太原鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則

1、太原鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則 第一章  總則  第1條 為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全。根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運2012280號）規(guī)定，結(jié)合路局實際情況，特制訂本細(xì)則。 第2條 本細(xì)則適用于局管內(nèi)國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。 鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，

2、新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。 第3條 本細(xì)則將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路。高速鐵路為石太客專，繁忙干線為大秦、侯月、石太線，干線為京原、京包、北同蒲、南同蒲、侯西、太中銀、太焦線，除以上范圍外的線路為其他線路。 第4條 本細(xì)則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組

3、織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、造價人才網(wǎng)驗收交接的要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。 第5條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則和施工管理有關(guān)規(guī)定。 第6條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進(jìn)行各項施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作

4、業(yè)效率和質(zhì)量。   第二章  營業(yè)線施工項目  第7條  施工項目 1.線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。 2.跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、工程監(jiān)理平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。 3.在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。 4.在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。&

5、#160;5.在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。 6.影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。 7設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。 8.承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本細(xì)則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。 9.線路大

6、中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。 10.成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。 11.無縫線路應(yīng)力放散。 12. 牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。 13.車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。 14.高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。15.高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。 16.其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安

7、全的施工。 第8條 維修項目 維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。高速、普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件1、2。  第三章  天窗和慢行規(guī)定  第9條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下： 1.高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。 2.普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應(yīng)少于1

8、80分鐘。 3.普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。 維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長或副處長批準(zhǔn)，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間，不計入天窗修考核。 4.各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定。因施工、維修需要臨時調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時, 路局必須報鐵道部運輸局批準(zhǔn)。 5.普速鐵路雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、

9、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘天窗。 6.編組、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。電氣化雙線區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。 7.不影響跨局運輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，可適當(dāng)增加天窗時間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r段進(jìn)行調(diào)整。第10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理： 1.施工天窗的安排 繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗；其余各線周六、周日不

10、安排施工天窗。 2.維修天窗的安排 （1）高速鐵路每日安排維修天窗。 （2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新型或型軌枕、I級以上道砟、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗，符合條件的有大秦重車線（湖東遷西）、遷曹線（遷安北-曹妃甸北）、南同蒲上下行線（修文介休）、北同蒲上行線（寧武韓家?guī)X）、太中銀上下行線（新鳴李吳堡），以上區(qū)段兩端車站均含；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、日不安排維修天窗。 3.天窗綜合利用 遇天窗內(nèi)多工種施工（維修）作業(yè)時，由車務(wù)部門按照平行作業(yè)的原則統(tǒng)籌進(jìn)行安排，最大限度滿足施工單位要求，原則上重

11、點病害處理、施工優(yōu)于正常維修。電化區(qū)段，以供電為主，其中工務(wù)、電務(wù)日常維修作業(yè)項目，在設(shè)好防護(hù)保證安全的情況下，可與供電部門在同一區(qū)間綜合利用天窗；非電化區(qū)段，以工務(wù)為主。電務(wù)“垂直”天窗作業(yè)，電務(wù)優(yōu)于供電、工務(wù)。各施工單位必須服從車站的指揮，制定安全卡控措施。 第11條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，

12、慢行區(qū)段見附件3。 針對施工需要，編制了施工分號運行圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。 第12條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。點后不準(zhǔn)利用列車間隔進(jìn)行施工作業(yè)，若設(shè)備在階梯提速期間確需整修時，按臨時封鎖要點施工辦理（按第46條第2款執(zhí)行）。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時，在運行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時間。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵道部運輸局批準(zhǔn)。  第四章  營

13、業(yè)線施工等級劃分  第13條 高速鐵路施工等級分為三級。 1級施工 （1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。 （2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 2級施工 （1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。&#

14、160;（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 3級施工 除級、級施工以外的各類施工。 第14條 普速鐵路施工等級分為三級。 1級施工 （1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。 （2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 （4）中斷繁忙干

15、線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2級施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。 （2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。 （3）繁忙干線和干線其他換梁施工。 （4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 （5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除

