[工商局推行“行政處罰案件監(jiān)督卡”制度情況報告]工商局的行政處罰

1、工商局推行“行政處分案件監(jiān)督卡”制度情況報告 工商局的行政處分 為進一步加強執(zhí)法辦案事前、事中、事后全方位監(jiān)督，增強執(zhí)法辦案的透明度，建立公開、公平、廉潔執(zhí)法機制和營造良好執(zhí)法環(huán)境，推進職能到位，自7月2日起，*縣工商局在系統(tǒng)內(nèi)全面施行行政處分案件監(jiān)督卡制度，進一步標準行政執(zhí)法行為，暢通與企業(yè)及社會各界的溝通渠道，全力打造“陽光工商”。 一、突出一個“準”字，標準監(jiān)督卡內(nèi)容。針對行政執(zhí)法當中容易出現(xiàn)的隨意執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法和以權謀私等問題，縣局黨委在深入調(diào)研的根底上，把握關鍵環(huán)節(jié)，詳細制定了行政執(zhí)法監(jiān)督卡的五種監(jiān)督情形：一是辦案人員是否存在拒絕聽取當事人陳述、申辯，拒不采納查證屬實的事實、理由和證

2、據(jù)的問題；是否存在不告知當事人依法享有陳述權、申辯權、聽證權、復議權、訴訟權等合法權利的問題。二是辦案人員是否索取或借用當事人的錢款、交通、通訊工具。三是辦案人員在辦案中是否存在對當事人成心刁難、報復、打罵等現(xiàn)象。四是辦案人員是否存在收受當事人的現(xiàn)金、有價證券等財物。五是辦案人員是否接受當事人宴請或支付休閑、娛樂活動費用的問題，是否存在向當事人索要財物、吃請等情況;辦案人員是否接受當事人宴請或支付休閑、娛樂活動費用等，自覺接受當事人和社會各界的監(jiān)督。 二、強調(diào)一個“實”字，標準監(jiān)督卡發(fā)放流程。監(jiān)督卡由縣局監(jiān)察室統(tǒng)一制作，統(tǒng)一編號，各辦案根據(jù)案件多少每月領取12次。在行政執(zhí)法過程中，辦案單位本著

3、對當事人負責，自覺接受監(jiān)督的態(tài)度，在向案件當事人送達聽證告知書或行政處分告知書時，一并將執(zhí)法監(jiān)督卡送達當事人，并由當事人在送達回證上簽收；當事人可采取當面遞交或事后郵寄、 等多種形式反應給縣局監(jiān)察室，監(jiān)察室對反應情況及時作詳細記錄。同時，各辦案單位均建立了行政執(zhí)法案件監(jiān)督卡發(fā)放臺帳，每月底把臺帳和送達回證一同報送到監(jiān)察室備查，由監(jiān)察室對照法制科發(fā)放的行政執(zhí)法案件告知文書號進行檢查，確保不出現(xiàn)疏漏。 三、落實一個“嚴”字，標準監(jiān)督卡的反應落實和違規(guī)處分。把辦案單位主要負責人列為制度落實的第一責任人。在各單位自查自糾的根底上，由縣局紀委會同監(jiān)察室隨時對回收監(jiān)督卡的反應內(nèi)容進行調(diào)查、落實，對一經(jīng)查實的違規(guī)違紀行為，依據(jù)縣局規(guī)章制度對涉案人員進行相應處分。同時對弄虛作假，不按規(guī)定發(fā)放監(jiān)督卡的行為制定嚴厲的處分措施：第一次給予辦案單位及經(jīng)辦人員通報批評；第二次扣發(fā)該辦案單位負責人及經(jīng)辦人員的當月工資，并取消該單位及年底評先樹優(yōu)的資格。 自實施此項制度以來，共發(fā)放監(jiān)督卡37張，回收32張，糾正違規(guī)執(zhí)法行違1起，并對相關責任人進行了通報批評，有效的杜絕了“人情案”和利用辦案環(huán)節(jié)“吃拿卡要”等不廉潔行為的發(fā)生，拉近了與案件當事人的距離，贏得當事人的理解和支持。目前，“行政執(zhí)法監(jiān)督卡”已被執(zhí)法人員形象地稱為標準卡