市行政審批局2021年度上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路

1、市行政審批局2021年度上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路我局深入貫徹省委和益陽(yáng)市委政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)改革(行政審批制度改革、“一件事一次辦”改革、審批服務(wù)“三集中三到位”改革)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、助力企業(yè)(項(xiàng)目)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行六個(gè)月多來(lái)，整體運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)反響良好。現(xiàn)將上半年相關(guān)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。一、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況(一)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。一是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，根據(jù)今年已完成的梳理情況，市市本級(jí)依申請(qǐng)6類行政權(quán)力事項(xiàng)目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄共有1426項(xiàng)，除交警等部門因場(chǎng)地受限，保密局因涉密外，其他單位和事項(xiàng)進(jìn)駐到綜合性實(shí)體政務(wù)大廳辦理。搬遷至新政務(wù)

2、服務(wù)大廳以來(lái)，接待群眾萬(wàn)多人次，共受理各類申請(qǐng)243734件，辦結(jié)241404件，辦結(jié)率.%;收繳稅費(fèi)3.9億元;在網(wǎng)上辦事大廳和政務(wù)微信平臺(tái)回復(fù)群眾咨詢件136件。二是不斷優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程。以減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、減費(fèi)用為著力點(diǎn)，優(yōu)化簡(jiǎn)化部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程，推廣“容缺審批”。三是電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋，全市多少個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)、多少個(gè)市直部門、多少個(gè)村(社區(qū)、管區(qū))已全部接入全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。(剩余2村未延伸具體原因：新灣鎮(zhèn)老屋村村部裝修;瓊湖街道辦事處蓮花村村部光纖歸屬益陽(yáng)電信負(fù)責(zé)，電信現(xiàn)已上報(bào)益陽(yáng)電信請(qǐng)求解決。)已完成市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)和

3、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的搭建，鎮(zhèn)場(chǎng)街道便民服務(wù)中心窗口可以登錄訪問(wèn)省一體化平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)可以辦理部分事項(xiàng)。四是市政務(wù)服務(wù)旗艦店已于2019年9月23日上線運(yùn)行，旗艦店目前已開(kāi)通專題服務(wù)等政務(wù)服務(wù)專欄。旗艦店對(duì)全市所有部門涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按法人服務(wù)、個(gè)人服務(wù)、部門服務(wù)進(jìn)行分類，將事項(xiàng)基本信息等全面公開(kāi)公告，并對(duì)所有事項(xiàng)提供線上服務(wù)，能讓群眾享受到全天候的便捷服務(wù)。(二)扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革工作。一是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)，調(diào)整了行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織起草了市2021年行政審批制度改革工作實(shí)施方案和行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制。二是向園區(qū)下放36項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，組織有

4、關(guān)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人到高新區(qū)、桃江高新區(qū)調(diào)研考察，了解高新區(qū)實(shí)際需求和賦權(quán)工作中存在某個(gè)單位的問(wèn)題，征求意見(jiàn)建議，學(xué)習(xí)權(quán)限下放和承接工作具體做法。多次組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)就下放事項(xiàng)、下放方式等內(nèi)容進(jìn)行了充分溝通協(xié)商，推動(dòng)市直相關(guān)單位與高新區(qū)區(qū)就下放事項(xiàng)、下放方式等內(nèi)容基本達(dá)成一致。建議首批下放事項(xiàng)36項(xiàng)，下放方式為授權(quán)下放。三是清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，組織市直有關(guān)單位按照湘政辦發(fā)2019年50號(hào)文件規(guī)定仔細(xì)清理本單位擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和部門職能歸并情況，清理規(guī)范各單位中介服務(wù)事項(xiàng)，匯總形成市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，將中介服務(wù)事項(xiàng)清單(初稿)提交法制辦進(jìn)行合法性審查，相關(guān)單位根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)

5、事項(xiàng)名稱、設(shè)置依據(jù)等進(jìn)行核準(zhǔn)校正，形成市市本級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單73項(xiàng)。四是組織市直有關(guān)單位登錄省一體化平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)六類和公共服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施清單，確保實(shí)施清單填報(bào)率和發(fā)布率均達(dá)到%，無(wú)事項(xiàng)問(wèn)題字段，并持續(xù)跟進(jìn)。(三)加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。一是制定市“湖南省一件事一次辦”改革工作落地實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了“一件事一次辦”工作主要任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度，確定了市“一件事一次辦”事項(xiàng)首批承接事項(xiàng)共102項(xiàng)，第二批承接事項(xiàng)99項(xiàng)。二是登錄省一體化平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)，核對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)梳理表中涉及的相關(guān)審批事項(xiàng)，梳理了99項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)。三是

