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文檔簡介
1、.幾種常用的評標(biāo)方法介紹1 單項(xiàng)評議法 :單項(xiàng)評議法 ,又稱單因素評議法、低標(biāo)價(jià)法 ,是一種只對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評議從而確定中標(biāo)人的評標(biāo)定標(biāo)方法,主要適用于小型工程。單項(xiàng)評議法的主要特點(diǎn)是僅對價(jià)格因素進(jìn)行評議,不考慮其他因素,報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人中標(biāo) 。當(dāng)然 ,這里未考慮的其他因素,實(shí)際上在資格審查時(shí)已獲通過,只不過不作為評標(biāo)定標(biāo)時(shí)的考慮因素,因而也不是投標(biāo)人競爭成敗的決定性因素。采用單項(xiàng)評議法評標(biāo)定標(biāo),決定成敗的唯一因素是標(biāo)價(jià)的高低。但不能簡單.專業(yè) .專注.的認(rèn)為 ,標(biāo)價(jià)越低越能中標(biāo)。一般的做法是 ,通過對投標(biāo)書進(jìn)行分析、比較 ,經(jīng)初審后 ,篩選出低標(biāo)價(jià) ,通過進(jìn)一步的澄清和答辯,經(jīng)終審證明
2、該低標(biāo)價(jià)確實(shí)是切實(shí)可行 、措施得當(dāng)?shù)暮侠淼蜆?biāo)價(jià)的,則確定該合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)。合理低標(biāo)價(jià)不一定是最低投標(biāo)價(jià)。所以 ,單項(xiàng)評議法可以是最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo),但并不保證最低投標(biāo)價(jià)必然中標(biāo)。采用單項(xiàng)評議法對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評議的方法多種多樣,主要有以下三類具有代表性的模式 :(.專業(yè) .專注.1)將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比較的評議方法這種方法是將各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)直接與經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定后的標(biāo)底價(jià)相比較 ,以標(biāo)底價(jià)為基礎(chǔ)來判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)劣,經(jīng)評標(biāo)被確認(rèn)為合理低標(biāo)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)即能中標(biāo)。(2)將各投標(biāo)報(bào)價(jià)相互進(jìn)行比較的評議方法從純粹擇優(yōu)的角度看,可以對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不做任何限制、不附加任何條件 ,只將各投標(biāo)人的投
3、標(biāo)報(bào)價(jià)相互進(jìn)行比較,而不與標(biāo)底相比,經(jīng)評標(biāo)確認(rèn)投.專業(yè) .專注.標(biāo)報(bào)價(jià)屬最低價(jià)或次低價(jià)的(即為合理低標(biāo)價(jià)的), 即可中標(biāo) 。這種對投標(biāo)報(bào)價(jià)的評議方法,優(yōu)點(diǎn)是給了投標(biāo)人充分自主報(bào)價(jià)的自由,標(biāo)底的保密性不成問題,評標(biāo)工作也比較簡單。不足之處是 ,招標(biāo)人無需編制標(biāo)底,或雖有標(biāo)底但形同虛設(shè),不起什么作用 ,因而導(dǎo)致投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)的預(yù)期和認(rèn)同心中無數(shù) ,事實(shí)上處于一種盲目狀態(tài),很難說清楚是否科學(xué)、合理 。而投標(biāo)人為了中標(biāo)常常會進(jìn)行竟相壓價(jià)的惡性競爭,也極易形成串通投標(biāo)。(3)將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)結(jié)合投標(biāo)人報(bào)價(jià)因素進(jìn)行比較的評議方法全國注冊建筑師、建造師考試.專業(yè) .專注.備考資料歷年真題考試心得模擬試題
