建設(shè)工程合同的理解和認(rèn)識(shí)(共27頁(yè))

1、建設(shè)工程合同的理解和認(rèn)識(shí)篇一：淺談對(duì)建設(shè)工程合同的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)龍?jiān)雌诳?.cn淺談對(duì)建設(shè)工程合同的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)作者：王娟來(lái)源：價(jià)值工程XX年第33期摘要： 本文從建設(shè)工程合同的定義、具體的分類(lèi)方式、管理的概念及特點(diǎn)幾個(gè)方面上體闡釋在工程實(shí)施的各個(gè)階段，施工單位應(yīng)如何進(jìn)行合同管理，合同簽訂及實(shí)施過(guò)程中的注意事項(xiàng)。關(guān)鍵詞： 工程合同；工程合同分類(lèi)；工程合同管理中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（XX）33-0097-030 引言一個(gè)工程項(xiàng)目從策劃、決策、準(zhǔn)備、實(shí)施及至最終竣工驗(yàn)收交付使用的過(guò)程中，都離不開(kāi)工程合同。建設(shè)工程合同是以完成特定不動(dòng)產(chǎn)的工程建設(shè)為主要內(nèi)容的合同，屬于承攬合

2、同的一種，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同與承攬合同一樣，在性質(zhì)上屬以完成特定工作任務(wù)為目的的合同，但其工作任務(wù)是工程建設(shè)，不是一般的動(dòng)產(chǎn)承攬，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所指向的工作物是建設(shè)工程項(xiàng)目。在此，筆者將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)撩起建設(shè)工程合同的神秘面紗，供諸位同仁以借鑒。1 建設(shè)工程合同的神秘面紗之一：復(fù)合多樣的工程合同的種類(lèi)工程合同的種類(lèi)很多，可以根據(jù)工程項(xiàng)目階段、項(xiàng)目管理模式及參與者關(guān)系、合同承包范圍、計(jì)價(jià)方式等分類(lèi)。 根據(jù)工程項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容，工程合同可以分為以下幾種：工程項(xiàng)目前期階段合同，如項(xiàng)目建議書(shū)編制合同、項(xiàng)目預(yù)可行性研究合同、項(xiàng)目可行性研究合同、項(xiàng)目策劃合同、

3、融資方案合同等。工程項(xiàng)目實(shí)施階段合同，如招標(biāo)代理合同、工程勘察合同、工程設(shè)計(jì)合同、土建施工合同、裝飾施工合同、管線施工合同、設(shè)備安裝合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、監(jiān)理合同、監(jiān)測(cè)合同、試驗(yàn)合同、技術(shù)服務(wù)合同、項(xiàng)目管理合同、施工管理合同、造價(jià)咨詢(xún)合同、保險(xiǎn)合同、融資合同、文檔資料服務(wù)合同等。此外，工程實(shí)施階段的合同還包括工程合同承包人（分包合同發(fā)包人）與專(zhuān)業(yè)單位（分包合同承包人）之間簽訂的各類(lèi)分包合同，如專(zhuān)業(yè)工程分包合同、勞務(wù)分包合同、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)分包合同、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)分包合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同等。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段合同，工程保修工作屬于工程施工合同的一部分，一般不需要單獨(dú)簽訂保修合同。 根據(jù)項(xiàng)目管理模式與參與者

4、關(guān)系分類(lèi)，工程合同可以分為以下幾種：工程項(xiàng)目傳統(tǒng)模式的合同。在工程項(xiàng)目傳統(tǒng)模式下，業(yè)主與不同承包人之間的主要合同包括咨詢(xún)服務(wù)合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工承包合同（包括施工總承包合同和專(zhuān)項(xiàng)施工承包合同）、設(shè)備安裝篇二：充分認(rèn)識(shí)工程施工合同管理的重要性 充分認(rèn)識(shí)工程施工合同管理的重要性 摘要：施工階段是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體和功能實(shí)現(xiàn)的主要階段。工程施工階段搞好工程質(zhì)量、抓緊工期、控制工程造價(jià)、按時(shí)撥付工程進(jìn)度價(jià)款是合同履行的具體體現(xiàn)。為了加強(qiáng)工程合同的管理，搞好合同管理工作就顯得十分重要，對(duì)各方利益與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)都有重要的意義。 關(guān)鍵詞: 施工合同合同管理 建設(shè)工程必須切實(shí)按照國(guó)家的基建程序辦事。通過(guò)招標(biāo)

