XX年財(cái)政局工作總結(jié)及XX年工作計(jì)劃

1、xx年財(cái)政局工作總結(jié)及xx年工作計(jì)劃xx年財(cái)政局工作總結(jié)及xx年工作計(jì)劃xx年，縣財(cái)政局堅(jiān)持以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊 密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極組織財(cái)政收入，大力 調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)保障重點(diǎn)支 出需要，著力保障和改善民生，提高社會保障水平，加快實(shí)現(xiàn) 基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，優(yōu)化資金審 批撥付，確保財(cái)政資金安全，提高財(cái)政資金使用效益。預(yù)計(jì)全 縣全年完成財(cái)政收入12. 9億元，完成年初預(yù)算的102.3%，剔 除區(qū)劃調(diào)整因素，比上年同期增收2. 4億元，增長22.7%;財(cái) 政支出預(yù)計(jì)完成29億元，比上年同期增支2. 26億元，增長 8.4

2、%。一、多措并舉，挖潛增收，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長xx年是區(qū)劃調(diào)整后的第一年，財(cái)政增收形勢嚴(yán)峻。我們 緊緊圍繞完成財(cái)政收入為第一責(zé)任，通過“三個強(qiáng)化、建立兩 個機(jī)制”，進(jìn)一步挖潛增收?！叭齻€強(qiáng)化”即：強(qiáng)化征管措施 細(xì)化分解收入任務(wù)、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，健全財(cái)稅收入增長預(yù)測分 析機(jī)制，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，不斷完善稅收征管措施； 強(qiáng)化財(cái)稅收入分析，開展稅源分析，加強(qiáng)收支預(yù)算執(zhí)行分析和 預(yù)測，狠抓稅收入庫工作，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入均衡入庫；強(qiáng)化非 稅收入征管，在全縣繼續(xù)推行收支兩條線改革和管理，加強(qiáng)票 據(jù)管理，實(shí)行非稅收入平臺一體化管理，加強(qiáng)非稅收入監(jiān)督檢 查，確保非稅收入及時入庫。建立“兩個機(jī)制”即：建立部

3、門 聯(lián)動機(jī)制，國稅、地稅、財(cái)政齊抓共管，財(cái)政主動配合、牽頭 會商，工業(yè)園區(qū)、招商局等相關(guān)部門橫向聯(lián)動，形成了財(cái)政收入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)制；建立聯(lián)席會議機(jī)制，由政府主導(dǎo)，定期召開 國稅、地稅、財(cái)政收入專題會議，及時分析收入形勢，現(xiàn)場解 決存在問題，強(qiáng)化了部門責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。截止9月份 全縣累計(jì)完成財(cái)政收入10 869萬元，完成年初預(yù)算的8. 7%， 比上年同期增收100 2萬元，增長10. 2%。二、強(qiáng)化管理、優(yōu)化支出，促進(jìn)社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展 堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，在有效保障各項(xiàng)重 點(diǎn)支出，財(cái)政支出的均衡性得到改善。1-9月，全縣財(cái)政支出 累計(jì)完成2127 0萬元，比上年同期增支192萬

4、元，增長10.0% 其中，縣本級財(cái)政支出累計(jì)完成194866萬元，比上年同期增 支21 068萬元，增長12.1%。盤活存量資金，提高財(cái)政資金使用效率一是開展財(cái)政專戶和存量資金清理不留死角。根據(jù)安徽省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管 理的通知精神，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況，我局于今年-7月對財(cái) 政專戶存量資金、財(cái)政總預(yù)算暫存款和預(yù)算外暫存款進(jìn)行了清 理，按照“對本級財(cái)政預(yù)算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，結(jié)轉(zhuǎn)年度超 過一年的，原則上收回財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌安排；對上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移 支付安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，其資金管理辦法有具體規(guī)定的，按 規(guī)定執(zhí)行；未作具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的，收回財(cái)政 總預(yù)算統(tǒng)籌安

