橋梁跨公路既有線施工安全應(yīng)急預(yù)案

1、橋梁跨公路既有線施工安全應(yīng)急預(yù)案一編制原則根據(jù)中華人民共和國道路交通管理條例 、道路交通事故處理辦法 以及 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定， 并根 據(jù)國家交通事故救助應(yīng)急預(yù)案 等國家和上級部門的應(yīng)急預(yù)案要求， 結(jié)合本分 部工程的實際情況，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。二事故類型和危害程度分析根據(jù)本分部實際施工情況， 凡分部在建跨公路既有線施工的重點是交通組織 和交通安全管制， 發(fā)生事故主要是有可能引起中斷交通事故、 人員傷亡、 車輛與 設(shè)備損壞事故、地下（高空）管線破壞等。三應(yīng)急處置基本原則1. 以人為本，減少危害切實履行企業(yè)的主體責(zé)任， 把保障員工、 人民群眾和生命財產(chǎn)

2、安全作為首要 任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2. 居安思危，預(yù)防為主對重大安全隱患進行評估、 治理，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合， 常態(tài)與非常態(tài)相 結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。3. 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對 應(yīng)急行動快速、有序、高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各種應(yīng)急隊伍的 作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機 制。四組織機構(gòu)及職責(zé)1. 應(yīng)急救援組織體系分部設(shè)置跨公路既有線施工應(yīng)急救援組織機構(gòu)，具體組織框架見附圖 1。2. 指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1 分部成立跨公路既有線施工應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 , 日常辦事機構(gòu)設(shè)置在安 質(zhì)部。組 長：李長城副組長：

3、徐宇杰、孫俊、豐偉偉成 員：蔡敏、張?zhí)餅I、蘇壘、徐登龍、尹蒙蒙、趙天寶2.2 組長職責(zé)a、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；b、復(fù)查和評估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；c、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；d、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；e、在場內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；f 、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分 析和處理。2.3 副組長職責(zé)a、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)

4、勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少車 輛和財產(chǎn)損失；b、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；c、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；d、設(shè)立與應(yīng)急小組的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急組織提供建議和信息。2.4 通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)a、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；b、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；c、負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。2.5 技術(shù)支持組職責(zé)a、提出搶險救援及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；b、指導(dǎo)搶險救援組實施應(yīng)急方案和措施；c、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；d、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險 救援信息資料

5、。2.6 消防保衛(wèi)組職責(zé)a、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序；b、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持事故發(fā)生場地?fù)岆U救護的正常運作；c、保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入；d、保護受害人財產(chǎn)；e、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。2.7 搶險救援組職責(zé)a、實施搶險救援的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；b、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；c、在事故有可能擴大進行搶險救援時，高度注意避免意外傷害；d、搶險救援結(jié)束后，報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。2.8 醫(yī)療救治組職責(zé)a、在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包 扎止血、防止受傷部位受污

6、染等） ；b、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；c、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定專人護理。2.9 后勤保障組職責(zé)a、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給；b、提供合格的搶險救援物質(zhì)及設(shè)備。2.10 施工指揮組職責(zé)a、調(diào)配搶險救援所需的人力，實施救援計劃；b、對搶險救援人員進行培訓(xùn)和教育。2.11 物資供應(yīng)組職責(zé)a、協(xié)助制訂應(yīng)急物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目應(yīng)急物資儲備計劃、檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資的儲備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔；b、定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監(jiān)督、落實過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；d

7、、定期收集和整理分部施工場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔， 為應(yīng)急行動的啟動，作好物資源的數(shù)據(jù)儲備。五措施1. 預(yù)防措施1.1 以適應(yīng)跨公路既有線施工特點為原則進行施工現(xiàn)場規(guī)劃a、現(xiàn)場規(guī)劃要避免干擾、減少干擾，現(xiàn)場組織要首先無條件的服從交通安 全暢通。b、可采用兩側(cè)分設(shè)貫通便道及分別場地布置的組織方案，材料運輸及設(shè)備 進出場行走臨時便道，減少對主線的交通影響。c、配備相應(yīng)的信號和通訊設(shè)備，施工區(qū)域設(shè)置醒目的信號、警示標(biāo)志，引 導(dǎo)車輛正確行使通過。d、加強對公路的防護，公路兩側(cè)禁止堆放雜物，機械設(shè)備、工具不得侵限， 以確保行車安全。1.2 周密的交通組織和完善的臨時交通工程是確?？绻芳扔?/p>