16、外。 3級施工 除級、級施工以外的各類施工。 第 15 條 維修等級分為二級。 高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項目分為級維修和級維修，項目見附件1、2。  第五章     營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)      第 16條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局、主管業(yè)務(wù)處、站段針對每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工協(xié)調(diào)小組。 1.級施工由路局分管運輸副局長，分管工、電

17、副局長分別擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，其中涉及新線（路內(nèi)建設(shè)項目）建設(shè)、既有線改建、擴(kuò)建項目或國鐵參股的建設(shè)項目，同時由分管建設(shè)的副局長擔(dān)任協(xié)調(diào)小組副組長。成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。 2.級施工由路局運輸處、施工主體項目業(yè)務(wù)處室主管副處長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。  3.級施工 （1）普速鐵路級施工和高速鐵路在車站登記的級施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位分管副段長分別擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組

18、長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。 （2）高速鐵路在調(diào)度所登記的級施工，按照施工主體項目專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。 （3）施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因級施工較多同一時間不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托車間副主任（車站副站長）及以上級別勝任人員。 第 17 條 施工協(xié)調(diào)

19、小組的職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。 2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。 3.負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。 4.、級及成組更換道岔、引起線路平縱斷面變化、聯(lián)鎖改變、改變接觸網(wǎng)懸掛、啟用新設(shè)備及既有主要行車設(shè)備停用（或改造）等技改的級施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。 第18條 涉及施工和

20、維修的單位應(yīng)制定預(yù)備會和總結(jié)會制度，并嚴(yán)格遵循下列原則： 施工前1日接到施工日計劃后，由施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）組織施工協(xié)調(diào)小組成員及相關(guān)單位召開施工預(yù)備會，并做好會議記錄（見附件4）。施工總結(jié)會應(yīng)于施工結(jié)束后及時召開，遇封鎖施工應(yīng)在軋道車或第一趟列車安全通過后召開。 維修天窗預(yù)備會、總結(jié)會由車站（車間）組織，做好會議記錄。供電、工務(wù)、電務(wù)等設(shè)備管理單位要準(zhǔn)確界定維修作業(yè)范圍，準(zhǔn)確掌握影響和被影響范圍，制定針對性安全卡控措施，維修天窗內(nèi)遇多工種作業(yè)發(fā)生矛盾時，由車站（車間）統(tǒng)籌合理安排多工種平行作業(yè)；遇區(qū)間涉及多個單位的維修作業(yè)，由下行發(fā)車方向車站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄰站安排維修作業(yè)

21、（局界口車站除外），設(shè)備單位須服從車站（車間）指揮。 第19條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。 1.建設(shè)項目級施工由標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，級施工由分項目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。 2.技術(shù)改造、大中修項目級施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副）擔(dān)當(dāng)。 3.、級施工配合負(fù)責(zé)人由配合單位副職擔(dān)當(dāng)，級施工配合負(fù)責(zé)人由配合單位車間主任或委托勝任人員擔(dān)當(dāng)。 第20條 施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前

22、的各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。 2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。 3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。 第21條 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。級維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（級維修較多時，車間主任須委托車間干部擔(dān)當(dāng)），級維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。 第22條  兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由車務(wù)部門指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負(fù)責(zé)人

23、。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。 兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由施工(維修)主體單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點（兩個作業(yè)車間隔，不得小于500米）,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。     第 23 條 為強化天窗修的管理，路局成立以總工程師為組長，總經(jīng)濟(jì)師為副組長的綜合利用天窗領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由運輸、機(jī)務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛、土房、建設(shè)、勞衛(wèi)、財務(wù)、信息化處，總

24、工、安監(jiān)室負(fù)責(zé)為組成，其主要職責(zé)：加強天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天窗修管理辦公室（簡稱天窗辦），“天窗辦”設(shè)在總工程師室。 運輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛、房建等部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專(兼)職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。 第24條 設(shè)備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，站段調(diào)度（值班室）要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到

25、崗離崗情況實時掌握并記錄，實行臺賬化管理。  第六章  營業(yè)線施工計劃審批權(quán)限  第25條 營業(yè)線施工實行鐵道部、路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。 運輸處負(fù)責(zé)審批除鐵道部審批的施工計劃以外的施工計劃，其中正線、到發(fā)線以外的對運輸影響較小的施工計劃審批按第26條辦理，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審批維修計劃。 需要鐵道部審批的施工，由運輸處編制、審核施工方案和施工計劃，并制定運輸調(diào)整方案和安全措施，運輸處依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計劃并組織實施。 大型客運站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線