5、排“的原則，共清理可收回資金96 14. 4萬元， 其中：財(cái)政專戶沉淀資金31 66. 6萬元，總預(yù)算暫存款結(jié)余資 金634 9. 7萬元，預(yù)算外暫存款98. 1萬元。截止9月底，我 縣暫存款284萬元，比去年底減收8828萬元，壓縮7. 6%，暫 付款918萬元，比去年底減收132萬元，壓縮62. %。二是開展結(jié)余資金管理少留結(jié)轉(zhuǎn)。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對 預(yù)計(jì)年底可能形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余的項(xiàng)目，及時調(diào)整用于其他支出項(xiàng)目。同時根據(jù)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的通 知，由縣財(cái)政局對縣本級預(yù)算單位的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行甄別 清理、分類確認(rèn)，對基本支出結(jié)余，由部門、單位按規(guī)定安排 下年使用；對項(xiàng)目支出結(jié)余，

6、區(qū)別對待，特殊情況如工程類項(xiàng) 目因未決算不能全部支付的，結(jié)轉(zhuǎn)并列入下，對經(jīng)清理確認(rèn)屬 于已無法支出或已不需要支出的，收回預(yù)算統(tǒng)籌管理。經(jīng)盤存 甄別，xx年末我縣公共財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金3647萬元，比上年 減少4294萬元，下降4%，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年使用3647萬元。三是開展專戶資金增值保值不留閑錢。將縣本級全部財(cái)政 專戶納入保值增值范圍，采取協(xié)定存款的方式，實(shí)行“一行一 策”；加大社保專戶資金保值增值力度?；钇诖婵畎?個月定 期存款利率計(jì)息，定期存款比重不低于80%，且所有定期存款 在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮10%;追溯社保資金利息，逐項(xiàng)逐筆 計(jì)算社保專戶利息，對漏計(jì)利息的商業(yè)銀行下達(dá)社會保險基 金存款

7、利息催繳通知書，目前已追繳利息差額398 . 74萬元， 占應(yīng)追繳利息差額的77%o四是規(guī)范流程，提高審批效率。為了按預(yù)算、按計(jì)劃、按 進(jìn)度、按程序撥款，提高資金撥付的規(guī)范性和科學(xué)性，先后起 草了xx縣財(cái)政資金審批撥付暫行辦法和xx縣財(cái)政資金 審批撥付程序，在保障資金安全的前提下，進(jìn)一步明確了財(cái) 政審批撥付程序，提高了財(cái)政資金管理效率。優(yōu)化財(cái)政支出，服務(wù)社會發(fā)展一是加大民生工程資金投入力度。xx年我縣實(shí)施4項(xiàng)民生工程，其中省級33項(xiàng)，市級12項(xiàng)，涉及到我縣有目標(biāo)任務(wù) 39項(xiàng)，總投入14. 82億元，比xx年增加4. 64億元，增長4. 7%。我局以完成時間節(jié)點(diǎn)任務(wù)為抓手，以“月督查、月通報、月

8、調(diào)度”為手段，以“建機(jī)制、強(qiáng)責(zé)任、重宣傳、抓管養(yǎng)、評績效”為著力點(diǎn)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，全力推進(jìn)。 二是完善社會救助體系，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。積極貫徹落實(shí)省、市有關(guān)補(bǔ)助金提標(biāo)文政策，確保按上級要求的時間節(jié)點(diǎn)將資金 發(fā)放到位。預(yù)計(jì)全年共打卡發(fā)放城鄉(xiāng)低保戶生活補(bǔ)助474萬 元；集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)五保戶生活補(bǔ)助136.6萬元；孤兒 生活費(fèi)330萬元；高齡老人補(bǔ)助資金77. 8 3萬元；未參保集 體企業(yè)退休人員生活補(bǔ)助2 00萬元；養(yǎng)老金18 010萬元；各 類殘保補(bǔ)助金734. 4萬元。三是保持醫(yī)療衛(wèi)生投入，改善基層公衛(wèi)條。1-9月份撥付 新農(nóng)合資金1800萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金28萬元；預(yù)計(jì)全

