省水利廳：中型水庫壩線選擇、正常蓄水位、施工總布置編制規(guī)定

1、四川省中型水利工程項目壩址（渠線）選擇、正常蓄水位選擇、施工總布置專題報告編制暫行規(guī)定水利廳規(guī)計處 合編四川省水利水電勘測設(shè)計研究院二一一年四月序 言省內(nèi)中型水利工程均無項目建議書編制要求。規(guī)劃完成審批后，便可開展可行性研究報告編制。為保證工程可行性研究報告在項目的可行性和經(jīng)濟(jì)性上更加合理可靠，有較為清晰的工程建設(shè)征地范圍和移民安置規(guī)劃工作邊界條件，有必要先開展工程項目的正常蓄水位選擇、壩址（渠線）選擇、施工總布置三個專題研究，經(jīng)水行政主管部門審查后，作為向政府申請封庫令（或停建令）的必要條件，從而開展全面準(zhǔn)確的實(shí)物調(diào)查和移民安置規(guī)劃工作。工程項目可行性研究報告應(yīng)將上述移民安置工作成果匯入，形

2、成完整的可研報告，報送有關(guān)部門審查和評估。在省水利廳的指導(dǎo)下，編寫組編制正常蓄水位選擇、壩址（渠線）選擇、施工總布置三個專題報告的暫行規(guī)定供各級水行政主管部門使用。現(xiàn)提交各相關(guān)市州水利主管部門及有關(guān)單位討論。編寫組成員：權(quán)燕、田龍俊、陳少宏、高希章、周武平、李霞、李自繁、李長銀、曾懷金、劉丹青、肖志娟、廖大勇、王文斌。 編者 二一一年四月十日目 錄四川省中型水利水電工程可行性研究階段正常蓄水位選擇專題報告編制暫行規(guī)定2四川省中型水利水電工程可行性研究階段壩址（渠線）選擇專題報告編制暫行規(guī)定12四川省中型水利水電工程可行性研究階段施工總布置規(guī)劃選擇專題報告編制暫行規(guī)定20四川省中型水利水電工程可

3、行性研究階段正常蓄水位選擇專題報告編制暫 行 規(guī) 定 （初 稿）四川省中型水利水電工程可行性研究階段正常蓄水位選擇專題報告編制暫行規(guī)定 （初稿）前 言為貫徹執(zhí)行大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國務(wù)院4 7 1號令）、水利部201054號文，合理規(guī)劃水利水電工程建設(shè)征地范圍，協(xié)調(diào)處理我省中型水利水電工程建設(shè)與征地補(bǔ)償、移民安置、環(huán)境保護(hù)和水土保持之間的關(guān)系，四川省水利廳委托四川省水利水電勘測設(shè)計研究院組織制定了四川省中型水利水電工程可行性研究階段壩址（渠線）選擇專題報告編制暫行規(guī)定。本暫行規(guī)定適用于四川省中型水利水電工程的（水庫樞紐和取水樞紐工程）、灌面305萬畝的灌區(qū)工程及供水工

4、程中設(shè)計流量1.0m3/s的渠道工程。 編 者 二一一年四月十日水利水電工程可行性研究階段正常蓄水位選擇專題報告編制暫行規(guī)定一、總 則1、為貫徹執(zhí)行大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國務(wù)院令第471號），更好地協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與移民安置、環(huán)境保護(hù)等之間的關(guān)系，制定本規(guī)定。2、正常蓄水位是確定工程規(guī)模和水庫淹沒影響范圍的重要參數(shù)，中小型水庫工程應(yīng)根據(jù)工程開發(fā)任務(wù)，結(jié)合工程建設(shè)條件、移民安置任務(wù)和環(huán)境影響等分析比較，開展正常蓄水位選擇專題論證，編制正常蓄水位選擇專題報告。3、正常蓄水位選擇專題報告是可行性研究報告的組成部分。為提前確定正常蓄水位，應(yīng)對專題報告進(jìn)行專題審查。4、審查通過

5、的正常蓄水位專題報告是工程所在地省級人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口通告、開展水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和移民安置規(guī)劃設(shè)計等的主要依據(jù)。二、基本依據(jù)和原則1、應(yīng)在流域、河流綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性研究階段正常蓄水位選擇專題論證工作。2、正常蓄水位選擇應(yīng)遵循國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及省級人民政府的有關(guān)規(guī)定。3、正常蓄水位選擇應(yīng)協(xié)調(diào)處理好水能資源、土地資源和環(huán)境資源間的關(guān)系。4、水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程（送審稿）和相關(guān)規(guī)范是正常蓄水位選擇專題論證工作的主要技術(shù)依據(jù)。三、主要內(nèi)容與要求1、根據(jù)水利工程建設(shè)特點(diǎn)，正常蓄水位選擇專題報告應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)綜合比較推薦正常蓄水位方案