26、影響較大的級施工，由路局領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。 云岡支線等行車組織隸屬于路局調(diào)度指揮的企業(yè)自維修線路施工計劃由企業(yè)方編制審核正確后報路局運輸處，納入路局月度施工計劃管理。 第26條  段管線內(nèi)的施工，經(jīng)局業(yè)務(wù)主管處室和設(shè)備主管處室共同批準(zhǔn)后實施；涉及車站負(fù)責(zé)取送作業(yè)的段管線，施工前應(yīng)征得車站的同意，由車站站長（副站長）簽字，車站值班員（站調(diào)）給點后進(jìn)行。 正線、到發(fā)線以外不影響機(jī)車出入庫和編解作業(yè)的專用線、貨物線、調(diào)車線、牽出線連續(xù)不超過48小時的施工，經(jīng)車務(wù)段（直屬站）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行。裝卸車較大的

27、專用線、貨物線施工，需征得局運輸處的同意。引起線路平縱斷面和設(shè)備變化的需經(jīng)路局有關(guān)處室批準(zhǔn)。車務(wù)段（直屬站）批準(zhǔn)的施工，不再發(fā)布調(diào)度命令，需單機(jī)軋道時，須由車站發(fā)布命令。施工后有限速要求的線路應(yīng)在調(diào)車作業(yè)通知單中注明。車務(wù)段（直屬站）批準(zhǔn)的施工，可比照本文制定具體實施辦法。 第27條  工程車需進(jìn)入工程線施工，施工單位應(yīng)檢查確認(rèn)具備進(jìn)車條件后向項目管理單位提出書面申請（寫明作業(yè)內(nèi)容、時間、范圍、車列種類、限速條件等），由項目管理單位及監(jiān)理單位確認(rèn)工程線路基、線路等符合規(guī)定并具備施工進(jìn)車條件，將申請報送運輸處并抄送有關(guān)處、室，運輸處審核后下發(fā)準(zhǔn)按工程線辦理進(jìn)行作業(yè)的

28、書面通知交調(diào)度所，調(diào)度所根據(jù)通知進(jìn)行安排并發(fā)布工程車進(jìn)入的調(diào)度命令。工程線作業(yè)，施工單位須與有關(guān)單位簽定安全協(xié)議，接軌車站須制定有關(guān)作業(yè)辦法。 第28條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。  第七章   營業(yè)線施工方案審核  第29條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報路局有關(guān)業(yè)務(wù)處。其中：建設(shè)項目（含路外）施工方案應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)審查，再報路局主管業(yè)務(wù)處審批；提報的施工方

29、案應(yīng)包括：施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運行條件、應(yīng)急預(yù)案、驗收安排等基本內(nèi)容。 第30條 施工方案由路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級后報運輸處，、級施工分別報、級施工協(xié)調(diào)小組審定，級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。 第31條  施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽

30、訂施工安全協(xié)議。 協(xié)議雙方必須具備法人或其它經(jīng)濟(jì)組織資格。 第32條 施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括： 1.工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）； 2.施工責(zé)任地段和期限； 3.雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范； 4.安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）； 5.雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）； 6.違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）； 7.安全監(jiān)督檢查和基建、更新

31、改造項目配合費用； 8.法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。  第八章  營業(yè)線施工計劃編制及下達(dá)  第33條 營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃和維修計劃。 第34條 運輸處負(fù)責(zé)組織編制路局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計劃，高速鐵路、繁忙干線部管施工的日計劃須由調(diào)度所報運輸局調(diào)度部審核。 第35條 運

32、輸處于每年12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制路局次年年度輪廓施工計劃，各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計劃。 年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。 第36條  月度施工計劃提報、編制及下達(dá)方式 施工單位采用紙質(zhì)和“施工管理信息系統(tǒng)”兩種形式同時提報，運輸處負(fù)責(zé)編制、下發(fā)月度施工計劃。 1.施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工申請計劃上報主管業(yè)務(wù)處（其中建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處），各相關(guān)業(yè)務(wù)處對申請計劃進(jìn)行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，以月度施工計劃表（附

