個人外匯管理辦法14

1、個人外匯管理辦法實施細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范和便利銀行及個人的外匯業(yè)務(wù)操作，根據(jù)個 人外匯管理辦法 ，制定本細(xì)則。第二條 對個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實行年度總額管理。年度 總額分別為每人每年等值 5 萬美元。國家外匯管理局可根據(jù)國際收 支狀況，對年度總額進(jìn)行調(diào)整。個人年度總額內(nèi)的結(jié)匯和購匯， 憑本人有效身份證件在銀行辦 理；超過年度總額的，經(jīng)常項目項下按本細(xì)則第十條、第十一條、 第十二條辦理，資本項目項下按本細(xì)則“ 資本項目個人外匯管理” 有關(guān)規(guī)定辦理。第三條 個人所購?fù)鈪R，可以匯出境外、存入本人外匯儲蓄賬 戶，或按照有關(guān)規(guī)定攜帶出境。第四條 個人年度總額內(nèi)購匯、結(jié)匯，可以委托其直系親屬代

2、 為辦理 ;超過年度總額的購匯、 結(jié)匯以及境外個人購匯， 可以按本細(xì) 則規(guī)定，憑相關(guān)證明材料委托他人辦理。第五條 個人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)管理規(guī)第六條 各外匯指定銀行（以下簡稱銀行）應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定 對個人外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行真實性審核，不得偽造、變造交易。銀行應(yīng)通過個人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)（以下簡稱個人結(jié)售匯 系統(tǒng)）辦理個人購匯和結(jié)匯業(yè)務(wù)， 真實、準(zhǔn)確、完整錄入相關(guān)信息 第七條國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱外匯局）負(fù) 責(zé)對個人外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計、監(jiān)測、管理和檢查。第二章 經(jīng)常項目個人外匯管理第八條 個人經(jīng)常項目項下外匯收支分為經(jīng)營性外匯收支和非 經(jīng)營性外匯收支。第九條 個人經(jīng)常項目

3、項下經(jīng)營性外匯收支按以下規(guī)定辦理：（一）個人對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理對外貿(mào)易購付匯、收結(jié)匯應(yīng)通 過本人的外匯結(jié)算賬戶進(jìn)行；其外匯收支、進(jìn)出口核銷、國際收支 申報按機(jī)構(gòu)管理。個人對外貿(mào)易經(jīng)營者指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，取得個人工商營業(yè)執(zhí)照或者其他執(zhí)業(yè)證明，并按照國務(wù)院商務(wù)主管 部門的規(guī)定，辦理備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，從事對外貿(mào)易 經(jīng)營活動的個人。（二）個體工商戶委托有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)辦理進(jìn)口的，本人憑其與代理企業(yè)簽定的進(jìn)口代理合同或協(xié)議購匯，所購?fù)鈪R通過本人的外匯結(jié)算賬戶直接劃轉(zhuǎn)至代理企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶。個體工商戶委托有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)辦理出口的，可通過本人的外匯結(jié)算賬戶收匯

4、、結(jié)匯。收匯入賬憑與代理企業(yè)簽訂的出 口代理合同或協(xié)議、代理企業(yè)的出口貨物報關(guān)單辦理。代理企業(yè)將 個體工商戶名稱、賬號以及核銷規(guī)定的其他材料向所在地外匯局報 備后，可以將個體工商戶的收賬通知作為核銷憑證。（三）境外個人旅游購物貿(mào)易方式項下的結(jié)匯，憑本人有效身 份證件及個人旅游購物報關(guān)單辦理。第十條 境內(nèi)個人經(jīng)常項目項下非經(jīng)營性結(jié)匯超過年度總額的，憑本人有效身份證件及以下證明材料在銀行辦理：（一）捐贈：經(jīng)公證的捐贈協(xié)議或合同。 捐贈須符合國家規(guī)定;二）贍家款：直系親屬關(guān)系證明或經(jīng)公證的贍養(yǎng)關(guān)系證明、境外給付人相關(guān)收入證明， 如銀行存款證明、 個人收入納稅憑證等；（三）遺產(chǎn)繼承收入：遺產(chǎn)繼承法律文

5、書或公證書 ;（四）保險外匯收入：保險合同及保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)的付款證明。 投保外匯保險須符合國家規(guī)定；（五）專有權(quán)利使用和特許收入：付款證明、協(xié)議或合同 ;（六）法律、會計、咨詢和公共關(guān)系服務(wù)收入：付款證明、協(xié)議或合同；（七）職工報酬：雇傭合同及收入證明；（八）境外投資收益：境外投資外匯登記證明文件、利潤分配決議或紅利支付書或其他收益證明 ;（九）其它：相關(guān)證明及支付憑證。第十一條 境外個人經(jīng)常項目項下非經(jīng)營性結(jié)匯超過年度總額的，憑本人有效身份證件及以下證明材料在銀行辦理：（一）房租類支出：房屋管理部門登記的房屋租賃合同、發(fā)票 或支付通知；二）生活消費類支出：合同或發(fā)票；（三）就醫(yī)、學(xué)習(xí)等支出：境