6、，并提出最終采用的水庫泥沙淤積和回水計算成果，以及在此基礎(chǔ)上提出的水庫淹沒處理范圍結(jié)果。2、正常蓄水位選擇專題報告應(yīng)主要包括比選方案擬定，工程建設(shè)條件和費(fèi)用效益分析，技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較內(nèi)容。正常蓄水位選擇專題報告編制要求（參考目錄）見附件。3、水文資料與水文成果是設(shè)計基礎(chǔ)，應(yīng)達(dá)到可行性研究階段的設(shè)計深度要求，必要時應(yīng)在正常蓄水位審查前進(jìn)行專題審查。主要內(nèi)容包括流域概況、基本資料和徑流、洪水、泥沙、水位流量關(guān)系成果等。4、工程地質(zhì)成果應(yīng)達(dá)到可行性研究階段正常蓄水位方案比選的設(shè)計深度要求。內(nèi)容包括區(qū)域地質(zhì)概述，庫區(qū)工程地質(zhì)和樞紐工程地質(zhì)的主要評價結(jié)論，重點(diǎn)分析各正常蓄水位方案對水庫和樞紐區(qū)工程地質(zhì)條

7、件的適應(yīng)性及方案間的主要差別，并對庫區(qū)重要滑坡。塌岸、浸沒等影響去進(jìn)行分析，評價其是否構(gòu)成正常蓄水位選擇的制約因素。5、工程規(guī)模5.1 開發(fā)任務(wù)分析本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各部門對工程綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門要求，確定工程的開發(fā)目標(biāo)及任務(wù)的主次順序。5.2 綜合利用要求防洪：分析不同防護(hù)對象要求，確定工程的防洪保護(hù)范圍、防洪保護(hù)對象和防洪標(biāo)準(zhǔn)。對于水庫工程基本選定水庫控制泄量和防洪庫容。選定汛期限制水位?；具x定防洪高水位、泄水建筑物規(guī)模及其他特征水位。必要時，基本選定分期汛期限制水位。灌溉：確定灌區(qū)范圍，基本選定灌溉方式。選定灌溉面積，基本確定灌區(qū)農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、作物組

8、成；分析不同作物的灌溉制度、耗水量、需水量及灌區(qū)人畜飲水定額與需水量；基本選定灌溉水利用系數(shù)；提出灌區(qū)需水總量和年內(nèi)分配。選定灌溉工程總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容及分期實(shí)施方案。灌溉渠道工程規(guī)模論證應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1 基本確定干支渠渠線及渠系建筑物的位置。2 選定骨干灌溉渠道的設(shè)計流量，基本確定主要節(jié)點(diǎn)設(shè)計水位。3 基本選定渠道交叉建筑物、泵站、灌區(qū)內(nèi)部調(diào)蓄水庫、泥沙處理、排洪等工程的規(guī)模與主要參數(shù)?；具x定排水工程的布置、規(guī)模和排水方式。供水：確定供水范圍和主要供水目標(biāo)、供水對象、設(shè)計水平年及不同用水對象的供水設(shè)計保證率。說明不同用水戶對水量、流量和水質(zhì)的要求，預(yù)測不同水平年各部門的需水量、需

9、水總量及過程。分析受水區(qū)不同水平年的規(guī)劃水源和可供水量，說明受水區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源配置利用原則，對受水區(qū)水資源進(jìn)行供需平衡分析，提出各水平年的缺水量、需供水量和供水過程線，并根據(jù)治污規(guī)劃中提出的污水處理措施分析中水回用量。說明區(qū)域水資源配置方案，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較，選定供水工程總體布局和主要建設(shè)內(nèi)容。輸水工程規(guī)模論證應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1 選定骨干輸水渠道（管道、箱涵）工程的設(shè)計流量。2 基本選定主要節(jié)點(diǎn)設(shè)計水位。3 基本選定主要分水口門、交叉建筑物、泵站等工程的規(guī)模與主要參數(shù)。水力發(fā)電：說明進(jìn)行水利動能計算的基本資料和基本方法。擬定水庫和水電站運(yùn)行方式。選定引水式電站設(shè)計引水流量和引水口、前池設(shè)