33、件7）、鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表（附件8）的形式于每月11日前向運輸處提出月度施工計劃申請，局外或局內(nèi)工程部門還需提報營業(yè)線施工審批表（見附件9），此表在開工前只報批一次，施工中涉及到分步要點，不再申報。 2.運輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內(nèi)容報分管運輸副局長決定，經(jīng)分管運輸副局長批準(zhǔn)后，以局文下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。  3.雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。 4.超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應(yīng)納入月度施工計

34、劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排，防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。區(qū)間裝卸路料在出發(fā)站行車設(shè)備施工登記簿上登記。站內(nèi)正線、到發(fā)線裝卸路料，在征得列車調(diào)度員同意后，由車站安排進(jìn)行，其它線由車站自行安排。在車站和其它線裝卸路料按規(guī)定在行車設(shè)備檢查登記簿上進(jìn)行登記。 5.施工管理信息系統(tǒng)辦理流程 （1）由設(shè)備管理單位通過系統(tǒng)網(wǎng)上錄入(局外施工單位由項目管理部門或牽頭處室代為錄入)； （2）設(shè)備配合單位應(yīng)及時審核并于每月14日12：00前，辦理網(wǎng)上同意手續(xù)； （3）車務(wù)段（直屬站）應(yīng)及時審

35、核并于每月15日12:00前，辦理網(wǎng)上同意手續(xù)； （4）路局各有關(guān)處室對接到的施工計劃申請，應(yīng)及時審核，于每月18日12:00前在網(wǎng)上辦理同意手續(xù)。 第37條   施工日計劃提報、編制及下達(dá)方式 施工單位采用紙質(zhì)和“施工管理信息系統(tǒng)”兩種形式同時提報，調(diào)度所負(fù)責(zé)施工日計劃的編制。程序如下： 1. 施工單位于施工前3日將施工日計劃申請報主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項目施工日計劃申請應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工日計劃申請。牽引供電施工要同

36、時報調(diào)度所供電調(diào)度室，供電調(diào)度室對施工日計劃審核后，交調(diào)度所施工調(diào)度室。 涉及兩個及以上單位的施工項目，由施工主體單位的主管業(yè)務(wù)處聯(lián)系有關(guān)業(yè)務(wù)處共同核對，由施工主體單位的主管業(yè)務(wù)處簽認(rèn)、蓋章。 2.級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目，調(diào)度所于施工前2日15:00前將施工日計劃提報鐵道部運輸局調(diào)度處。 3. 編制施工日計劃應(yīng)以月度施工計劃為依據(jù)，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的施工日計劃與月度施工計劃（批復(fù)文電）進(jìn)行核對，編制施工日計劃，經(jīng)運輸處分管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計劃。級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施

37、工前1日15:00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。 4.施工調(diào)度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00執(zhí)行的施工日計劃于前1日8:00前)將施工日計劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、運轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處、相關(guān)列車調(diào)度和計劃調(diào)度臺；主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位；車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。 5云岡支線等行車組織隸屬于路局調(diào)度指揮的企業(yè)自維修線路施工日計劃由企業(yè)公司審核，蓋章后向調(diào)度所提報，調(diào)度所根據(jù)月度計劃安排實施。 6. 施工管理信息系統(tǒng)辦理流程 （1）設(shè)備管理單位提前3日向主管業(yè)務(wù)處提報施工申請(局外的施工單位

38、通過各指揮部向建設(shè)處提報，建設(shè)處審核錄入，路外施工項目由施工單位向總工室提報，總工室審核錄入)； （2）主管業(yè)務(wù)處審核后，在施工的前2日9時00分前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報； （3）施工調(diào)度室于施工前1日12：00前（其中0：00至4：00執(zhí)行的施工日計劃為前1日8：00前）將施工日計劃傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車調(diào)度臺、計劃調(diào)度臺，有關(guān)機(jī)務(wù)段、運轉(zhuǎn)車長所屬單位、車務(wù)段（直屬站）。 第38條 高速鐵路維修計劃按日編制，編制程序如下： 1.設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向主管業(yè)務(wù)處提報計劃申請，主管業(yè)務(wù)處根據(jù)設(shè)備管理單位的提報，與其他主管業(yè)務(wù)處溝通協(xié)調(diào)后