9、 年將撥付新農(nóng)合資金2400萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助自資金373萬 元；到今年年底，預(yù)計(jì)將撥付基本公衛(wèi)補(bǔ)助資金超過1600萬 元。為進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)公立醫(yī)院改革， 提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù) 逐步均等化提供了強(qiáng)大的資金保障。是落實(shí)教育支出，保障教育事業(yè)發(fā)展。xx年我縣實(shí)際 完成財(cái)政教育支出9000萬元，其中：中央和省級財(cái)政教育轉(zhuǎn) 移支付1 0000萬元、縣本級教育支出49000萬元，撥付義務(wù) 教育公用經(jīng)費(fèi)4400萬元，很好地保障了地方教育事業(yè)建設(shè)。 積極完善扶困助學(xué)機(jī)制，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 生活費(fèi)補(bǔ)助政策，積極做好助學(xué)金發(fā)放工作，保障資金

10、能夠按 照要求發(fā)放到學(xué)生手中。全年共發(fā)放貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資 金4萬元，普高助學(xué)金341萬元，中職助學(xué)金21 .6萬元，家 庭經(jīng)濟(jì)特別困難的新生救助金2 00萬元。五是整合涉農(nóng)資金，助推美好鄉(xiāng)村建設(shè)。為摸清全縣涉農(nóng) 項(xiàng)目及其資金總體概況，加大對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的資金投 入，財(cái)政局抽調(diào)力量對各科室管理的項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真摸排，并通過管理涉農(nóng)項(xiàng)目資金的10多個縣直主管部門進(jìn)行了核對、 梳理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣xx年度共有1 3家縣直單位共48個涉農(nóng) 項(xiàng)目，資金規(guī)模為3.8個億，其中中央財(cái)政資金1.16個億、 省級財(cái)政資金1.14個億、市級財(cái)政資金0.13個億、縣級財(cái)政 資金1.07個億、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌

11、0.21個億。涉及6個美好鄉(xiāng) 村重點(diǎn)示范村建設(shè)的資金0.61個億。建設(shè)內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)建設(shè)、 生產(chǎn)發(fā)展、社會事業(yè)等諸多方面。截止xx年9月底，我縣已 撥付美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金28 83. 48萬元，其中xx年度資金 270.48萬元、xx年度313萬元。在全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金管 理使用和績效審計(jì)中，我縣資金管理嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬、?？?專用，沒有發(fā)生“以撥作支”、“超范圍使用”等情況，得到 市級驗(yàn)收組充分肯定。同時代表xx市迎接省級美好鄉(xiāng)村建設(shè) 專項(xiàng)資金管理使用績效考核，并取得好成績。六是積極落實(shí)惠農(nóng)政策，推進(jìn)“三農(nóng)”工作。全年通過一 卡通向1 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余萬農(nóng)戶發(fā)放糧補(bǔ)資金1279 0.4萬元。 其

12、中：糧食直補(bǔ)1161.3萬元、糧食綜補(bǔ)1073.9萬元、種糧 大戶60. 6萬元、三項(xiàng)行動832. 6萬元，實(shí)際兌付率達(dá)100%，確保黨的惠民政策落到實(shí)處，有利的支持了農(nóng)民的春耕，保障 了國家的糧食安全。xx年全縣審批通過的一事一議財(cái)政獎補(bǔ) 項(xiàng)目10個，共完成籌資44萬元，村集體資金273萬元，其他 資金38萬元，財(cái)政獎補(bǔ)資金19 76萬元，大力支持了農(nóng)村道 路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證財(cái)政資金安全一是全面開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫專項(xiàng)治理工作。 按照財(cái)政部、省財(cái)政廳和市財(cái)政局的統(tǒng)一布置，我縣于xx年8月19日開始至9月底，全面開展了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小 金庫”專項(xiàng)治理工作，涉及全縣黨政

13、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體28個，其中黨政機(jī)關(guān)63個，事業(yè)單位207個，社會團(tuán)體1 個。通過成立組織、制定方案、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改完 善等階段的工作，全面完成了工作任務(wù)。自查面達(dá)100%，通 過自查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)單位8家（xx年3家、xx年家），其中 事業(yè)單位6家4家），社會團(tuán)體2家1家）。重點(diǎn)檢查面達(dá) 32.%，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)單位23家，違紀(jì)金額226. 7萬元，其中 xx年1家，違紀(jì)金額192萬元、xx年8家，違紀(jì)金額34. 7萬7l o二是認(rèn)真開展xx年會計(jì)監(jiān)督檢查工作。按照今年財(cái)政監(jiān) 督檢查工作計(jì)劃，采取監(jiān)督局檢查和購買社會化服務(wù)相結(jié)合的 方法，今年8月份對xx縣醫(yī)藥公司等8家單位x