6、內(nèi)醫(yī)院（學(xué)校）收費證明；（四）其它：相關(guān)證明及支付憑證。上述結(jié)匯單筆等值 5 萬美元以上的，應(yīng)將結(jié)匯所得人民幣資金 直接劃轉(zhuǎn)至交易對方的境內(nèi)人民幣賬戶。第十二條 境內(nèi)個人經(jīng)常項目項下非經(jīng)營性購匯超過年度總額 的，憑本人有效身份證件和有交易額的相關(guān)證明材料在銀行辦理。第十三條 境外個人經(jīng)常項目合法人民幣收入購匯及未用完的 人民幣兌回，按以下規(guī)定辦理：（一）在境內(nèi)取得的經(jīng)常項目合法人民幣收入，憑本人有效身 份證件和有交易額的相關(guān)證明材料（含稅務(wù)憑證）辦理購匯。（二）原兌換未用完的人民幣兌回外匯，憑本人有效身份證件 和原兌換水單辦理，原兌換水單的兌回有效期為自兌換日起 24 個 月；對于當(dāng)日累計兌換

7、不超過等值 500 美元（含）以及離境前在境 內(nèi)關(guān)外場所當(dāng)日累計不超過等值 1000 美元（含）的兌換，可憑本 人有效身份證件辦理。第十四條 境內(nèi)個人外匯匯出境外用于經(jīng)常項目支出，按以下 規(guī)定辦理：外匯儲蓄賬戶內(nèi)外匯匯出境外當(dāng)日累計等值 5 萬美元以下（含） 的，憑本人有效身份證件在銀行辦理；超過上述金額的，憑經(jīng)常項 目項下有交易額的真實性憑證辦理。手持外幣現(xiàn)鈔匯出當(dāng)日累計等值 1 萬美元以下（含）的，憑本 人有效身份證件在銀行辦理；超過上述金額的，憑經(jīng)常項目項下有 交易額的真實性憑證、經(jīng)海關(guān)簽章的中華人民共和國海關(guān)進(jìn)境旅 客行李物品申報單或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)辦理。第十五條 境外個

8、人經(jīng)常項目外匯匯出境外， 按以下規(guī)定在銀 行辦理：（一）外匯儲蓄賬戶內(nèi)外匯匯出，憑本人有效身份證件辦理；（二）手持外幣現(xiàn)鈔匯出，當(dāng)日累計等值 1 萬美元以下（含）的，憑本人有效身份證件辦理；超過上述金額的，還應(yīng)提供經(jīng)海關(guān)簽章的中華人民共和國海關(guān)進(jìn)境旅客行李物品申報單或本人原 存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)辦理。第三章 資本項目個人外匯管理第十六條 境內(nèi)個人對外直接投資應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。所需外匯經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)后可以購匯或以自有外匯匯出，并辦理相應(yīng)的境外投資外匯登記手續(xù)。境內(nèi)個人及因經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住的境外個 人，在境外設(shè)立或控制特殊目的公司并返程投資的，所涉外匯收支 按國家外匯管

9、理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返 程投資外匯管理有關(guān)問題的通知等有關(guān)規(guī)定辦理。第十七條 境內(nèi)個人可以使用外匯或人民幣， 并通過銀行、基金 管理公司等合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行境外固定收益類、 權(quán)益類等金 融投資。第十八條境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股計劃、認(rèn)股期權(quán) 計劃等所涉外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)通過所屬公司或境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向外匯 局申請獲準(zhǔn)后辦理。境內(nèi)個人出售員工持股計劃、認(rèn)股期權(quán)計劃等項下股票以及分 紅所得外匯收入， 匯回所屬公司或境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)開立的境內(nèi)專用外 匯賬戶后，可以結(jié)匯，也可以劃入員工個人的外匯儲蓄賬戶。第十九條 境內(nèi)個人向境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯保險業(yè)務(wù)的保險經(jīng) 營機(jī)構(gòu)支付外匯保費

10、，應(yīng)持保險合同、保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)付款通知書辦 理購付匯手續(xù)。境內(nèi)個人作為保險受益人所獲外匯保險項下賠償或給付的保險 金，可以存入本人外匯儲蓄賬戶，也可以結(jié)匯。第二十條 移居境外的境內(nèi)個人將其取得合法移民身份前境內(nèi) 財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移以及外國公民依法繼承境內(nèi)遺產(chǎn)的對外轉(zhuǎn)移，按個 人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定辦理。第二十一條 境外個人在境內(nèi)買賣商品房及通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等并 購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)所涉外匯管理，按國家外匯管理局 建設(shè)部關(guān) 于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知等有關(guān)規(guī)定辦理。第二十二條 境外個人可按相關(guān)規(guī)定投資境內(nèi) B 股；投資其他 境內(nèi)發(fā)行和流通的各類金融產(chǎn)品，應(yīng)通過合格境外機(jī)構(gòu)投資者辦

