松陽縣望松街道農(nóng)技推廣問題淺析

1、松陽縣望松街道農(nóng)技推廣問題淺析摘要】：介紹了望松街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系與人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，指出存在的問題，并分析原因，提出相應(yīng)的對(duì)策，為農(nóng)技推廣工作開展提供參考?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀問題對(duì)策松陽望松街道一、望松街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀和人員配備狀況望松街道位于松陽縣中北部，距縣城3.2公里，該街道交通便利，222省道龍麗一級(jí)公路穿境而過，有著良好的交通優(yōu)勢。全街道20個(gè)村委會(huì)，137個(gè)村民小組，56個(gè)自然村，有4238戶，10443人。全街道有國土面積46平方公里，其中耕地面積1.3萬畝，其中水田0.9萬畝，旱地0.4萬畝。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)1個(gè)，即：望松街道農(nóng)業(yè)效勞中心農(nóng)綜站，機(jī)構(gòu)編制

2、為11人，在職人員有6人，其中具有大專及以上學(xué)歷的有4人;中專學(xué)歷有2人，中級(jí)職稱的有2人，初級(jí)職稱的有4人;35歲及以下的1人，35歲以上的4人其中50歲以上的有2人，全部為財(cái)政全額撥款。二、望松街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題一農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣理念落后及技術(shù)效勞手段落后在推廣理念上，無視農(nóng)民的主體地位、作用及其需求，缺乏以農(nóng)民為中心的用戶需求導(dǎo)向理念。一是農(nóng)技人員與外界接觸、溝通較少，信息閉塞，知識(shí)更新慢，在觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面不能適應(yīng)新形勢對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作的要求與需要;二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施差，技術(shù)效勞手段落后，從而影響了農(nóng)業(yè)科技推廣的進(jìn)一步開展。二硬件條件落后，難以有效開展技術(shù)推廣效勞工

3、作由于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，望松街道農(nóng)技推廣中心缺乏專用交通工具、設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重滯后，現(xiàn)代化的信息設(shè)備無法配備，最終導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)推廣體系形同虛設(shè)，推廣工作毫無主動(dòng)性，更無針對(duì)性和創(chuàng)造性，從而嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展。三對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重視不夠由于農(nóng)作物生長周期長，產(chǎn)量較低，投入大等原因，這在客觀上造成了各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)資金投入缺乏，從而使農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)條件低下。四農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入缺乏由于農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)緊張，加之基層農(nóng)技推廣人員的工資待遇太少，根本無法調(diào)動(dòng)其積極性，很多村級(jí)農(nóng)技推廣人員都外出打工，根本不再從事農(nóng)技推廣工作了，而街道農(nóng)業(yè)中心對(duì)此也有心無力，農(nóng)業(yè)中心沒有經(jīng)濟(jì)收入，工資全靠財(cái)政，無

4、法解決村級(jí)農(nóng)技人員的待遇，這就造成街道和村級(jí)農(nóng)技推廣系統(tǒng)無法正常連接，很多農(nóng)技推廣工作就沒法進(jìn)行。目前這種線斷、網(wǎng)破、人散的推廣組織體系使得農(nóng)技推廣工作多半是架在街道里、空在村里、落實(shí)不到農(nóng)戶手里。五農(nóng)民科技意識(shí)淡薄由于青壯年紛紛外出打工，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力缺乏，從事農(nóng)業(yè)的大多都是老人、婦女，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)能力差，農(nóng)技人員下村組織培訓(xùn)都存在一定難度，農(nóng)技推廣處于為難的境地。農(nóng)業(yè)種植管理根本上缺失，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的期望值下降。六農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民的溝通缺乏由于農(nóng)民的素質(zhì)參差不齊，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與他們溝通起來比較困難，因此需要轉(zhuǎn)變溝通方式，把專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化成通俗易懂的生活

5、語言，讓廣闊農(nóng)民群眾一聽就懂，一看就會(huì);還能拉近與群眾的距離，把科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。七鼓勵(lì)機(jī)制不到位及工作條件差，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員工作積極性1.鼓勵(lì)機(jī)制不到位農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種行政工作，業(yè)務(wù)工作形成了多頭指揮、多頭處理，工作隨意調(diào)整性大，致使局部人員對(duì)本職業(yè)務(wù)工作喪失責(zé)任心，根本無法安心從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作。另外，農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效勞中心未進(jìn)行目標(biāo)管理考核，取而代之的是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府的考核，業(yè)務(wù)指導(dǎo)也只停留在層面上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員技術(shù)職稱的評(píng)定也只是注重成果和論文的數(shù)量，而沒有考慮實(shí)際工作的成效等因素。同時(shí)因受聘用名額的限制，局部農(nóng)技人員的工資和職稱無法掛鉤，某種程度上也挫傷了他

6、們的工作積極性。2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作條件差近年來，望松街道農(nóng)業(yè)公共效勞中心根本上沒有推廣經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)技術(shù)員除了工資外，沒有其它補(bǔ)助。由于經(jīng)費(fèi)緊缺，難以引進(jìn)先進(jìn)、實(shí)用、高效的新技術(shù)，推廣手段落后。由于缺乏重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技工程，試驗(yàn)示范又列不上工程，農(nóng)技人員年終無成果，嚴(yán)重影響個(gè)人的職稱評(píng)聘，導(dǎo)致農(nóng)技人員不安心本職工作，認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)沒有前途，產(chǎn)生消極情緒，挫傷工作積極性。三、農(nóng)業(yè)技術(shù)技推廣工作建議與對(duì)策針對(duì)上述望松街道農(nóng)技推廣中存在的問題，切實(shí)解決推廣工作中各種問題，順利開展農(nóng)技推廣工作，我認(rèn)為，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、