14、x年至xx年 上半年會計(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，重點(diǎn)檢查預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí) 行、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、三公經(jīng)費(fèi)、政府采購執(zhí)行、非稅收 入管理等執(zhí)行情況，以及單位的會計(jì)核算和會計(jì)基礎(chǔ)工作，并 關(guān)注中央“八項(xiàng)規(guī)定”，黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例 的執(zhí)行情況。及時下達(dá)了整改通知書，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律 按時完成了年度檢查任務(wù)。三是開展了各類專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作。由財(cái)政監(jiān)督局牽 頭、非稅、行財(cái)、經(jīng)建等相關(guān)科室配合對xx年度非稅收入、 糧補(bǔ)資金發(fā)放、農(nóng)村飲水安全資金、村級組織活動場所資金、 行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對存在的問 題限期進(jìn)行整改，規(guī)范了專項(xiàng)資金使用管理，提高了資金使用 效率。三、

15、深化改革，鎖定任務(wù)，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理 超前謀劃，穩(wěn)歩推進(jìn)預(yù)決算公開工作財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室深入部門積極開展工作會商，加強(qiáng)與縣 政府公開辦、縣政府辦信息科、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局等部門溝通協(xié)調(diào)，形成了部門預(yù)決算公開的合力。今年4月28日，我 縣符合條的61個部門的預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在縣政府 政務(wù)公開網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全部公開。部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算信 息公開的前期準(zhǔn)備工作也基本完成,將根據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一安排， 于9月24日前，按市統(tǒng)一布置對xx年決算情況進(jìn)行公開。1- 9月份，我縣三公經(jīng)費(fèi)支出1 90萬元，同比下降18. 8%,其中公 務(wù)接待費(fèi)487萬元，下降3. 8%，公務(wù)用車費(fèi)1103萬元，下

16、降 8%。部門預(yù)決算公開工作的順利推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的效 果，實(shí)現(xiàn)了 “兩規(guī)范、兩方便”：規(guī)范了財(cái)政收支行為，規(guī)范 了預(yù)算部門收支行為，方便了社會監(jiān)督，方便了財(cái)政監(jiān)管。 加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付全覆蓋在嚴(yán)格按序時進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)度審批用款額度基礎(chǔ)上，提高 用款效率；加強(qiáng)支出執(zhí)行管理，做好資金調(diào)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行 的時效性和均衡性。今年月，進(jìn)一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)集中支付納 入了國庫集中支付范圍，共撤銷單位賬戶32個，變更為繳納 醫(yī)保公積金的橫聯(lián)戶1個，繳入往來戶資金270. 7萬元，繳納 非稅收入戶0.7萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)自6月已順利上線運(yùn)行，也 標(biāo)志著我縣國庫集中支付改革基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。嚴(yán)格審核，加

17、強(qiáng)政府性債務(wù)管理縣財(cái)政局圍繞實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險的雙重目標(biāo)，建立 了 “常態(tài)監(jiān)管、源頭治理的規(guī)范政府性債務(wù)管理長效機(jī)制。 “常態(tài)監(jiān)管”即：在全縣范圍內(nèi)運(yùn)行地方政府性債務(wù)管理信息 系統(tǒng)，對縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)實(shí)行按月錄入債務(wù)信 息和數(shù)據(jù)變化情況，實(shí)現(xiàn)了地方政府性債務(wù)管理適時監(jiān)測、月 度更新。同時對縣政府融資平臺公司債務(wù)進(jìn)行摸底登記，要求 登記名錄內(nèi)的各融資平臺公司按月上報運(yùn)營情況，實(shí)現(xiàn)對融資 平臺公司的常態(tài)化監(jiān)管?！霸搭^治理”即：出臺政府性債務(wù)審批管理文，規(guī)范債務(wù)舉借程序，嚴(yán)格履行債務(wù)審批制度，不符 合規(guī)定的一律不予發(fā)放融資審批卡。截止目前，已按債務(wù)計(jì)劃 所列項(xiàng)目，發(fā)放審批卡2張，分別

