千畝荒山綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、金安區(qū)孫崗鎮(zhèn)五十鋪村金安區(qū)孫崗鎮(zhèn)五十鋪村千畝荒山綜合治理項(xiàng)目千畝荒山綜合治理項(xiàng)目目錄1、項(xiàng)目概述21.1 項(xiàng)目名稱21.2 縣站基本情況21.3 建設(shè)依據(jù)32.項(xiàng)目建設(shè)背景33.項(xiàng)目建設(shè)的必要性44.建設(shè)的可行性55.項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和投資65.1 設(shè)計(jì)依據(jù) 65.2 設(shè)計(jì)構(gòu)想 65.3 有關(guān)工程技術(shù)指標(biāo) 65.4 投資概算與資金籌措方案 75.4.1 投資概算 75.4.2 資金籌措方案 76 保障措施 76.1 成立組織， 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)76.2 落實(shí)“四制” ，規(guī)范建設(shè)76.3 嚴(yán)把“五關(guān)” ，狠抓質(zhì)量96.4 強(qiáng)化資金監(jiān)管， 確保專款專用 9孫崗鎮(zhèn)五十鋪村千畝荒山綜合治理項(xiàng)目建議書孫崗鎮(zhèn)五十鋪

2、村千畝荒山綜合治理項(xiàng)目建議書1 1、項(xiàng)目概述、項(xiàng)目概述1 1、1 1 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：孫崗鎮(zhèn)五十鋪村千畝荒山綜合治理項(xiàng)目1 1、2 2 建設(shè)地址建設(shè)地址建設(shè)地址：六安市金安區(qū)孫崗鎮(zhèn)五十鋪村1 1、3 3 項(xiàng)目法人項(xiàng)目法人項(xiàng)目法人：鄔效坦1 1、4 4 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖生態(tài)園是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園，為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，生態(tài)園聘請農(nóng)業(yè)專家為技術(shù)指導(dǎo)，將畜禽魚的養(yǎng)殖與銷售，景觀樹、果樹、蔬菜的種植，以及觀光休閑集于一體，總面積約為 940 畝 1030 畝荒山綜合治理投資估算及籌措：項(xiàng)目總投資 330 萬元，

3、屬自籌資金。2 2、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)依據(jù)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要1全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃六安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要六安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃六安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃其他與項(xiàng)目有關(guān)的資料3 3、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目背景金安區(qū)孫崗鎮(zhèn)位于六安市東南部，地處江淮分水嶺脊背地帶，距六安市區(qū) 30 公里， 現(xiàn)有人口 5.6 萬， 孫崗鎮(zhèn)總面積 136 平方公里，耕地總面積 5.8 萬畝， 下轄 22 行政村和一個街道居 委會， 省道六舒三路、縣道二雙路、椿石路穿境

4、而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。孫崗鎮(zhèn)五十鋪村，位于六安城區(qū)南方，距市區(qū) 17km 處，省道六舒三公路穿境而過，金安孫崗工業(yè)功能區(qū)就位于五十鋪村，該村被孫崗鎮(zhèn)政府評為 2010 年度全鎮(zhèn)招商引資先進(jìn)集體。孫崗生態(tài)農(nóng)業(yè)園是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為栽體的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)一觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空問，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新

5、領(lǐng)域。2現(xiàn)代社會，人們渴望能存優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，同歸田野、自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景成了新的熱點(diǎn)。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本、美同等發(fā)達(dá)同家20 世紀(jì) 70 年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入 90 年代，隨著我同人民生活水平的提高，觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植園為最主要的經(jīng)營項(xiàng)目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、奇、特，在養(yǎng)殖品種中，可引入國外優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行繁殖比賽，擴(kuò)大宣傳及影響力。種植項(xiàng)目以無公害種植為主，發(fā)展綠色健康產(chǎn)品。此外大量種植風(fēng)景樹。風(fēng)景樹是各地專門用于城市建設(shè)，公園綠化，市政綠化等工程中使用的，用于