5、投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成合理的工程造價(jià)，是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的依據(jù)，這充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。招標(biāo)工作的最后一步是謹(jǐn)慎地簽訂施工合同，作為各方簽訂的契約，合同在工程造價(jià)管理中有著重要的地位，它對(duì)雙方都具有約束力，對(duì)各方利益與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)都有重要的意義，因此要把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行。 經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)部在招標(biāo)文件范本中規(guī)定，建設(shè)單位與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書(shū)后，在約定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同。 施工合同的內(nèi)容包括工程

6、范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、撥款和工程結(jié)算、工程竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、技術(shù)資料交付的時(shí)間、雙方相互協(xié)作等條款。 招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承包合同時(shí)，應(yīng)以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)確定工程承包價(jià)，但最終的工程造價(jià)則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對(duì)所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。最終的工程造價(jià)與中標(biāo)價(jià)格一般不會(huì)相等。 一、建設(shè)工程合同類(lèi)型與結(jié)算關(guān)系 1、建設(shè)工程合同一般分為固定價(jià)格合同（包括固定單價(jià)合同和固定總價(jià)合同）、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同三類(lèi)。 （1）固定總價(jià)合同，是指工程的合同

7、價(jià)格以總價(jià)的包干方式固定下來(lái)，一般適用于工期較短、工程量不大而且能夠精確計(jì)算工程量、風(fēng)險(xiǎn)不大、技術(shù)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。 （2）固定單價(jià)合同，一般適用于正常施工工期，設(shè)計(jì)圖紙深度能夠滿(mǎn)足施工要求，且施工過(guò)程中變化和調(diào)整因素不大。承發(fā)包雙方在合同中的約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不在 篇三：談對(duì)建設(shè)工程合同管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 談對(duì)建設(shè)工程合同管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的建設(shè)工程也不甘示弱，發(fā)展速度也是突飛猛進(jìn)。為了更好的保持建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，只有通過(guò)合同的形式來(lái)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行更好的管理，對(duì)于合同的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化和細(xì)致化，更好的保護(hù)了施工雙方的利益，

8、也在一定程度上減少了工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)建設(shè)工程合同管理進(jìn)行探討。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同；管理 建設(shè)工程合同也稱(chēng)建設(shè)工程承發(fā)包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)，雙方根據(jù)合同中約定的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行工程建設(shè)、目標(biāo)控制，進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資或費(fèi)用目標(biāo)，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要簽訂多份合同，工程合同管理就是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理，涉及到建設(shè)工程全過(guò)程，合同管理做的好，可以避免施工過(guò)程中的合同糾紛，提高工程的經(jīng)

9、濟(jì)效益，降低工程造價(jià)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有著舉足輕重的作用。 一、建設(shè)工程合同管理的重要性 1、合同管理有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)投資大，涉及面廣，要求要有一種科學(xué)的管理體系。合同管理充分地反映了這種管理的科學(xué)性。合同管理規(guī)定，工程施工過(guò)程中合同各方辦事要有依據(jù)，驗(yàn)收要有數(shù)據(jù)，變更要有指令，支付要有憑證，即建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理工程師各方都必須工作扎扎實(shí)實(shí)，以科學(xué)的態(tài)度，按客觀規(guī)律辦事，搞好工程項(xiàng)目的建設(shè)。 2、合同管理具有規(guī)范各方行為的意義。建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同本身就是項(xiàng)目建設(shè)單位或其代理人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成確定的施工項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