18、是xx中校園擴(kuò)建工程和 花木王村農(nóng)民安置區(qū)項(xiàng)目，總計(jì)融資金額2.0億元。協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作縣財(cái)政局與稅務(wù)及其他相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)宣傳， 認(rèn)真調(diào)研，增強(qiáng)企業(yè)參與改革的積極性，確保改革平穩(wěn)有序的 推進(jìn)。截至xx年8月底，我縣營改增戶數(shù)240戶。其中一般 納稅人69戶，小規(guī)模納稅人171戶。xx年共入庫營改增增值 稅237萬元、xx年1-8月共入庫營改增增值稅1067 6萬元。“營改增”試點(diǎn)后，實(shí)現(xiàn)了我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的部分行業(yè)從無到 有的突破；實(shí)現(xiàn)了個別企業(yè)由小做大的跨躍。積極探索，穩(wěn)步開展政府購買公共服務(wù)工作為深入推進(jìn)政府購買社會力量服務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行，4月份，我局派出考察組

19、專程赴郎溪縣學(xué)習(xí)考察，借鑒該縣購買社會服 務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)、做法。目前，已結(jié)合我縣實(shí)際，制定了實(shí)施方 案報政府研究，政府購買公共服務(wù)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。xx年 我縣政府購買社會服務(wù)總投入是3697. 86萬元，其中公共財(cái)政 預(yù)算安排9. 4萬元，基金預(yù)算安排22 93萬元，其他資金安排 749. 41萬元，涉及到12個單位1個項(xiàng)目。全面推進(jìn)，加快財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)應(yīng)用縣涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)啟動以來，我局先后三 次召開涉企系統(tǒng)建設(shè)會商會議，安排部署工作，分析存在問題， 及時協(xié)調(diào)會商解決辦法，保證了涉企信息系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過 努力，已經(jīng)完成xx至xx年歷史數(shù)據(jù)錄入工作，錄入項(xiàng)目41 個，錄

20、入資金101.64萬兀。xx年涉企項(xiàng)目共計(jì)14個，其中: 縣本級預(yù)算安排涉企項(xiàng)目12個，資金218.3萬元；省級切塊資金1個80萬元；市級切塊資金1個137.2萬元。已納入涉 企系統(tǒng)管理的項(xiàng)目12個，通過涉企系統(tǒng)已申報各類項(xiàng)目8個。 項(xiàng)目涉及企業(yè)1個，已通過系統(tǒng)比對的企業(yè)8個，待比對的企 業(yè)7個；主管部門核準(zhǔn)通過上報財(cái)政的企業(yè)8個，財(cái)政經(jīng)辦人 員審核通過的企業(yè)7個，財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過的企業(yè)7個。 開展國有資產(chǎn)清理，實(shí)行資產(chǎn)保值增值xx年12月6日至xx年4月31日，我縣在全市率先推進(jìn)國有資產(chǎn)清理處置改革工作，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個縣直屬 國有企業(yè)、61個縣直主管部門、08個基層單位的房屋和土

21、地， 進(jìn)行了資產(chǎn)清查并取得初步成效。清查后，全縣國有房屋建筑 面積為133. 3萬平方米，占地面積426.萬平方米，賬面價值 12億元。一是對閑置、占用、出租等國有資產(chǎn)進(jìn)行了處置。我局針 對全縣國有資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的閑置、占用、出租等問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同情況進(jìn)行反復(fù)會商，分類制定了具體 的處置方案，經(jīng)縣政府第33次常務(wù)會議通過，對各單位國有 資產(chǎn)現(xiàn)狀作出了合理的處置，并于月22日和9月2日分別縣 人大常委會進(jìn)行了匯報處置意見及結(jié)果。該處置方案順利推 進(jìn)，有效的盤活國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)揮國有 資產(chǎn)最大使用效益。二是規(guī)范管理有產(chǎn)權(quán)證的國有資產(chǎn)，為政府融資提供服務(wù)。 按照國有