6、組織市直有關(guān)單位編制完善了首批多少個(gè)單一事項(xiàng)的辦事指南和多少個(gè)套餐事項(xiàng)的辦事指南，已落地事項(xiàng)多少個(gè);第二批套餐事項(xiàng)的辦事指南正在按照益陽(yáng)市局同步對(duì)標(biāo)編制中。四是設(shè)置“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，公布流程、辦事指南等情況，大力宣傳一件事一次辦。目前，市“一件事一次辦”改革以來(lái)總受理數(shù)110263件，總辦結(jié)數(shù)110263件。其中公安39328件，交警5011件，公積金538件，不動(dòng)產(chǎn)12299件。(四)強(qiáng)化大廳管理，優(yōu)化線上線下政務(wù)服務(wù)。一是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范秩序。嚴(yán)格出勤管理，采取大廳現(xiàn)場(chǎng)巡查、中午值班督查和人崗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)普查相結(jié)合的方式實(shí)行督查，出勤情況日登記，月匯總通報(bào)

7、;嚴(yán)格請(qǐng)銷假管理，按照提前書(shū)面申請(qǐng)、分級(jí)審簽負(fù)責(zé)的方式請(qǐng)假，假期結(jié)束立馬銷假，請(qǐng)假必須預(yù)先銜接好工作，確保窗口能正常辦理業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化幫代辦人員的培訓(xùn)，請(qǐng)單位業(yè)務(wù)骨干和禮儀教師對(duì)幫代辦工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和政務(wù)禮儀進(jìn)行專題培訓(xùn)，并建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高幫代辦工作人員的綜合服務(wù)水平。三是創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推進(jìn)全程代辦、“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、八小時(shí)以外“延時(shí)服務(wù)”等系列特色服務(wù)。設(shè)立“幫代辦”窗口，為服務(wù)對(duì)象提供幫代辦服務(wù)。三是持續(xù)推進(jìn)“一個(gè)窗口”綜合服務(wù)，群眾將辦理事項(xiàng)所需資料遞交到綜合服務(wù)窗口，窗口工作人員就會(huì)將材料的紙質(zhì)檔和電子檔內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)并聯(lián)審核”機(jī)制，“

8、受”“審”分離，事項(xiàng)辦結(jié)群眾到綜合服務(wù)窗口拿證。(五)提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化政務(wù)營(yíng)商環(huán)境。一是加快簡(jiǎn)政放權(quán)，全面清理現(xiàn)有行政審批服務(wù)事項(xiàng)，公布清單;向園區(qū)下放有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限;依法按程序?qū)⑥r(nóng)業(yè)發(fā)展等事項(xiàng)下沉到鎮(zhèn)場(chǎng)街道。二是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，合并、調(diào)整有關(guān)審批事項(xiàng)，按照“實(shí)事求是、能快則快”的原則，各相關(guān)單位辦理時(shí)間在原有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上，原則上壓縮%。三是規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)行行政審批中介服務(wù)清單管理制度。四是創(chuàng)新服務(wù)方式，園區(qū)設(shè)立全程代辦機(jī)構(gòu)、實(shí)行預(yù)審代辦和區(qū)域評(píng)估，推行容缺受理和告知承諾制。(六)推動(dòng)落實(shí)基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋。貫徹落實(shí)湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)

9、目錄和全省公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政賦權(quán)力度，對(duì)接落實(shí)、村(社區(qū))依法自治事項(xiàng)清單、協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單、負(fù)面事項(xiàng)清單，持續(xù)推動(dòng)各職能部門把與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限下入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、受理權(quán)限下放到村(社區(qū))。以智慧黨建為引領(lǐng)，以信息技術(shù)為支撐，全面打通全市多少個(gè)村(社區(qū)、管區(qū))網(wǎng)絡(luò)通道，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)納入省市一體化平臺(tái)，并延伸到村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。(七)規(guī)范政府網(wǎng)站管理、推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。全面完成湖南省網(wǎng)站集約化建設(shè)試點(diǎn)工作，以完善網(wǎng)站功能應(yīng)用為主抓手，以自選欄目為補(bǔ)充，召開(kāi)“市人民政府網(wǎng)”改版升級(jí)征求意見(jiàn)座談會(huì)，并盡快組織實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)惠及民生的益陽(yáng)市(新型智慧城市)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目(三期)市竣工驗(yàn)收工作;配合益陽(yáng)市城市設(shè)計(jì)院對(duì)市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)行了前期調(diào)研，堅(jiān)持“一數(shù)一源”、多元校核，對(duì)我市政務(wù)信息資源的采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作進(jìn)行了初步規(guī)劃。二、下半年工作思路(一)持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，重點(diǎn)督促落實(shí)“三集中三到位”改革工作。(二)深入推進(jìn)“一次事一次辦”改革工作。(三)扎實(shí)推進(jìn)基層公共