39、編制本專業(yè)維修計劃，于維修作業(yè)前2日9：00前報調(diào)度所施工調(diào)度室。施工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計劃。 2.施工調(diào)度室于維修作業(yè)前1日12:00前將維修日計劃傳（交）相關(guān)列車調(diào)度、計劃調(diào)度、供電調(diào)度臺及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知維修單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。 3.綜合利用天窗時，由調(diào)度所指定維修主體單位，維修主體單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作。原則上有接觸網(wǎng)作業(yè)時，維修主體單位以供電為主體作業(yè)單位；無接觸網(wǎng)作業(yè)時，以工務(wù)為主體作業(yè)單位。 第39條 普速鐵路維修計劃實行周計劃。維修日期、天窗時間由運輸處在月度施

40、工計劃文件中公布，具體維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核并編制報調(diào)度所，調(diào)度所負(fù)責(zé)安排實施。具體程序如下： 工務(wù)、電務(wù)、供電、通信、車輛等設(shè)備管理單位，應(yīng)根據(jù)路局月度施工計劃公布的天窗日期，提前收集、匯總，分、級整理出天窗維修作業(yè)計劃，如涉及其它單位配合作業(yè)的，須與配合單位協(xié)商，初步達(dá)成一致意見，經(jīng)分管副職審核同意，于每周三18：00前向車務(wù)段（直屬站）提報下周維修計劃，提報格式見附件5，其中供電單位提報格式見附件5表二，其他設(shè)備單位提報格式見附件5表一。 車務(wù)段（直屬站）根據(jù)設(shè)備單位提報的內(nèi)容編制周天窗維修作業(yè)計劃，編制時，應(yīng)

41、按調(diào)度臺管轄范圍、日期、線別統(tǒng)籌安排平行作業(yè)， 提高天窗的利用率。編制好的周維修作業(yè)計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，于每周五18：00前向管內(nèi)各車站（車間）下達(dá)，抄送相關(guān)施工單位，并報調(diào)度所。調(diào)度所要根據(jù)月度施工計劃安排的天窗做為輪廓指導(dǎo)計劃將維修天窗納入日計劃，列車調(diào)度員要根據(jù)當(dāng)日天窗情況合理安排實施。 維修日計劃下達(dá)后需要取消時，設(shè)備管理單位應(yīng)在施工預(yù)備會上向車站（車間）提出書面申請，做好會議記錄，經(jīng)車站（車間）同意后，由車站值班員報告列車調(diào)度員。 提報、編制、審批的周計劃按紙質(zhì)（或傳真）和“施工管理信息系統(tǒng)”兩種形式流轉(zhuǎn)，如“施工管理信息系統(tǒng)”無法使用時，可通過

42、路局局域網(wǎng)進(jìn)行傳遞，電子文檔與紙質(zhì)不符時，以紙質(zhì)為準(zhǔn)。 車務(wù)段（直屬站）及各設(shè)備管理單位須制定本單位周維修計劃審核、編制、下發(fā)、實施辦法及細(xì)化預(yù)備會、總結(jié)會制度。第40條 路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰路局調(diào)度指揮區(qū)段時（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理： 1.延伸段的施工計劃：由施工單位向路局提報施工方案，路局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向調(diào)度管轄區(qū)段路局運輸處提報經(jīng)本路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段路局安排月度施工計劃，部管施工項目由調(diào)度管轄區(qū)段路局按規(guī)定報部審批。

43、施工單位于施工前3日將施工計劃報本路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段路局調(diào)度所編制、下達(dá)（含鄰局調(diào)度所）施工日計劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實施工作由本路局負(fù)責(zé)。 2.高速鐵路延伸段的維修計劃：設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向路局主管業(yè)務(wù)處提報計劃申請，主管業(yè)務(wù)處與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段路局主管業(yè)務(wù)處提報計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段路局主管業(yè)務(wù)處編制維修計劃并向調(diào)度所提報。 3.普速鐵路延伸段的維修計劃：由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段（直屬