10、計水位。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較，選定裝機(jī)容量。提出機(jī)組臺數(shù)、單機(jī)容量和額定水頭的推薦意見。5.3 工程規(guī)模基本選定興利庫容，防洪庫容，基本選定死水位和其他特征水位，選定汛期限制水位，基本選定裝機(jī)容量。直接從河道取水的引水樞紐、泵站工程，應(yīng)統(tǒng)計分析河道徑流供水保證程度，選定設(shè)計引用流量和設(shè)計水位。6、水工設(shè)計成果應(yīng)達(dá)到可行性研究階段正常蓄水位方案比選的設(shè)計深度，其中壩址及泄洪建筑物規(guī)模應(yīng)基本確定。主要內(nèi)容包括樞紐布置格局、泄洪設(shè)施布置及其泄流能力與運(yùn)行條件、樞紐布置條件對各正常蓄水位方案的適應(yīng)性與主要差別，提出各正常蓄水位方案設(shè)計基礎(chǔ)一致的主要工程量。7、施工條件成果應(yīng)主要包括各正常蓄水位方案施工

11、總布置、施工工期等方面的主要差別。8、環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)設(shè)計成果應(yīng)包括環(huán)境影響評價主要結(jié)論，各正常蓄水位方案環(huán)境影響、環(huán)境措施、環(huán)保投資主要差別和環(huán)境可行性分析結(jié)論。9、投資估算應(yīng)同一口徑、同一深度和同一價格水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)正常蓄水位選擇階段最新設(shè)計成果編制各方案工程投資，充分、客觀反映各正常蓄水位方案間工程量、水庫淹沒處理等方面的投資差異，分析各方案間投資差異的合理性。10、建設(shè)征地和移民安置應(yīng)在地方人民政府同意的情況下進(jìn)行全面實(shí)物調(diào)查，分析各正常蓄水位方案的主要實(shí)物指標(biāo)、水庫淹沒處理補(bǔ)償投資、建設(shè)征地和移民安置難度以及方案間的主要差別，從建設(shè)征地和移民安置角度提出正常蓄水位方案比選意

12、見。11、工程規(guī)模主要包括綜合利用要求、水利計算、水庫泥沙淤積計算、水庫回水計算、正常蓄水位方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比選等內(nèi)容。對于與水庫泥沙淤積和回水計算有關(guān)的設(shè)計成果應(yīng)基本確定（不能影響最終采用的水庫泥沙回水設(shè)計成果）。應(yīng)重點(diǎn)分析水庫規(guī)劃與建設(shè)情況、水庫與電站運(yùn)行方式（包括汛期特征水位和洪水調(diào)節(jié)）、工程泥沙、水庫回水（包括斷面布置、河段流量、起算水位、糙率分析等基礎(chǔ)條件）、各正常蓄水位方案動能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、水庫綜合效益、方案經(jīng)濟(jì)比較以及財務(wù)分析、正常蓄水位方案綜合比選等內(nèi)容。方案經(jīng)濟(jì)比較應(yīng)主要依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)評價方法。12、水庫淹沒處理范圍確定，應(yīng)提出相關(guān)原則和依據(jù)（包括水庫回水末端處理方式），并根據(jù)最終

13、采用的水庫泥沙回水成果，提出水庫淹沒處理范圍成果。13、對特別重要的敏感對象，應(yīng)進(jìn)行專題論證，并取得相關(guān)部門和地方政府的意見，在正常蓄水位選擇專題報告中另列章節(jié)論述。附：專題報告編制參考目錄××水庫（水利）工程可行性研究階段正常蓄水位專題報告1 流域綜合規(guī)劃及工程概況1.1 流域概況1.2 流域綜合規(guī)劃1.3 工程概況明確水庫綜合利用與開發(fā)任務(wù)，介紹工程總體布置，確定供水對象，供水范圍，確定輸水渠道走線及規(guī)模。2正常蓄水位方案擬定2.1 正常蓄水位選擇主要影響因素分析（滿足綜合利用要求、梯級銜接、水庫淹沒對象、工程地質(zhì)和工程布置條件等）2.2 正常蓄水位方案擬定3 水文3.

14、1 水文基本資料3.2 徑流3.3 洪水3.4 泥沙3.5 水位流量關(guān)系曲線4 工程建設(shè)條件4.1 地質(zhì)區(qū)域地質(zhì)概述、庫區(qū)工程地質(zhì)、樞紐工程地質(zhì)條件的主要評價意見；對庫區(qū)重要滑坡、塌岸、浸沒等影響區(qū)進(jìn)行分析；各正常蓄水位方案工程地質(zhì)條件比較意見。4.2 水工選定壩址、壩型、樞紐布置格局；泄洪建筑物、泄流能力、運(yùn)行條件；各正常蓄水位方案樞紐工程量和工程技術(shù)難度比較意見。4.3 施工施工總布置；施工工期；各正常蓄水位方案工程施工比較意見。4.4 環(huán)境保護(hù)主要環(huán)境影響因素分析；工程建設(shè)環(huán)境可行性分析（是否有環(huán)境制約因素）；各正常蓄水位方案環(huán)境保護(hù)比較意見。4.5 水土保持4.6 投資估算投資估算編制

