縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治工作方案_第1頁(yè)
縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治工作方案_第2頁(yè)
縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治工作方案_第3頁(yè)
縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治工作方案_第4頁(yè)
縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治工作方案_第5頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治工作方案為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展一系列重要指示精神,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)*文件要求,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本工作方案。一、總體要求以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,牢固樹(shù)立“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展"理念,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、示范引領(lǐng),以提升轄區(qū)船舶和港口污染治理體系和治理能力為核心,把切實(shí)解決存在的船舶和港口污染突出問(wèn)題作為重點(diǎn)和突破口,統(tǒng)籌船港城、建用管全領(lǐng)域

2、、全環(huán)節(jié)系統(tǒng)治理,設(shè)施建設(shè)運(yùn)行與更嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管同步發(fā)力,深入推進(jìn)全縣船舶和港口污染突出問(wèn)題整治并確保取得成效,為生態(tài)縣建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)以京杭運(yùn)河段為重點(diǎn),深入開(kāi)展為期I年的專項(xiàng)整治,到今年底,全縣轄區(qū)船舶和港口污染突出問(wèn)題得到有效治理,船舶和港口污染防治取得明顯成效。(一)船舶防污主體責(zé)任落實(shí)到位。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和船員防污意識(shí)明顯增強(qiáng),轄區(qū)水域航行的船舶按規(guī)定配齊船舶防污設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的污染物依法依規(guī)分類儲(chǔ)存、排放或送交處置;本縣籍400總噸以下貨運(yùn)船舶按要求完成生活污水防污改造,400總噸以上貨運(yùn)船舶生活污水做到達(dá)標(biāo)排放或者送岸處置;船舶隨意處置生活垃圾、違規(guī)排放生活污水等現(xiàn)象得到

3、有效遏制;船舶嚴(yán)格按要求使用合規(guī)船用燃油。(二)船舶污染物接收能力全面提升。轄區(qū)所有港口碼頭具備船舶生活垃圾、生活污水和含油污水“應(yīng)收盡收"能力;全縣所有港口碼頭船舶污染物接收設(shè)施按照江蘇省內(nèi)河船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)指南(試行)全部完成建設(shè)任務(wù)。(三)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置機(jī)制運(yùn)行順暢。港口碼頭區(qū)域船舶污染物接收設(shè)施與所在地城鎮(zhèn)公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接,船舶污染物接收轉(zhuǎn)移處置電子聯(lián)單制度有效運(yùn)行,接收到的各類船舶污染物依法依規(guī)轉(zhuǎn)移和處置。(四)岸電設(shè)施使用比例進(jìn)一步提高。全縣所有港口碼頭基本具備船舶岸電供應(yīng)能力,靠港船舶依規(guī)優(yōu)先使用岸電,岸電使用電量在2017年基礎(chǔ)上翻一番。(五)污

4、染防治監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)。船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置的多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步落實(shí),信息化執(zhí)法監(jiān)管的能力進(jìn)一步提升,對(duì)查獲的各類船舶和港口污染違法違規(guī)行為及時(shí)、依法進(jìn)行懲處,船舶防污設(shè)施配備不到位、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、垃圾污水偷排、港口接收能力不足、環(huán)保設(shè)施不完善等突出問(wèn)題得到有效解決。三、工作步驟(一)部署和自查自糾階段(202b年3月至4月)。4月15日前各部門按照國(guó)家和省、市的部署和要求,制定具體實(shí)施方案,開(kāi)展動(dòng)員部署。各地要重點(diǎn)從船舶污水收集處置裝置的配備和運(yùn)行、港口碼頭船舶污染物的接收能力、船舶污染物上岸后轉(zhuǎn)運(yùn)處置運(yùn)行銜接、港口碼頭自身環(huán)保設(shè)施、港口岸電設(shè)施使用率等方面,組織轄區(qū)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)、水路