44、站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報調(diào)度所安排實施。 第41條 在線間距不足 6.5米地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速 160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。調(diào)度所編制施工日計劃時，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，及時向有關(guān)車站、動車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運行揭示調(diào)度命令。  第九章  計劃變更及臨時施工  第42條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)

45、行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由運輸處安排施工。需增加部管施工項目時，運輸處提前10天向鐵道部運輸局提出申請電報（涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵道部運輸局批準(zhǔn)后方可安排施工。 第43條 月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，由施工單位提前5天向主管業(yè)務(wù)處室和運輸處提出書面申請，由運輸處調(diào)整施工計劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不

46、得提前。 納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因需停止施工時，須經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。 對于停止的施工，仍執(zhí)行月度施工計劃，只變更施工日期，調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。 第44條 維修計劃下達(dá)后，因特殊原因需臨時增加或調(diào)整維修作業(yè)時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設(shè)備管理單位報主管業(yè)務(wù)處、普速鐵路如涉及其它單位配合作業(yè)的，須與配合單位協(xié)商，初步達(dá)成一致意見，由設(shè)備管理單位在天窗實施前一天12：

47、00前到車務(wù)段（直屬站）申報維修計劃，車務(wù)段（直屬站）審核同意后，書面通知車站（車間）并報調(diào)度所實施。路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰路局調(diào)度指揮區(qū)段時，高速鐵路由調(diào)度管轄路局業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由調(diào)度管轄路局車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報調(diào)度所實施。 第45條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時，由設(shè)備管理單位向主管業(yè)務(wù)處提出申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核后會同調(diào)度所向分管運輸副局長（總調(diào)度長）匯報并同意后，由調(diào)度所及時安排。 第46條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理、電務(wù)設(shè)備

48、報警處理、冗余設(shè)備（系統(tǒng)）其中一套故障處理、道岔定反位之一個位置故障、因電力檢修引起的主副電源切換等需臨時封鎖要點的施工，按下列程序辦理： 1.需臨時封鎖（停用）要點時，由設(shè)備管理單位向主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。 2.危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準(zhǔn)，普速鐵路通過車站值班員報告列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時通知配合單位和主管業(yè)務(wù)處。  第十章 &

49、#160;跨局通信施工 第47條 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由路局運輸處及相關(guān)處室編制、審核。 跨局通信施工方案制定程序：施工申請路局電務(wù)處以書面形式，在施工前20天向受施工影響的路局電務(wù)處函告施工方案；需其他路局配合施工時，施工申請路局電務(wù)處還須向施工配合路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。受施工影響路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)會同本路局相關(guān)部門，對本路局管內(nèi)施工受影響范圍、時間及施工影響區(qū)段運輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事項進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)功能驗證方案；施工配合路局電務(wù)處在收

50、到施工通知函后5天內(nèi)，對施工配合項目、時間進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)配合施工方案。 第48條 跨局通信施工的等級，由施工申請路局、施工配合路局和受施工影響路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定，在本局月度施工計劃中公布。 第49條 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計劃（包括施工配合路局和受施工影響路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請路局編制，報鐵道部運輸局審批。施工日計劃應(yīng)經(jīng)施工申請路局、施工配合路局、受施工影響路局通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計劃或施工電報分別向本路局調(diào)度所申請。 第50條 施工申請路局、施工配合路局、受施工影響路局應(yīng)同時在本路局

51、調(diào)度所或影響車站進(jìn)行施工登銷記。 第51條 施工開始、結(jié)束、延點、停止施工等情況，由施工申請路局通信部門與相關(guān)路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后，按規(guī)定辦理。  第十一章  鄰近營業(yè)線施工  第52條 鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。 1.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。

52、   （1）吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工； （2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工； （3）開挖路基、電線路過軌、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工； （4）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。 2.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入路局月度施工計劃。 （1）使用高度或