15、原則、依據(jù)、方法和價格水平等有關(guān)編制說明；各正常蓄水位方案投資估算及成果分析。5 建設(shè)征地和移民安置5.1 水庫淹沒處理標(biāo)準(zhǔn)5.2 各正常蓄水位方案淹沒影響實(shí)物指標(biāo)5.3 各方案建設(shè)征地主要特點(diǎn)、主要實(shí)物分析5.4 各方案移民安置規(guī)劃（包括移民安置環(huán)境容量、移民安置途徑與去向，正常蓄水位方案比較敏感對象的處理和移民安置方案）5.5 各正常蓄水位方案建設(shè)征地補(bǔ)償投資估算5.6 方案比選意見（建設(shè)征地和移民安置方面）6 工程任務(wù)和規(guī)模6.1 工程建設(shè)的必要性和任務(wù)6.2 綜合利用要求6.2.1 防洪6.2.2 灌溉6.2.3 供水6.2.4 發(fā)電6.3 水庫死水位選擇綜合分析水庫泥沙淤積情況和供水

16、、灌溉、發(fā)電、漁業(yè)、航運(yùn)及水庫排沙等方面對水庫最低水位的要求，擬定死水位范圍，結(jié)合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素，基本選定水庫死水位。6.6 防洪特征水位及洪水調(diào)節(jié)計算應(yīng)說明供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等各任務(wù)需水庫提供的水量，分析各部門用水特性及河道生態(tài)用水，協(xié)調(diào)各部門用水要求與關(guān)系，確定滿足綜合用水要求的興利庫容。對防洪庫容，應(yīng)說明下游防洪要求和水庫防洪控制運(yùn)用方式，確定防洪庫容；視需要提出分期防洪庫容。6.7 水庫運(yùn)行方式6.8 水庫調(diào)節(jié)計算7 水庫泥沙淤積及回水計算7.1 基本情況7.2 水沙特性分析7.3 淤積計算7.4 回水計算8 正常蓄水位方案比選8.1 滿足綜合利用要求8.2 工程建設(shè)條件8.3

17、建設(shè)征地和移民安置8.4 方案經(jīng)濟(jì)比較8.5 綜合比選意見9 水庫淹沒處理范圍確定9.1 水庫淹沒區(qū)處理范圍確定的原則9.2 水庫淹沒處理范圍成果10 結(jié)論及建議報告附件：1 河流（或項目）規(guī)劃審查意見及批復(fù)報告附表：1 各正常蓄水位方案主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表2 最終采用的水庫泥沙回水成果表3 最終采用的水庫淹沒處理范圍成果表報告附圖：1 水庫地理位置示意圖2 河流梯級開發(fā)示意圖3 工程樞紐布置圖4 水庫庫容曲線5 水位流量關(guān)系曲線6 水庫回水計算斷面分布示意圖7 水庫泥沙淤積計算成果示意圖8 水庫干流回水計算成果圖；水庫支流回水計算成果圖9 水庫淹沒處理范圍示意圖10 有關(guān)重要淹沒影響對象附圖11

18、水庫水位與淹沒主要實(shí)物關(guān)系曲線12 水庫區(qū)干支流淹沒（含回水）影響與居民點(diǎn)高程分布縱斷面圖13 其他重要附圖四川省中型水利水電工程可行性研究階段壩址（渠線）選擇專題報告編制暫行規(guī)定 （初 稿）四川省中型水利水電工程可行性研究階段壩址（渠線）選擇專題報告編制暫行規(guī)定 （初稿）前 言為貫徹執(zhí)行大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國務(wù)院4 7 1號令）、水利部201054號文，合理規(guī)劃水利水電工程建設(shè)征地范圍，協(xié)調(diào)處理我省中型水利水電工程建設(shè)與征地補(bǔ)償、移民安置、環(huán)境保護(hù)和水土保持之間的關(guān)系，四川省水利廳委托四川省水利水電勘測設(shè)計研究院組織制定了四川省中型水利水電工程可行性研究階段壩址（渠

19、線）選擇專題報告編制暫行規(guī)定。本暫行規(guī)定適用于四川省中型水利水電工程的（水庫樞紐和取水樞紐工程）、灌面305萬畝的灌區(qū)工程及供水工程中設(shè)計流量1.0m3/s的渠道工程。編 者 二一一年四月十日四川省中型水利水電工程可行性研究階段壩址（渠線）選擇專題報告編制暫行規(guī)定一、總 則第1條 為貫徹執(zhí)行大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國務(wù)院471號令）、水利部201054號文，合理規(guī)劃四川省中型水利水電工程建設(shè)區(qū)用地范圍，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)與征地補(bǔ)償、移民安置、環(huán)境保護(hù)和水土保持之間的關(guān)系，特制定本規(guī)定。第2條 本暫行規(guī)定適用于四川省中型水利水電工程的樞紐工程（水庫樞紐和取水樞紐）、灌面305