11、 理。第二十三條 根據(jù)人民幣資本項目可兌換的進(jìn)程，逐步放開對 境內(nèi)個人向境外提供貸款、借用外債、提供對外擔(dān)保以及直接參與 境外商品期貨和金融衍生產(chǎn)品交易的管理，具體辦法另行制定。第四章 個人外匯賬戶及外幣現(xiàn)鈔管理第二十四條 外匯局按賬戶主體類別和交易性質(zhì)對個人外匯 賬戶進(jìn)行管理。銀行為個人開立外匯賬戶，應(yīng)區(qū)分境內(nèi)個人和境外 個人。賬戶按交易性質(zhì)分為外匯結(jié)算賬戶、外匯儲蓄賬戶、資本項 目賬戶。第二十五條 外匯結(jié)算賬戶是指個人對外貿(mào)易經(jīng)營者、個體工 商戶按照規(guī)定開立的用以辦理經(jīng)常項目項下經(jīng)營性外匯收支的賬 戶。其開立、使用和關(guān)閉按機(jī)構(gòu)賬戶進(jìn)行管理。第二十六條 個人在銀行開立外匯儲蓄賬戶應(yīng)當(dāng)出具本人

12、有效 身份證件，所開立賬戶戶名應(yīng)與本人有效身份證件記載的姓名一 致。第二十七條 個人開立外國投資者投資專用賬戶、 特殊目的公司 專用賬戶及投資并購專用賬戶等資本項目外匯賬戶及賬戶內(nèi)資金 的境內(nèi)劃轉(zhuǎn)、匯出境外應(yīng)經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。第二十八條 個人外匯儲蓄賬戶資金境內(nèi)劃轉(zhuǎn)，按以下規(guī)定辦理：（一） 本人賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)，憑有效身份證件辦理；（二）個人與其直系親屬賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)，憑雙方有效身份 證件、直系親屬關(guān)系證明辦理；（三）境內(nèi)個人和境外個人賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)按跨境交易進(jìn)行 管理。第二十九條 本人外匯結(jié)算賬戶與外匯儲蓄賬戶間資金可以 劃轉(zhuǎn)，但外匯儲蓄賬戶向外匯結(jié)算賬戶的劃款限于劃款當(dāng)日的對外 支付，不得

13、劃轉(zhuǎn)后結(jié)匯。第三十條 個人提取外幣現(xiàn)鈔當(dāng)日累計等值 1 萬美元以下 （含） 的，可以在銀行直接辦理； 超過上述金額的， 憑本人有效身份證件、 提鈔用途證明等材料向銀行所在地外匯局事前報備。 銀行憑本人有 效身份證件和經(jīng)外匯局簽章的 提取外幣現(xiàn)鈔備案表 （附 1）為個人辦理提取外幣現(xiàn)鈔手續(xù)。第三十一條 個人向外匯儲蓄賬戶存入外幣現(xiàn)鈔， 當(dāng)日累計等 值 5000 美元以下（含）的，可以在銀行直接辦理；超過上述金額 的，憑本人有效身份證件、經(jīng)海關(guān)簽章的中華人民共和國海關(guān)進(jìn) 境旅客行李物品申報單 或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)在銀 行辦理。銀行應(yīng)在相關(guān)單據(jù)上標(biāo)注存款銀行名稱、存款金額及存款 日期。第

14、五章 個人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)第三十二條 具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格并已接入和使用個人結(jié) 售匯系統(tǒng)的銀行，直接通過個人結(jié)售匯系統(tǒng)辦理個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。第三十三條 各銀行總行及分支機(jī)構(gòu)申請接入個人結(jié)售匯系統(tǒng)， 應(yīng)滿足個人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)技術(shù)接入條件 （附 2），具備經(jīng)培訓(xùn) 的技術(shù)人員和業(yè)務(wù)操作人員，并能維護(hù)系統(tǒng)的正常運行。第三十四條 銀行應(yīng)按規(guī)定填寫個人結(jié)售匯系統(tǒng)銀行網(wǎng)點信息 登記表，向外匯局提出系統(tǒng)接入申請。外匯局在對銀行申請驗收合格后，予以準(zhǔn)入。第三十五條 除以下情況外，銀行辦理個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)都應(yīng)納 入個人結(jié)售匯系統(tǒng) :（一）通過外幣代兌點發(fā)生的結(jié)售匯；（二）通過銀行柜臺尾零結(jié)匯、 轉(zhuǎn)利息結(jié)匯等小

15、于等值 100 美 元（含 100 美元）的結(jié)匯；（三）外幣卡境內(nèi)消費結(jié)匯；（四）境外卡通過自助銀行設(shè)備提取人民幣現(xiàn)鈔；（五）境內(nèi)卡境外使用購匯還款。第三十六條 銀行為個人辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照下列流 程辦理：（一）通過個人結(jié)售匯系統(tǒng)查詢個人結(jié)售匯情況；（二）按規(guī)定審核個人提供的證明材料；（三）在個人結(jié)售匯系統(tǒng)上逐筆錄入結(jié)售匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；（四）通過個人結(jié)售匯系統(tǒng)打印“ 結(jié)匯 /購匯通知單”，作為會計憑證留存?zhèn)洳?。第三十七條 外匯局負(fù)責(zé)對轄內(nèi)銀行業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性、 業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)錄入的完整性和準(zhǔn)確性等進(jìn)行考核和檢查。第六章 附則第三十八條 個人委托其直系親屬代為辦理年度總額內(nèi)的購 匯、結(jié)匯，應(yīng)分別