5、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、轉(zhuǎn)運(yùn)處置單位等對(duì)照法規(guī)、文件標(biāo)準(zhǔn)和整治任務(wù)要求,深入開(kāi)展全面排查,逐企業(yè)、逐船、逐碼頭建立問(wèn)題清單和任務(wù)清單,制定具體整改措施和工作計(jì)劃安排,并由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局匯總。(二)集中整治階段(202b年5月至10月)。各部門按照實(shí)施方案組織開(kāi)展集中整治,對(duì)照建立的整改問(wèn)題清單和工作任務(wù)計(jì)劃,加快推進(jìn),加大督促整改和推進(jìn)力度,形成閉環(huán)管理,對(duì)賬銷號(hào)。(三)總結(jié)提升階段(202b年11月)。各部門對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)回顧,堅(jiān)持問(wèn)題整治與健全機(jī)制相結(jié)合,推動(dòng)建立船舶和港口污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制。各部門理應(yīng)于11月15日前將專項(xiàng)整治工作完成情況報(bào)縣交通運(yùn)輸局,縣交通運(yùn)輸局會(huì)同縣有關(guān)部

6、門整理匯總后于11月底前將整治工作總結(jié)報(bào)市交通運(yùn)輸局和縣政府。四、整治內(nèi)容和工作舉措(一)開(kāi)展船舶港口污染突出問(wèn)題治理1. 開(kāi)展船舶垃圾污水專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。集中力量檢查船舶生活垃圾、生活污水收集、送交、岸上接收以及轉(zhuǎn)運(yùn)處置情況,嚴(yán)厲打擊各類不按規(guī)定排放、收集、處置垃圾和污水的行為。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局)(二)全力推進(jìn)污染防治設(shè)施建設(shè)和使用2. 加快推進(jìn)船舶防污設(shè)施的配備和使用。要組織對(duì)轄區(qū)注冊(cè)登記的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人落實(shí)污染防治第一責(zé)任開(kāi)展檢查,督促其嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求為所屬船舶配齊相對(duì)應(yīng)的防污設(shè)施設(shè)備,與船長(zhǎng)等主要船員簽訂污染防治責(zé)任狀,督促按要

7、求做到垃圾分類收集、船舶防污設(shè)施正常使用,并如實(shí)記錄有關(guān)情況。新建船舶必須嚴(yán)格執(zhí)行船舶大氣和水污染防治要求,按規(guī)定配齊船舶防污設(shè)施。今年年底前完成本縣籍400總噸以下貨運(yùn)船舶生活污水防污改造。202a年1月1日及以后建造的公務(wù)船、內(nèi)河船舶(液貨船除外)和江海直達(dá)船舶,202b年1月1日及以后建造的國(guó)內(nèi)沿海航行集裝箱船必須具備船舶岸電系統(tǒng)船載裝置。鼓勵(lì)轄區(qū)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者逐步開(kāi)展現(xiàn)有船舶岸電受電設(shè)施的安裝和改造。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局)3. 加快港口船舶污染物接收設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。轄區(qū)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)水污染防治法的規(guī)定,按照船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)(GB3552-2018)和船舶水污染物內(nèi)河港

8、口岸上接收設(shè)施設(shè)計(jì)指南(交通運(yùn)輸部公告202a年第95號(hào))、江蘇省內(nèi)河船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)指南(試行)的相關(guān)要求,加快碼頭船舶污染物接收設(shè)施的建設(shè)、改造和運(yùn)行維護(hù)。9月底前,轄區(qū)所有港口碼頭應(yīng)按要求完成建設(shè)任務(wù),通過(guò)建設(shè)固定設(shè)施、流動(dòng)接收車、船或者購(gòu)買第三方服務(wù)具備靠港作業(yè)船舶送交的垃圾、生活污水和含油污水“應(yīng)收盡收”的能力。凡達(dá)不到規(guī)定要求的,一律暫停港口經(jīng)營(yíng),限期整改到位。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局)4. 加快提升船舶污染物的公共接收能力。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河三級(jí)以上航道里程及船舶流量情況,原則上按照每50公里設(shè)置1艘流動(dòng)船或1個(gè)固定接收點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進(jìn)船舶污染物公共接收設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。(責(zé)任