4、這種方法的特點(diǎn),是要借助于一個(gè)可以作為評標(biāo)定標(biāo)參照物的價(jià)格。這個(gè)在評標(biāo)定標(biāo)中作為參照物的價(jià)格,是指投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近于該價(jià)時(shí)便能中標(biāo)的價(jià)格,我們稱之為 “最佳評標(biāo)價(jià) ”。2綜合評標(biāo)法綜合評議法 ,是對價(jià)格 、施工組織設(shè)計(jì) (或施工方案 )、 項(xiàng)目經(jīng)理的資歷和業(yè)績 、質(zhì)量 、工期 、信譽(yù)和業(yè)績等因素進(jìn)行綜合評價(jià)從而確定中標(biāo)人的評標(biāo)定標(biāo)方法 。 它是適用最廣泛的評標(biāo)定標(biāo)方法,各地通常都采用這種方法。綜合評議法按具體分析方式的不同,可分為定性綜合評議法和定量綜合評議法。.專業(yè) .專注.(1)定性綜合評議法(評議法 )定性綜合評議法,又稱評議法 。通常的做法是 ,由評標(biāo)組織對工程報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量 、施工組
5、織設(shè)計(jì)、主要材料消耗 、安全保障措施、業(yè)績、信譽(yù)等評審指標(biāo),分項(xiàng)進(jìn)行定性比較分析,綜合考慮 ,經(jīng)評議后 ,選出其中被大多數(shù)評標(biāo)組織成員認(rèn)為各項(xiàng)條件都比較優(yōu)良的投標(biāo)人為中標(biāo)人,也可用記名或無記名投票表決的方式確定中標(biāo)人。定性評議法的特點(diǎn)是不量化各項(xiàng)評審指標(biāo)。.專業(yè) .專注.它是一種定性的優(yōu)選法 。采用定性綜合評議法,一般要按從優(yōu)到劣的順序,對各投標(biāo)人排列名次,排序第一名的既為中標(biāo)人。但當(dāng)投標(biāo)人超過一定數(shù)量(如在5家以上 )時(shí),可以選擇排序第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)人。采用定性綜合評議法,有利于評標(biāo)組織成員之間的直接對話和交流,能充分反映不同意見 ,在廣泛深入地開展討論、分析的基礎(chǔ)上,集中大多數(shù)人的意見
6、,一般也比較簡單易行。但這種方法 ,評議標(biāo)準(zhǔn)彈性較大,衡量的尺度不具體,.專業(yè) .專注.各人的理解可能會相去甚遠(yuǎn),造成評標(biāo)意見懸殊過大,會使評標(biāo)決策左右為難,不能讓人信服 。(2)定量綜合評議法(打分法 、百分法 )定量綜合評議法,又稱打分法 、百分制計(jì)分評議法(百分法 )。 通常的做法是,事先在招標(biāo)文件或評標(biāo)定標(biāo)辦法中將評標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行分類,形成若干評價(jià)因素,并確定各項(xiàng)評價(jià)因素在百分之內(nèi)所占的比例和評分標(biāo)準(zhǔn),開標(biāo)后由評標(biāo)組織中的每位成員按照評分規(guī)則,采用無記名方式打分,.專業(yè) .專注.最后統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人的得分,得分最高者 (排序第一名 )或次高者 (排序第二名 )為中標(biāo)人 。采用定量綜合評議法,原
7、則上實(shí)行得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。但當(dāng)招標(biāo)工程在一定限額 (如1000萬元 )以上,最高得分者和次高得分者的總得分差距不大(如差距僅在2分之內(nèi) ),且次高得分者的報(bào)價(jià)比最高得分者的報(bào)價(jià)低到一定數(shù)額(如低2%以上 )的,可以選擇次高得分者為中標(biāo)人。對此 ,在制定評標(biāo)定標(biāo)辦法時(shí) ,應(yīng)作出詳盡說明。.專業(yè) .專注.定量綜合評議法的主要特點(diǎn)是要量化各評審因素。對各評審因素的量化是一個(gè)比較復(fù)雜的問題 ,各地的做法不盡相同。從理論上講 ,評標(biāo)因素指標(biāo)的設(shè)置和評分標(biāo)準(zhǔn)分值的分配,應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力,準(zhǔn)確反映公開 、公平 、公正的竟標(biāo)法則,使質(zhì)量好 、信譽(yù)高 、價(jià)格合理 、技術(shù)強(qiáng) 、方案優(yōu)的企
8、業(yè)能中標(biāo)。3合理單價(jià)評標(biāo)法“合理低價(jià)評標(biāo)法”應(yīng)該是.專業(yè) .專注.“最低價(jià)中標(biāo) ”評標(biāo)法的一次揚(yáng)棄,存其優(yōu)化競爭的一面 ,棄其不能排除惡性競爭的一面,達(dá)到有序競爭的目的。在目前 ,如何把低于成本的惡性競價(jià)排除在投標(biāo)價(jià)之外,是“合理低價(jià)評標(biāo)法”面臨的主要任務(wù)。因此可以認(rèn)為 ,“合理低價(jià)評標(biāo)法”是在各投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下 ,在不低于企業(yè)個(gè)別成本的報(bào)價(jià)中,選擇最低報(bào)價(jià)投標(biāo)候選人中標(biāo)的評標(biāo)法。同時(shí) ,也要考慮到不能排除企業(yè)追求其他發(fā)展目的,尤其是新興企業(yè)或擴(kuò)張企業(yè),或訓(xùn)練人員 ,或占領(lǐng)區(qū)域性市場,暫時(shí)低于成本投標(biāo),然后通過學(xué)習(xí)曲線和規(guī)模.專業(yè) .專注.經(jīng)濟(jì)來降低成本,取得優(yōu)勢 。 對于
