市行政審批局2021年度上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路

1、市行政審批局2021年度上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路我局深入貫徹省委和益陽市委政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)三項改革(行政審批制度改革、“一件事一次辦”改革、審批服務(wù)“三集中三到位”改革)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、助力企業(yè)(項目)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政務(wù)服務(wù)大廳運行六個月多來，整體運行平穩(wěn)，社會反響良好。現(xiàn)將上半年相關(guān)工作情況簡要匯報如下。一、重點工作推進(jìn)情況(一)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。一是推動政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，根據(jù)今年已完成的梳理情況，市市本級依申請6類行政權(quán)力事項目錄和公共服務(wù)事項目錄共有1426項，除交警等部門因場地受限，保密局因涉密外，其他單位和事項進(jìn)駐到綜合性實體政務(wù)大廳辦理。搬遷至新政務(wù)

2、服務(wù)大廳以來，接待群眾萬多人次，共受理各類申請243734件，辦結(jié)241404件，辦結(jié)率.%;收繳稅費3.9億元;在網(wǎng)上辦事大廳和政務(wù)微信平臺回復(fù)群眾咨詢件136件。二是不斷優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程。以減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、減費用為著力點，優(yōu)化簡化部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程，推廣“容缺審批”。三是電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)三級全覆蓋，全市多少個鎮(zhèn)(場、街道)、多少個市直部門、多少個村(社區(qū)、管區(qū))已全部接入全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺。(剩余2村未延伸具體原因：新灣鎮(zhèn)老屋村村部裝修;瓊湖街道辦事處蓮花村村部光纖歸屬益陽電信負(fù)責(zé)，電信現(xiàn)已上報益陽電信請求解決。)已完成市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和

3、數(shù)據(jù)共享交換平臺的搭建，鎮(zhèn)場街道便民服務(wù)中心窗口可以登錄訪問省一體化平臺，通過系統(tǒng)可以辦理部分事項。四是市政務(wù)服務(wù)旗艦店已于2019年9月23日上線運行，旗艦店目前已開通專題服務(wù)等政務(wù)服務(wù)專欄。旗艦店對全市所有部門涉及的政務(wù)服務(wù)事項，按法人服務(wù)、個人服務(wù)、部門服務(wù)進(jìn)行分類，將事項基本信息等全面公開公告，并對所有事項提供線上服務(wù)，能讓群眾享受到全天候的便捷服務(wù)。(二)扎實推進(jìn)行政審批制度改革工作。一是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)，調(diào)整了行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織起草了市2021年行政審批制度改革工作實施方案和行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和運行機(jī)制。二是向園區(qū)下放36項經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，組織有

4、關(guān)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人到高新區(qū)、桃江高新區(qū)調(diào)研考察，了解高新區(qū)實際需求和賦權(quán)工作中存在某個單位的問題，征求意見建議，學(xué)習(xí)權(quán)限下放和承接工作具體做法。多次組織召開調(diào)度會就下放事項、下放方式等內(nèi)容進(jìn)行了充分溝通協(xié)商，推動市直相關(guān)單位與高新區(qū)區(qū)就下放事項、下放方式等內(nèi)容基本達(dá)成一致。建議首批下放事項36項，下放方式為授權(quán)下放。三是清理規(guī)范中介服務(wù)事項，組織市直有關(guān)單位按照湘政辦發(fā)2019年50號文件規(guī)定仔細(xì)清理本單位擬保留的中介服務(wù)事項。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和部門職能歸并情況，清理規(guī)范各單位中介服務(wù)事項，匯總形成市行政審批中介服務(wù)事項清單，將中介服務(wù)事項清單(初稿)提交法制辦進(jìn)行合法性審查，相關(guān)單位根據(jù)審查意見對

5、事項名稱、設(shè)置依據(jù)等進(jìn)行核準(zhǔn)校正，形成市市本級行政審批中介服務(wù)事項清單73項。四是組織市直有關(guān)單位登錄省一體化平臺事項管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善依申請六類和公共服務(wù)事項的實施清單，確保實施清單填報率和發(fā)布率均達(dá)到%，無事項問題字段，并持續(xù)跟進(jìn)。(三)加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。一是制定市“湖南省一件事一次辦”改革工作落地實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了“一件事一次辦”工作主要任務(wù)、責(zé)任分工和時間進(jìn)度，確定了市“一件事一次辦”事項首批承接事項共102項，第二批承接事項99項。二是登錄省一體化平臺事項庫，核對“一件事一次辦”事項梳理表中涉及的相關(guān)審批事項，梳理了99項“一件事一次辦”事項。三是