10、而達(dá)成的協(xié)議。 3、合同解決糾紛的法律證據(jù)。建設(shè)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，在合同履行過(guò)程中，建設(shè)單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及建設(shè)單位與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種糾紛。 二、當(dāng)前建設(shè)工程合同管理工作存在的問(wèn)題 1、對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠。現(xiàn)階段，各施工單位基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審，對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查，力求通過(guò)嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審，把自己能否按期履約、建設(shè)單位的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，有的單位執(zhí)行的不夠。另外，有些施工單位領(lǐng)

11、導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合 篇四：如何理解建設(shè)工程施工合同中的“實(shí)際施工人”如何理解建設(shè)工程施工合同中的“實(shí)際施工人”作者 王國(guó)章在建設(shè)工程施工合同中，與建設(shè)工程施工合同有關(guān)的主體主要包括發(fā)包人、總承包人、分包人、第三人、施工人、轉(zhuǎn)包人、實(shí)際施工人等。根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法第十六章第272條：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同?！薄翱偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總

12、承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。”“禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。” 第281：“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或者返工、改建。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！敝腥A人民共和國(guó)合同法是從合法合同的角度規(guī)制行為主體，一般不會(huì)以違法合同作為直接規(guī)制的對(duì)象，因此，從合同法中有關(guān)“施工人”的規(guī)

13、定可以看出，這一概念涵蓋了建設(shè)工程施工有效合同中從事施工活動(dòng)的主體，但不應(yīng)當(dāng)包括轉(zhuǎn)承包和違法分包等無(wú)效合同中的“承包人”。正是為了區(qū)別中華人民共和國(guó)合同法中規(guī)定的“施工人”概念，最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第4條、第25條、第26條使用了“實(shí)際施工人”概念，這里的“實(shí)際施工人”均指無(wú)效工程合同中的“承包人”，主要有以下幾類(lèi)：未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的“承包人”；超越資質(zhì)等級(jí)且在竣工前沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程施工合同中的“承包人”；沒(méi)有資質(zhì)等級(jí)借用有資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)名義從事建設(shè)工程施工的“承包人”；建設(shè)工程依法必須進(jìn)行招投標(biāo)而未進(jìn)行招投標(biāo)

14、或中標(biāo)無(wú)效的建設(shè)工程施工合同中的“承包人”承包人轉(zhuǎn)包工程合同中的“承包人”；違法分包合同中的“承包人”。據(jù)此，司法實(shí)踐中，有人認(rèn)為根據(jù)司法解釋的有關(guān)規(guī)定，只要欠付農(nóng)民工的工資，農(nóng)民工可以直接起訴發(fā)包方索要工資是不正確的，實(shí)質(zhì)上這是對(duì)司法解釋的誤解。符合司法解釋中“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的”中的行為主體必須符合“實(shí)際施工人”要求，否則以此主張權(quán)利將面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。篇五：XX版建設(shè)工程施工合同示范文本理解與應(yīng)用XX版建設(shè)工程施工合同示范文本理解與應(yīng)用XX年4月3日，住房與城鄉(xiāng)住建部(下稱(chēng)“住建部”)與工商總局發(fā)布了建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-XX-0201）（簡(jiǎn)稱(chēng)“13版合同范本”）

15、，該范本自XX年7月1日實(shí)施，此前已經(jīng)使用14年的建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）（簡(jiǎn)稱(chēng)“99版合同范本”）同時(shí)廢止。第一部分 13版合同范本的背景資料與框架一、99版合同范本的修改背景99版合同范本實(shí)施14年以來(lái)，市場(chǎng)環(huán)境與法律環(huán)境發(fā)生了重大變化，99版合同范本亟需修改。1、市場(chǎng)變化：工程總承包、施工總承包、直接發(fā)包、暫估價(jià)發(fā)包等承包模式出現(xiàn)，對(duì)合同雙方的履約水準(zhǔn)提出更高要求，而99版合同范本條款設(shè)置粗放，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。2、糾紛頻出：黑白合同、分包轉(zhuǎn)包、暫停施工、工程變更、表見(jiàn)代理、拖欠工程款等糾紛以及質(zhì)量安全事故頻出，亟需新范本指引承發(fā)包雙方簽約履約，提高履約效率。

