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1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況一、2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況2015年面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的糧食供求關(guān)系趨緊,固定資產(chǎn)投資膨脹,貨幣信貸投放過快,煤電油運(yùn)緊張等一系列新問題,黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),及時(shí)做出了加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的決策和部署,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段,遏制了影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的前提下,全市廣大干部群眾以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)“大貴陽(yáng)”為目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)施“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效,一方面,經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾得到緩解,不健康不穩(wěn)定因素得到抑制;另一方面,國(guó)
2、民經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)比較快、效益比較好、活力比較強(qiáng)的良好勢(shì)頭。(一)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況一季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值95、15億元,同比增長(zhǎng)12、8,實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)4、81億元,增長(zhǎng)4、5第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)49、48億元,增長(zhǎng)14、8第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)40、86億元,增長(zhǎng)11、6。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成32、1億元,增長(zhǎng)33、7,保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增幅比2015年同期有所回落。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成40、07億元,增長(zhǎng)13、4;地方財(cái)政收入完成11、85億元,增長(zhǎng)27、4;居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲2、1。上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值211、83億元,同比增長(zhǎng)13、2。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)12、31
3、億元,增長(zhǎng)6、1;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)113、21億元,增長(zhǎng)15、5;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)86、3億元,增長(zhǎng)11、4。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成93、77億元,增長(zhǎng)11、3,增幅比2015年同期回落21、8個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成80、84億元,增長(zhǎng)14、3;地方財(cái)政收入24、01億元增長(zhǎng)25、69;城市居民人均可支配收入達(dá)4649元,增長(zhǎng)13、7;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1112元,增長(zhǎng)10、1;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102。一至三季度生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)319、76億元,同比增長(zhǎng)13、3。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)24、12億元,增長(zhǎng)7、7;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)165、27億元,增長(zhǎng)15、1;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)130、37億元,增長(zhǎng)12、
4、1。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成161、37億元增長(zhǎng)10、6,增幅比2015年同期回落16、8個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成124億元,增長(zhǎng)14、4;地方財(cái)政收入完成34、3億元,增長(zhǎng)22、4;城市居民人均可支配收入達(dá)5992元,增長(zhǎng)9、1;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102、1。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值443、63億元,比上年增長(zhǎng)13、7。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31、77億元,增長(zhǎng)7、6;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值233、24億元,增長(zhǎng)15、6;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值178、62億元,增長(zhǎng)12、3。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成292、78億元,增長(zhǎng)21、1;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成175、52億元,增長(zhǎng)14、2;地方財(cái)政收入完成4
5、9、7億元,增長(zhǎng)23、07;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8989元,增長(zhǎng)12、6;農(nóng)民人均純收入2809元,增長(zhǎng)11、9;居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2、1。其中,食品類價(jià)格上漲9、4,醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格上漲6、9,居住類價(jià)格上漲3、1,煙酒及用品類價(jià)格持平。(二)總體運(yùn)行情況1、經(jīng)濟(jì)總量綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13、7,增幅是近年來的最好水平,分別高于全國(guó)、全省4、2和2、3個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)總值占全省的比重為27、04,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為33、8,社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全省的比重為33、9。2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的7、650、
6、442、0調(diào)整為7、252、640、2,第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升2、2個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率均達(dá)到近幾年來的最好水平。從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成看,農(nóng)、林、牧、漁、服比重由上年的63、91、331、41、32、2調(diào)整為630、934、21、30、5,附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加快,比重增加。第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),擴(kuò)張勢(shì)猛。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值164、88億元,增長(zhǎng)17、6,產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)96、1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益有所增強(qiáng),是促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)因素。第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)速度較上年略有提升。除金融保險(xiǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)受國(guó)家宏觀政策及市場(chǎng)需求變化等因素的影響出現(xiàn)
7、大的波動(dòng)外,其他行業(yè)均保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全部工業(yè)完成增加值186、38億元,比上年增長(zhǎng)16、8,占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重近80。其中輕工業(yè)增長(zhǎng)19、6,比重工業(yè)快3、5個(gè)百分點(diǎn)。煙草制品業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè),電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),橡膠制品業(yè),通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè),黑色金屬冶煉等九大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的81、1。非公經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。全年非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值177、45億元,比上年增長(zhǎng)16、8,高于全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3、1個(gè)百分點(diǎn),占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)40,比上年提高1、2個(gè)百分點(diǎn)。非公有
8、制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。從原來的主要集中在制造業(yè)、貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)拓展到電子信息產(chǎn)品制造、新材料、現(xiàn)代中藥等行業(yè)。微硬盤、新型電子元器件、納米改性材料等產(chǎn)品已成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),涌現(xiàn)出京瓷振華、西洋肥業(yè)、益佰制藥、老干媽食品、神奇制藥、南方匯通等一批“龍頭”企業(yè)。3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益財(cái)政收入、企業(yè)效益均保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全市財(cái)政總收入突破110億元,占到全省財(cái)政總收入的37、36,全市地方財(cái)政收入占到全省地方財(cái)政收入的33、36。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅76、02億元,增長(zhǎng)42、9,盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22、98億元,增長(zhǎng)150、9;全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)為137、9,比去年