22、資產(chǎn)清查結(jié)果，分別情況對有產(chǎn)權(quán)證的國有房屋、土 地進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)摸底登記。全縣14家行政事業(yè)單位有產(chǎn)權(quán) 證，其中有產(chǎn)權(quán)證房屋24萬平方米，賬面價值2. 7億元，占 地面積6萬平方米，可提供縣政府融資使用。今年已用1 62.48畝國有土地使用權(quán)，為縣建投公司提供融資2億元擔(dān) 保，發(fā)揮了國有資產(chǎn)最大使用效益。三是開展了縣財(cái)政局直管房屋出租及處置工作。縣財(cái)政局 管理的房屋共261間，xx年對47間面積940平方米租賃到期 的房屋進(jìn)行了重新界定和評估，并簽訂了租賃合同。今年以來， 共收取租金317萬元；對不屬于舊城拆遷改造區(qū)的19間經(jīng)營 性用房，6月10日進(jìn)行了公開拍賣，成交16間面積720.7平 方

23、米，成交價89萬元，比評估價高13萬元，溢價22%，最高 溢價64. 3%。此外，還公開拍賣小汽車7輛、報廢小汽車輛，取得凈收 入26萬元，處置收入全部上繳國庫，確保了國有資產(chǎn)保值增 值。四是及時更新國有資產(chǎn)賬戶信息。全縣國有房屋、土地清 查后，分成四個工作組對全縣17家行政事業(yè)單位調(diào)賬工作進(jìn) 行幫助指導(dǎo)，跟蹤落實(shí)。更新后，我縣266個行政事業(yè)單位 定資產(chǎn)價值總計(jì)16億元。通過國有資產(chǎn)清理，截止目前全j 國有房屋建筑面積為136萬平方米，賬面價值12億元，占地 面積397萬平方米。其中，有房產(chǎn)證的房屋建筑面積為19萬 平方米，占地面積中有土地使用證的土地面積為133萬平方米。 全縣國有農(nóng)林用地

24、共計(jì)3 8867畝，其中有土地證的為299畝， 占全部農(nóng)林用地的6.9%，確保了賬賬相符，賬實(shí)相符和國有 資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。真抓實(shí)干，有效推進(jìn)預(yù)算部門會商工作我局積極貫徹落實(shí)省廳、市局關(guān)于預(yù)算部門會商相關(guān)工作的部署，工作取得良好實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政和會商工作“兩結(jié)合、 兩促進(jìn)、兩提高”和“財(cái)政財(cái)務(wù)同心同向同行”的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是用責(zé)任機(jī)制強(qiáng)化會商。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一把手 負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促、幫助、 指導(dǎo)分管科室、單位聯(lián)系點(diǎn)的會商工作，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位具體承辦相關(guān)工作，承擔(dān)直接責(zé)任，構(gòu)建了一級對一級 負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是用創(chuàng)新方式拓展會商。推行“一上一

25、下”工作模式，“一上”即局領(lǐng)導(dǎo)、各科室到各自聯(lián)系的預(yù)算部門或服務(wù)單位 上門會商，送政策、送管理、送服務(wù)、送監(jiān)督，“一下”即下 基層巡查調(diào)研，實(shí)地了解基層所工作情況、取得成效、存在問 題和意見建議。拓展會商范圍，由縣直一級預(yù)算部門會商拓展 到二級預(yù)算部門或服務(wù)單位會商。三是用監(jiān)督機(jī)制鞏固會商。堅(jiān)持會商工作“月統(tǒng)計(jì)、月督 查、月通報、月分析報告制度;注重基礎(chǔ)資料積累，率先在 三縣六區(qū)建立會商工作臺賬;建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，每月中 下旬由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對會商工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，局紀(jì)檢 組約談零會商科室責(zé)任人。今年以來，經(jīng)過全局的共同努力， 會商單位20 0余個，累計(jì)會商89次，解決各種問題8 62