16、提供委托人和受托人的有效身份證件、委托人的 授權(quán)書、直系親屬關(guān)系證明；其他情況代辦的，除需提供雙方有效 身份證件、授權(quán)書外，還應(yīng)提供本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)證明材料。直系親屬指父母、子女、配偶。直系親屬關(guān)系證明指能證明直 系親屬關(guān)系的戶口簿、 結(jié)婚證或街道辦事處等政府基層組織或公安 部門、公證部門出具的有效親屬關(guān)系證明。第三十九條 違反個人外匯管理辦法及本細(xì)則規(guī)定的，外 匯局將依據(jù)中華人民共和國外匯管理條例及其他相關(guān)規(guī)定予以 處罰；對于中華人民共和國外匯管理條例及其他相關(guān)規(guī)定沒有 明確規(guī)定的，對銀行和個人應(yīng)分別處以人民幣 3 萬元和 1000 元以 下的罰款。第四十條 本細(xì)則由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋第

17、四十一條 本細(xì)則 自 2007 年 2 月 1 日起施行提取外幣現(xiàn)鈔備案表姓名國籍證件類型及號碼提鈔幣種及金額提鈔銀行名稱提鈔賬號提鈔用途備案日期外匯局簽章（本表一式兩聯(lián)，備案后第一聯(lián)外匯局留存，第二聯(lián)銀行留存）附 2： 個人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)技術(shù)接入條件一、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)1.1 銀行網(wǎng)點通過銀行內(nèi)部網(wǎng)連接到其總行或數(shù)據(jù)中心。1.2 銀行總行或數(shù)據(jù)中心從國家外匯管理局設(shè)置的一個 接入點接入 “ 個人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng) ”（以下簡稱個人結(jié)售匯 系統(tǒng)）。二、互聯(lián)協(xié)議2.1 鏈路層：采用 PPP 協(xié)議，或者 HDLC 協(xié)議。2.2 網(wǎng)絡(luò)層：采用 TCP/IP 協(xié)議。三、互聯(lián)編址原則3.1 銀行聯(lián)接到外匯局

18、個人結(jié)售匯系統(tǒng)設(shè)備的 IP 地址及 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)地址，由國家外匯管理局統(tǒng)一編碼。四、網(wǎng)絡(luò)可靠性4.1 銀行必須使用可靠的線路及設(shè)備接入個人結(jié)售匯系 統(tǒng)。 本系統(tǒng)以專線為主，在適當(dāng)?shù)臅r候，提供 ISDN 或其它線 路的備份方式。4.2 對辦理個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)營業(yè)網(wǎng)點數(shù)目超過 50 家（暫 定）的銀行，要求通過兩條不同線路接入。在系統(tǒng)建設(shè)初期，以 一條線路為主， 另一條用作備份。 銀行內(nèi)部網(wǎng)及接入網(wǎng)須采取可靠的網(wǎng)絡(luò)備份方案。4.3 銀行負(fù)責(zé)與電信服務(wù)商簽訂接入個人結(jié)售匯系統(tǒng)的 線路租用合同，同時負(fù)責(zé)線路的測試、連通工作，保證線路的服 務(wù)與質(zhì)量。4.4 銀行有義務(wù)與國家外匯管理局合作， 共同保證接入網(wǎng) 的

19、正常運行， 國家外匯管理局有權(quán)對與外匯局直接相連的網(wǎng)絡(luò)設(shè) 備進(jìn)行監(jiān)測。五、網(wǎng)絡(luò)安全性原則5.1 國家外匯管理局負(fù)責(zé)外匯局端的網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的安全。5.2 銀行負(fù)責(zé)銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)備的安全。5.3 安全性是一個長期的目標(biāo)， 要逐步進(jìn)行實施。 各銀行 需根據(jù)國家外匯管理局實施網(wǎng)絡(luò)安全的要求， 增加并配置符合外 匯局安全規(guī)劃的相關(guān)產(chǎn)品和措施。六、設(shè)備配置及要求6.1 銀行與外匯局的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)盡可能一致， 便于網(wǎng)絡(luò)連 接及管理。6.2 銀行聯(lián)網(wǎng)設(shè)備配置： 外匯局向銀行提供個人結(jié)售匯系統(tǒng)完成一筆交易的數(shù)據(jù) 流量：最大頁面 120K 字節(jié)，平均頁面 40K 字節(jié)， 最高點擊次數(shù) 7 次，平均點擊次