20、萬畝的灌區(qū)工程及供水工程中設(shè)計流量1.0m3/s的渠道工程。第3條 為確定工程建設(shè)區(qū)征地范圍和用地性質(zhì)，有利于開展實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、征地補(bǔ)償和移民安置規(guī)劃設(shè)計工作，我省中型水利水電工程在可行性研究階段應(yīng)開展壩址（渠線）選擇專題研究，編制壩址（渠線）選擇專題報告。第4條 壩址（渠線）選擇專題報告是可行性研究報告的組成部分。為提前確定滿足工程需要的用地范圍，應(yīng)對專題報告進(jìn)行專題審查。第5條 審查通過的壩址（渠線）選擇專題報告是省級人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口通告、開展實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和移民安置規(guī)劃設(shè)計等的主要依據(jù)。二、基本依據(jù)和原則第6條 壩址（渠線）選擇研究及其報告編制應(yīng)遵循

21、國家法律法規(guī)、方針政策和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定，滿足國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。第7條 編制壩址（渠線）選擇專題報告應(yīng)具備以下條件：工程任務(wù)及綜合利用工程各項任務(wù)的主次順序已確定；主要水文參數(shù)和成果已確定；影響壩址及引水線路方案比選的主要地質(zhì)條件已查明，天然建筑材料進(jìn)行了詳查；工程規(guī)模和工程總體布局已確定。第8條 壩址（渠線）選擇研究應(yīng)遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、環(huán)境友好、節(jié)約資源、經(jīng)濟(jì)合理的原則，滿足工程建設(shè)和運(yùn)行管理要求。第9條 壩址（渠線）選擇方案應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，力求協(xié)調(diào)緊湊，節(jié)約用地，盡量利用荒地、灘地、坡地，少占耕地和經(jīng)濟(jì)林地；最大限度地減少對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活的不利

22、影響。盡量避讓文物古跡和保護(hù)環(huán)境敏感對象。第1 0條 壩址（渠線）選擇專題應(yīng)滿足水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程和相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求。三、主要內(nèi)容及要求第1 1條 壩址（渠線）選擇的主要任務(wù)是合理選擇壩址或渠道線路。在經(jīng)壩址（渠線）比選后推薦適合工程實(shí)際的壩址（渠線），確定工程建設(shè)區(qū)用地范圍和征地范圍（永久征收和臨時征用），滿足工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置規(guī)劃需要。第1 2條 專題研究報告主要內(nèi)容包括：壩址（渠線）方案擬定、各方案基本條件、各方案工程布置、各方案比選、推薦結(jié)論。報告編制參考目錄見附件。第13條 壩址（渠線）選擇研究應(yīng)收集和分析工程區(qū)水文氣象、地形、地質(zhì)等基礎(chǔ)資料；調(diào)查了解工程所

23、在地國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃、水電供應(yīng)條件、工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀，分析占地影響主要特點(diǎn)、主要對象受影響程度等情況。報告應(yīng)闡述工程自然條件和壩址、壩型、取水建筑物設(shè)計及樞紐布置格局、渠系布置及建筑物型式選擇和設(shè)計情況及明確結(jié)論，分項說明主要工程量。第14條 根據(jù)工程的自然條件和工程布置格局，分析工程的施工特點(diǎn)和施工條件；論述施工導(dǎo)流規(guī)劃方案、主體工程施工方法、對外交通運(yùn)輸線路、施工控制性進(jìn)度、主體工程施工分標(biāo)規(guī)劃等研究成果。第15條 在對料場進(jìn)行詳查勘察和相關(guān)試驗工作的基礎(chǔ)上，基于對可選筑壩料源的分析，通過料場和料源的綜合比選，提出料源選擇方案。第16條 通過對場內(nèi)主要運(yùn)輸量和運(yùn)輸強(qiáng)度的預(yù)測分析，提

24、出場內(nèi)交通的規(guī)劃布置原則、場內(nèi)交通布置規(guī)劃方案，以及相應(yīng)道路、橋梁等設(shè)施的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對影響壩址（渠線）選擇的重要臨時建（構(gòu)）筑物應(yīng)進(jìn)行專項設(shè)計。第17條 對工程建設(shè)區(qū)用地范圍內(nèi)的實(shí)物，應(yīng)在擬定壩址（渠線）基礎(chǔ)上，征得地方人民政府同意，開展各項實(shí)物指標(biāo)和專項設(shè)施的抽樣調(diào)查工作，按照永久征地和臨時用地性質(zhì)分析各種工程建設(shè)區(qū)用地性質(zhì)。對占用耕地或涉及移民較多的重要場地，應(yīng)通過分析比較確定，并進(jìn)行移民安置初步規(guī)劃，估算補(bǔ)償投資。在聽取地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，綜合分析，從建設(shè)征地和移民安置角度提出總布置方案比選意見。第18條 壩址（渠線）選擇方案的研究比較中，應(yīng)結(jié)合工程布置方案比選進(jìn)行壩址（渠線）選擇