53、作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)； （2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工； （3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架、架橋、鋪架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工； （4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工； （5）修砌路塹護(hù)坡、修砌路塹防護(hù)擋墻、修砌天溝（吊溝）、橋梁防拋網(wǎng)安裝； （6）架設(shè)及拆除電力線跨越架施工。 3.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列

54、為C類施工。 （1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、大型運輸車等施工機(jī)械作業(yè)； （2）挖掘基坑和挖（鉆）孔樁、開挖電纜溝、開挖水溝、開挖頂管、框構(gòu)基坑、框構(gòu)、涵洞接長、埋設(shè)接地線（極）、支柱基礎(chǔ)澆制等施工； （3）鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、信號機(jī)柱、電力架空線10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工； （4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工； （5）路基填筑或棄土、路基幫寬、橋墩、橋臺澆注等施工； （6）橋梁防撞擋墻、濕接縫澆注； （7）信號設(shè)備大修改造及配合工務(wù)施工前的設(shè)備預(yù)裝、信號

55、設(shè)備平臺制作；   （8）其他可能影響營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。 以上鄰近營業(yè)線的施工，施工單位必須結(jié)合營業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機(jī)械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線，對路基填筑，基坑、孔樁開挖、電纜溝、水溝開挖及棄土堆放等施工，必須對鐵路路基基礎(chǔ)采取防坍塌措施，并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、電力架空線10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工，必須對既有光電纜等隱蔽設(shè)施進(jìn)行探測，并須劃定安全作業(yè)區(qū)，在設(shè)備管理單位的監(jiān)控下施工。 對來不及納入月度施工計劃中“鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃”的鄰近施工項目，可由

56、施工單位按照施工計劃審批程序辦理相關(guān)手續(xù)后向運輸處提報，由運輸處根據(jù)情況辦理，編制當(dāng)月“鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃”，經(jīng)運輸處分管副處長批準(zhǔn)后，以運輸處“施工計劃補充、調(diào)整通知單”下發(fā)。  因營業(yè)線既有設(shè)備故障搶修需進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，對其中符合“B類、C類” 鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)要求部分，可立即組織實施，不受月度“鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃”限制。    具體涉及路基的各項施工，由有關(guān)工務(wù)段負(fù)責(zé)審核確定影響范圍。影響路基穩(wěn)定列A類，可能影響路基穩(wěn)定列C類。      

57、第53條 鄰近營業(yè)線A類及B類納入路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入路局月度施工計劃的施工以及C類施工由運輸處負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下： 施工單位（或建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報主管業(yè)務(wù)處室，主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報運輸處，由運輸處匯總后作為月度施工計劃附件下發(fā)，鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃格式見附件8。 第54條  列入月度施工計劃中的A類、B類及C類中橋梁防撞擋墻、濕接縫澆注施工

58、項目，有關(guān)車站應(yīng)組織施工單位、配合單位召開施工預(yù)備會，有關(guān)單位需在車站登記有關(guān)人員通訊聯(lián)系方式；施工單位在“運統(tǒng)46（其它）”登記，配合單位簽認(rèn)；鄰近營業(yè)線施工A類、B類及C類中橋梁防撞擋墻、濕接縫澆注施工項目，由施工單位設(shè)置專職駐站、現(xiàn)場防護(hù)員進(jìn)行施工期間不間斷防護(hù)，施工完畢后到登記站銷記。    批準(zhǔn)和公布的鄰近營業(yè)線各項施工、施工單位現(xiàn)場設(shè)置防護(hù)施工，須在配合單位配合人員全部到場后方可組織實施，設(shè)備監(jiān)護(hù)單位指派勝任人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。  各單位要加強鄰近營業(yè)線各類施工的檢查監(jiān)督，建立鄰近營業(yè)線施工檢查監(jiān)督臺賬，按設(shè)備管理負(fù)責(zé)制的原則實

