中石化股份有限公司濟(jì)南分公司苯抽提工程項(xiàng)目安全監(jiān)理報(bào)告

1、中石化股份有限公司濟(jì)南分公司8萬噸/年苯抽提工程項(xiàng)目安全監(jiān)理報(bào)告編制：審批： 山東金鑰匙工程監(jiān)理有限公司 SHANDONG GOLDENKEY PROJECT SUPERVISION CO.,LTD.1 專業(yè)工程特點(diǎn) 項(xiàng)目特點(diǎn)：石化裝置安全要求級別高，況又在生產(chǎn)裝置旁，邊生產(chǎn)邊施工，立體交叉作業(yè)多、施工工藝多變，安全管理要求高。2 安全監(jiān)理工作流程 2.1以總監(jiān)為組織者，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工編制安全監(jiān)理細(xì)則；2.2監(jiān)理部審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案； 2.3監(jiān)理部，核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系

2、是否健全，并檢查施工單位的安全規(guī)章制度、特殊工種上崗證、安全技術(shù)交底；2.4各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的施工機(jī)具的合格證及保養(yǎng)情況及操作人員的安全教育培訓(xùn)資料；2.5監(jiān)理部巡視檢查現(xiàn)場施工安全工作，檢查施工用電是否規(guī)范、腳手架搭設(shè)是否規(guī)范、三寶的使用情況、四口的防護(hù)措施，并針對情況發(fā)出聯(lián)系單、通知單等及時督促施工單位整改，督促施工單位安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；2.6施工單位拒絕按照監(jiān)理要求進(jìn)行整改或停止施工的，監(jiān)理部及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行報(bào)告；2.7整理安全資料，進(jìn)行歸檔 。 3 監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo) 3.1 安全管理方針 “安全第一，預(yù)防為主

3、”。安全生產(chǎn)應(yīng)以人的管理核心，即消除人的不安全行為，嚴(yán)格控制違章作業(yè)行為，施工過程中一切作業(yè)必須服從安全。安全管理重點(diǎn)內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時、齊全、真實(shí)，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，對施工中存在的安全隱患應(yīng)嚴(yán)格按安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責(zé)，并應(yīng)及時與施工方溝通，動之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性和協(xié)調(diào)性。  基礎(chǔ)施工階段施工安全控制要點(diǎn)：挖土機(jī)械作

4、業(yè)安全；邊坡防護(hù)安全；機(jī)械設(shè)備使用安全；腳手架使用安全與拆除；臨時用電安全。3.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 開工前期監(jiān)理應(yīng)著重審查施工方的安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會議和簽署開工報(bào)告前應(yīng)審查施工方報(bào)送的資料和現(xiàn)場準(zhǔn)備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。 3.2.1 需審查的資料 1） 施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； 

5、2） 施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。 3） 項(xiàng)目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標(biāo)書中申報(bào)人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求。4） 特種作業(yè)人員的資格證書，包括：垂直機(jī)械作業(yè)人員(如吊車司機(jī)、起重機(jī)械操作工)、電工、電焊工、起重信號工、架子工等；  5） 檢查施工單位是否按規(guī)定程序報(bào)審施工組織

6、設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。 （1） 安全技術(shù)措施的全面性、針對性、可行性：安全技術(shù)措施要針對工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并將各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃納入需求計(jì)劃。 （2） 是否明確專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)容并編制專項(xiàng)施工方案，臨時用電方案等。腳手架工程：腳手架搭設(shè)高度在24M及以下者可編制搭設(shè)方案；超過50M應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書及卸荷方法詳圖，并說明腳手架基礎(chǔ)施工方法；腳手架施工方案中應(yīng)包括

7、腳手架的材質(zhì)，立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物的拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護(hù)欄桿、小橫桿設(shè)置、桿件搭接、架體封閉、通道及卸料平臺搭設(shè)、防雷接地等內(nèi)容。（3） 施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等是否編制專項(xiàng)防護(hù)措施方案。 （4） 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全防護(hù)措施是否符合要求。 （5） 施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 6） 檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的

8、建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；  7）檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況和意外傷害保險(xiǎn)的辦理情況  重點(diǎn)審查進(jìn)場施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。  要有三個層次的安全教育：公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；項(xiàng)目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等；班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等； 

