對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

1、對(duì)xx鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告 對(duì)xx鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告 近幾年來，群力鄉(xiāng)外出還務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出日益增多的良好勢頭，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的成為致富領(lǐng)頭雁，有的成為種養(yǎng)殖業(yè)能人，有的成為效勞流通業(yè)強(qiáng)者，有的成為飯店、企業(yè)大老板。截止目前，群力鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民達(dá)126人，他們利用在外地打工積累的資金和所學(xué)到的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展。 一、轄區(qū)農(nóng)民工根本情況 群力鄉(xiāng)位于哈爾濱市西郊，地處城郊結(jié)合部，南臨京哈鐵路，北依松花江，鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村村，面積40.2平方公里。有農(nóng)業(yè)人口9412人，其中具有勞動(dòng)能力的4839人。而在4839人中，從業(yè)人員（指從事農(nóng)業(yè)或其他職業(yè)的人

2、）2430人，外出就業(yè)2409人，主要分布在韓國、日本、廣州、福建、上海、浙江、深圳等地； 失業(yè)人員（指失去土地的人）1976人。隨著城市建設(shè)尤其是群力新區(qū)的拆遷改造大量土地被征用，他們無地可種，很多人成為失地農(nóng)民。如何實(shí)現(xiàn)這局部農(nóng)村充裕勞動(dòng)力的就業(yè)，引起了鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視。鄉(xiāng)財(cái)政不斷加大對(duì)各村根底設(shè)施的投入，以期改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資力度、扶持開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過以上措施解決了一局部充裕勞動(dòng)力就業(yè)，但仍有一局部人閑置在家。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)失業(yè)人員都能夠積極向上，腳踏實(shí)地的自謀職業(yè)，為向富裕型的生活轉(zhuǎn)變勤勞苦干。也有少局部人高不成低不就，報(bào)酬高的干不了，報(bào)酬低的、累的活不想干，因

3、此閑置在家，無所事事。但仍有一局部人憑著不怕吃苦、敢為人先的精神，走出群力，尋找商機(jī)，投資創(chuàng)業(yè)，謀求開展，積累了大量的財(cái)富和投資經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開展做出了奉獻(xiàn)。這些人既是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者，也是群力經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重要資源和珍貴財(cái)富。如何做好他們的工作，實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，鼓勵(lì)他們回來投資，共創(chuàng)群力大業(yè)，并帶動(dòng)周圍失地農(nóng)民走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)家致富，是當(dāng)前值得我們重視和思考的問題。 二、實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”的幾點(diǎn)做法 1、領(lǐng)導(dǎo)效勞。實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”在我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)開展史上，是一個(gè)好的新生事物，鄉(xiāng)政府做好適時(shí)引導(dǎo)工作，建立全鄉(xiāng)性的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門、單位參加，組織實(shí)

4、施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，明確目標(biāo)，制定方案，落實(shí)措施，分解任務(wù)，催促檢查，務(wù)求實(shí)效。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”列入黨委政府工作的重要內(nèi)容，并專程考察走訪投資創(chuàng)業(yè)的群力鄉(xiāng)人士和相關(guān)企業(yè)。一方面走訪、看望、送上故土的問候； 另一方面傾聽他們對(duì)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意向和建議； 同時(shí)，專門落實(shí)人員妥善解決已回歸企業(yè)的困難和問題，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，樹立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典范。通過親情、鄉(xiāng)情、友情和典型的感召，以及必要的政策措施和效勞手段，號(hào)召、發(fā)動(dòng)他們回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 2、政策效勞。實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”與招商引資相結(jié)合。要把“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”列入全鄉(xiāng)招商引資工作的重要內(nèi)容，享受招商引資政策待遇，制定工作方案，并列入

5、年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。與此同時(shí)，根據(jù)調(diào)查掌握的情況，由政府相關(guān)部門或業(yè)主包裝推出一批有針對(duì)性工程，以工程引路，以工程帶動(dòng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，為回鄉(xiāng)投資人員創(chuàng)造二次創(chuàng)業(yè)條件。根據(jù)回歸企業(yè)根在群力的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制訂更切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，為回歸企業(yè)創(chuàng)造更好的開展環(huán)境。 三、政府積極為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”和“保駕護(hù)航” 農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政府絕對(duì)不能熟視無睹。而應(yīng)該做好適時(shí)引導(dǎo)和務(wù)實(shí)效勞等工作，保障農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情越來越高，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的輻射、帶動(dòng)作用越來越強(qiáng)。 一是提高認(rèn)識(shí)，把實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”納入黨委和政府重要的議事日程。要意識(shí)到，昔日的就業(yè)“包袱”正在變?yōu)榻袢盏恼滟F財(cái)富

6、，牢固樹立“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力； 輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的新理念，將實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”作為從更高層次破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)很好的做法。同時(shí)，對(duì)尚未返鄉(xiāng)、但已經(jīng)在外地創(chuàng)業(yè)有成就、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行幫助，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 二是制定完善的優(yōu)惠配套政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。除了大力宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義外，還要制定和出臺(tái)相關(guān)文件。 三是設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，寓管理于效勞之中。這是落實(shí)優(yōu)惠政策，保護(hù)好、引導(dǎo)好、支持好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的投資熱情和創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集中管理，節(jié)約資源投入，追求“既富民又強(qiáng)鄉(xiāng)、既獲得經(jīng)濟(jì)效益又獲得社會(huì)效益和生態(tài)效益、既造福當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開展又能獲得豐厚回報(bào)”等“多贏”目標(biāo)的重要舉措。 四是保持農(nóng)民工所辦企業(yè)開展后勁。比方：定期對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行文化、法律、政策、經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，不斷給他們“充電”。有關(guān)部門還要定期或不定期地聘請國內(nèi)、省內(nèi)的有關(guān)專家給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工授課或做現(xiàn)場指導(dǎo)，使