9、上升23、6個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活不斷得到改善。環(huán)境保護(hù)力度得到進(jìn)一步加大,深入開展城市環(huán)境綜合整治工作,南明河三年變清的階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保障體系建設(shè)得到加強(qiáng),養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度繼續(xù)推開,“兩個(gè)確?!钡玫竭M(jìn)一步鞏固。社會(huì)福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,全面完成農(nóng)村茅草房改造任務(wù),結(jié)束了農(nóng)民居住茅草房的歷史。4、投資環(huán)境。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,加大了城市中心環(huán)線、城市電網(wǎng)、污水處理廠等一系列市政、交通、環(huán)保、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,為貴陽(yáng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后來居上創(chuàng)造了極好的環(huán)境。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸量5734、
10、21萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)7、7。其中:鐵路1263、33萬(wàn)噸,增長(zhǎng)16、1;公路4469萬(wàn)噸,增長(zhǎng)5、8;航空1、88萬(wàn)噸,增長(zhǎng)21、1。完成旅客發(fā)送量19238、33萬(wàn)人次,增長(zhǎng)4、2,其中:鐵路602、68萬(wàn)人次,增長(zhǎng)5、6;公路18501萬(wàn)人次,航空134、65萬(wàn)人次,分別比上年增長(zhǎng)3、9和36、3。金陽(yáng)新區(qū)內(nèi)道路、住宅、醫(yī)院、學(xué)校等配套項(xiàng)目的建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,一座現(xiàn)代化新城區(qū)的雛形己經(jīng)顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也面臨一些需要密切關(guān)注的問題:一是促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制尚未形成,保持投資強(qiáng)度壓力大。二是糧油價(jià)格波動(dòng)等因素,使低收入群體的生活受到影響;原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲達(dá)兩位數(shù),直接影響到工
11、業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。三是煤、電、油、運(yùn)供求關(guān)系仍然緊張。四是體制機(jī)制性障礙仍十分突出。二、2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望2015年擺在我們面前的任務(wù)依然是十分艱巨的,既要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展,又要進(jìn)一步化解各種較為尖銳的矛盾,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。我們必須進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展勝利完成“十五”計(jì)劃為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)創(chuàng)造更為有利的條件。當(dāng)前,我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升期,我市經(jīng)濟(jì)也已進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期,無(wú)論從發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展基礎(chǔ),還是發(fā)展后勁來看,發(fā)展前景都會(huì)越來越好。一是國(guó)家將繼續(xù)改善
12、和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,實(shí)行財(cái)政、貨幣雙穩(wěn)定的宏觀政策,是經(jīng)濟(jì)保持適度快速增長(zhǎng)的保證。二是國(guó)家在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)。我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面具有一定比較優(yōu)勢(shì),有可能會(huì)得到國(guó)家和省的進(jìn)一步傾斜。三是汽車、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)處于加快醞釀過程中,對(duì)活躍消費(fèi),提高消費(fèi)者信心將會(huì)起到積極的作用。四是市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極為企業(yè)協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)及資金、土地等生產(chǎn)要素并取得成效。特別是春節(jié)期間胡錦濤總書記到貴陽(yáng)視察,對(duì)我市各方面工作都給予了充分肯定,并再次要求貴陽(yáng)市在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“做表率、走前列”后,我市的發(fā)展得到了中央和省的大力關(guān)注和支持,面臨著良好的機(jī)
13、遇。如果我們能夠繼續(xù)較好地把握宏觀調(diào)控的方向和力度進(jìn)一步消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素堅(jiān)持綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段主動(dòng)而及時(shí)地進(jìn)行宏觀政策調(diào)整以適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新的變化從總體上看,在不出現(xiàn)新的突發(fā)性因素的前提下,2015年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持較快的增長(zhǎng),預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13。固定資產(chǎn)投資比上年凈增50億元。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10。非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)16。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8。2015年是全面完成“十五”任務(wù)、為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。不僅要做好當(dāng)年的工作,還要
14、為中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。為保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),要著重抓好以下幾方面的工作:(一)在進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的工作中更要著眼于注重解決一些中長(zhǎng)期問題堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)生產(chǎn)要素資源供應(yīng)緊張的現(xiàn)狀,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、高附加值企業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化營(yíng)銷,支持企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快開陽(yáng)磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、清鎮(zhèn)煤化工示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。推行清潔生產(chǎn)審核工作,逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,保障生態(tài)城市建設(shè)。(二)繼續(xù)完善支農(nóng)政策,保持財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng),免除農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照農(nóng)
15、民投入為主、政府投入為輔的方式,鞏固優(yōu)質(zhì)果品、藥材和特色花卉基地建設(shè),提高烤煙生產(chǎn)整體水平,培育一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工和藥業(yè)企業(yè)。突出發(fā)展奶牛、肉牛和“三元”雜交豬生產(chǎn),依托貴黃、貴遵、貴畢等主要公路著力打造畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。(三)抓好重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建綠色消費(fèi)體系積極支持各類旅行社規(guī)范、健康、快速發(fā)展,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。充分挖掘餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)潛力,發(fā)展社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)業(yè),積極擴(kuò)大教育培訓(xùn)、文化體育等新型服務(wù)業(yè),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。(四)抓好投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資有效增長(zhǎng)繼續(xù)推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,在加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大和引導(dǎo)對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入,提高投資效益,增強(qiáng)投
16、資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。繼續(xù)做好項(xiàng)目前期工作,完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。(五)進(jìn)一步拓寬融資渠道積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府貸款。運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方法,放寬投資準(zhǔn)入制,利用貸款貼息、稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加大招商引資力度,以關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改制重組,市政公用事業(yè)市場(chǎng)化作為招商引資重點(diǎn)。(六)加大改革力度繼續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革重組。按照進(jìn)一步放寬放活、務(wù)求實(shí)效的原則,力求在切實(shí)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境方面有新的突破。深化投融資體制改革,確立企業(yè)的投資主體地位,對(duì)于企業(yè)不使用政府投資的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)改革,同時(shí)在總結(jié)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)征繳管理體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)征繳體制改革。(七)堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,著力增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制企業(yè)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的重要作用,組織開展多層次、多形式的技能培訓(xùn),支持下崗失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè),落實(shí)好小額擔(dān)保貸款政策。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?!?,加強(qiáng)“三條保
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