20、數(shù) 4 次。銀行根據(jù)自己每天 /每小時 / 每秒的交易量，參考以上提 供的每筆交易流量合理配置代理服務(wù)器、 路由器、 申請專線帶寬 以及相關(guān)的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。系統(tǒng)采用 Web 模式，銀行通過 IE 瀏覽器進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。要 求業(yè)務(wù)用機(jī)必須專機(jī)專用， 保證個人結(jié)售匯系統(tǒng)的正常運行。 機(jī) 器配置要能支持800 X 600的顯示分辨率，瀏覽器采用Microsoft Internet Explorer5.0 或與其兼容的高版本軟件。七、實施及維護(hù)要求7.1 銀行在正式申請聯(lián)網(wǎng)前， 須根據(jù)上述原則制定自己的 個人結(jié)售匯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)接入方案并報國家外匯管理局信息中 心。7.2 銀行應(yīng)建立日常監(jiān)控和維護(hù)制度，確保接

21、入外匯局網(wǎng)絡(luò) 線路和設(shè)備的穩(wěn)定、可靠和安全。應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案一）、觸電事故現(xiàn)場處置方案第一節(jié) 事故特征1.1 危險程度分析a 人直接與帶電體接觸的觸電事故：按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，此類事故可分為單相觸電和兩相觸電。單相觸電是指人體在地面或其他接地導(dǎo)體上，人體某一部分觸及一相帶電體而發(fā)生的事故。兩相觸電是指 人體兩處同時觸及兩帶電體而發(fā)生的事故，其危險性較大。此類事故約占全部觸電事故的40%以上；b 與絕緣損壞電氣設(shè)備接觸的觸電事故：正常情況下，電氣設(shè)備的金屬外殼是不帶電的，當(dāng)絕緣損壞而漏電時，觸及到這些外殼，就會發(fā)生觸電事故，觸電情況和接觸帶電體一樣。此類事故占全部觸

22、電事故的50% 以上；c 跨步電壓觸電事故：當(dāng)帶電體接地有電流流入地下時，電流在接地點周圍產(chǎn)生電壓降，人在接地點周圍兩腳之間出現(xiàn)電壓降，即造成跨步電壓觸電。1.2 事故類型人體因電流通過所受的傷害可分電傷和電擊兩種, 其對人體的傷害如下：電傷：電傷是因為觸電而使人體的外表局部受傷，有灼傷和電烙印等。這種觸電往往因電火花或電弧的發(fā)生而造成，會引起刺痛的感覺。 電擊：電擊是指觸電傷亡事故。當(dāng)人體與有電導(dǎo)體接觸時，有電流通過人體，電流產(chǎn)生的熱將人體表皮燒傷，發(fā)生水泡，這樣皮膚電阻驟然減低，電流加大；在大電流通過人體時，神經(jīng)細(xì)胞受傷，產(chǎn)生局部麻痹，使觸電人不能自我脫 離險境，被電“吸住”；電流對人體的

23、傷害進(jìn)一步加重，至使有一部分電流通過心臟，引起心臟或呼吸器官發(fā)生麻痹，造成死亡事故。1.3 事故發(fā)生的區(qū)域 變壓器區(qū)域、配電室、車間等生產(chǎn)裝置區(qū)域。1.4 事故可能發(fā)生的季節(jié) 觸電事故有明顯的季節(jié)性：一般每年以二、三季度事故較多，六至九月集中。因為夏秋兩季天氣潮濕、多雨，降低了電氣設(shè)備的絕緣性能；人體多汗皮膚電阻降低，容易導(dǎo)電；天氣炎熱，電扇用電或臨時線路增多，且操作人員不穿戴工作服和絕緣工具。1.5 事故前可能出現(xiàn)的征兆 絕緣層破損、老化，超負(fù)荷運行；設(shè)備存在安全隱患，出現(xiàn)漏電現(xiàn)象；電氣設(shè)備金屬外殼接地不良或不接地；未按規(guī)定進(jìn)行必要的保養(yǎng)和檢查；員工未按安全操作規(guī)程操作。第二節(jié) 應(yīng)急組織與職

24、責(zé)2.1 火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置小組 組 長：車間主任 副 組 長 : 班組長 通訊保障組：綜合辦、事故發(fā)現(xiàn)人員 搶險救護(hù)組：車間保全人員 滅火警戒組：各班組長2.2 應(yīng)急職責(zé)2.2.1 組長：（1 ）組織本處置方案的制訂、修善，并定期組織演練；（2 ）負(fù)責(zé)本處置方案應(yīng)急資金投入的落實；（3 ）發(fā)生事故后，組織指揮本單位的應(yīng)急救援工作，并負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告；（4 ）事故結(jié)束后，組織事故原因的調(diào)查、分析，處置方案適用性的評審。2.2.2 副組長（1 ）協(xié)助組長，具體組織本處置方案的編制、修善工作；（2 ）根據(jù)施工需求，制定處置方案的資金投入計劃；（3 ）發(fā)生事故后，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮

25、工作；（4 ）協(xié)助事故后的恢復(fù)工作；（5 ）參與事故原因的調(diào)查和分析，處置方案適用性的評審；（6 ）組長不在，由副組長代理行使職責(zé)。2.2.3 通訊保障組主要職責(zé)（1）掌握所有重要部門的電話號碼以及重要應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門、人員的電話號碼；（2）保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通；（3）負(fù)責(zé)配合常務(wù)副總指揮的各項工作協(xié)調(diào)；及時下達(dá)各種指令，落實指令的執(zhí)行情況，并匯報常務(wù)副總指揮；（4）保證應(yīng)急搶險車輛的調(diào)配。2.2.4 搶險救援組主要職責(zé)（1）迅速組織搶險、搶修隊員奔赴現(xiàn)場，佩戴好個人防護(hù)用品，按照指揮部的命令，搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，切斷事故源，迅速搶修并控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大；（2）負(fù)責(zé)對傷員的臨時處置，待病情穩(wěn)定后，

26、做進(jìn)一步處理；2.2.5 滅火警戒組主要職責(zé)（1）查明火情和職工傷亡情況，搶救事故現(xiàn)場職工、組織滅火；（2）滅火救援組組長如果不在現(xiàn)場，由保衛(wèi)組組長代行職責(zé)；（3）配合專業(yè)消防隊伍做好滅火救援工作；（4 ）建立警戒區(qū)，根據(jù)確定的安全疏散路線，疏散公眾（包括公司內(nèi)人員和公司外周邊人員），引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離。第三節(jié) 應(yīng)急處置3.1 應(yīng)急處置程序：3.1.1 最早發(fā)現(xiàn)者就立即向主管部門領(lǐng)導(dǎo)或車間主任報告，在確保自身安全情況下并采取辦法控制事態(tài)。3.1.2 主管部門領(lǐng)導(dǎo)或車間主任接到報警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)車間，要求查明裝置和原因，下達(dá)應(yīng)急救援

27、預(yù)案處置的指令，同時發(fā)出警報通知上級應(yīng)急指揮部，同時和車間指揮部成員迅速趕往事故現(xiàn)場，必要時向消防隊報警救援。3.1.3 應(yīng)急指揮部人員應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度，做出相應(yīng)的應(yīng)急決定進(jìn)行救援，如事故擴(kuò)大無法控制，應(yīng)立即向上級指揮中心匯報，上級指揮中心上報公安、安監(jiān)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告事故情況，并請求支援。3.1.4 其他相關(guān)班組到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的部門積極展開救援。在查明部位和范圍后看能否控制，車間按生產(chǎn)調(diào)度命令進(jìn)行停車或緊急停車。3.1.5 當(dāng)事故得到控制。立即成立專門工作小組調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。研究制定搶修方案，并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。3.2 應(yīng)急

28、處置措施3.2.1 首先做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護(hù)好現(xiàn)場并采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。3.2.2 發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即斷開有關(guān)電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷情況下，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系公司就近醫(yī)院救治，發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場就地?fù)尵?，用?肺復(fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。3.2.3 如果觸電者處于高位，為防止解脫電源后自高處墜落應(yīng)采取預(yù)防措施。3.2.4 觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或木板上進(jìn)行救護(hù)。3.2.5 高處觸電緊急

29、救護(hù)：5 秒繼續(xù)救護(hù)人員應(yīng)在確定觸電者已與電源隔離，且救護(hù)人員本身所涉及環(huán)境安全距離危險電源時，方能接觸傷員進(jìn)行搶救，并應(yīng)注意防止發(fā)生高處墜落的可能。如傷員停止呼吸，立即口對口吹氣 2 次，再測試頸動脈，如有脈搏則每 吹一次，如頸動脈無搏動時，可用空心拳頭叩擊心前區(qū)域數(shù)次，促使心臟復(fù)跳。高處發(fā)生觸電，為使救援更為有效，應(yīng)及時設(shè)法將傷員送至地面，在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速并有效的措施送至平臺上，觸電傷員送至地面后，應(yīng)立即繼續(xù)按心臟復(fù)蘇法堅持搶救，按心 臟復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施：通暢氣道，口對口人工呼吸法，胸外按壓。如發(fā)現(xiàn)傷員口中有異物，可將其身體及頭

30、部同事側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個手指或兩手指交叉從口角插入，取出異物。在保持傷員氣道通暢的同時，救護(hù)人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護(hù)人員深呼氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次 1-1.5 秒。如兩次吹氣后測試頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng) 停止，要立即同時進(jìn)行胸外按壓。觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對鼻人工呼吸，口對鼻人工呼吸時，要將傷員嘴緊閉，防止漏氣。3.3 報告事項報警電話：。內(nèi)部應(yīng)急救援成員及聯(lián)系方式詳見附件 1.外部聯(lián)系單位通訊錄詳見附件2。第四節(jié) 注意事項4.1 觸電者未脫離電源前，救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸

31、電者接觸的那部分帶電設(shè)備的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備斷開；或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源中，救護(hù)人員要注意保護(hù)自己。4.2 觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具解脫觸電者，救護(hù)人員在搶救過程中注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。4.3 觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥木棒、木板、絕緣繩子等不導(dǎo)電的材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不粘身的衣服，將其拖開， 切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸漏身體，也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锇鸾^緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站