9、單位:縣交通運(yùn)輸局)5. 加快完善港口碼頭自身環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。新建港口碼頭嚴(yán)格依照規(guī)范要求配置污染防治設(shè)施,設(shè)施不符合規(guī)定的,不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,不得發(fā)放港口經(jīng)營(yíng)許可證(含臨時(shí)許可)。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)未按規(guī)定履行環(huán)保驗(yàn)收的港口碼頭,要依法責(zé)令限期改正并予以處罰。要繼續(xù)按照江蘇省港口碼頭水污染防治行動(dòng)實(shí)施方案(蘇水治辦(2017)13號(hào))明確的目標(biāo)和要求,督促轄區(qū)港口企業(yè)在今年9月底前完成港口碼頭水污染防治設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù),對(duì)碼頭平臺(tái)、堆場(chǎng)、裝卸區(qū)的初期雨水、港區(qū)生活污水和生產(chǎn)污水做到依規(guī)收集和處理。轄區(qū)所有從事煤炭、礦石等易起塵貨種作業(yè)的碼頭作業(yè)區(qū)、堆場(chǎng)要全部建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲(chǔ)

10、存,同時(shí)必須建設(shè)粉塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng);202b年底前,京杭運(yùn)河沿線的港口碼頭必須全部完成建設(shè),2021年上半年覆蓋全縣的港口粉塵在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)基本建成,建成的系統(tǒng)理應(yīng)接入所在地生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和市交通運(yùn)輸廳監(jiān)管系統(tǒng)。逾期未按要求完成碼頭水污染防治設(shè)施建設(shè)和改造、未建成和運(yùn)行粉塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的港口碼頭,一律暫停經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局)6. 加快港口岸電設(shè)施建設(shè)和使用。今年底前要按照交通運(yùn)輸部港口岸電布局方案(交辦水(2017)105號(hào))及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成轄區(qū)港口五類專業(yè)化泊位的岸電設(shè)施建設(shè)和改造任務(wù),積極鼓勵(lì)和支持港口碼頭其他泊位建設(shè)岸電設(shè)施。已建岸電設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格

11、后要及時(shí)對(duì)外公布。港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)要推進(jìn)岸電設(shè)施建設(shè)改造,完善供售電機(jī)制,電力公司要配套便捷電網(wǎng)服務(wù)并給予扶持電價(jià)支持,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)一結(jié)算,共同推進(jìn)船舶安全規(guī)范使用岸電,積極研究為靠港船舶使用岸電提供優(yōu)惠、便利服務(wù),同步推進(jìn)水路經(jīng)營(yíng)者實(shí)施船舶受電設(shè)施改造,督促和引導(dǎo)靠港船舶依規(guī)優(yōu)先使用岸電,促進(jìn)港口岸電設(shè)施使用率的不斷提升。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局)7. 加快推動(dòng)船用LNG加注站的建設(shè)和運(yùn)行。落實(shí)省四部門關(guān)于規(guī)范內(nèi)河船用LNG加注站建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)意見(jiàn)(蘇交海(2017)2號(hào)),積極幫助船用LNG加注站建設(shè)企業(yè)解決在用地手續(xù)、防洪評(píng)價(jià)等方面遇到的實(shí)際困難,推動(dòng)轄區(qū)船用LNG加注站的加快建設(shè)并投入運(yùn)

12、營(yíng)。(責(zé)任單位:縣水利局、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局)(三)強(qiáng)化污染防治監(jiān)督管理8. 加強(qiáng)船舶排放大氣污染的監(jiān)督管理。提前實(shí)施船舶第二階段國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格禁止新建環(huán)保不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入水路運(yùn)輸市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建造節(jié)能環(huán)保型船舶以及LNG動(dòng)力船舶。加強(qiáng)船用低硫柴油市場(chǎng)供應(yīng)和使用的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化源頭生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)保障和水上加油站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管力度,依法取締水上非法加油站點(diǎn),打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)和銷售行為;推廣船用燃油快速檢測(cè)設(shè)備,增加進(jìn)入轄區(qū)水域航行船舶使用燃油的抽檢頻次和覆蓋面。加快京抗運(yùn)河段船舶尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)水域在航干散貨船舶必須封艙航行管理規(guī)定。(責(zé)任單位:

13、縣交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局)9. 加強(qiáng)船舶防污設(shè)施使用的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸部門要把船舶配備防污設(shè)施、依法依規(guī)收集和送交、達(dá)標(biāo)排放船舶污染物等情況作為日常執(zhí)法檢查的重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)船舶未按規(guī)定配齊防污設(shè)施、不按關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)河船舶生活污水和生活垃圾污染防治的通告等規(guī)定收集船舶污染物、違規(guī)處置船舶污染物的,對(duì)于本市籍船舶,要責(zé)令立即停航整改;對(duì)于外省市籍船舶,要釆取禁止或限制航行、不予通過(guò)船閘、港口不予裝卸作業(yè)等措施,并及時(shí)通報(bào)船籍港所在地交通運(yùn)輸部門督促加快整改。轄區(qū)所有船舶靠港作業(yè)必須先行送交船舶污染物,拒不送交的,港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得為其提供裝卸作業(yè)。不滿足現(xiàn)行規(guī)范和排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求的4

14、00總噸及以上船舶要限期(蘇浙滬魯籍船舶202b年6月30日前、其他省籍船舶202b年9月30日前)自行完成達(dá)標(biāo)改造,或封閉出水口改為儲(chǔ)存處置,逾期未完成,不得允許其進(jìn)出港,港口碼頭不得為其安排靠泊和裝卸作業(yè)。督促水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立健全企業(yè)內(nèi)部考核機(jī)制,加強(qiáng)所屬船舶船員環(huán)保意識(shí)和法規(guī)教育宣傳,對(duì)違法違規(guī)船舶追究相關(guān)船員責(zé)任。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局)10. 加強(qiáng)船舶污染物接收設(shè)施使用的監(jiān)督管理。要督促轄區(qū)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)靠港作業(yè)船舶送交污染物的接收責(zé)任,已建的固定接收設(shè)施必須正常使用,并在碼頭泊位的顯著位置設(shè)立公示牌,告知船舶送交污染物的接收方式和聯(lián)系電話;要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,監(jiān)督靠港作業(yè)船舶按要

15、求收集和送交船舶污染物、港口碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)按要求做好船舶污染物的接收轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局)11. 加強(qiáng)港口環(huán)保設(shè)施使用的監(jiān)督管理。港口碼頭配置的各類環(huán)保設(shè)施必須保持正常運(yùn)行??h交通運(yùn)輸局和縣生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收碼頭配置的環(huán)保設(shè)施日常使用情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不能正常使用或者達(dá)不到規(guī)定防治要求的,要立即責(zé)令整改,逾期未完成整改的,依法暫停經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局)12. 加強(qiáng)船舶污染物轉(zhuǎn)移處置的監(jiān)督管理??h相關(guān)職能部門嚴(yán)格落實(shí)省交通運(yùn)輸廳等四部門下發(fā)的關(guān)于規(guī)范我省轄區(qū)船舶水污染物接收轉(zhuǎn)移處置工作的實(shí)施意見(jiàn)(蘇交傳(202a)514號(hào))的相關(guān)要求

16、,5月底前建立各部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管工作機(jī)制,以船舶污染物合規(guī)達(dá)標(biāo)處置為目標(biāo),以電子聯(lián)單系統(tǒng)為載體,研究理順轄區(qū)船舶污染物“船一港一城"“收集接收-轉(zhuǎn)運(yùn)處置”的運(yùn)行流程,明確責(zé)任部門和人員,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。接收到船舶送交的生活垃圾,要按照城市生活垃圾管理辦法實(shí)施管理,由所在地城管部門行政許可的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)并納入當(dāng)?shù)厣罾幹孟到y(tǒng)。接收到的船舶生活污水,納入市政管網(wǎng)的理應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可,并按城市生活污水實(shí)施管理;通過(guò)污水車或船轉(zhuǎn)運(yùn)至有關(guān)市政管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處置的,相關(guān)接收、轉(zhuǎn)運(yùn)單位理應(yīng)向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)備;接入或轉(zhuǎn)運(yùn)至工業(yè)集中區(qū)等非城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處

17、置的,相關(guān)接收、轉(zhuǎn)運(yùn)單位理應(yīng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)備。有條件的船舶生活污水接收點(diǎn)能夠建設(shè)污水處理設(shè)施,安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,確保達(dá)標(biāo)排放。含油污水、化學(xué)品洗艙水理應(yīng)按規(guī)定分類處理,含油污水在預(yù)處理前不得跨市轉(zhuǎn)移上岸。要盡快建立船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度,對(duì)無(wú)合理理由拒不送交、涉嫌偷排船舶污染物的船舶,港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)可暫停裝卸作業(yè)。對(duì)于靠泊的港口碼頭不主動(dòng)提供船舶污染物接收服務(wù)或者接收能力不足的,船方能夠?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)告縣交通運(yùn)輸局。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局)13. 嚴(yán)格管控港口岸線資源利用。以集約綠色港口發(fā)展為導(dǎo)向,加強(qiáng)港口規(guī)劃管理,在港口規(guī)劃編制和修訂中,岸線只

