利的。5.2.2、確權(quán)要求（1） 確定集體建設(shè)用地使用權(quán)以宗地為單位進(jìn)行，一宗地內(nèi)有多種土地用途的，以主要用途確

20、定整宗地土地用途。（2）建立各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織集體建設(shè)用地使用權(quán)土地統(tǒng)計(jì)簿或統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。5.2.3、土地分類集體建設(shè)用地使用權(quán)的土地分類執(zhí)行土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2007）。在權(quán)屬調(diào)查時(shí)，要明確其二級(jí)分類及對(duì)應(yīng)的全國土地分類（試行）三級(jí)分類，并注記在土地登記卡上。5.2.4、制作工作底圖本次集體建設(shè)用地權(quán)屬調(diào)查的工作底圖采用新測(cè)的1:500地形圖，利用這些圖件進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，再根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制地籍圖。5.2.5、宗地編號(hào)編號(hào)過程中采用宗地依次編號(hào)，編號(hào)不能重復(fù)，編號(hào)具體原則如下：采用“行政區(qū)-鎮(zhèn)（街道）-村-組-宗地”五級(jí)編號(hào)。格式為游仙區(qū)X鎮(zhèn)X村X組第8宗地，其地籍編號(hào)為“YX

21、X-X-X-8”其中“X”為鎮(zhèn)（街道）、村、組、阿拉伯?dāng)?shù)字代碼，鎮(zhèn)（街道）、村、組、編號(hào)不補(bǔ)零。5.2.6、界址點(diǎn)編號(hào)界址點(diǎn)統(tǒng)編號(hào)即界址點(diǎn)序號(hào)，為作業(yè)單位編的流水號(hào)，只要保證同一宗地內(nèi)無重復(fù)點(diǎn)號(hào)，即保證不出現(xiàn)同一點(diǎn)號(hào)對(duì)應(yīng)兩個(gè)不同坐標(biāo)，同一坐標(biāo)對(duì)應(yīng)兩個(gè)不同點(diǎn)號(hào)即可；宗地界址點(diǎn)編號(hào)冠以大寫字母“J”，在宗地內(nèi)部統(tǒng)一自西向東、自北向南，從西北角開始從“J1”順序編號(hào)。所有界址點(diǎn)實(shí)地不作紅油漆標(biāo)示，不埋設(shè)界樁。5.2.7、地籍調(diào)查表的填寫（1）本次權(quán)屬調(diào)查對(duì)所有宗地的地籍調(diào)查表形成電子文件,地籍調(diào)查表必須做到圖表與實(shí)地一致、表述準(zhǔn)確。按照實(shí)際情況輸入，具體內(nèi)容如下： a宗地地籍號(hào)及所在圖幅號(hào)；b土地座

22、落；c土地所有者名稱；d實(shí)際用途；e界址調(diào)查記錄（界址標(biāo)示等）；f宗地面積，面積單位為畝或平方米，分別保留4位和2位小數(shù)；g宗地草圖（該部分可以打印粘貼，規(guī)格為A4或A3,對(duì)特大宗地可分幅繪制）；（2）“權(quán)調(diào)記事及調(diào)查員意見”欄目填寫本次權(quán)屬調(diào)查是在游仙區(qū)政府授權(quán)下進(jìn)行的。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該宗地由XXX使用。本次調(diào)查擬設(shè)界址點(diǎn)X個(gè)，宗地四至（見本調(diào)查表第2頁），本次調(diào)查界址的認(rèn)定以現(xiàn)狀為準(zhǔn)。土地實(shí)際用途為XXX。（3）“地籍勘丈記事” 欄目填寫依據(jù)權(quán)屬調(diào)查確定的宗地草圖及界址，使用全站儀測(cè)量和記錄數(shù)據(jù)，采用CASS7.1軟件繪制宗地圖形資料。采用CASS7.1軟件計(jì)算出該宗地實(shí)際面積為XXX平方米