32、在絕緣墊上火干木板上進(jìn)行救護(hù)。4.4 應(yīng)急救援結(jié)束注意事項：救援結(jié)束后，注意保護(hù)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門調(diào)查處理，做好善后工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。4.5 特別警示：根據(jù)事故現(xiàn)場情況適時調(diào)整部署。二）、 機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案第一節(jié) 事故特征1.1 事故類型 機(jī)械傷害事故是指機(jī)械運動作用于人體的一種傷害。 機(jī)械傷害類型包括夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入或刺傷、摩擦或磨損、飛出物打擊、高壓流體噴射、碰撞或跌落等。1.2 危險程度分析 根據(jù)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析第二節(jié)危險源與風(fēng)險分析可知我單位在生產(chǎn)過程中使用較多的轉(zhuǎn)動設(shè)備，如清棉機(jī)、粗紗機(jī)、條卷機(jī)、細(xì)紗機(jī)、并條機(jī)、精

33、梳機(jī)、電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等，這些設(shè)備如 果運轉(zhuǎn)部位（聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪）裸露、人員有可能觸及的部位，未設(shè)防護(hù)裝置，有可能發(fā)生機(jī)械傷害事故，另外，檢修不及時，存有缺陷的運轉(zhuǎn)設(shè)備的零部件飛出，有可能發(fā)生零部件動能擊傷事件，另外，在檢修時，動力設(shè)備未嚴(yán)格執(zhí)行 拉閘、斷電、掛牌制度，誤啟動，有可能發(fā)生機(jī)械事故，操作人員在操作運轉(zhuǎn)設(shè)備時，未嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)用品的穿戴或個人穿戴不符合要求，也有可能發(fā)生如絞、碾、擠等傷害。1.3 事故發(fā)生的區(qū)域前紡車間、后方車間運轉(zhuǎn)設(shè)備的場所。1.4 事故可能發(fā)生的季節(jié) 機(jī)械傷害事故一年四季均有可能發(fā)生。1.5 事故前可能出現(xiàn)的征兆 檢查檢修機(jī)械忽視安全措施；缺乏安全防護(hù)裝置；自制或任

34、意改造機(jī)械設(shè)備；在機(jī)械運行進(jìn)行清理、維護(hù)等工作；違規(guī)進(jìn)入機(jī)械運行危險作業(yè)區(qū)域；不具資格的人員上崗操作機(jī)械或其他人員亂動機(jī)械。第二節(jié) 應(yīng)急組織與職責(zé)2.1 火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置小組組 長：車間主任副 組 長 : 班組長通訊保障組：綜合辦、事故發(fā)現(xiàn)人員搶險救護(hù)組：車間保全人員滅火警戒組：各班組長2.2 應(yīng)急職責(zé)2.2.1 組長：（1 ）組織本處置方案的制訂、修善，并定期組織演練；（2 ）負(fù)責(zé)本處置方案應(yīng)急資金投入的落實；（3 ）發(fā)生事故后，組織指揮本單位的應(yīng)急救援工作，并負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告；（4 ）事故結(jié)束后，組織事故原因的調(diào)查、分析，處置方案適用性的評審。2.2.2 副組長（1 ）協(xié)助組長，具體

35、組織本處置方案的編制、修善工作；（2 ）根據(jù)施工需求，制定處置方案的資金投入計劃；（3 ）發(fā)生事故后，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；（4 ）協(xié)助事故后的恢復(fù)工作；（5 ）參與事故原因的調(diào)查和分析，處置方案適用性的評審；（6 ）組長不在，由副組長代理行使職責(zé)。3.2.3 通訊保障組主要職責(zé)（1）掌握所有重要部門的電話號碼以及重要應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門、人員的電話號碼；（2）保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通；（3）負(fù)責(zé)配合常務(wù)副總指揮的各項工作協(xié)調(diào)；及時下達(dá)各種指令，落實指令的執(zhí)行情況，并匯報常務(wù)副總指揮；（4）保證應(yīng)急搶險車輛的調(diào)配。3.2.4 搶險救援組主要職責(zé) （1）迅速組織搶險、搶修隊員奔赴現(xiàn)場，佩戴好

36、個人防護(hù)用品，按照指揮部的命令，搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，切斷事故源，迅速搶修并控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大； （2）負(fù)責(zé)對傷員的臨時處置，待病情穩(wěn)定后，做進(jìn)一步處理。3.2.5 機(jī)械維修組職責(zé)（ 1 ）沉著冷靜地處理機(jī)械傷害事故，采取相應(yīng)措施進(jìn)行補救；（ 2 ）迅速切斷事故源，分析機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故的原因，為事故最終定論提供依據(jù)及時恢復(fù)設(shè)備的正常工作狀態(tài)；（ 3 ）及時將事故原因通知通訊聯(lián)絡(luò)組。第三節(jié) 應(yīng)急處置3.1 應(yīng)急處置程序a 最早發(fā)現(xiàn)者就立即向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，在確保自身安全情況下并采取辦法控制事態(tài)。b 車間主任接到報警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)車間，要求查明裝置和原因，下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，同時發(fā)出警