6、美化風(fēng)景，綠化環(huán)境的苗木。隨著六安及周邊各個城市園林化城市建設(shè)的蓬勃發(fā)展，風(fēng)景樹的市場需求量將越來越大，勢必為生態(tài)園帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也將為社會帶來良好的生態(tài)效益。在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到無公害水果、蔬菜、各種家禽魚類，還能看到在城里久違的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景，同時還能燒烤、垂釣、采果、制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項(xiàng)目中就地消費(fèi)。利潤和效益要比普通種養(yǎng)業(yè)多出 10 至 15 倍。生態(tài)農(nóng)業(yè)園附帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，迎合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)

7、農(nóng)業(yè)觀光園是以市場為導(dǎo)向，3以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益、長遠(yuǎn)效益與社會效益為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢， 有著豐厚的社會基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們別吃穿以外追日益增多，日趨多樣，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)園的觀光休閑旅游快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。我市也是旅游城市，無論是從自然

8、生態(tài)還是自然風(fēng)光、歷史文化、革命歷史都有獨(dú)特的地方。有影響的主要是自然風(fēng)景和紅色旅游。近幾年隨著六安和周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)條件的改變，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)前景可觀。而我市優(yōu)越的地理交通條件，為生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。4 4、項(xiàng)目必要性和意義、項(xiàng)目必要性和意義4 4、1 1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)既是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)妥、健康發(fā)展和保證我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的必由之路，又是造福子孫后代的千秋大業(yè)。2010 年國家遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要再一次強(qiáng)調(diào)“把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位” 。黨中央、國務(wù)院對我國農(nóng)業(yè)和

9、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作了整4體部署，確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：增加農(nóng)業(yè)投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的集約持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)人口資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)，形成良性循環(huán)，建設(shè)成一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。隨著人類進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的探索熱潮。從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。全球的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場普遍關(guān)注安全性，綠色食品、有機(jī)食品受到人們的普遍歡迎，以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機(jī)食品為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，未來人們對綠色無公害食品的需求也越來越大， 而食品安全問題卻成了我國農(nóng)產(chǎn)品的 “瓶頸” ， 因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)無公害綠色食

10、品有其必要性和迫切性。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，生產(chǎn)無公害的糧食、果蔬、畜禽，合理利用自然資源已成當(dāng)今農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。項(xiàng)目選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)民素質(zhì)較高，有一定畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)，交通便利的地區(qū)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，是符合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段， 在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)一體性、農(nóng)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)

11、業(yè)的發(fā)展既符合農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農(nóng)業(yè)和5農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農(nóng)村社會人文發(fā)展的方向。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可操作、可實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有政善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的森林浴、郊野露營、觀光采摘等消遣休閑活動的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。可以肯定，生態(tài)農(nóng)業(yè)園是非常具有前景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但需要不懈的努力，

12、才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。六安是歷史悠久的城市又是著名的革命老區(qū)，有著眾多美麗的自然風(fēng)光和紅色旅游景點(diǎn)。隨著假日的增多，市區(qū)及周邊地區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來越濃。崇尚回歸自然、返樸歸真的農(nóng)家樂假日休閑旅游，近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立，可大力發(fā)展生態(tài)旅游，把生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)統(tǒng)一起來，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，帶動其它產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，不但為六安市提供了新的旅游項(xiàng)目，而且宣傳了生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識，增加了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展與進(jìn)步，孫崗農(nóng)業(yè)生態(tài)園強(qiáng)化真正意義上的綜合性和多樣性，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各組分、各鏈條的有機(jī)整臺，對不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，把初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與其后續(xù)性加工的緊密銜接起來，

13、并根據(jù)生態(tài)、自然、經(jīng)濟(jì)、社會、市場條件，發(fā)展高效實(shí)用6的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。4 4、2 2 項(xiàng)目建設(shè)的意義項(xiàng)目建設(shè)的意義生態(tài)農(nóng)業(yè)園是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“環(huán)保農(nóng)業(yè)” 、 “綠色農(nóng)業(yè)” 、 “休閑農(nóng)業(yè)” 、 “觀賞農(nóng)業(yè)” 、 “農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施丁，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及農(nóng)業(yè)觀光者的廣泛參與融為一體，使觀光充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)

14、業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅關(guān)注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會渴望已久的同歸自然的農(nóng)業(yè)主題。今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會，卻正在失去與自然的和諧相依：喧囂的城市、忙碌的身影、林立的高樓大廈疏遠(yuǎn)了人與自然、人與人的距離，緊張、