23、，宗地內(nèi)建筑占地面積XXX平方米。5.3、宅基地權(quán)屬調(diào)查方案5.3.1、宅基地使用權(quán)的確定宅基地使用權(quán)是指集體經(jīng)濟(jì)組織成員及集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的，在集體所有的土地上建造房屋及附屬設(shè)施的權(quán)利。宅基地使用類型宅基地使用權(quán)包括農(nóng)村宅基地使用權(quán)和空閑宅基地使用權(quán)兩種類型。農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民用于居住的宅基地；空閑宅基地是指農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部的空閑舊宅基地及其他空閑土地。宅基地使用權(quán)權(quán)利人農(nóng)村宅基地使用權(quán)確定給農(nóng)戶，空閑宅基地使用權(quán)確定給農(nóng)戶或集體經(jīng)濟(jì)組織。確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)規(guī)定a確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)以戶為單位進(jìn)行。b權(quán)利人能夠提供縣級(jí)以上人民政府或同級(jí)建設(shè)、房管、國土行政主管部門等頒發(fā)的房屋土地權(quán)利

24、證書或批準(zhǔn)文件的，按證書或批文載明的占地面積和范圍確定其農(nóng)村宅基地使用權(quán)。c權(quán)利人無法提供上述證明材料的，按其房屋建筑占地面積和現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)。房屋建筑占地面積超出標(biāo)準(zhǔn)的，超標(biāo)準(zhǔn)部分確認(rèn)給集體經(jīng)濟(jì)組織，不達(dá)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可將其實(shí)際使用的房屋附屬設(shè)施、院壩、林盤等用地合并確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)，直至達(dá)到面積標(biāo)準(zhǔn)。5.3.2、確定空閑宅基地使用權(quán)規(guī)定 沒有確定給農(nóng)戶的院壩、林盤及超出宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的房屋、附屬設(shè)施等用地確定為空閑宅基地?？臻e宅基地使用權(quán)采用村民自治的方式，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二村民代表的同意并形成決議，選取下列兩種方式之一確定：確定給實(shí)際使用

25、土地的農(nóng)戶；確定給本集體經(jīng)濟(jì)組織。5.3.3、制作工作底圖本次宅基地和其他建設(shè)用地權(quán)屬調(diào)查的工作底圖采用新測(cè)的1:500地形圖，利用這些圖件進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，再根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制地籍圖。5.3.4、現(xiàn)場調(diào)查本次調(diào)查工作在國土資源局工作人員及基層政府相關(guān)人員配合下按照規(guī)定進(jìn)行。調(diào)查時(shí)須由調(diào)查員會(huì)同雙方指界人共同到現(xiàn)場指界。經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，須由雙方指界人在土地權(quán)屬調(diào)查表上簽字蓋章。確定土地權(quán)屬界線時(shí)，相關(guān)權(quán)利人親自出席指界，若不能親自出席指界時(shí)，必須由其指定委托人出席指界，并提交委托人和受托人的身份證明書及指界委托書。5.3.5、宗地編號(hào)編號(hào)過程中采用宗地依次編號(hào)，編號(hào)不能重復(fù)，編號(hào)具體原則如下：

26、采用“行政區(qū)-鎮(zhèn)（街道）-村-組-宗地”五級(jí)編號(hào)。格式為游仙區(qū)X鎮(zhèn)X村X組第8宗地，其地籍編號(hào)為“YXX-X-X-8”其中“X”為鎮(zhèn)（街道）、村、組、阿拉伯?dāng)?shù)字代碼，鎮(zhèn)（街道）、村、組、編號(hào)不補(bǔ)零。5.3.6、界址點(diǎn)編號(hào)界址點(diǎn)統(tǒng)編號(hào)即界址點(diǎn)序號(hào)，為作業(yè)單位編的流水號(hào)，只要保證同一宗地內(nèi)無重復(fù)點(diǎn)號(hào)，即保證不出現(xiàn)同一點(diǎn)號(hào)對(duì)應(yīng)兩個(gè)不同坐標(biāo)，同一坐標(biāo)對(duì)應(yīng)兩個(gè)不同點(diǎn)號(hào)即可；宗地界址點(diǎn)編號(hào)冠以大寫字母“J”，在宗地內(nèi)部統(tǒng)一自西向東、自北向南，從西北角開始從“J1”順序編號(hào)。所有界址點(diǎn)實(shí)地不作紅油漆標(biāo)示，不埋設(shè)界樁。5.3.7、地籍調(diào)查表的填寫本次權(quán)屬調(diào)查對(duì)所有宗地的地籍調(diào)查表形成電子文件并打印1份，由相關(guān)