8、線施工安全 的首要保證條件本著不中斷交通和不影響交通的原則于開工前制訂詳細(xì)的交通組織方案和 臨時交通設(shè)施設(shè)置方案， 報批執(zhí)行。與交通組織相適應(yīng)的臨時交通設(shè)施包括臨時 管理服務(wù)設(shè)施；臨時安全設(shè)施，如臨時標(biāo)志線、隔離設(shè)施、警示標(biāo)志等；其他臨 時交通設(shè)施， 如臨時照明設(shè)施、 臨時通行信號燈等。 同時夜間施工路段加設(shè)夜間 施工標(biāo)志和臨時警告標(biāo)志燈、 臨時照明；霧區(qū)路段施工時沿行車方向設(shè)誘導(dǎo)霧燈。2. 施工協(xié)調(diào)a、與鐵路相關(guān)部門相協(xié)調(diào)。b、與公路相關(guān)部門相協(xié)調(diào)。c、與高速公路相關(guān)部門相協(xié)調(diào)。d、與交通相關(guān)部門相協(xié)調(diào)。3. 應(yīng)急措施a、同公路、交通相關(guān)部門一起，制訂應(yīng)急措施方案，并按方案要求配足人 員設(shè)備

9、，并對現(xiàn)場值班人員進行培訓(xùn)。b、一旦發(fā)生意外安全事故，現(xiàn)場值班人員立即按應(yīng)急方案處置。4. 保護通訊及電力電纜、地下管線和周圍構(gòu)筑物措施a、保護通訊及電力電纜、地下管線等措施在工程開工以前， 對線路征地范圍內(nèi)及附近的通訊及電力電纜、 地下管線等 進行實地勘測，統(tǒng)計造冊，確定位置和歸屬。用探測儀器進行全標(biāo)段探測，登記 隱蔽物情況， 劃定范圍并進行標(biāo)識， 施工時采用人工挖探溝辦法進一步確認(rèn)， 做 到先防護后施工，地下埋設(shè)管線段嚴(yán)禁機械開挖。對處在征地范圍以外， 不需搬遷但易造成損壞的通訊及電力電纜、 地下管線 等，施工前設(shè)置必要的防護設(shè)施并立牌警示。b、保護周圍構(gòu)筑物措施在既有建筑物附近進行基坑開

10、挖等開挖作業(yè)時， 要采取安全穩(wěn)妥的基坑支護 措施，防止基坑失穩(wěn)對既有建筑物造成損害。在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)歷史文物或有研究價值的物品時， 立即采取保護措施， 同時盡快通知建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T。對于營業(yè)線上設(shè)備， 施工時采取劃警戒線、 隔離施工、專人防護等措施進行保護， 嚴(yán)禁侵限違規(guī)作業(yè)。六應(yīng)急物資與裝備保障1. 應(yīng)急物資 項目分部要調(diào)配一定的人力、設(shè)備、車輛，分部要向項目部安質(zhì)部備案，項目部要向集團公司備案。一般應(yīng)配備的應(yīng)急物資見附表 3。2. 保障措施分部建立物資數(shù)據(jù)庫， 制定物資動員計劃， 組織開展應(yīng)急物資能力資源情況 調(diào)查，建立應(yīng)急救援物資儲備臺帳， 逐步完善動態(tài)應(yīng)急救援物資、 個人