59、行歸類管理，即：在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)影響路基穩(wěn)定和工務(wù)設(shè)備安全的施工由工務(wù)部門為主體進(jìn)行監(jiān)督；影響接觸網(wǎng)、電力設(shè)備安全的，由供電部門進(jìn)行監(jiān)督；影響信號、通信設(shè)備安全的由電務(wù)（含通信）部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。不在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄰近施工，按施工項目劃分進(jìn)行監(jiān)督，屬電力設(shè)施的由供電段進(jìn)行監(jiān)督，屬通信設(shè)施的由通信段進(jìn)行監(jiān)督。各單位對檢查發(fā)現(xiàn)的未辦手續(xù)或手續(xù)不全的施工均應(yīng)督促施工單位辦理鄰近營業(yè)線施工相關(guān)手續(xù)，并按照歸口管理加強安全監(jiān)督檢查，確保安全。 第十二章  維修天窗的組織實施  第55條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利用的原則組織實施。設(shè)備管理部

60、門在制定維修作業(yè)計劃涉及其他部門時要主動聯(lián)系其他設(shè)備管理部門，減少或避免維修作業(yè)時相互干擾。 第56條 高速鐵路維修作業(yè)需開行路用列車時，路用列車開行方案必須納入維修計劃。路用列車開行方案必須明確發(fā)站、到站、編組、運行徑路、作業(yè)地點、作業(yè)防護(hù)地點及轉(zhuǎn)線計劃，明確路用列車司機(jī)和隨車的施工負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話（包括GSM-R電話號碼）。維修計劃下達(dá)后，設(shè)備管理單位不得隨意變更路用列車開行方案。第57條 高速鐵路固定設(shè)備上線檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時間內(nèi)進(jìn)行，天窗時間外不得進(jìn)入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。 第58條 高速鐵路維修天窗結(jié)束后開行

61、動車組列車前，應(yīng)開行確認(rèn)列車，確認(rèn)列車開行納入列車運行圖。 第59條 普速鐵路維修作業(yè)，雙線V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時，納入月度施工計劃。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)以施工調(diào)度命令時間為準(zhǔn)，車站審核簽認(rèn)，在施工天窗內(nèi)等時長套用，不再單獨安排維修天窗。 第60條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排。車站駝峰設(shè)備檢修實行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進(jìn)行，原則上每次不少于40分鐘，時間相對固定。駝峰進(jìn)行維修作業(yè)時

62、，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在行車設(shè)備施工登記簿內(nèi)登記，經(jīng)車站調(diào)度員同意后實施。 機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車（動車組）出入、車輛取送的前提下，建立登銷記制度，制定安全卡控措施，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排實施。 第61條 下列維修作業(yè)可在天窗點外進(jìn)行，嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)，其它維修項目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時間作業(yè)。 1. 工務(wù)部門： 使用探傷小車、軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設(shè)備進(jìn)行上線檢查、檢測作業(yè)；預(yù)卸路料的

63、加固；線路標(biāo)志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。 2.信號部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗等不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強度、電氣特性的作業(yè)。 3.通信部門：在道床坡腳以外進(jìn)行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗等作業(yè)。4.供電部門：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設(shè)備檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥窩、異物； 在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標(biāo)志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖等不影響設(shè)備正常運行的作業(yè)。 5.車輛部門：設(shè)備巡視、檢查、油

64、潤、緊固和清除異物的作業(yè)。 6.貨運部門：貨運計量安全檢測設(shè)備巡視、檢查和外部清掃、油潤，清除影響正常工作的異物作業(yè)。 7.房建部門：在站臺安全線以內(nèi)進(jìn)行日常設(shè)備巡視。 上述作業(yè)項目必須制定天窗點外維修作業(yè)計劃,由設(shè)備管理單位車間編制，段一級批準(zhǔn)后將上線作業(yè)項目抄送車務(wù)段（直屬站），車務(wù)段（直屬站）下發(fā)給管內(nèi)車站（車間），上線作業(yè)時必須在車站行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記，車站值班員簽認(rèn)，必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。 第62條 運輸部門要加強運輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因旅客列車、動車組晚點等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員（分散自律模式下為駐調(diào)度臺施工聯(lián)絡(luò)員），車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。 調(diào)度所要嚴(yán)格執(zhí)行天窗修制度，嚴(yán)禁擠占、取消天窗，特殊情況需取消天窗時，必須在施工前一日14：00前（搶險、事故處理除外）報經(jīng)路局分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)后實施，以調(diào)度命令取消天窗必須寫明取消