16、3、新法律出臺(tái)：99版合同范本實(shí)施后，物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、施工合同司法解釋、建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法等法律法規(guī)出臺(tái)，99版合同范本應(yīng)當(dāng)吸納最新立法成果。4、新規(guī)范出臺(tái)：99版合同范本實(shí)施后，建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、建筑工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范等技術(shù)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，并修訂數(shù)版，如建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范先后有XX版、XX版、XX版，99版合同范本應(yīng)與新規(guī)范相協(xié)調(diào)。二、投資體制改革后形成的兩套合同范本長(zhǎng)期以來(lái)，房屋建筑領(lǐng)域的合同范本由住建部（原住建部）制定，住建部與國(guó)家工商總局共同發(fā)布。XX年11月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政

17、部、住建部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，在政府投資項(xiàng)目中試行。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，目前已形成雙軌制的合同文本體系：政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合同范本由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定、非政府投資的房屋建筑領(lǐng)域的合同范本由住建部牽頭制定。國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的合同文本包括：（1）標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（國(guó)家發(fā)改委牽頭，九部委聯(lián)合制定，XX年11月1日發(fā)布，XX年5月1日實(shí)施）。（2）簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（國(guó)家發(fā)改委牽頭，九部委聯(lián)合制定，XX年12月20日發(fā)布，XX年5月1日實(shí)施）。（3）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)

18、文件（國(guó)家發(fā)改委牽頭，九部委聯(lián)合制定，XX年12月20日發(fā)布，XX年5月1日實(shí)施）。住建部牽頭制定的合同文本包括：（1）建設(shè)工程施工合同示范文本（住建部、國(guó)家工商總局制定，先后有1991版、1999版、XX版）。（2）房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（住建部制定，XX年6月9日發(fā)布，發(fā)布之日實(shí)施）。（3）建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）（住建部、國(guó)家工商總局制定，XX年9月7日發(fā)布，XX年11月1日試行）。三、兩套合同文本的法律效力國(guó)家發(fā)改委文本具有強(qiáng)制性，必須使用。招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)

19、資格預(yù)審文件中的“申請(qǐng)人須知”、“資格審查辦法”，以及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“投標(biāo)人須知”、“評(píng)標(biāo)辦法”、“通用合同條款”。“專(zhuān)用合同條款”可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，除“通用合同條款”明確“專(zhuān)用合同條款”可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。住建部文本為非強(qiáng)制性文本。合同當(dāng)事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況，根據(jù)示范文本訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)。基于住建部文本非強(qiáng)制性特征，房屋建筑工程施工總承包可以適用各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政機(jī)關(guān)制定的文本，也可參考適用國(guó)際通用的FIDI

20、C合同條款。北京市建委發(fā)布的最新施工總承包合同范本為：（1）北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本（XX年版）（北京市建委XX年1月23日發(fā)布，XX年2月1日實(shí)施）。（2）北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包合同示范文本（北京市建委、北京市工商局XX年1月8日發(fā)布，XX年2月1日實(shí)施）。四、13版合同范本的框架13版合同范本包括協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款、11個(gè)合同附件（1）協(xié)議書(shū)：共計(jì)13條，包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。（2）通用合同條款: 共計(jì)20條,是合同當(dāng)事人就工程建設(shè)的實(shí)施及相

21、關(guān)事項(xiàng)，對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。（3）專(zhuān)用合同條款：對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。如無(wú)細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫(xiě)“無(wú)”或劃“/”。（4）11個(gè)附件：1個(gè)是協(xié)議書(shū)附件，10個(gè)是專(zhuān)用合同條款附件。第二部分協(xié)議書(shū)重點(diǎn)條款解讀與應(yīng)用四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式（按協(xié)議書(shū)原序號(hào)）1.簽約合同價(jià)為：其中：（1）安全文明施工費(fèi)：（2）材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額：（3）專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)金額：（4）暫列金額：2.合同價(jià)格形式： 。解讀：1、簽約合同價(jià)是發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書(shū)中確定的總金額，實(shí)際結(jié)算價(jià)款按照實(shí)際工程量確定，并增減簽證索賠款、變更款及