25、方案的研究比較。第19條 根據(jù)推薦的壩址（渠線）方案，提出樞紐工程和灌區(qū)工程建設(shè)區(qū)用地范圍，并明確界定永久征地和臨時用地。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)對樞紐工程建設(shè)區(qū)和水庫淹沒區(qū)重疊部分、樞紐（及渠線）工程和渠首工程建設(shè)區(qū)重疊部分，以及本樞紐工程建設(shè)區(qū)與下游水庫區(qū)庫尾重疊部分提出處理意見，明確樞紐工程和灌區(qū)工程建設(shè)區(qū)征地范圍（永久征收和臨時征用）。第20條 對特別重要的敏感對象或場地的影響和占用應(yīng)進(jìn)行專門論證，并取得主管部門和地方人民政府的意見，在壩址（渠線）選擇專題報告中另列章節(jié)論述。四、附 則第21條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。各單位在施行中的有關(guān)問題可及時向四川省水利廳及四川省水利水電勘測設(shè)計研究院反映

26、，以便今后進(jìn)一步修訂和補(bǔ)充。附件：專題報告編制參考目錄××水庫（水利）工程可行性研究階段壩址（渠線）選擇專題報告1緒言1.1 流域概況及河流規(guī)劃1.2 工程概況1.3 勘測設(shè)計情況進(jìn)展及主要成果 1.3.1 工程規(guī)劃報告及審查意見1.3.2可研勘測設(shè)計已完成相關(guān)工作2壩址、壩型及渠線布置專題研究主要內(nèi)容及總體思路3設(shè)計依據(jù)及基本資料3.1工程等別及建筑物級別3.2設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)3.3主要技術(shù)規(guī)范及編制依據(jù)3.4基本資料及工程規(guī)模資料4 水文條件 4.1流域概況 4.2徑流、洪水、泥沙成果 4.3各比選壩址處水位流量關(guān)系曲線5 樞紐區(qū)工程地質(zhì)5.1 區(qū)域地質(zhì)條件5.2 壩址（渠

27、線）工程地質(zhì)條件5.3 樞紐建筑物工程地質(zhì)條件5.4 當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?壩址、壩型及渠線布置比較6.1上壩址代表壩型初選6.1.1上壩址地形地質(zhì)條件6.1.2 壩型方案擬定6.1.3當(dāng)?shù)夭牧蠅畏桨?.1.4剛性壩方案6.1.5上壩址壩型綜合比較6.1.5.1建壩條件6.1.5.2樞紐布置條件6.1.5.3 施工條件（關(guān)鍵線路及工期）6.1.5.4 工程投資6.1.5.5 選定壩型6.2下壩址樞紐布置方案6.2.1上壩址地形地質(zhì)條件6.2.2 壩型方案擬定6.2.3當(dāng)?shù)夭牧蠅畏桨?.2.4剛性壩方案6.2.5下壩址址壩型綜合比較5.2.5.1建壩條件5.2.5.2樞紐布置條件5.2.5.3 施工條件

28、（關(guān)鍵線路及工期）5.2.5.4 工程投資5.2.5.5 選定壩型6.3 上、下壩址綜合比較5.3.1建壩條件5.3.2樞紐布置條件5.3.3 施工條件5.3.4 水能利用及能量指標(biāo)5.3.5 水庫淹沒5.3.6 相對投資比較5.3.7 上下壩址比較結(jié)論意見6.4 渠線比選 6.4.1渠道總體布局概述 6.4.2方案擬定 6.4.3各線方案設(shè)計 6.4.5綜合比較與渠線確定7. 占地范圍確定 包括工程征、占地、工程管理占地等附：工程量匯總表、附圖、附件四川省中型水利水電工程可行性研究階段施工總布置規(guī)劃專題報告編制暫行規(guī)定 （初 稿）四川省中型水利水電工程可行性研究階段施工總布置規(guī)劃專題報告編制

