山西省大學生村官績效考核辦法0719

1、1 山西省大學生村官績效考核辦法（試行）（征求意見稿）第一章總則第一條為加強對全省大學生村官的管理，規(guī)范大學生村官崗位績效考核（以下簡稱考核或大學生村官考核），督促履行職責、提升能力水平、發(fā)現培養(yǎng)人才、樹立良好導向，根據山西省事業(yè)單位工作人員崗位績效考核暫行辦法（晉人社廳發(fā),2013? 26號）、關于進一步加強大學生村官工作的實施意見 ( 晉組發(fā), 2012? 11號) 等文件精神，結合實際，制定本考核辦法。第二條考核堅持實事求是、客觀公正、民主公開、群眾認可、注重實績的原則，平時考核與定期考核相結合、定量考核與定性考核相結合、組織評價與群眾評議相結合、共性指標和個性指標相結合、考核評價與結果

2、運用相結合。第三條考核對象為全省統(tǒng)一選聘、在職在崗的大學生村官。第二章考核內容和標準第四條縣級組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要規(guī)范大學生村官崗位職責。2 （一）定職責。結合大學生村官特長和農村工作實際，主要包括宣傳教育、村務管理、服務群眾、矛盾調處、創(chuàng)業(yè)示范、基層組織建設等方面。（二）定崗位。大學生村官到村任職后，除及時安排要求職務外，可根據實際情況，在群眾服務組織、專業(yè)合作社等兼任職務。崗位可根據在村工作年限、入黨轉正等實際情況進行動態(tài)調整。（三）定任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定大學生村官年度工作目標任務，或由大學生村官作出承諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一審核，向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。年度工作目標任務要盡量細化、量化，確

3、實不能量化的，要采取定性表述的方式，便于操作和考核。第五條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據實際情況自行安排，重點考核大學生村官履行崗位職責與出勤、遵守勞動紀律情況，完成日常工作任務、階段工作目標情況及所產生的社會效益和經濟效益，服務對象的滿意度。平時考核情況要定期報縣（市、區(qū)）委組織部備案。年度考核由縣級組織部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核組具體負責實施，村級協(xié)助。聘期考核由縣級組織部門牽頭，抽調人力資源和社會保障部門、團委、婦聯等大學生村官工作聯席會議成員單位人3 員組成考核組具體實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級進行協(xié)助?？己藘热莺蜆藴蕝⒄漳甓瓤己?，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見具體制定。第六條

4、年度考核內容主要包括工作實績、組織評價和群眾滿意度測評、個人獲獎加分和考核單位綜合評分，大致分別占 60分、 30分、 5分、 5分?？己说幕疽罁谴髮W生村官完成年度工作目標任務情況和工作期間的總體表現。（一）工作實績 （60 分） 。工作實績考核內容主要包括思想品德、能力素質、工作表現、工作業(yè)績和廉潔自律五個方面。思想品德：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，落實上級黨委、政府的決策部署態(tài)度；尊老愛幼，遵守社會公德，在群眾中有良好形象；作風正派，辦事公道，與黨員干部群眾打成一片。 注重自學，積極參加各類培訓。能力素質：熟悉崗位職責，較快適應農村基層工作；立足村情，注重思考，能提出合理化工作建議；有協(xié)

5、調能力，能協(xié)助或獨立組織開展群體性活動。工作表現，堅持在村工作，嚴格遵守請銷假制度；工作積極主動、態(tài)度端正；責任心強，工作認真負責。主要考核公益服務意識、工作責任心、勤奮敬業(yè)精神和工作態(tài)度等方面的情況。工作業(yè)績：分為共性指標和個性指標。共性指標，指崗位職責履行情況；完成鎮(zhèn)、村交辦的工作任務情況；為群眾4 提供服務、幫助解決實際問題情況。個性指標，指出年度崗位目標完成情況；根據擔任村“兩委”干部、創(chuàng)業(yè)富民等不同類型的大學生村官設計的考核指標完成情況。廉潔自律：遵守各項規(guī)章制度，沒有不良反映；能自覺抵制各種歪風邪氣。在考核權重的確定上，工作業(yè)績的重中之重，權重應不低于 50%；把在村工作表現作為考

6、核的重要依據，適當加重日常工作表現所占權重，約占20%左右；思想品德、能力素質和廉潔自律等方面分別占10%左右的權重。對工作業(yè)績考核內容既要有共性指標，也要有個性指標。共性指標是全體大學生村官普遍承擔的工作；個性指標主要是每名大學生村官年初確定的年度目標任務完成情況，以及根據擔任村“兩委”干部、創(chuàng)業(yè)富民等不同類型的大學生村官設計的考核指標完成情況。（二）組織評價和群眾滿意度測評（30 分） 。采取 “ 雙述雙評 ” 方式，組織大學生村官向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道，下同） 、 村 （社區(qū)，下同）黨員和村民代表會議述職，分別接受組織評價和群眾滿意度測評。 組織評價得分和群眾滿意度測評得分按4: 6的計算權