27、作業(yè)人員簽字。地籍調(diào)查表必須做到圖表與實(shí)地一致、表述準(zhǔn)確。按照實(shí)際情況輸入，具體內(nèi)容如下： a宗地地籍號(hào)及所在圖幅號(hào)；b土地座落；c土地所有者名稱；d實(shí)際用途；e界址調(diào)查記錄（界址標(biāo)示等）；f宗地面積，面積單位為畝或平方米，分別保留4位和2位小數(shù)；g宗地草圖（該部分可以打印粘貼，規(guī)格為A4或A3,對(duì)特大宗地可分幅繪制）；“權(quán)調(diào)記事及調(diào)查員意見”欄目填寫：本次權(quán)屬調(diào)查是在游仙區(qū)政府授權(quán)下進(jìn)行的。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該宗地由XXX使用。本次調(diào)查擬設(shè)界址點(diǎn)X個(gè)，宗地四至（見本調(diào)查表第2頁），本次調(diào)查界址的認(rèn)定以現(xiàn)狀為準(zhǔn)。土地實(shí)際用途為農(nóng)村住宅。“地籍勘丈記事” 欄目填寫：依據(jù)權(quán)屬調(diào)查確定的宗地草圖及界址，使

28、用全站儀測(cè)量和記錄數(shù)據(jù)，采用CASS7.1軟件繪制宗地圖形資料。采用CASS7.1軟件計(jì)算出該宗地實(shí)際面積為XXX平方米，宗地內(nèi)建筑占地面積XXX平方米。5.4、權(quán)屬調(diào)查成果的審核公示5.4.1、對(duì)成果資料審核 (1)對(duì)宗地的四至界線是否清楚進(jìn)行審查； (2)對(duì)界址點(diǎn)的點(diǎn)位標(biāo)注是否符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程的要求進(jìn)行審查； (3)對(duì)面積單位的標(biāo)注是否符合要求進(jìn)行審查； (4)對(duì)本權(quán)利主體與相鄰權(quán)利主體是否簽字蓋章(手印)進(jìn)行審核；(5)地籍調(diào)查全套資料(調(diào)查表、指界人身份證明書、指界委托書、權(quán)屬界線圖)。 （6）由村為單位提交審批申請(qǐng)表。5.4.2、公告在國土局對(duì)我院外業(yè)測(cè)繪及權(quán)屬調(diào)查成果資料審核后

29、，將以村民小組為單位對(duì)成果資料予以公示，張貼公告。國土局負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)將確權(quán)登記結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場張貼及在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓潭▓鏊?媒體)予以公告，公告期限為15日。5.4.3、注冊(cè)登記 公告期滿無異議的，由國土局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)將申請(qǐng)人相關(guān)資料交國土局。由縣國土資源局報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，予以注冊(cè)登記。6、測(cè)繪技術(shù)方案6.1、地籍控制點(diǎn)加密圖根點(diǎn)是直接用于地籍圖，確定平面位置和高程的依據(jù)。本項(xiàng)目圖根點(diǎn)布設(shè)采用RTK測(cè)量方式進(jìn)行，布設(shè)時(shí)應(yīng)符合以下要求：（1）RTK測(cè)量時(shí)衛(wèi)星狀態(tài)應(yīng)符合下表規(guī)定觀測(cè)窗口狀態(tài)截止高度角15°以上的衛(wèi)星個(gè)數(shù)PDOP值良好6< 4可用54且6不可用< 5>

