XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法

1、XX縣（市、區(qū)）人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施辦法（范本）第一章 總 則A第一條 根據(jù)河南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見（豫政201158號），將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施，開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。結(jié)合我縣（市、區(qū)）實際，制定本實施辦法。(第一、二批新農(nóng)保試點縣（市、區(qū)）按A條寫)B第一條 根據(jù)河南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見（豫政201158號），結(jié)合我縣（市、區(qū)）實際，制定本實施辦法。(第三批新農(nóng)保試點縣（市、區(qū)）按B條寫)第二條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可

2、持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民的實際情況出發(fā),低水平起步,籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行屬地管理。第三條 建立個人繳費、政府補貼、集體補助和其它經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助、社會福利等其他社會保障政策措施相配套,保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。第二章 參保范圍第四條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基本

3、養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。第五條 符合參保條件的城鄉(xiāng)居民需攜帶戶口簿和居民身份證原件等材料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)所辦理參保申請和登記手續(xù)。第三章 基金籌集第六條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、政府補貼、集體補助和其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供的資助構(gòu)成。第七條 個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次（試點縣（市、區(qū)）可以根據(jù)實際情況適當增設(shè)繳費

4、檔次）。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得?？h（市、區(qū)）政府按照省統(tǒng)一安排和規(guī)定程序，結(jié)合縣（市、區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況，適時調(diào)整繳費檔次。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費年度為每個自然年度的1月1日至12月31日。參保人繳費后，經(jīng)辦機構(gòu)要及時為參保人出具繳費憑證。第八條 政府補貼。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金分別由中央財政和縣（市、區(qū)）財政按確定的標準給予補助。省、省轄市兩級財政對參保人繳費給予補貼,省財政每人每年補貼20元,省轄市財政每人每年補貼 元（由省轄市政府確定，補貼標準不低于10元）?？h（市、區(qū)）財政為重度殘疾人代繳100元

5、養(yǎng)老保險費；對烈士遺屬、領(lǐng)證的獨生子女父母和農(nóng)村計劃生育雙女父母,每人每年補貼 元。（對選擇較高檔次標準繳費的,縣（市、區(qū)）可根據(jù)當?shù)厍闆r制定適當鼓勵辦法。）各級財政對參保人的繳費補貼不能抵銷個人繳費。第九條 有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助。第四章建立個人賬戶第十條城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供的資助,各級政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶,完全積累,一步做實到位。第十一條 個

6、人賬戶儲存額參考中國人民銀行每年公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。第五章 養(yǎng)老金待遇第十二條 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月 元，其中中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元；縣（市、區(qū)）確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月 元。（對于長期繳費的城鄉(xiāng)居民,縣（市、區(qū)）可適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。）個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。第十三條 參保人員死亡,個人賬戶中的資金余額除政府補貼外,一次 性支付給法定繼承人或指定受益人;無法定繼承人或指定受益人的,個人賬戶

7、資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。第六章 養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件A 第十四條 參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時已年滿60周歲的農(nóng)村居民、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時已年滿60周歲的城鎮(zhèn)居民，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，在辦理參保登記手續(xù)后，由縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)核定待遇領(lǐng)取資格，于次月起每月按標準領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但農(nóng)村居民符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時距領(lǐng)取年齡不足15年的農(nóng)村居民、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時距領(lǐng)取年齡不足15年的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)按年繳費，也允許

8、補繳，累計繳費不超過15年，補繳應(yīng)按補繳當年的繳費標準，補繳不享受政府繳費補貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。要引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年居民積極參保、長期繳費，長繳多得。(第一、二批新農(nóng)保試點縣（市、區(qū)）按A條寫) B 第十四條 參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時,已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，在辦理參保登記手續(xù)后，由縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)核定待遇領(lǐng)取資格，于次月起每月按標準領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但農(nóng)村居民符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也

9、允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳應(yīng)按補繳當年的繳費標準，補繳不享受政府繳費補貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。要引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年居民積極參保、長期繳費，長繳多得。要引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年居民積極參保、長期繳費，長繳多得。(第三批新農(nóng)保試點縣（市、區(qū)）按B條寫)第七章 待遇調(diào)整第十五條 縣（市、區(qū)）政府按照省統(tǒng)一安排和規(guī)定程序，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。第八章基金管理第十六條 縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)要配備具有專業(yè)資格的會計和出納，持證上崗。按照國家和省關(guān)于社會保險基金財務(wù)、會計制度的規(guī)定，加強基金管理。第十七條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金

10、納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理, 單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值?；A(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金要分賬管理，不得混用。在試點階段, 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金暫實行縣級管理。第九章 基金監(jiān)督第十八條 縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局要切實履行對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查。第十九條 縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期披露城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明,接受社會監(jiān)督。縣（市、區(qū)）財政、監(jiān)察、審計部門要

11、按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩５诙畻l 縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局要切實采取有效措施，杜絕虛報冒領(lǐng)等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生?？h（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和村委員會（居委會）每年在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示,接受群眾監(jiān)督。第十章 經(jīng)辦管理服務(wù)第二十一條 縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。第二十二條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險使用全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，按省統(tǒng)一安排，推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人

12、力資源社會保障服務(wù)所實行縣級垂直管理，按照每萬名參保人員配備1名專職工作人員的比例配足工作人員，按規(guī)定標準配備固定辦公場所、必要信息化設(shè)備和其它設(shè)施。第二十四條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中開支。建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費保障機制，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本,提高工作效率。第十一章 相關(guān)制度銜接第二十五條 已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

13、個人賬戶，按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。（有老農(nóng)保的縣（市、區(qū)）需明確此條款）。第二十六條 已參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，其養(yǎng)老保險關(guān)系自本辦法實施之日起自動轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。（第三批試點不寫）第二十七條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民社會保障、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二章 加強組織領(lǐng)導(dǎo)第二十八條 縣（市、區(qū)）政府城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對試點工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，督促檢查政策的落實情況，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題，確保試點工作順利實施。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作列入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系。縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局要認真履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政