7、重。（三）個人獲獎加分（5 分） 。大學生村官在考核期內，個人獲縣級以上表彰的，按照表彰的不同層次給予適當加分。具體加分標準由縣級組織部門根據實際合理確定。同一項工作按最高層次的獲獎加分，獲獎加分累計不超過5 分。5 （四）考核單位綜合評分（5 分） 。根據大學生村官總體表現、職務類別、創(chuàng)業(yè)情況等，由考核組成員集體作出打分評價。第七條年度考核以平時考核為基礎，一般在每年年末或者翌年年初進行。第八條聘期考核以年度考核為基礎，一般在聘期結束前一個月內進行。聘期考核與年度考核期間不超過半年的，可以合并進行。第九條年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。優(yōu)秀：認真學習貫徹黨和國家各項政策

8、，嚴格履行崗位職責，模范遵守工作紀律，廉潔自律，積極參與所服務村各項事務，發(fā)揮自身優(yōu)勢幫助群眾致富并取得實效，熱心為群眾服務，圓滿完成年度工作目標任務，成績突出，所服務村黨員、干部和群眾高度認可。綜合量化測評分在90 分以上。合格：認真學習貫徹黨和國家各項政策，較好履行崗位職責，遵守工作紀律，廉潔自律，積極參與所服務村各項事務，熱心為群眾服務，較好地完成年度工作目標任務，所服務村黨員、干部和群眾滿意。綜合量化測評分在70 分以上?；竞细瘢赫J真學習貫徹黨和國家各項政策，基本能履行崗位職責，遵守工作紀律，能基本做到廉潔自律，能夠參與所服務村各項事務，能夠為群眾服務，基本完成年度工作目標任務，所服

9、務村黨員、干部和群眾基本認可。綜合量化6 測評分在 60 分以上。有下列情形之一者為不合格：（一）不貫徹黨和國家政策，不遵守政治紀律的。（二）不適應工作要求， 不履行崗位職責， 無正當理由拒不服從工作安排，無特殊原因完不成年度工作目標任務的。（三）不履行請銷假制度，無正當理由連續(xù)曠工超過7個工作日或累計曠工超過20 個工作日的。（四）在外兼職、 外單位長期借用或借口考研究生、公務員、事業(yè)單位工作人員等，違反管理規(guī)定長時間在外脫崗的。（五）因工作失職或瀆職， 造成重大事故或惡性事件發(fā)生，在群眾中造成惡劣影響的；（六）參與或者從事與大學生村官身份要求不相符的活動，在群眾中造成惡劣影響，喪失威信的。

10、（七） “雙述雙評”中，不合格票超過30% （含）以上的；（八）違反國家法律法規(guī)，被追究刑事責任的。（九）綜合量化測評分在60 分以下的。（十）不遵守聘任合同及有關管理規(guī)定的。（十一）在“三齡兩歷”檔案材料、參加考錄選拔等方面弄虛作假、欺騙組織的。第十條聘期考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格。第十一條優(yōu)秀等次的人數一般不超過本縣（市、區(qū)）參加考核的大學生村官總數的15% 。市、縣、鄉(xiāng)各級大學生村官管理部門或單位，獲得省級組織部門以上（含）授予大學7 生村官工作方面集體榮譽的，當年年度考核優(yōu)秀等次人數可提高至 20% 。第十二條縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加年度考核、聘期考核的大學生村官人數為3 人以下（含

11、）的，分別由市級和縣級組織部門統(tǒng)籌安排，合并考核，綜合評定等次。第三章考核程序和方法第十三條年度考核的基本程序為：（一）個人述職。大學生村官分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會和村黨員、村民代表會議述職。（二）開展組織評價和群眾滿意度測評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會采取民主測評方式對大學生村官作出組織評價，參加人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員及駐村干部。村黨員、村民代表會議對大學生村官進行群眾滿意度測評，參加人員為所在村“兩委”成員、黨員和群眾代表，黨員、群眾代表采取隨機抽取的方式確定，人數不低于30 人。不準以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中測評代替入村測評。（三）組織個別談話。對大學生村官所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、所在村“兩委”成員、黨員、群眾代表進行廣泛的

12、個別談話，了解大學生村官的工作實績、現實表現等方面情況，聽取他們對到大學生村官的意見及評價。8 （四）量化實績考核。按照工作實績考核指標，通過座談了解、查閱資料、實地查看等多種方式，結合大學生村官日常表現，充分考慮基礎條件、外部環(huán)境等因素，公平公正地進行量化打分。同時，由縣級組織部門查閱相關表彰文件，核實大學生村官受表彰情況，審核確定個人獎勵加分。（五）考核組綜合打分。根據考核中掌握的總體情況、任職情況、創(chuàng)業(yè)情況，由考核組成員集體作出打分評價，并提出考核等次建議。（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據考核情況，集體研究提出考核等次初步意見，報縣級組織部門審核確定。（七）組織部門審定?？h級組織部門根據