7、農(nóng)民增收做出奉獻(xiàn)。一樹立基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的思想根底領(lǐng)導(dǎo)的思想行為影響一個(gè)地方的行政方向，在基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)中，基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)技推廣工作支持力度不夠，使新的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)一線得不到有效推廣應(yīng)用，形成生產(chǎn)和科技的極大浪費(fèi)。因此，只有解決了領(lǐng)導(dǎo)的思想問題，也才能更進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)一線的推廣應(yīng)用，為有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速開展奠定強(qiáng)而有力的技術(shù)根底。二政府應(yīng)重視和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作1.業(yè)務(wù)主管部門要給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心下任務(wù)爭工程，黨委政府要高度重視農(nóng)技推廣工作，切實(shí)抓好科技工作。制定量化的科技指標(biāo)，并將其納入目標(biāo)管理，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作堅(jiān)持不懈地常抓下去。2.黨委、政府在向農(nóng)業(yè)增

8、加投入時(shí)，適當(dāng)向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣傾斜，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金，逐漸按比例增加，以支持必要的技術(shù)試驗(yàn)和根本的推廣設(shè)備費(fèi)用及工作專用交通工具，也可以從上級(jí)農(nóng)業(yè)開展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中爭取一局部資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。3.建立保障機(jī)制，落實(shí)根本待遇。建議上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作條件、生活條件和待遇，并按照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼，保持國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定。4.建立試驗(yàn)示范基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民政府應(yīng)當(dāng)保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的試驗(yàn)示范場所、推廣和培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等工作條件。積極爭取農(nóng)業(yè)工程，政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門每年要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技推廣經(jīng)費(fèi)，加大扶持力度，建立

9、優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、特色產(chǎn)業(yè)、茶葉、優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范及推廣應(yīng)用基地。三進(jìn)一步建立、健全農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的農(nóng)技推廣體系，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織根底，是農(nóng)村改革、開展和穩(wěn)定的客觀要求，也是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。針對(duì)望松街道農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀，我們要積極創(chuàng)新，開辟新途徑，首先要開辦新的農(nóng)業(yè)科技示范場地，對(duì)新技術(shù)、新品種進(jìn)行科學(xué)的試驗(yàn)示范，讓老百姓親眼看到新技術(shù)新品種的優(yōu)勢所在，農(nóng)技推廣人員也可以從中學(xué)到新知識(shí)新技術(shù);其次，農(nóng)技推廣人員要收集新的市場信息，掌握市場行情，推廣適應(yīng)市場需求的品種，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題;第三，明確分工合作，在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為農(nóng)民提供科學(xué)、細(xì)致的效勞

10、;第四，各方爭取資金，完善農(nóng)技推廣體系的保護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)技效勞體系更好地效勞于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平;最后，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提高村級(jí)農(nóng)技人員的工資補(bǔ)貼和待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)中心能夠及時(shí)了解廣闊老百姓的困難和愿望，正確的制定全街道農(nóng)業(yè)開展規(guī)劃。四全面提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的綜合素質(zhì)農(nóng)技推廣人員是農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)中的主要能動(dòng)因素，其狀況、素質(zhì)、功能和趨向等待征、特性，均影響著農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)的效率和功能，決定著農(nóng)業(yè)科技推廣工作的成效。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，采取多種方式，通過請(qǐng)進(jìn)來和派出去的培訓(xùn)方法，保證所有科技人員在12年內(nèi)輪訓(xùn)一次。對(duì)于不能外出系統(tǒng)學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)

11、人員，每年可組織屢次的短期培訓(xùn)，通過實(shí)施再教育工程，加深其專業(yè)知識(shí)水平，提高其工作技能，使農(nóng)技人員盡快適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的要求。五加強(qiáng)科技培訓(xùn)，抓好科技示范工作根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)應(yīng)突出層次性和實(shí)用性。堅(jiān)持多措并舉，加快培育新型農(nóng)民;加大骨干農(nóng)民的培訓(xùn)，加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)。由于大多數(shù)農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，不愿花資金去應(yīng)用自己尚不完全了解的新科技，所以，每一項(xiàng)新科技推廣的初期，農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度。為此，農(nóng)技推廣要著力抓好科技示范工作，對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)科技工程，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、組都要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供看得

12、見、摸得著的學(xué)習(xí)樣板，用活生生的事實(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應(yīng)用科技致富。六加大農(nóng)技推廣宣傳力度，提高農(nóng)民采納積極性把農(nóng)技推廣工作與開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富效勞。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向，采取寓教與樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技的興趣和熱情，要改變行政命令型的農(nóng)技推廣效勞模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂科技承包合同等方法，將農(nóng)民和農(nóng)技部門的責(zé)權(quán)結(jié)合起來，形成雙發(fā)自愿、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和科技措施的積極性。七建立基層農(nóng)技推廣人員績效考

13、評(píng)制度建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的工作績效考核制度，建立由縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)戶三方共同參與的農(nóng)技推廣績效考評(píng)機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)局主要考核農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣業(yè)績，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要考核德能勤廉等綜合情況，農(nóng)戶主要反映對(duì)農(nóng)技推廣人員的滿意度。農(nóng)技人員的聘用、晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)技人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度?？傊S著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，科技應(yīng)用程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)正逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的桎梏中解放出來，要解決好地怎么種，解決好地少水缺，如何吃得好吃得平安等一系列問題，必須加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，這樣才能更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民效勞，才能更好地走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！緟⒖嘉墨I(xiàn)