26、個。四、規(guī)范行為，整治“四風(fēng)”，效能建設(shè)穩(wěn)步提升 以制度建設(shè)，深化政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)一是縣財(cái)政局始終堅(jiān)持把財(cái)政制度建設(shè)作為一大事來抓， 堅(jiān)持黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、風(fēng)險防控、內(nèi)部控制及各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù) 規(guī)章制度建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同考核，確保把各 項(xiàng)制度建設(shè)工作落到實(shí)處。今年以來，共新建、修訂和完善各 項(xiàng)制度27項(xiàng)。并結(jié)合實(shí)際將貫徹落實(shí)述職述廉制度和“雙先 鋒”創(chuàng)建制度相結(jié)合，推動了財(cái)政干部日常監(jiān)督管理工作和財(cái) 政業(yè)務(wù)工作共同進(jìn)步，切實(shí)提高了財(cái)政服務(wù)水平。強(qiáng)化對制度 執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢組牽頭負(fù)責(zé)，對違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán) 格按照制度規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。同時，積極主動 地接受社會各界監(jiān)

27、督，對建立的新制度及時進(jìn)行公示。嚴(yán)格落 實(shí)信訪舉報制度，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，今年以來共受理信訪舉報6起，辦結(jié)6起。二是縣財(cái)政局結(jié)合學(xué)教活動，深化政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)， 積極促進(jìn)財(cái)政部門提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。及時開展效能建設(shè)相關(guān)制 度學(xué)習(xí)，印制“xx縣財(cái)政局效能建設(shè)提醒卡”，并把效能建 設(shè)相關(guān)制度編輯成冊，發(fā)放到財(cái)政系統(tǒng)每一個人手中，做到人 手一卡一冊；充分利用財(cái)政系統(tǒng)違反效能建設(shè)的典型案例開展 警示教育，給財(cái)政干部職工敲響警鐘；結(jié)合財(cái)政制度建設(shè)工作， 深入貫徹落實(shí)效能建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定，制定了關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán) 肅工作紀(jì)律加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的通知等規(guī)范性文，加強(qiáng)對財(cái) 政干部的監(jiān)督和考核。注重巡查監(jiān)督，做到常態(tài)化監(jiān)

28、管。局紀(jì) 檢組牽頭，對局機(jī)關(guān)一周一督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一巡查，今年以 來共對局機(jī)關(guān)開展督查28次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所開展效能巡查8次， 同時不定期地對各科室、各窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員在崗 情況進(jìn)行巡查。對機(jī)關(guān)開展對督查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問 題及時進(jìn)行警告，防止小錯釀成大錯，對督查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違 規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。今年以來，財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)1名財(cái)政所長受 到責(zé)任追究，被給予警示告誡處理；1名財(cái)政所工作人員因上 班時間玩電腦游戲，受到行政警告處分。以開展教育實(shí)踐活動為契機(jī)，扎實(shí)整治“四風(fēng)”自教育實(shí)踐活動開展以來，局黨組高度重視、率先垂范， 將教育實(shí)踐活動擺上重要位置，圍繞作風(fēng)建設(shè)，做了大量工作:一是規(guī)定動作

29、不走樣。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)理論基 礎(chǔ)，堅(jiān)定政治立場，筑牢思想防線。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，廣泛 征求意見建議，深入開展談心談話活動，認(rèn)真撰寫對照檢查材 料。在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于8月1 4日下午召開局黨組 教育實(shí)踐活動專題民主生活會，會上由局黨組主要負(fù)責(zé)同志帶 頭進(jìn)行對照檢查，共查擺班子“四風(fēng)”問題10條，班子成員風(fēng)”問題6 6條，班子成員之間相互開展批評意見84條。 會后，局黨組積極組織整改落實(shí)，按縣委相關(guān)部署和局教育實(shí) 踐活動安排，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和專項(xiàng)整治方 案，針對查擺出的每一條問題，制定整改措施，明確責(zé)任人， 規(guī)定完成時限，保證做到有整改、有落實(shí)、有實(shí)效。二是自選動作有創(chuàng)新。