13、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報考評情況和平時掌握情況審核確定最終考核等次。（八）考核結果公示。將大學生村官考核等次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級公開欄內進行不少于7天的公示。（九）反饋考核結果。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向大學生村官反饋考核結果，由考核對象簽字確認。（十）確定考核等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將確認后的考核結果報縣級組織部門備案。第十四條聘期考核程序主要參照年度考核進行，增加大學生村官互評。（一）綜合運用年度考核結果。取每年年度考核分值的平均分，以 30% 至 40% 的權重計入在聘期考核總分。聘期考核9 被評為優(yōu)秀等次的大學生村官，年度考核結果中必須至少有一次以上優(yōu)秀，無基本合格等次；年度考核結果均為合格及以下的，原則上不能被評為優(yōu)

14、秀等次。（二）組織村官互評。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣（市、區(qū)）為單位，組織參加聘期考核的大學生村官進行互評。組織評價、群眾滿意度測評、大學生村官互評按3:5:2 的權重計入測評總分。初步考核等次意見由考核組集體研究提出，報縣級組織部門評定，考核結果報市級組織部門備案。第十五條具有下列情形之一的，考核對象可以按照有關規(guī)定，在接到考核結果通知之日起十日內向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申請復核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在十日內提出復核意見，以書面形式通知本人。本人若對復核意見不服，可以向縣級組織部門提出申訴：1、被確定為不參加年度考核對象；2、年度考核被確定為基本合格、不合格等次；3、聘期考核被確定為不合格等次。申訴期間不影響原考核結果執(zhí)行。第十六

15、條縣級組織人事部門負責將大學生村官考核登記表存入個人檔案，負責做好考核結果公開事宜，受理考核工作的咨詢、查詢等事項。第四章幾類特殊人員的考核第十七條對新選聘大學生村官的考核，按照下列規(guī)定10 辦理：（一）首次就業(yè)，參加年度考核，只寫評語，不確定等次；（二）非首次就業(yè)，本年度在本單位工作不滿半年，參加年度考核，只寫評語，不確定等次；（三）非首次就業(yè)，本年度在本單位工作滿半年，參加年度考核，確定等次；第十八條病假(因工負傷除外 )、事假累計超過半年的，不參加年度考核。第十九條考核對象受到警告處分的，在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。第二十條考核對象涉嫌違法、違紀被立案調查尚未作出結

16、論的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后未給予處分或者給予警告處分的，按照規(guī)定補寫評語、補定等次。第二十一條對無正當理由不參加年度考核的，經教育后仍拒絕參加，其考核結果直接確定為不合格等次。第五章考核結果的使用第二十二條考核結果作為大學生村官發(fā)放績效工資、續(xù)聘、解聘、獎勵、培訓、調整崗位，招錄公務員或事業(yè)單位工作人員，享受按照國家有關規(guī)定代償助學貸款和招考研11 究生加分等優(yōu)惠政策的重要依據。第二十三條年度考核被確定為合格及以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：（一）按照有關規(guī)定正常晉升薪級工資，發(fā)放當年度獎勵性績效工資。（二）年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，在當年績效工資分配時應予以傾斜。第二十四

17、條年度考核被確定為基本合格等次的，按照下列規(guī)定辦理：（一）對其誡勉談話，限期改進；（二）薪級工資不予晉升，取消當年度獎勵性績效工資；（三）累計兩年被評為基本合格等次的，解除聘任合同，解聘當年度不計算為現聘崗位的任職年限；第二十五條年度考核被確定為不合格等次的，縣級組織部門可單方解除聘任合同。離崗后不再享受有關大學生村官的一切優(yōu)惠政策。當年度不計算為現聘崗位的任職年限。第二十六條聘期考核被確定為合格以上等次的，如考核對象提出愿意續(xù)聘，可按有關規(guī)定與其續(xù)聘。第二十七條不參加年度考核或者參加考核不確定等次的大學生村官，其薪級工資不予晉升。第二十八條累計兩年不參加年度考核的，累計兩年考核結果為末位的，

18、原則上要予以解聘。12 第六章考核工作的組織領導第二十九條市級組織部門要做好大學生村官考核工作的政策指導和監(jiān)督檢查，及時總結經驗，推廣行之有效的考核制度和方法。考核組成員要對考核結果負責，在考核工作中按照有關規(guī)定實行回避制度。人社、農業(yè)、團委、婦聯等其他聯席會議成員單位要配合組織部門做好聘期考核工作。縣級組織人事部門負責考核結果歸檔工作。第三十條要增加考核工作的透明度，考核的主要內容、標準、程序和考核最終結果應當公開。第三十一條對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。第三十二條建立考核工作審核備案和檢查評估制度?？己私Y束后 1個月內，縣級組織部門要將考核結果錄入大學生村官信息管理系統(tǒng)，將考核工作總結、考核結果匯總情況及考核優(yōu)秀人員名單上報市級組織部門備案，將大學生村官考核登記表及時裝入個人檔案。市縣組織部門要在開展