9、其中的 “企業(yè)個(gè)別成本”應(yīng)做動(dòng)態(tài)的理解。如果企業(yè)能夠證明其低報(bào)價(jià)是理性計(jì)算以后的行為,即使暫時(shí)低于成本,理論上也應(yīng)該接受 ,以獲取雙贏 。 為了準(zhǔn)確界定合理低價(jià),可以從以下幾個(gè)方面入手:(1)投標(biāo)總價(jià)目前采用工程量清單招標(biāo),投標(biāo)總價(jià)仍然是一個(gè)很重要的評價(jià)因素,它是投標(biāo)人結(jié)合工程特點(diǎn)和自身情況自主報(bào)價(jià)的匯總,是投標(biāo)人報(bào)價(jià)水平的綜合反映,也是招標(biāo)人控制工程造價(jià)的依據(jù),但前提是必須在對報(bào)價(jià)文件計(jì)算審核后才能評定。具體方法是 :無標(biāo)底時(shí) ,以有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值為基準(zhǔn)價(jià)制定經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審的合理范圍,超出此范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)視為不合理。.專業(yè) .專注.有標(biāo)底(社會平均水平)時(shí),可上浮一定比例制定一個(gè)最高控制線
10、,下浮一定比例制定一個(gè)最低控制線,凡投標(biāo)報(bào)價(jià)超出控制線的投標(biāo)人,不再參與評標(biāo) 。評標(biāo)時(shí)按照評標(biāo)辦法規(guī)定的評審內(nèi)容 、指標(biāo)和合理范圍標(biāo)準(zhǔn),評審出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)總價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人 。(2)綜合單價(jià)在定額計(jì)價(jià)模式下,由政府主管部門制定的消耗指標(biāo)和基礎(chǔ)單價(jià),不能真實(shí)反映投標(biāo)人的個(gè)別成本和價(jià)格水平,招投標(biāo)雙方不能自主定價(jià),除政府規(guī)定和設(shè)計(jì)變.專業(yè) .專注.更外 ,工程造價(jià)與工程量一般都不準(zhǔn)調(diào)整,實(shí)際上僅用投標(biāo)總價(jià)反映工程項(xiàng)目的價(jià)格水平 。而工程量清單招標(biāo)一般遵守“中標(biāo)后 ,綜合單價(jià)不變 ,工程量按實(shí)調(diào)整"的原則 ,投標(biāo)總價(jià)并不能真實(shí)反映工程價(jià)格水平。因此 ,必須增加對投標(biāo)人的綜
11、合單價(jià)進(jìn)行分析和評審的環(huán)節(jié),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不平衡的報(bào)價(jià)因素,避免實(shí)施中和結(jié)算時(shí)埋下隱患,損害某方的利益。具體評價(jià)方法可按上述評總價(jià)的方法。(3)分析不可競爭成本不可競爭費(fèi)用包括:(1.專業(yè) .專注.)國家 、省財(cái)政 、物價(jià)部門規(guī)定的,投標(biāo)人為承擔(dān)該招標(biāo)工程施工應(yīng)繳的各種規(guī)費(fèi);(2)施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用;(3)稅金 ;(4)招標(biāo)文件規(guī)定的暫定項(xiàng)目;(5)甲供材料及設(shè)備費(fèi)用;(6)法規(guī)等規(guī)定的其他不可競爭費(fèi)用。對評標(biāo)過程中出現(xiàn)投標(biāo)人降低不可競爭費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競標(biāo)的或低于造價(jià)管理部門近期發(fā)布的最低控制線標(biāo)準(zhǔn)時(shí),投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)提交相關(guān)的說明資料,沒有提交相關(guān)說明資料和證明材料的或者相關(guān)說明資