29、暫行規(guī)定 （初 稿）前 言為貫徹執(zhí)行大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國務(wù)院4 7 1號令）、水利部201054號文，合理規(guī)劃水利水電工程建設(shè)征地范圍，協(xié)調(diào)處理我省中型水利水電工程建設(shè)與征地補(bǔ)償、移民安置、環(huán)境保護(hù)和水土保持之間的關(guān)系，四川省水利廳委托四川省水利水電勘測設(shè)計研究院組織制定了四川省中型水利水電工程可行性研究階段壩址（渠線）選擇專題報告編制暫行規(guī)定。本暫行規(guī)定適用于四川省中型水利水電工程的（水庫樞紐和取水樞紐工程）、灌面305萬畝的灌區(qū)工程及供水工程中設(shè)計流量1.0m3/s的渠道工程。編者 二一一年四月十日四川省中型水利水電工程可行性研究階段施工總布置規(guī)劃專題報告編制暫

30、行規(guī)定一、總 則第1條 為貫徹執(zhí)行大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國務(wù)院471號令）、水利部201054號文，合理規(guī)劃四川省中型水利水電工程建設(shè)區(qū)用地范圍，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)與征地補(bǔ)償、移民安置、環(huán)境保護(hù)和水土保持之間的關(guān)系，特制定本規(guī)定。第2條 本暫行規(guī)定適用于四川省中型水利水電工程的樞紐工程（水庫樞紐和取水樞紐）、灌面305萬畝的灌區(qū)工程及供水工程中設(shè)計流量1.0m3/s渠道工程。第3條 為確定工程建設(shè)區(qū)征地范圍和用地性質(zhì)，有利于開展實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、征地補(bǔ)償和移民安置規(guī)劃設(shè)計工作，我省中型水利水電工程在可行性研究階段應(yīng)開展施工總布置規(guī)劃專題研究，編制施工總布置規(guī)劃專題報告。第4條

31、 施工總布置規(guī)劃專題報告是可行性研究報告的組成部分。為提前確定滿足施工總布置需要的用地范圍，應(yīng)對專題報告進(jìn)行專題審查。第5條 審查通過的施工總布置規(guī)劃專題報告是工程所在地省級人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口通告、開展實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和移民安置規(guī)劃設(shè)計等的主要依據(jù)。二、基本依據(jù)和原則第6條 施工總布置規(guī)劃研究及其報告編制應(yīng)遵循國家法律法規(guī)、方針政策和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定，滿足國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。第7條 編制施工總布置規(guī)劃專題報告應(yīng)具備以下條件：明確樞紐工程（水庫樞紐和取水樞紐）區(qū)的壩址、壩型、取水建筑物設(shè)計及樞紐布置格局；明確灌區(qū)及供水工程的渠系布置和建筑物設(shè)計

32、；完成料場詳查工作，確定滿足規(guī)范要求的可選料源；已開展施工導(dǎo)流、主體工程施工、對外交通、施工控制性進(jìn)度和施工分標(biāo)規(guī)劃等方案研究，具有初步成果。第8條 施工總布置規(guī)劃研究應(yīng)遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、環(huán)境友好、節(jié)約資源、經(jīng)濟(jì)合理的原則，滿足工程建設(shè)和運(yùn)行管理要求。第9條 施工總布置規(guī)劃方案應(yīng)力求協(xié)調(diào)緊湊，節(jié)約用地，盡量利用荒地、灘地、坡地和水庫淹沒土地，少占耕地和經(jīng)濟(jì)林地；最大限度地減少對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活的不利影響。盡量避讓文物古跡和保護(hù)環(huán)境敏感對象。第1 0條 施工總布置規(guī)劃專題應(yīng)滿足水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程和水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范的相關(guān)要求。三、主要內(nèi)容及要求第1 1

33、條 施工總布置規(guī)劃的主要任務(wù)是合理規(guī)劃料場、渣場、主要施工生產(chǎn)生活設(shè)施場地、業(yè)主營地、場內(nèi)交通以及水土保持、環(huán)境保護(hù)設(shè)施等施工用地，確定工程建設(shè)區(qū)用地范圍和征地范圍（永久征收和臨時征用），滿足工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置規(guī)劃需要。第1 2條 專題研究報告主要內(nèi)容包括：施工特性分析、料源選擇與料場開采初步規(guī)劃、場內(nèi)交通規(guī)劃、主要施工工廠和施工營地及其布置、土石方平衡及渣場規(guī)劃、結(jié)合工程布置進(jìn)行施工總布置方案研究比選、工程建設(shè)區(qū)用地和征地范圍等。報告編制參考目錄見附件。第13條 施工總布置規(guī)劃研究應(yīng)收集和分析工程區(qū)水文氣象、地形地質(zhì)等基礎(chǔ)資料；調(diào)查了解工程所在地國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃、水電供應(yīng)條件、