22、相關(guān)費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)根據(jù)國(guó)家或省級(jí)造價(jià)部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。根據(jù)，除專(zhuān)用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開(kāi)工后28天內(nèi)預(yù)付安全文明施工費(fèi)總額的50%，其余部分與進(jìn)度款同期支付。暫估價(jià)指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書(shū)中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。暫列金額指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書(shū)中暫定并包括在合同價(jià)格中的一筆款項(xiàng)，用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。暫估價(jià)與暫列金額的區(qū)別：（1）暫估價(jià)支

23、付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定的金額，分暫估價(jià)工程、暫估價(jià)材料設(shè)備、暫估價(jià)服務(wù)三大類(lèi)。暫估價(jià)主要是基于兩種情形：一種是發(fā)包人不希望該暫估價(jià)項(xiàng)目由總承包人來(lái)實(shí)施，第二種是發(fā)包人確實(shí)不清楚該類(lèi)項(xiàng)目的造價(jià)，先確定一個(gè)暫定價(jià)格，待有關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)確定下來(lái)，最終按照暫估價(jià)的方式確定相應(yīng)的合同造價(jià)。（2）暫列金額是XX工程量清單中的預(yù)留金，用于工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用，支付后有余額部分歸發(fā)包人。2、13版合同范本的價(jià)格形式分為:單價(jià)合同、總價(jià)合同、其他價(jià)格形式。99版合同范本的價(jià)格形式為：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同。 根據(jù)XX版建設(shè)

24、工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-XX）第項(xiàng)：1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同；2、技術(shù)簡(jiǎn)單、規(guī)模偏小、工期較短的項(xiàng)目，且施工圖設(shè)計(jì)已審查批準(zhǔn)的，可采用總價(jià)合同；3、緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜，可采用成本加酬金合同。五、項(xiàng)目經(jīng)理承包人項(xiàng)目經(jīng)理： 。解讀：強(qiáng)化承包人的履約管理責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理委派與現(xiàn)場(chǎng)管理詳見(jiàn)通用條款部分。 項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包工頭）的區(qū)別與聯(lián)系：項(xiàng)目經(jīng)理指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，必須取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。承包人自有項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理等于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。承包人掛靠類(lèi)項(xiàng)目

25、，由于多數(shù)掛靠人不具備建造師執(zhí)業(yè)資格，必須由承包人另行委派項(xiàng)目經(jīng)理，但掛靠人是實(shí)質(zhì)負(fù)責(zé)人，該掛靠人又是施工合同司法解釋規(guī)定的實(shí)際施工人。七、承諾1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。3.發(fā)包人和承包人通過(guò)招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容相背離的協(xié)議。解讀：修訂99版合同范本中承包人、發(fā)包人的承諾內(nèi)容；雙方共同承諾不簽訂黑白合同。法律實(shí)務(wù)：黑白合同1、

26、什么是黑白合同？施工合同司法解釋第21條：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。適用條件：同一工程、白合同中標(biāo)有效、白合同備案、實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致（實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容之工程價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等中標(biāo)結(jié)果）。反面解釋?zhuān)舭缀贤袠?biāo)無(wú)效，兩份合同均無(wú)效，任何一方都有權(quán)請(qǐng)求費(fèi)用參照實(shí)際履行的合同結(jié)算。2、根據(jù)最高人民法院XX年民事審判會(huì)議紀(jì)要，中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。六、合同文件構(gòu)成本協(xié)議書(shū)與下列文件一