6、組織市直有關(guān)單位編制完善了首批多少個單一事項的辦事指南和多少個套餐事項的辦事指南，已落地事項多少個;第二批套餐事項的辦事指南正在按照益陽市局同步對標(biāo)編制中。四是設(shè)置“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，公布流程、辦事指南等情況，大力宣傳一件事一次辦。目前，市“一件事一次辦”改革以來總受理數(shù)110263件，總辦結(jié)數(shù)110263件。其中公安39328件，交警5011件，公積金538件，不動產(chǎn)12299件。(四)強(qiáng)化大廳管理，優(yōu)化線上線下政務(wù)服務(wù)。一是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范秩序。嚴(yán)格出勤管理，采取大廳現(xiàn)場巡查、中午值班督查和人崗監(jiān)測系統(tǒng)普查相結(jié)合的方式實行督查，出勤情況日登記，月匯總通報

7、;嚴(yán)格請銷假管理，按照提前書面申請、分級審簽負(fù)責(zé)的方式請假，假期結(jié)束立馬銷假，請假必須預(yù)先銜接好工作，確保窗口能正常辦理業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化幫代辦人員的培訓(xùn)，請單位業(yè)務(wù)骨干和禮儀教師對幫代辦工作人員的業(yè)務(wù)知識和政務(wù)禮儀進(jìn)行專題培訓(xùn)，并建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高幫代辦工作人員的綜合服務(wù)水平。三是創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推進(jìn)全程代辦、“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、八小時以外“延時服務(wù)”等系列特色服務(wù)。設(shè)立“幫代辦”窗口，為服務(wù)對象提供幫代辦服務(wù)。三是持續(xù)推進(jìn)“一個窗口”綜合服務(wù)，群眾將辦理事項所需資料遞交到綜合服務(wù)窗口，窗口工作人員就會將材料的紙質(zhì)檔和電子檔內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺并聯(lián)審核”機(jī)制，“

8、受”“審”分離，事項辦結(jié)群眾到綜合服務(wù)窗口拿證。(五)提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化政務(wù)營商環(huán)境。一是加快簡政放權(quán)，全面清理現(xiàn)有行政審批服務(wù)事項，公布清單;向園區(qū)下放有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限;依法按程序?qū)⑥r(nóng)業(yè)發(fā)展等事項下沉到鎮(zhèn)場街道。二是精簡審批事項，壓縮審批時限，合并、調(diào)整有關(guān)審批事項，按照“實事求是、能快則快”的原則，各相關(guān)單位辦理時間在原有承諾時限的基礎(chǔ)上，原則上壓縮%。三是規(guī)范中介服務(wù)，實行行政審批中介服務(wù)清單管理制度。四是創(chuàng)新服務(wù)方式，園區(qū)設(shè)立全程代辦機(jī)構(gòu)、實行預(yù)審代辦和區(qū)域評估，推行容缺受理和告知承諾制。(六)推動落實基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋。貫徹落實湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)

9、目錄和全省公共服務(wù)事項目錄，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步加大簡政賦權(quán)力度，對接落實、村(社區(qū))依法自治事項清單、協(xié)助政府工作事項清單、負(fù)面事項清單，持續(xù)推動各職能部門把與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項審批權(quán)限下入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、受理權(quán)限下放到村(社區(qū))。以智慧黨建為引領(lǐng)，以信息技術(shù)為支撐，全面打通全市多少個村(社區(qū)、管區(qū))網(wǎng)絡(luò)通道，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)納入省市一體化平臺，并延伸到村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。(七)規(guī)范政府網(wǎng)站管理、推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。全面完成湖南省網(wǎng)站集約化建設(shè)試點工作，以完善網(wǎng)站功能應(yīng)用為主抓手，以自選欄目為補(bǔ)充，召開“市人民政府網(wǎng)”改版升級征求意見座談會，并盡快組織實施。扎實推進(jìn)惠及民生的益陽市(新型智慧城市)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目(三期)市竣工驗收工作;配合益陽市城市設(shè)計院對市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)行了前期調(diào)研，堅持“一數(shù)一源”、多元校核，對我市政務(wù)信息資源的采集、存儲、交換和共享工作進(jìn)行了初步規(guī)劃。二、下半年工作思路(一)持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，重點督促落實“三集中三到位”改革工作。(二)深入推進(jìn)“一次事一次辦”改革工作。(三)扎實推進(jìn)基層公共