34、機(jī)械修配能力以及工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀，分析占地影響主要特點(diǎn)、主要對象受影響程度等情況。報告應(yīng)闡述工程自然條件和壩址、壩型、取水建筑物設(shè)計及樞紐布置格局、渠系布置及建筑物型式選擇和設(shè)計情況及明確結(jié)論，分項說明主要工程量。第14條 根據(jù)工程的自然條件和工程布置格局，分析工程的施工特點(diǎn)和施工條件；論述施工導(dǎo)流規(guī)劃方案、主體工程施工方法、對外交通運(yùn)輸線路、施工控制性進(jìn)度、主體工程施工分標(biāo)規(guī)劃等研究成果。第15條 根據(jù)工程施工特點(diǎn)和場地條件，提出施工總布置原則和分區(qū)規(guī)劃布置方案。第16條 在對料場進(jìn)行詳查勘察和相關(guān)試驗工作的基礎(chǔ)上，基于對可選料源的分析，通過料場和料源的綜合比選，提出料源選擇方案，并對料場

35、開采、加工和運(yùn)輸進(jìn)行初步規(guī)劃。第17條 通過對場內(nèi)主要運(yùn)輸量和運(yùn)輸強(qiáng)度的預(yù)測分析，提出場內(nèi)交通的規(guī)劃布置原則、場內(nèi)交通布置規(guī)劃方案，以及相應(yīng)道路、橋梁等設(shè)施的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。第18條 提出砂石加工系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、施工供風(fēng)、供水及供電系統(tǒng)、綜合加工及機(jī)械修配廠、施工營地以及其它臨建設(shè)施的布置要求和規(guī)劃布置方案。必要時，應(yīng)對主要施工工廠、主要營地、渣場等設(shè)施場地進(jìn)行勘察和地質(zhì)分析工作，使選址可靠。對影響施工總布置規(guī)劃的重要臨時建（構(gòu)）筑物應(yīng)進(jìn)行專項設(shè)計。第19條 根據(jù)主體工程的特點(diǎn)，進(jìn)行工程土石方平衡，研究工程開挖料利用，結(jié)合工程場地、運(yùn)輸條件和施工特點(diǎn)，經(jīng)方案比選分析，確定堆（存、轉(zhuǎn)）棄渣場布置

36、方案。第20條對工程建設(shè)區(qū)用地范圍內(nèi)的實(shí)物，應(yīng)在擬定壩址（渠線）基礎(chǔ)上，征得地方人民政府同意，開展各項實(shí)物指標(biāo)和專項設(shè)施的抽樣調(diào)查工作，按照永久征地和臨時用地性質(zhì)分析各種工程建設(shè)區(qū)用地性質(zhì)。對占用耕地或涉及移民較多的重要場地，應(yīng)通過分析比較確定，并進(jìn)行移民安置初步規(guī)劃，估算補(bǔ)償投資。在聽取地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，綜合分析，從建設(shè)征地和移民安置角度提出總布置方案比選意見。第21條 應(yīng)研究工程施工對建設(shè)用地區(qū)環(huán)境、周邊環(huán)境及其水土保持的影響，分析提出安全防護(hù)措施和范圍，對施工期內(nèi)的三廢、料場、渣場以及露天開挖面等均應(yīng)提出土地復(fù)耕、環(huán)境保護(hù)和水土保持等的處理方案，并提出環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施的布置

37、規(guī)劃。第22條 根據(jù)工程特點(diǎn)、施工場地條件以及施工分區(qū)規(guī)劃要求，在綜合比較料場料源、渣場、場內(nèi)交通、主要施工工廠設(shè)施、承包商和業(yè)主營地、施工供水供電和環(huán)保水保設(shè)施等布置方案的基礎(chǔ)上，考慮各方案征地移民難度和環(huán)境保護(hù)要求，綜合分析擬定施工總布置方案。第23條 施工總布置規(guī)劃方案的研究比較中，應(yīng)結(jié)合工程布置方案比選進(jìn)行施工總布置規(guī)劃方案的研究比較，應(yīng)考慮施工分標(biāo)的可能情況、結(jié)合施工總進(jìn)度計劃和主要標(biāo)段控制性進(jìn)度要求，研究施工分區(qū)布置、施工場地利用時段及場地重復(fù)利用的可能性，優(yōu)化場地布置，合理利用施工場地。第24條 施工總布置規(guī)劃方案的研究比較應(yīng)考慮建設(shè)用地需要及其對當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)、環(huán)境的可能影響，從工程施工要求和施工及運(yùn)行期管理、建設(shè)征地必要性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、移民安置和環(huán)境保護(hù)等角度綜合考慮，經(jīng)方案比較，推薦施工總布置方案。第25條 根據(jù)推薦的施工總布置方案，提出樞紐工程和灌區(qū)工程建設(shè)區(qū)用地范圍，并明確界定永久征地和臨時用地。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)對樞紐工程建設(shè)區(qū)和水庫淹沒區(qū)重疊部分、樞紐工程和渠首工程建設(shè)