27、起構(gòu)成合同文件：（1）中標(biāo)通知書(shū)（如果有）；（2）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（3）專(zhuān)用合同條款及其附件；（4）通用合同條款；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；篇六：XX版建設(shè)工程施工合同理解與應(yīng)用 XX版建設(shè)工程施工合同（示范文本）理解與應(yīng)用(XX-07-25 23:32:04) XX年4月3日，住房與城鄉(xiāng)住建部(下稱(chēng)“住建部”)與工商總局發(fā)布了建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-XX-0201）（簡(jiǎn)稱(chēng)“13版合同范本”），該范本自XX年7月1日實(shí)施，此前已經(jīng)使用14年的建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）（簡(jiǎn)稱(chēng)“99版合同范本”）同時(shí)廢止。 第一部分 13版合同范本的背景資料與框架 一、99

28、版合同范本的修改背景 99版合同范本實(shí)施14年以來(lái)，市場(chǎng)環(huán)境與法律環(huán)境發(fā)生了重大變化，99版合同范本亟需修改。1、市場(chǎng)變化：工程總承包、施工總承包、直接發(fā)包、暫估價(jià)發(fā)包等承包模式出現(xiàn)，對(duì)合同雙方的履約水準(zhǔn)提出更高要求，而99版合同范本條款設(shè)置粗放，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。2、糾紛頻出：黑白合同、分包轉(zhuǎn)包、暫停施工、工程變更、表見(jiàn)代理、拖欠工程款等糾紛以及質(zhì)量安全事故頻出，亟需新范本指引承發(fā)包雙方簽約履約，提高履約效率。3、新法律出臺(tái)：99版合同范本實(shí)施后，物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、施工合同司法解釋、建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法等法律法規(guī)出臺(tái)，99版合同范本應(yīng)

29、當(dāng)吸納最新立法成果。4、新規(guī)范出臺(tái)：99版合同范本實(shí)施后，建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、建筑工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范等技術(shù)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，并修訂數(shù)版，如建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范先后有XX版、XX版、XX版，99版合同范本應(yīng)與新規(guī)范相協(xié)調(diào)。二、投資體制改革后形成的兩套合同范本長(zhǎng)期以來(lái)，房屋建筑領(lǐng)域的合同范本由住建部（原住建部）制定，住建部與國(guó)家工商總局共同發(fā)布。XX年11月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，在政府投資項(xiàng)目中試行。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，目前已形成雙軌制

30、的合同文本體系：政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合同范本由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定、非政府投資的房屋建筑領(lǐng)域的合同范本由住建部牽頭制定。國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的合同文本包括：（1）標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（國(guó)家發(fā)改委牽頭，九部委聯(lián)合制定，XX年11月1日發(fā)布，XX年5月1日實(shí)施）。（2）簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（國(guó)家發(fā)改委牽頭，九部委聯(lián)合制定，XX年12月20日發(fā)布，XX年5月1日實(shí)施）。（3）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（國(guó)家發(fā)改委牽頭，九部委聯(lián)合制定，XX年12月20日發(fā)布，XX年5月1日實(shí)施）。住建部牽頭制定的合同文本包括：（1）建設(shè)工程施工合同示范文本（住建部、國(guó)家工商總局制定，先后有199

31、1版、1999版、XX版）。（2）房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（住建部制定，XX年6月9日發(fā)布，發(fā)布之日實(shí)施）。（3）建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）（住建部、國(guó)家工商總局制定，XX年9月7日發(fā)布，XX年11月1日試行）。三、兩套合同文本的法律效力國(guó)家發(fā)改委文本具有強(qiáng)制性，必須使用。招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件中的“申請(qǐng)人須知”、“資格審查辦法”，以及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“投標(biāo)人須知”、“評(píng)標(biāo)辦法”、“通用合同條款”。“專(zhuān)用合同條款”可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)

32、充、細(xì)化，除“通用合同條款”明確“專(zhuān)用合同條款”可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效。住建部文本為非強(qiáng)制性文本。合同當(dāng)事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況，根據(jù)示范文本訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)?；谧〗ú课谋痉菑?qiáng)制性特征，房屋建筑工程施工總承包可以適用各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政機(jī)關(guān)制定的文本，也可參考適用國(guó)際通用的FIDIC合同條款。北京市建委發(fā)布的最新施工總承包合同范本為：（1）北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本（XX年版）（北京市建委XX年1月23日發(fā)布，XX年2月1日實(shí)施）

