集貿(mào)市場計(jì)量專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

1、集貿(mào)市場計(jì)量專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，貫徹執(zhí)行國家局制定的集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法，以"群眾利益無小事"為出發(fā)點(diǎn)，從加強(qiáng)對集貿(mào)市場主辦者的監(jiān)管入手, 通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對集貿(mào)市場的計(jì)量監(jiān)督管理，著重解決老百姓關(guān)心的短斤少兩的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，倡導(dǎo)計(jì)量誠信，全力推進(jìn)我市集貿(mào)市場經(jīng)營秩 序健康發(fā)展。二、整治范圍全縣所有合法開辦的集貿(mào)市場，重點(diǎn)是縣城及周邊區(qū) 域內(nèi)的集貿(mào)市場。三、工作目標(biāo)（一）集貿(mào)市場主辦者100%了解、掌握計(jì)量法規(guī)的相 關(guān)內(nèi)容；（-）實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場固定攤點(diǎn)計(jì)量器具檢定合格率達(dá)95 %以上；（三）確保集貿(mào)市場公平秤配備

2、率達(dá)10 0%、檢定合格 率100%；（四）定攤點(diǎn)桿稱淘汰率達(dá)100%（五）嚴(yán)厲打擊在電子計(jì)價(jià)秤中預(yù)置程序設(shè)置進(jìn)行作弊的計(jì)量違法行為；四' 整治內(nèi)容（_）集貿(mào)市場主辦者是否按照國務(wù)院強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法和集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理 辦法的規(guī)定，對經(jīng)營者使用的衡器造冊登記，并上報(bào)* 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案；（二）集貿(mào)市場在用衡器是否具有有效期內(nèi)檢定合格（三）集貿(mào)市場是否設(shè)置符合要求的公平秤,是否經(jīng)檢定合格；（四）集貿(mào)市場的固定攤點(diǎn)是否還在使用桿秤；（五）集貿(mào)市場是否存在短斤缺兩的計(jì)量欺詐行為,是否存在利用計(jì)量器具故意作弊的行為。五、工作職責(zé)（一）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職責(zé):1 對集貿(mào)市場

3、主辦者、計(jì)量管理人員宣貫國家質(zhì)監(jiān)總 局制定的集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法，昆明市人民政府 頒布的昆明市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法（試行）等計(jì)量法律法 規(guī)和地方規(guī)章；2督促集貿(mào)市場主辦者按照計(jì)量法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的要求，認(rèn)真做好集貿(mào)市場的計(jì)量監(jiān)督管理，督促市場主辦者，配備討量監(jiān)督檢查時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)召去碼3對集貿(mào)市場的計(jì)量器具管理、商品量計(jì)量管理和計(jì)量行為，進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查;4 指定并配合法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場主辦者的 申報(bào)，對完成自查自糾的市場進(jìn)行整治驗(yàn)收前的強(qiáng)制檢定;5對完成自查自糾的集貿(mào)市場，按照工作目標(biāo)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收；6對在整治活動中，不按照集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法的要求履行監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)

4、致市場仍然發(fā)生違法 違規(guī)行為的集貿(mào)市場主辦者進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰;7加大對集貿(mào)市場計(jì)量專項(xiàng)整治的宣傳力度，發(fā)揮輿 論監(jiān)督的作用，營造誠信計(jì)量的良好氛圍。8對集貿(mào)市場計(jì)量專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，向上級報(bào) 告' 向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)；()集貿(mào)市場主辦方職責(zé)：1 向商品經(jīng)營者宣傳計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，制定集 貿(mào)市場計(jì)量管理及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度，并組織實(shí)施。 對按照制度規(guī)定組織經(jīng)營者進(jìn)行的計(jì)量專項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)， 應(yīng)有痕跡記錄。2在與經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中，明確經(jīng)營者在 有關(guān)計(jì)量活動中的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任；3根據(jù)集貿(mào)市場經(jīng)營情況配備專(兼)職計(jì)量監(jiān)督管 理人員，負(fù)責(zé)集貿(mào)市場內(nèi)的計(jì)量管理工作；

5、4.對集貿(mào)市場使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造 冊，向*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案（附件1）,并配合*縣質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督局及其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定 工作；5在集貿(mào)市場顯著位置設(shè)置符合要求的公平秤，定期 向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請檢定。做好公平秤的日常保管、 維護(hù)和檢查工作;6.禁止市場內(nèi)商品經(jīng)營者使用屬于國家明令淘汰的桿秤，督促經(jīng)營者配備和使用符合國家規(guī)定與其經(jīng)營項(xiàng)目相 適應(yīng)的計(jì)量器具，并進(jìn)行日常檢查;7 在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指導(dǎo)下，自行配置用于市場計(jì)量器具監(jiān)督檢查時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)召去碼;8按照整治的內(nèi)容要求，開展自查自糾，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治自查工作，向*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)自 查情況表（