12、料、證明材料不能很好地說明降低理由的,則視為低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)。(.專業(yè) .專注.4)分析可競爭成本可競爭費(fèi)用包括:(1)人工工資 (包括基本工資、各種津貼 、補(bǔ)貼等 )、材料價(jià)格 、機(jī)械臺班單價(jià);(2)人工 、材料、機(jī)械臺班消耗量;(3)除現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)以外的措施項(xiàng)目費(fèi);(4)管理費(fèi)用 ;(5)利潤 ;(6)其他可競爭的費(fèi)用等。分析主要分項(xiàng)工程的人材機(jī)消耗量及單,分析主要措施項(xiàng)目費(fèi).專業(yè) .專注.用,分析管理費(fèi)和利潤的費(fèi)率。發(fā)現(xiàn)過分離譜的現(xiàn)象應(yīng)加以特別關(guān)注。總之 ,在評標(biāo)過程中 ,每種方法并不是固定使用的,在評標(biāo)過程中應(yīng)該根據(jù)具體的實(shí)際情況選擇評標(biāo)方法進(jìn)行合理評標(biāo),真正做到公平、公正
13、。參考文獻(xiàn) :1劉爾烈.工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù).人民交通出版社,20002許高峰.國際招投標(biāo).專業(yè) .專注.人民交通出版社,20013何伯森.國際工程招標(biāo)與投標(biāo).水利水電出版社,19944劉爾烈 、朱建元.工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo).人民法院出版社,20005谷林 、康石永.工程建設(shè)機(jī)電設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo).化學(xué)工業(yè)出版社,.專業(yè) .專注.20006沈明.價(jià)值工程原理與方法.中國農(nóng)業(yè)機(jī)械出版社,1984何伯森分享到 :把文檔貼到Blog 、 BBS 或個(gè)人站等 :<object width=復(fù)制 預(yù)覽普通尺寸 (450*500pix)較大尺寸 (630*500pix)窗體頂端窗體底端你可能喜歡開
14、標(biāo)評標(biāo)程序評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)評標(biāo)方法招標(biāo)會議主持詞評標(biāo)方式會議紀(jì)要工程招標(biāo)評標(biāo)辦法開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則22頁 1下載券施工招投標(biāo)收標(biāo) 、開標(biāo)、評標(biāo)程序26頁 1下載券.專業(yè) .專注.政府采購文件編制及開標(biāo)評標(biāo)、競爭性談判程序47頁 7下載券開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則暫無評價(jià) 32頁 免費(fèi)開標(biāo) 、評標(biāo)會議程序2 頁 1下載券更多與 “開標(biāo)評標(biāo)程序 ”相關(guān)的文檔 >>評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)2頁 免費(fèi)評標(biāo)程序 、方法及標(biāo)準(zhǔn)14 頁4下載券建設(shè)項(xiàng)目邀標(biāo)評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)2頁 2下載券評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)2頁1下載券評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) (外墻 )2頁2下載券更多與 “評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)的文檔 >>招
15、投標(biāo)過程中的評標(biāo)方法 .doc2頁1 下載券招投標(biāo)中各種評標(biāo)方法的優(yōu)劣和適用條件3頁1下載券淺析招投標(biāo)程序與評標(biāo)方法10頁 1下載券建設(shè)工程招投標(biāo)的過程及評標(biāo)方法-羅 學(xué) 瑋定稿17頁 4下載券招投標(biāo)中各種評標(biāo)方法的優(yōu)劣和適用條件暫無評價(jià) 4頁7下載券更多與 “招投標(biāo)評標(biāo)方法 ”相關(guān)的文檔 >>招標(biāo)會議主持詞3頁 免費(fèi)招標(biāo)代理開標(biāo)會議主持詞暫無評價(jià) 8頁 免費(fèi).專業(yè) .專注.8、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議主持詞2 頁 7 下載券招標(biāo)會議主持詞2頁1下載券正泰環(huán)保科技示范園J07 科技廠房建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)會議主.3 頁 2 下載券更多與 “招標(biāo)會議主持詞”相關(guān)的文檔 >>評標(biāo)方式及適用
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