11、安全防護 用品儲備保障機制及相關(guān)措施，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、 挪用、流散。2.1 通信與信息保障分部信息中心與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T密切配合， 建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺， 信息中心與當(dāng) 地通信部門簽訂協(xié)議， 由通信部門負(fù)責(zé)對整個信息系統(tǒng)進行維護， 確保在任何情 況下保證信息暢通?；鹁娫挘?119 急救電話： 120人民醫(yī)院電話：場交通監(jiān)察電話：場當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局電話： 053585178832.2 應(yīng)急隊伍保障發(fā)生I級應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)屬地為主的原則，應(yīng)急隊伍由地方專業(yè)隊伍組成， 分部所屬的應(yīng)急隊伍配合營救。 各應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮

12、下有秩序的 進行。同時，現(xiàn)場救援指揮部聯(lián)系更高一級的救援隊伍作為應(yīng)急之用。發(fā)生U級應(yīng)急響應(yīng)時，分部所屬的應(yīng)急隊伍作為兼職應(yīng)急隊伍是主要的救援 力量，同時， 出動項目部應(yīng)急力量幫助搶救， 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下 進行救援。同時，聯(lián)系當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊伍作為應(yīng)急之用。發(fā)生川級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 調(diào)動各分部應(yīng)急救援隊伍， 集中力量進行救援。 同時， 聯(lián)系集團公司應(yīng)急救援隊 伍或當(dāng)?shù)鼐仍犖樽鳛閼?yīng)急之用。發(fā)生W級應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地的分部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，出動應(yīng)急隊伍進行 搶救。同時，向項目部匯報，項目部安排其余分部應(yīng)急隊做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.3 應(yīng)急物資裝備保障

13、根據(jù)工程施工點多面廣的特點， 分部將應(yīng)急物資分別在各個應(yīng)急隊存放， 數(shù) 量滿足同時救援兩起事故的總和的數(shù)目。負(fù)責(zé)人為分部的安全長。2.4 經(jīng)費保障項目分部設(shè)立專項資金用于安全生產(chǎn)投入方面，金額占總投資的 1.5 ，該 項資金?？顚Ｓ谩Ｊ褂梅秶ǎ喊踩夹g(shù)措施費用、勞動防護用品費用、安全 生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費用、 應(yīng)急預(yù)案措施費用和演練費用等方面。 安全專項資金 的監(jiān)督部門為項目分部安質(zhì)部、財務(wù)部。2.5 交通保障分部應(yīng)與當(dāng)?shù)氐蔫F路、 公路、 交通相關(guān)部門簽訂協(xié)議， 聯(lián)合建立起安全事故 突發(fā)情況下的交通管制制度，開通安全事故突發(fā)下的“綠色救援通道” 。2.6 醫(yī)療保障 分部與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院達(dá)成協(xié)議，

14、保證突發(fā)事故下提供必要的的醫(yī)療保障。2.7 治安保障分部與當(dāng)?shù)亟痪⒀簿箨犨_(dá)成共識，聯(lián)合處理突發(fā)事故下的治安管理工作。 七附件1. 分部跨公路既有線施工應(yīng)急救援小組組織機構(gòu)圖2. 分部跨公路既有線施工應(yīng)急救援小組通訊錄3. 配備的應(yīng)急物資表10附件1:分部跨公路既有線施工應(yīng)急救援小組組織機構(gòu)圖附件2:跨公路既有線施工應(yīng)急救援小組通訊錄機構(gòu)應(yīng)急救援職務(wù)聯(lián)系人崗位職責(zé)電話號碼分 部 應(yīng) 急 救 援 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組組長李長城分部經(jīng)組長徐于杰分部書組長孫俊分部總組長豐偉偉分部安全險救援組蔡敏安質(zhì)部術(shù)支持組尹豕豕工程部訊聯(lián)絡(luò)組張?zhí)餅I綜合辦公勤保障組趙天寶計財部警119急救120公安110附件3:配備的應(yīng)急物資表序號名稱型號數(shù)量性能存放地點責(zé)任人聯(lián)系電話備注1挖掘機CAT320L2良好現(xiàn)場孫俊150638955692裝載機ZL50D6良好3運輸車10良好4吊車100T2良好25T2良好20T2良好5發(fā)電機120KW2良好6千斤頂YCW650A6良好千斤頂YCW400B6良好7電焊機BX 31