15、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“生7態(tài)熱” 、 “休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強(qiáng)烈對照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農(nóng)民、清新的無公害食品則構(gòu)成了一種強(qiáng)烈的誘惑。另外，目前我國城市居民與農(nóng)村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系，加之過去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識驅(qū)使他們尋找一個恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)與方式重新體驗(yàn)過去生活，于是帶動旅行社推出“當(dāng)一天農(nóng)民” 、 “插隊(duì)落戶”等項(xiàng)目一定會給老百姓產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響的。（二）高效益的觀光農(nóng)業(yè)，為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國的國策。觀光農(nóng)業(yè)改變了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的大

16、耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想， 把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人-地-人和諧共存的更廣闊的背景之中，這也正好契合了長期以來農(nóng)民渴型脫貧致富的愿望?？梢灶A(yù)見，基于“天時、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。（三）觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期社會資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇，并將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來經(jīng)濟(jì)界人士普遍寄予厚望的汽車、城市房地產(chǎn)，由于遠(yuǎn)超越了現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟(jì)承受力，加之缺乏相應(yīng)的金融政策的支持，雖然短暫火爆，但終歸有價無市。而觀光農(nóng)業(yè)旅游卻由于其開發(fā)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)特色，直接受到國家投資政策傾斜優(yōu)惠。城市周邊農(nóng)村地帶正是基于這

17、種地緣加血緣的優(yōu)勢，吸引了大批投資者紛紛進(jìn)入，8可能成為下一輪房地產(chǎn)開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)。（四）創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，穩(wěn)定社會。該項(xiàng)目的建設(shè)，能有力的帶動農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而能吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，為農(nóng)村剩余勞動力提供了新的就業(yè)機(jī)會。5 5、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目內(nèi)容5 5、1 1 養(yǎng)殖、種植5 5、2 2 基礎(chǔ)建設(shè)5 5、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)條件4.1 符合縣城新區(qū)規(guī)劃要求本方案擬建設(shè)的辦公用房選定在縣城醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃區(qū)域，符合規(guī)劃的要求；同時臨近的兩條城市主干道緯九路、將軍大道已經(jīng)開通，區(qū)位優(yōu)勢明顯，進(jìn)出性好；所需的供電、供水、通訊等工程已經(jīng)全面投入運(yùn)營。4.2 具備即時開工技術(shù)條件建設(shè)用地縣計(jì)生服務(wù)

18、站自有土地，三通一平條件齊備，可以隨時開工建設(shè)。4.3 自然條件適宜工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)、氣候及水文狀況總體適宜工程建設(shè)。雖然建設(shè)項(xiàng)目位于山區(qū)，但項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)地勢較為平坦，土方易就地平衡。4.4 建設(shè)區(qū)豐富的建筑材料有利于降低工程造價9金寨縣水泥、沙、片石等主要建筑材料豐富，自足有余，無需長途運(yùn)輸；項(xiàng)目拆遷量小。這些有利于降低工程造價。4.5 當(dāng)?shù)卣叨戎匾暱h委、 縣政府已把金寨縣計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)建設(shè)擺上了突出位置，列入 2011 年政府實(shí)事之一；并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，明確領(lǐng)導(dǎo)主抓；縣政府召開了會議，明確在建設(shè)中涉及到的所有相關(guān)支持性問題，給予無償保障。5. 5.項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和投資項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模

19、和投資5.15.1 設(shè)計(jì)依據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳、國家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行） 綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范有關(guān)縣級計(jì)生服務(wù)站設(shè)計(jì)規(guī)范5.25.2 設(shè)計(jì)構(gòu)想設(shè)計(jì)構(gòu)想突出計(jì)生服務(wù)特色，單獨(dú)設(shè)院，自成體系；注重功能配套，布局合理，服務(wù)流暢；體現(xiàn)“人文關(guān)懷” ，外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，內(nèi)部達(dá)到整潔、美觀、溫馨的要求；突出質(zhì)量第一，在綜合平衡資金、規(guī)模的基礎(chǔ)上，力求達(dá)到安全、可靠。5.35.3 有關(guān)工程技術(shù)指標(biāo)有關(guān)工程技術(shù)指標(biāo)10使用面積約 2200 平方米，其中：宣傳教育用房176 平方米，占8%；咨詢服務(wù)用房 110 平方米，占 5%；藥