6、附件2）。六、實(shí)施步驟（-）準(zhǔn)備階段（8月1日至8月10日）*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對轄區(qū)內(nèi)合法開辦的集貿(mào)市場進(jìn)行調(diào)查、摸底。摸清集貿(mào)市場計(jì)量管理的基本情況，掌握集貿(mào)市場地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信 息。2. *縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好人員培訓(xùn)的協(xié)調(diào)工作。（二）整治實(shí)施階段（8月門日至9月10日）1.進(jìn)行整治工作動員，組織轄區(qū)集貿(mào)市場主辦者及經(jīng) 營者代表配合整治工作。組織學(xué)習(xí)集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管 理辦法，昆明市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法（試行）等計(jì)量法律、 法規(guī)和規(guī)章，讓市場主辦者明確其在市場管理活動中必須 做到的八項(xiàng)計(jì)量管理工作，明確市場主辦方違反“辦法” 所應(yīng)該承擔(dān)的相應(yīng)行政責(zé)任。2根據(jù)整治工作內(nèi)容，

7、集貿(mào)市場主辦者開展自查自糾。對自查出來的不合格情況，要制定整改計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行改 正，達(dá)到整治要求后，向當(dāng)*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報(bào)自查情況；3組織開展計(jì)量監(jiān)督檢查，市場主辦方自查自糾工作結(jié)束后，*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照整治要求，開展本轄區(qū) 集貿(mào)市場的監(jiān)督檢查；根據(jù)檢查情況，向市場主辦方提出 應(yīng)該加強(qiáng)和改進(jìn)的意見；4. *縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好計(jì)量器具的檢定和監(jiān)督檢查工作。并聯(lián)系省計(jì)量院郊縣計(jì)量檢定所到轄區(qū)各集貿(mào)市 場進(jìn)行驗(yàn)收前的計(jì)量強(qiáng)制檢定o（三）整改落實(shí)階段（9月13 h9月30日）1 加強(qiáng)督促檢查。由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成檢查組,對各集貿(mào)市場的專項(xiàng)整頓按照工作目標(biāo)開展檢查驗(yàn)收。對 不合格的集貿(mào)市場，

8、向市場主辦方發(fā)出責(zé)令整改通知書（附件3）。對在第一階段中經(jīng)檢查不合格，受到責(zé)令整改仍然不改正的集貿(mào)市場主辦方，依法進(jìn)行行政處罰。2.建立整治長效機(jī)制。集貿(mào)市場計(jì)量管理工作，一是質(zhì)監(jiān)部門比較難解決的問題，也是近年來老百姓反映強(qiáng) 烈的問題之一。在此次專項(xiàng)行動中，可以在轄區(qū)范圍內(nèi), 選擇有條件的集貿(mào)市場，推行在用衡器“四統(tǒng)一“、“四落 實(shí) 監(jiān)管“的長效機(jī)制，建立誠信計(jì)量示范市場，為 今后全面推行奠定良好基礎(chǔ)，徹底扭轉(zhuǎn)集貿(mào)市場在用衡器 來源復(fù)雜、易于作弊、不便管理的局面，大幅度提高集貿(mào) 市場在用衡器的合格率。“四統(tǒng)一”即主辦者要對市場內(nèi)在用衡器實(shí)施“統(tǒng)一配備，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一檢定，統(tǒng)一輪換”；“四落實(shí)“即入 場衡器“先行確認(rèn)要落實(shí)、登記備案要落實(shí)' 編號管理要 落實(shí)' 申請檢定要落實(shí)”；“一監(jiān)管”即質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 要定期對集貿(mào)市場在用衡器實(shí)施強(qiáng)制檢定，強(qiáng)化對集貿(mào)市 場的計(jì)量監(jiān)管。對暫不具備條件實(shí)行“四統(tǒng)一”管理模式的集貿(mào)市場,要督促主辦者對市場在用衡器實(shí)現(xiàn)“四落實(shí)”管理。七、總結(jié)于xx年10月1 5日前將集貿(mào)市場計(jì)量專項(xiàng)整治工作總 結(jié)和報(bào)表報(bào)市局。八、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各集貿(mào)市場要充分認(rèn)識到集貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作是與老百姓的利益息息相關(guān)的 一件大事。要從維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建和諧社會的高度 出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對我縣集貿(mào)市場的計(jì)量監(jiān)督工作，通力合 作，集中