9、;檢查總承包單位是否為現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，期限是否符合要求。 8）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；  9）施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場安全事故救護(hù)組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護(hù)單位等。 10）檢查施工起重機(jī)械安裝驗(yàn)收情況 ：安裝完以后，應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后才能使用。 11）檢查安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、設(shè)備情況

10、60;：著重審查生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗(yàn)收合格證明等。包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、電焊機(jī)、砼振搗器、攪拌機(jī)等。 3.2.2 施工方案的審查程序 1）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項(xiàng)施工方案；  2）由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審；  3）審核合格，由施工單位（法人）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人再進(jìn)行審查，通過安全審查合格，簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行審查；  4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到經(jīng)過施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章認(rèn)可的安全專項(xiàng)施工方案后，組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工

11、程師進(jìn)行審查，必要時應(yīng)向施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人求證相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。當(dāng)總監(jiān)理工程師認(rèn)為可以保證安全時，簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。 5）當(dāng)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查無法確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時，可向監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，由監(jiān)理企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)的有關(guān)專家進(jìn)行審查。仍然不能確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師向業(yè)主報(bào)告，由施工單位或業(yè)主組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，當(dāng)參加審查的專家認(rèn)可方案能夠符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證安全施工時，由總監(jiān)理工程師根據(jù)專家的簽字認(rèn)可的審查意見簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施

12、工。如專家有不同意見時應(yīng)由施工企業(yè)修改施工方案直至通過。 3.2.3 施工現(xiàn)場布置  監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場的設(shè)施、材料堆放、施工機(jī)具等的布置是否與總平面圖相符，材料是否按要求設(shè)置標(biāo)牌，牌、料是否一致，施工機(jī)具安全防護(hù)是否符合要求；消防通道、消防設(shè)施是否掃要求設(shè)置，標(biāo)志是否明顯、齊全，消防設(shè)施在檢測有效期內(nèi)； 臨時用電：線路的敷設(shè)、配電箱的安裝、防護(hù)等是否與臨時用電施工組織設(shè)計(jì)相符； 現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否規(guī)范、齊全、醒目； 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否在現(xiàn)場顯著位置公示。應(yīng)急救援預(yù)案主要針對高空墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及群體傷害制定

13、相應(yīng)的措施，包括有針對性的安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、檢測方法、應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備等。 3.3 施工期間的安全監(jiān)理工作 3.3.1 安全檢查的內(nèi)容  施工期間監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行日常和定期檢查，并對檢查情況和施工單位整改情況作詳細(xì)記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)依據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)規(guī)定，著重檢查安全措施、制度和安全技術(shù)方案的落實(shí)情況，主要包括：  1） 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；  2）檢查施工單位專職安全員是否到崗，是否認(rèn)真履行職責(zé)，安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正

14、常有效；對新進(jìn)場和變換工作崗位的作業(yè)人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)；新進(jìn)場的材料是否按要求堆放和檢測；  3）定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況；分項(xiàng)工程施工是否按施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工，驗(yàn)收記錄是否齊全，是否存在安全隱患；檢查臨時用電是否與施工方案相符，是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患； 4）核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、吊車和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；  5）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)

15、費(fèi)用的使用情況；  6）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；施工單位是否進(jìn)行了定期性、經(jīng)常性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等各種形式的安全檢查，檢查記錄是否真實(shí)、齊全，對安全隱患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有復(fù)查銷案。 3.3.2 安全巡視的頻率 對重要控制部位應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，做好巡視記錄。 1）對于需要監(jiān)理人員進(jìn)行工序驗(yàn)收、分項(xiàng)工程和分部工程驗(yàn)收的土建工程和安裝工程的現(xiàn)場，一些重要的施工過程及試驗(yàn)現(xiàn)場，如吊裝作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)理人員每天應(yīng)巡視到位。  2）在作業(yè)區(qū)以內(nèi)的一些重要的易引發(fā)安全隱患的臨時設(shè)施施工現(xiàn)場，如臨時用電設(shè)施、倉庫等，由負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理人員每月應(yīng)巡視到位一遍； 4 安全監(jiān)理工作方法與措施  4.1督促施工單位安全管理體系正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，專職安全員要積極有效的開展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法；  4.2&