30、6（2）RTK布設(shè)圖根點(diǎn)的技術(shù)要求圖上點(diǎn)位中誤差（mm）高程中誤差與基準(zhǔn)站的距離（km）觀測(cè)次數(shù)起算點(diǎn)等級(jí)±0.11/10基本等高距72平面三級(jí)以上、高程等外以上（3）圖根點(diǎn)標(biāo)志宜采用木樁、鐵釘或其他臨時(shí)標(biāo)志。（4）RTK圖根點(diǎn)測(cè)量時(shí)，通過現(xiàn)場校正的方法獲取“轉(zhuǎn)換參數(shù)”，校正的點(diǎn)應(yīng)選擇E級(jí)以上的GPS點(diǎn)，校點(diǎn)數(shù)不少于3個(gè)。（5）在架設(shè)基準(zhǔn)站時(shí)，宜選擇在測(cè)區(qū)相對(duì)較高的位置，以便于電臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸。每次作業(yè)開始前或重新架設(shè)基準(zhǔn)站后，均應(yīng)進(jìn)行至少一個(gè)同等級(jí)或高等級(jí)已知點(diǎn)檢核，平面坐標(biāo)較差不應(yīng)大于7cm。（6）作業(yè)過程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測(cè)量檢查合格后方能繼續(xù)作業(yè)。（

31、7）RTK圖根測(cè)量平面控制點(diǎn)測(cè)量平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差不應(yīng)大于圖上±0.07mm，高程擬合殘差不應(yīng)大于1/12基本等高距。（8）圖根點(diǎn)測(cè)量平面測(cè)量各次測(cè)量點(diǎn)位較差不應(yīng)大于圖上0.1mm，各次結(jié)果取中數(shù)作為最后成果。6.2、農(nóng)村集體土地測(cè)繪方法本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)界線測(cè)繪根據(jù)宗地形狀，選定界址點(diǎn)位置并實(shí)地立樁定界，采用RTK全野外實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。6.3、集體建設(shè)用地、宅基地和其他建設(shè)用地測(cè)繪方法本次地籍圖編輯采用南方測(cè)繪公司編制的測(cè)圖軟件CASS7.1，圖形數(shù)據(jù)最終形成dwg文件格式。最終必須按照綿陽市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)格式提供數(shù)據(jù)。（1）地籍圖的測(cè)繪采用全野外數(shù)字化測(cè)量。（2）使

32、用電子全站儀配合便攜式計(jì)算機(jī)用極坐標(biāo)法實(shí)地對(duì)地物點(diǎn)的坐標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，將數(shù)據(jù)保留在原始文件中。（3）野外實(shí)測(cè)過程中在對(duì)地物編碼時(shí)，應(yīng)遵循唯一、實(shí)用、符合圖式分類的原則。原則上按照(1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式執(zhí)行。（4）按照按1:500的比例尺進(jìn)行實(shí)測(cè)。6.4、集體建設(shè)用地、宅基地和其他建設(shè)用地測(cè)繪要求（1）陽臺(tái)未封閉的陽臺(tái)或全封閉的陽臺(tái)均用外虛、內(nèi)實(shí)表示；飄樓及大于1.0m的飄檐（小于1.0m的飄檐按房檐處理）等懸空建筑以虛線描繪其外輪廓范圍，飄樓加注飄出層數(shù)。同一房側(cè)面有幾種懸空建筑時(shí)，虛線符號(hào)繪在最外圍處，其內(nèi)的均舍去不表示。落地的陽臺(tái)、落地的室外走廊及有支柱的室外走廊可

33、綜合房屋內(nèi)表示。懸空陽臺(tái)用虛線表示，似飄樓而其下有承重柱的樓房以圖式中的廊房符號(hào)表示，兩端及中間支柱按實(shí)地情況配繪。不依比例尺的支柱不論其形狀均用直徑1mm的圓圈表示。（2）有院落的，無圍墻時(shí)可用地類界表示，有水泥鋪面的，在適當(dāng)?shù)胤綐?biāo)注“水泥”。（3）房屋及附屬設(shè)施表示當(dāng)房屋四角有加固垛時(shí)，按加固垛測(cè)繪房屋，當(dāng)房屋四角無加固垛但邊墻有時(shí)，按房屋角測(cè)繪。街道兩側(cè)用鐵皮、木板、玻璃、磚等材料裝飾的商業(yè)門臉不表示。圍墻、柵欄、欄桿一般應(yīng)測(cè)外線（外拐點(diǎn)）。圍墻、欄桿遇門要斷開表示。門廊以柱或圍護(hù)物以外圍為準(zhǔn)，獨(dú)立門廊以頂蓋投影為準(zhǔn)，柱子的位置應(yīng)實(shí)測(cè)。（4）建筑物層數(shù)的確定頂層樓梯間、電梯間、水箱間、臨