20、具保管用房 110 平方米，占 5%； 后勤附屬設(shè)施用房 484 平方米， 占 22%； 技術(shù)服務(wù)用房 1320平方米，占 60%。建筑物覆蓋率 33%；綠地面積指標(biāo)達(dá)到 30%以上。5.45.4投資概算與資金籌措方案投資概算與資金籌措方案5.4.1 投資概算項(xiàng)目總投資：土建工程：525 萬元（1500 元/m2） 。5.4.2 資金籌措方案項(xiàng)目總投資 330 萬元，申請國家扶持264 萬元，地方政府自籌資金 66 萬元。6 6、保障措施、保障措施6.16.1 成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)縣政府成立縣計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，分管縣長為組長，計(jì)生、發(fā)改委、建設(shè)、土地、財(cái)政等單位主要

21、負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組對工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并協(xié)調(diào)各方面關(guān)系；項(xiàng)目主管單位制定切實(shí)可靠的管理措施，嚴(yán)把工程質(zhì)量，并自覺接受建設(shè)主管部門監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利開展。6.26.2 落實(shí)“四制”落實(shí)“四制” ，規(guī)范建設(shè)，規(guī)范建設(shè)6.2.1 落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的要求，金寨縣計(jì)生服務(wù)站為項(xiàng)目法人單位，對項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、組織實(shí)施、運(yùn)11營管理等全權(quán)負(fù)責(zé)。6.2.2 落實(shí)招投標(biāo)制。委托有資質(zhì)的招投代理機(jī)構(gòu)，本著公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組，制定招投標(biāo)管理辦法；利用電視、報(bào)紙公開刊登公告，廣泛邀請施工單位投標(biāo)；在縣紀(jì)委、縣檢察院、縣計(jì)委等單位的監(jiān)督下，公開評標(biāo)，

22、邀請縣公證處現(xiàn)場公證，選擇有相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)和技術(shù)力量的施工隊(duì)承擔(dān)施工，嚴(yán)禁暗箱操作，嚴(yán)禁不公平競爭。6.2.3 落實(shí)工程監(jiān)理制。擬聘請有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的咨詢公司對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，對工程實(shí)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同及信息管理和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)” ， 重點(diǎn)搞好質(zhì)量控制。監(jiān)理單位會同建設(shè)、設(shè)計(jì)單位一起做好圖紙會審、變更等工作，嚴(yán)格審查建設(shè)單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和進(jìn)度計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格履行工程承包合同，嚴(yán)格按圖紙及變更要求施工，執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)程；各道工序施工前，監(jiān)理單位按規(guī)程進(jìn)行質(zhì)量檢查或驗(yàn)收，對隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證；對工程采用的物件、半成品及主要

23、材料應(yīng)在未使用前進(jìn)行外觀和質(zhì)量保證檢查，并進(jìn)行抽樣測試；工程竣工前應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)。6.2.4 落實(shí)合同制。為約束施工單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按基本程序和技術(shù)規(guī)范施工，在工程建設(shè)中的每一環(huán)節(jié)，均依據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，與施工單位簽訂合同并歸檔，明確各自職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)明獎懲，實(shí)行合同制管理，按合同辦事。6.36.3 嚴(yán)把“五關(guān)”嚴(yán)把“五關(guān)” ，狠抓質(zhì)量，狠抓質(zhì)量126.3.1.嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)：委托技術(shù)力量充足、信譽(yù)度好的勘測設(shè)計(jì)部門進(jìn)行實(shí)地勘測，提供技術(shù)含量高、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的完整資料，嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)結(jié)束后，聘請資深專家組評審確認(rèn)。6.3.2嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)：制定招投標(biāo)管理辦法和文件，印發(fā)招標(biāo)通告，邀請省內(nèi)外施工單位投標(biāo)，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和信譽(yù)度，嚴(yán)禁不符合要求的施工企業(yè)承包工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。6.3.3.嚴(yán)把材料關(guān)：一是