37、報通知上級應(yīng)急指揮部，同時和車間指揮部成員迅速趕往事故現(xiàn)場，必要時向消防隊報警救援。c 應(yīng)急指揮部人員應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度，做出相應(yīng)的應(yīng)急決定進(jìn)行救援，如事故擴(kuò)大無法控制，應(yīng)立即向上級指揮中心匯報，上級指揮中心上報公安、勞動、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告事故情況，并請求支 援。d 其他相關(guān)班組到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的部門積極展開救援。在查明部位和范圍后看能否控制，車間按生產(chǎn)調(diào)度命令進(jìn)行停車或緊急停車。e 當(dāng)事故得到控制。立即成立專門工作小組調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。研究制定搶修方案，并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)3.2 應(yīng)急處置措施（1 ）發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)

38、場人員要迅速對受傷者進(jìn)行檢查。（2 ）急救檢查應(yīng)先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，在檢查瞳孔，有條件者測血壓，檢查局部有無創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形變化，根據(jù)傷者情況，有針對性采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應(yīng)急措施。（3 ）在發(fā)生傷害事故后，要迅速撥打120 急救電話，撥打急救電話時要在電話中向醫(yī)生講清傷員的確切地點，聯(lián)系方式，簡要說明傷員的受傷情況，并詢問清楚在救護(hù)車來之前，應(yīng)該做什么，派人到路口迎接救護(hù)車。（4 ）優(yōu)先處理顱腦傷。胸傷、肝脾破裂等危機(jī)生命的內(nèi)臟傷，然后處理肢體出血、骨折等。（5 ）檢查傷者呼吸道是否被舌頭、分泌物或其他異物堵塞。（6 ）如果呼吸停止，立即實施人

39、工呼吸，如果脈搏不存在，心臟停止跳動，立即進(jìn)行心臟復(fù)蘇。（7 ）讓患者平臥并保持安靜，如有嘔吐，同時無頸部骨折等，應(yīng)將頭側(cè)向一邊以防噎塞。（8 ）救護(hù)人員既要安慰患者，自己也要盡量保持鎮(zhèn)靜，以消除患者恐懼。3.3 報告事項報警電話：。內(nèi)部應(yīng)急救援成員及聯(lián)系方式詳見附件 1 。 外部聯(lián)系單位通訊錄詳見附件2。3.4 事故報告基本內(nèi)容（1 ）事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì)；（2 ）事故發(fā)生的時間、地點；（3 ）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。第四節(jié) 注意事項4.1 救護(hù)人員在進(jìn)行機(jī)械傷害事故人員救治時，必須進(jìn)行傷員傷情的初步判斷，不可直接進(jìn)

40、行救護(hù)，以免由于救護(hù)人員的不當(dāng)施救造成傷員傷情惡化。4.2 機(jī)械傷害人員受傷如果在高處，存在高處墜落的危險，未防止傷員高空墜落，救護(hù)者也應(yīng)注意救護(hù)中的防墜落、摔傷措施，救護(hù)人員登高時應(yīng)隨身攜帶必要的安全帶和牢固的繩索等。4.3 如事故發(fā)生在夜間，應(yīng)設(shè)置臨時照明燈，以便于搶救，避免意外事故，但不能因此延誤進(jìn)行急救的時間。三）、車輛傷害現(xiàn)場處置方案第一節(jié) 事故特征1.1 危險性分析及事故類型原料進(jìn)廠及成品出廠主要靠汽車運輸，若車況不良（尤其是信號系統(tǒng)或制動系統(tǒng)出現(xiàn)故障），駕駛員視野不清，判斷失誤，車速過快，操作不當(dāng)或違章操作，人員又避讓不及，就有可能發(fā)生車輛對人員的碰撞，造成車輛傷害 事故。1.2

41、 事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置發(fā)生車輛傷害的區(qū)域、地點或裝置有：廠內(nèi)道路等有車輛運行的場所。1.3 事故前可能出現(xiàn)的預(yù)兆車輛傷害出現(xiàn)的預(yù)兆：（1 ）車輛存在缺陷，如剎車失靈、轉(zhuǎn)向燈損壞等；（2 ）場地存在缺陷，如路面滑，路面無限速牌等；（3 ）駕駛員不安全行為，如酒后駕駛、精力不集中、無證駕駛等。第二節(jié) 應(yīng)急組織和職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)本現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下： 成立現(xiàn)場應(yīng)急小組，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和班組長所組成。其中，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場應(yīng)急小組組長。 組 長：車間主任 副 組 長：班組長 搶險救護(hù)組：技術(shù)人員2.2 應(yīng)急職責(zé)2.2.1 應(yīng)急小組組長職責(zé)（1 ）組織本處置方案的制訂、修善，并定期組