34、時(shí)性搭蓋、假（夾）層閣樓均不計(jì)算層數(shù)，層高小于2.2m的底層及地下室、半地下室不計(jì)層數(shù)。底層已形成的建筑中房屋，要求準(zhǔn)確測(cè)繪表示，加注“建”字。建筑物的層次應(yīng)仔細(xì)劃分，當(dāng)同一幢建筑物有不同層次且在底層可分割的，應(yīng)分開計(jì)層表示。工廠內(nèi)車間不但要注記層次，還要注記“××車間”，單層廠房不注層次。車間與其它用房建成一體，外觀無法區(qū)分時(shí)仍按車間表示。高大建筑物頂部突出實(shí)體的建筑造型不表示。（5）各類要素注記 廠礦企業(yè)注記單位名稱一般以掛牌為準(zhǔn)，同一院、大樓有多個(gè)單位時(shí)，只注出主要單位名稱即可。 村民委員會(huì)和學(xué)校注記村民委員會(huì)和學(xué)校應(yīng)按照掛牌名稱注記。 注記位置應(yīng)指向明確、醒目、易讀

35、，盡量不壓蓋符號(hào)。注記的等級(jí)、字向、字隔應(yīng)符合圖式中注記的有關(guān)要求。（6）建筑物性質(zhì)注記一般為“砼”、“混”、“磚”、“木”、“簡”5類，具體分類原則為：砼指6層以上，以鋼或鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)建筑的大樓、商廈或其它堅(jiān)固構(gòu)筑物。混指35層，以鋼筋混凝土為梁柱的磚混結(jié)構(gòu)房屋。磚指2層或2層以下，磚（石）木結(jié)構(gòu)房屋用磚表示，包括磚（石）和木的混合結(jié)構(gòu)。木整體為木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋。簡指用土坯、竹、秫秸建造的簡易房屋，當(dāng)單層磚房面積較小，圖面不易注“磚”的也按此表示；另外，簡易廁所、牲口房以此表示。（7）內(nèi)部道路工礦、學(xué)校等內(nèi)部經(jīng)過鋪裝的主要道路，按內(nèi)部道路表示，但屬城市道路除外。7、糾紛處理方案7.1、集

36、體土地爭議界線處理規(guī)定當(dāng)權(quán)屬雙方對(duì)界線存在爭議、短期內(nèi)無法調(diào)處的視為爭議界線，雙方自認(rèn)界線之間區(qū)域?yàn)闋幾h土地，按圖式用相應(yīng)符號(hào)調(diào)繪至工作底圖。同時(shí)，由調(diào)查部門根據(jù)明顯地物、本著不破圖斑的原則直接指定工作界線，填寫集體土地地籍調(diào)查表，填寫要求為：（1）填寫爭議各方權(quán)屬單位名稱和爭議界線所在的圖幅編號(hào)、位置等。（2）附圖繪制說明：按實(shí)地或調(diào)查底圖上工作界線的位置、走向，畫出爭議各方認(rèn)可的權(quán)屬界線位置、走向，并繪制附圖。附圖應(yīng)將確定權(quán)屬界線位置的參照物等表示清楚，有條件的可制作影像附圖。（3）附文字說明：說明爭議各方各自認(rèn)可的權(quán)屬界線實(shí)地位置和走向，工作界線的實(shí)地位置和走向，以及爭議原由和處理結(jié)果。