18、減不增,并將集約綠色要求落實(shí)到規(guī)劃中。嚴(yán)格港口岸線審批,特別是臨時(shí)使用的港口岸線審批,結(jié)合宿遷港總體規(guī)劃合理布局建設(shè)和規(guī)范提升碼頭設(shè)施。完成非法碼頭清理取締和整治工作任務(wù),鞏固非法碼頭整治成效,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。結(jié)合河長(zhǎng)制的深入推進(jìn),加強(qiáng)干線航道沿線港口岸線規(guī)劃外存在的船舶靠泊和裝卸作業(yè)設(shè)施、岸上堆場(chǎng)的整治。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、水利局、沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)14. 加強(qiáng)船舶港口污染的聯(lián)合監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法和關(guān)于用更加嚴(yán)格的舉措切實(shí)加強(qiáng)船舶水污染防治的實(shí)施意見(jiàn)等文件要求,縣交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、城管、環(huán)衛(wèi)等部門要按照部門職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作配合和信息共享,聯(lián)合加大對(duì)轄區(qū)在航船舶和港口碼頭污染防

19、治以及船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置等情況的執(zhí)法檢查頻次,依法加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的行政處罰力度。要研究建立船舶和港口失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度,每月對(duì)社會(huì)公布違法排污行為查處情況。對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有不履行船舶防污主體責(zé)任、所屬船舶存在違規(guī)排放行為等情形的,港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)有不履行船舶污染物接收責(zé)任、碼頭作業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)達(dá)不到規(guī)定環(huán)保要求等情形的,由行政部門記入經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良信用記錄,降低企業(yè)信用等級(jí),并及時(shí)將有關(guān)信用信息推送到省公共信用信息共享平臺(tái)。對(duì)環(huán)衛(wèi)單位未按規(guī)定接收船舶污染物的要依法實(shí)施處罰。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局)(四)提升信息化監(jiān)管水平15. 提升船舶污染防治信息化監(jiān)管水

20、平。及時(shí)釆集船舶收集送交污染物及港口碼頭等接收轉(zhuǎn)運(yùn)情況的數(shù)據(jù)并分析,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)船舶污染物收集送交和接收處置情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將400總噸以上貨運(yùn)船舶在海事監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行專門標(biāo)注,利用AIS、VITS船載終端重點(diǎn)加強(qiáng)日常電子巡航,重點(diǎn)對(duì)生活污水收集處置情況實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局)16.提升港口污染防治信息化監(jiān)管水平。6月底前完成港口碼頭接收船舶污染物電子聯(lián)單系統(tǒng)安裝使用,實(shí)現(xiàn)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全過(guò)程電子化監(jiān)管,并通過(guò)系統(tǒng)建立各部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力。拓展港口粉塵在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用功能,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的具體應(yīng)用,督促港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好已建系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù),加強(qiáng)日常監(jiān)管

21、。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、城市管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局)五、保障措施(一)強(qiáng)化組織保障,加大政策支持。各部門必須提高政治站位,高度重視,以更務(wù)實(shí)的舉措、更嚴(yán)格的監(jiān)管,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)船舶和港口污染突出問(wèn)題整治的主體責(zé)任。各相關(guān)部門要制定具體實(shí)施方案,排查并形成問(wèn)題清單和工作任務(wù)計(jì)劃,建立交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、城管、環(huán)衛(wèi)等部門共同參與的工作機(jī)制,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作專班,實(shí)體化運(yùn)作,加強(qiáng)溝通協(xié)作,合力推進(jìn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。各部門的實(shí)施方案、問(wèn)題清單、工作任務(wù)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作專班名單應(yīng)于4月底前抄報(bào)縣交通運(yùn)輸局??h交通運(yùn)輸局將牽頭建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制并成立工作專班,切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)展整治工作的指導(dǎo)、檢查和督促。加大對(duì)轄區(qū)船舶和港口污染突出問(wèn)題整治行

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