30、首先，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在堅(jiān)持集中 學(xué)習(xí)制度和局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，開展科室互 學(xué)活動，增強(qiáng)科室參與集中學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提升財(cái)政 干部職工整體業(yè)務(wù)水平；接受革命傳統(tǒng)教育，于4月2日組織 財(cái)政干部職工參觀雷鋒紀(jì)念館，學(xué)習(xí)雷鋒同志奉獻(xiàn)和敬業(yè)的精 神，重溫入黨誓詞，保持黨員本色。其次，延伸優(yōu)秀做法，在 全局廣泛開展談心談話活動和“四風(fēng)”問題自查活動，科室負(fù) 責(zé)人與科室成員之間廣泛開展談心談話，認(rèn)真查擺自身存在問 題，做到即知即改。同時，強(qiáng)化制度創(chuàng)新。推行服務(wù)承諾制，全體財(cái)政干部職工簽訂“六不準(zhǔn)、六承諾”服務(wù)承諾書，提高 服務(wù)的主動性和自覺性；建立健全獎勵機(jī)制，開展“雙先鋒” 創(chuàng)建活動，

31、評選出了 “先鋒科室”、“先鋒財(cái)政所”和“先鋒岡位 。五、xx年工作中面臨的問題一是收入形勢依然嚴(yán)峻。受區(qū)劃調(diào)整影響，新園區(qū)尚處于 建設(shè)期，稅源基礎(chǔ)較為薄弱，稅收增長主要依靠招商引稅。同 時，我縣工業(yè)化程度低，縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，有效稅 源潛力不足，剛性支出不斷增多，收支矛盾十分突出。財(cái)政收 入增長，全靠稅收推動，但從地稅和國稅情況看，收入均不同 程度下滑。主要因?yàn)殡S著房地產(chǎn)投資和銷售的下降，房地產(chǎn)業(yè) 地稅收入下降明顯，同時受到再生資源和營改增收入的影響， 尤其是交通運(yùn)輸業(yè)稅收增加較多，但可用財(cái)力增長較少。二是支付壓力依然較大?？h本級支出不斷增多，特別是土 地出讓金整改，一部分支出調(diào)整從

32、公共預(yù)算追加，進(jìn)一步加大 了預(yù)算支出的壓力，同時上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入，由于項(xiàng)目實(shí) 施進(jìn)度不快，短期內(nèi)難以支付，拉低了財(cái)政支出增幅。三是對國有資產(chǎn)認(rèn)識依然不夠。部分單位對國有資產(chǎn)進(jìn)行 管理和配合財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)管的認(rèn)識不到位，意識淡薄，尤其 是一些擁有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的單位責(zé)任人由于對加強(qiáng)國有資產(chǎn)管 理的重要意義缺乏認(rèn)識，沒有把資產(chǎn)管理視為自己的職責(zé)之 一，從而放松或忽視了資產(chǎn)管理。四是逾期債務(wù)依然較多。全縣逾期債務(wù)主要分布在教育、 衛(wèi)生、建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和一些bt、bt項(xiàng)目。逾期債務(wù)較 多，降低政府舉債信用度，減少政府未來舉債規(guī)模。五是財(cái)政干部人員老化問題需解決。我縣財(cái)政系統(tǒng)0歲以 上人員多達(dá)61人

33、，3-年內(nèi)，將有14人退休，容易造成財(cái)政工 作人員斷層。我縣采取政府購買服務(wù)辦法難以解決當(dāng)前困難，同時我縣工資待遇水平偏低，工作環(huán)境艱苦，近年來招考的年 輕人留不住，全系統(tǒng)缺乏年輕化、專業(yè)化人才。六、xx年工作計(jì)劃在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，今后一段時期， 財(cái)政運(yùn)行面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加錯綜復(fù)雜，財(cái)政收入低速 增長將呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢，收支矛盾將更為突出，財(cái)政運(yùn)行趨緊 的狀況將持續(xù)存在，我局將在xx年重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開展工 作：一是落實(shí)xx年度財(cái)政收入任務(wù)的分解和征收工作，加強(qiáng) 國稅、地稅和財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各征管單位收 入增長目標(biāo)，努力形成齊抓共管促進(jìn)財(cái)政增收的局面，確保完 成財(cái)政收入目標(biāo)，xx年度財(cái)政收入目標(biāo)預(yù)計(jì)14. 61億元，比xx年完成數(shù)增