33、。（2）北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包合同示范文本（北京市建委、北京市工商局XX年1月8日發(fā)布，XX年2月1日實(shí)施）。四、13版合同范本的框架13版合同范本包括協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款、11個(gè)合同附件（1）協(xié)議書(shū)：共計(jì)13條，包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。（2）通用合同條款: 共計(jì)20條,是合同當(dāng)事人就工程建設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。（3）專(zhuān)用合同條款：對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。如無(wú)細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫(xiě)“無(wú)”

34、或劃“/”。（4）11個(gè)附件：1個(gè)是協(xié)議書(shū)附件，10個(gè)是專(zhuān)用合同條款附件。 第二部分協(xié)議書(shū)重點(diǎn)條款解讀與應(yīng)用 四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式（按協(xié)議書(shū)原序號(hào)） 1.簽約合同價(jià)為：其中：（1）安全文明施工費(fèi)：（2）材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額：（3）專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)金額：（4）暫列金額：2.合同價(jià)格形式： 。解讀：1、簽約合同價(jià)是發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書(shū)中確定的總金額，實(shí)際結(jié)算價(jià)款按照實(shí)際工程量確定，并增減簽證索賠款、變更款及相關(guān)費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)根據(jù)國(guó)家或省級(jí)造價(jià)部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。根據(jù)，除專(zhuān)用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開(kāi)工后28天內(nèi)預(yù)付安全文明施工費(fèi)總額的50%，其余部分與進(jìn)度

35、款同期支付。暫估價(jià)指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書(shū)中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。暫列金額指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書(shū)中暫定并包括在合同價(jià)格中的一筆款項(xiàng)，用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。暫估價(jià)與暫列金額的區(qū)別：（1）暫估價(jià)支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定的金額，分暫估價(jià)工程、暫估價(jià)材料設(shè)備、暫估價(jià)服務(wù)三大類(lèi)。暫估價(jià)主要是基于兩種情形：一種是發(fā)包人不希望該暫估價(jià)項(xiàng)目由總承包人來(lái)實(shí)施，第二種是發(fā)包人確實(shí)不清楚

36、該類(lèi)項(xiàng)目的造價(jià)，先確定一個(gè)暫定價(jià)格，待有關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)確定下來(lái)，最終按照暫估價(jià)的方式確定相應(yīng)的合同造價(jià)。（2）暫列金額是XX工程量清單中的預(yù)留金，用于工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用，支付后有余額部分歸發(fā)包人。2、13版合同范本的價(jià)格形式分為:單價(jià)合同、總價(jià)合同、其他價(jià)格形式。99版合同范本的價(jià)格形式為：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同。根據(jù)XX版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-XX）第項(xiàng)：1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同；2、技術(shù)簡(jiǎn)單、規(guī)模偏小、工期較短的項(xiàng)目，且施工圖設(shè)計(jì)已審查批準(zhǔn)的，可采用總價(jià)合同；

37、3、緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜，可采用成本加酬金合同。五、項(xiàng)目經(jīng)理承包人項(xiàng)目經(jīng)理： 。解讀：強(qiáng)化承包人的履約管理責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理委派與現(xiàn)場(chǎng)管理詳見(jiàn)通用條款部分。 項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（包工頭）的區(qū)別與聯(lián)系：項(xiàng)目經(jīng)理指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，必須取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。承包人自有項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理等于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。承包人掛靠類(lèi)項(xiàng)目，由于多數(shù)掛靠人不具備建造師執(zhí)業(yè)資格，必須由承包人另行委派項(xiàng)目經(jīng)理，但掛靠人是實(shí)質(zhì)負(fù)責(zé)人，該掛靠人又是施工合同司法解釋規(guī)定的實(shí)際施工人。七、承諾1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。3.發(fā)包人和承包人通過(guò)招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容相背離的協(xié)議。解讀：修訂99版合同范本中承包人、發(fā)