37、（4）集體土地地籍調(diào)查表必須雙方簽字蓋章，一式三份，界線雙方和國土資源局各存一份。7.2、宅基地糾紛處理規(guī)定（1）一九八七年土地管理法頒布之前農(nóng)村村民建房占用的農(nóng)村宅基地，其房屋占地面積超過面積標(biāo)準(zhǔn)，在土地管理法施行后未經(jīng)拆除、改建、翻建的，按現(xiàn)有房屋占地面積確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)。（2）符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村村民，其現(xiàn)有的農(nóng)村宅基地沒有超過分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)有農(nóng)村宅基地面積確定為共有農(nóng)村宅基地使用權(quán)，使用權(quán)面積按照相關(guān)個(gè)方協(xié)議約定進(jìn)行分?jǐn)?，沒有協(xié)議的按戶均攤。（3）空閑或者房屋滅失兩年以上未恢復(fù)使用的農(nóng)村宅基地，由集體經(jīng)濟(jì)組織收回農(nóng)村宅基地使用權(quán)。（4）農(nóng)村村民擁有

38、不止一處農(nóng)村宅基地的，只能確認(rèn)其中一處宅基地，其他宅基地確認(rèn)給該集體經(jīng)濟(jì)組織。（5）原為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)為非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明，辦理備案性登記。房屋滅失后，土地使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回。（6）城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村村民房屋的，在辦理房屋所有權(quán)登記前，轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的農(nóng)村村民必須辦理原農(nóng)村宅基地使用權(quán)注銷登記，由區(qū)（市）縣國土資源局（分局）收回。（7）對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，應(yīng)及時(shí)處理后再行辦理登記手續(xù)。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以處理的，可先行辦理集體土地所有權(quán)登記手續(xù)，并在備注欄內(nèi)注明違法用地的內(nèi)容。待違法用地處理后，再辦理有關(guān)更正或變更登記手

39、續(xù)。（8）依法保護(hù)公民、法人合法取得的宅基地使用權(quán)。農(nóng)村居民建住房，應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予保護(hù)。另外，宅基地使用權(quán)包括合法取得和合法使用兩個(gè)方面。對(duì)非法擴(kuò)大、搶占宅基地甚至耕地的行為應(yīng)宣布其無效。（9）農(nóng)村房屋發(fā)生買賣、繼承、贈(zèng)與等法律事由的，其所占宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地，由集體收回使用。但在農(nóng)村合法繼承的房屋，其宅基地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。8、圖件編制方案宗地圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。在地籍測(cè)繪工作的后期階段，對(duì)界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行檢核后

40、，確認(rèn)無誤，并且在其他的地籍資料也完成的情況下，依照一定的比例尺制作成的反映宗地實(shí)際位置和相關(guān)情況的一種圖件。8.1、宗地圖的特性（1）宗地圖是地籍圖的一種附圖，是地籍資料的一部分。（2）圖中數(shù)據(jù)都是實(shí)測(cè)得到的，精度高且可靠。（3）其圖形與實(shí)地有嚴(yán)密的數(shù)學(xué)相似關(guān)系。（4）相鄰宗地圖可以拼接。（5）標(biāo)識(shí)符齊全，人工河計(jì)算機(jī)都可以方便的對(duì)其進(jìn)行管理。8.2、宗地圖的作用（1）宗地圖是土地證上的附圖，它通過具有法律手續(xù)的土地登記過程的認(rèn)可，使土地所有者或使用者對(duì)土地的使用或擁有具有可靠地法律保證。（2）是處理土地權(quán)屬問題的具有法律效力的圖件。8.3、宗地圖的編繪編繪宗地圖時(shí)，應(yīng)做到界址線走向清楚，坐標(biāo)正確無誤，面積準(zhǔn)確，四至關(guān)系明確，各項(xiàng)注記正確齊全，比例尺適當(dāng)。宗地圖圖幅規(guī)格根據(jù)宗地的大小選取，一般為32開、16開、8開等，界址點(diǎn)用1mm直徑的圓圈表示，界址線粗0.3mm，用紅色或黑色表示。宗地圖在相應(yīng)的基礎(chǔ)地籍圖上編制，比例尺可根據(jù)宗地大小選定，以能清楚表示宗地情況為原則。8.4、宗地圖繪制包含的內(nèi)容（1）宗地圖包括一宗地內(nèi)的所有地類；（2）各級(jí)行政界及行政區(qū)域名稱；（3）權(quán)屬界線和地籍編