院前醫(yī)療急救管理相關(guān)法律法規(guī)

1、2院前醫(yī)療急救管理辦法-機(jī)構(gòu)設(shè)置1院前醫(yī)療急救管理辦法-總則4院前醫(yī)療急救管理辦法-監(jiān)督管理3院前醫(yī)療急救管理辦法-執(zhí)業(yè)管理5規(guī)范院前醫(yī)療急救管理工作方案目目 錄錄第一章第一章 總總 則則第一條 為加強(qiáng)院前醫(yī)療急救管理，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，促進(jìn)院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、護(hù)士條例等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員。本辦法所稱院前醫(yī)療急救，是指由急救中心（站）和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院）按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中

2、緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則，統(tǒng)一組織、管理、實(shí)施。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證院前醫(yī)療急救與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)需求相適應(yīng)。第四條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)規(guī)劃和指導(dǎo)全國(guó)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督管理全國(guó)院前醫(yī)療急救工作?？h級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施本轄區(qū)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督管理本轄區(qū)院前醫(yī)療急救工作。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令 第3號(hào)院前醫(yī)療急救管理辦法已于2013年10月22日經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委委務(wù)會(huì)議討論通過(guò)

3、，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。 主任 李斌2013年11月29日院前醫(yī)療急救管理辦法院前醫(yī)療急救管理辦法第二章第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置第五條 院前醫(yī)療急救以急救中心（站）為主體，與急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組成院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)共同實(shí)施。第六條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，按照就近、安全、迅速、有效的原則設(shè)立，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理。第七條 急救中心（站）由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例設(shè)置、審批和登記。第八條 設(shè)區(qū)的市設(shè)立一個(gè)急救中心。因地域或者交通原因，設(shè)區(qū)的市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)未覆蓋的縣（縣級(jí)市），可以依托縣級(jí)醫(yī)院或者獨(dú)立設(shè)置一個(gè)縣級(jí)急

4、救中心（站）。設(shè)區(qū)的市級(jí)急救中心統(tǒng)一指揮調(diào)度縣級(jí)急救中心（站）并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第九條 急救中心（站）應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局、醫(yī)院?？魄闆r等指定急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，并將急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院名單向社會(huì)公告。急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照其承擔(dān)任務(wù)達(dá)到急救中心（站）基本要求。未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得使用急救中心（站）的名稱開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。第二章第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置第十條 急救中心（站）負(fù)責(zé)院前醫(yī)療急救工作的指揮和調(diào)度，按照院前醫(yī)療急救需求配備通訊系統(tǒng)、救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、監(jiān)護(hù)。急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照急救中心（站

5、）指揮和調(diào)度開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。第十一條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、服務(wù)半徑、地理環(huán)境、交通狀況等因素，合理配置救護(hù)車。救護(hù)車應(yīng)當(dāng)符合救護(hù)車衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志圖案、標(biāo)志燈具和警報(bào)器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。第十二條 急救中心（站）、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院救護(hù)車以及院前醫(yī)療急救人員的著裝應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)注急救中心（站）名稱和院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼。第十三條 全國(guó)院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼為“120”。急救中心（站）設(shè)置“120”呼叫受理系統(tǒng)和指揮中心，其他單位和個(gè)人不得設(shè)置“120”呼叫號(hào)碼或者其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話。第十四條 急救中心（站）通訊系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)集成、

6、救護(hù)車定位追蹤、呼叫號(hào)碼和位置顯示、計(jì)算機(jī)輔助指揮、移動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸、無(wú)線集群語(yǔ)音通訊等功能。第十五條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救專業(yè)人員的培訓(xùn)，定期組織急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開(kāi)展演練，推廣新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援能力與水平。院前醫(yī)療急救管理辦法院前醫(yī)療急救管理辦法第三章第三章 執(zhí)業(yè)管理執(zhí)業(yè)管理第十七條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范、診療指南。第十八條 急救中心（站）應(yīng)當(dāng)制定院前醫(yī)療急救工作規(guī)章制度及人員崗位職責(zé)，保證院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、規(guī)范服務(wù)和迅

7、速處置。第二十一條 急救中心（站）應(yīng)當(dāng)配備專人每天24小時(shí)受理“120”院前醫(yī)療急救呼叫?！?20”院前醫(yī)療急救呼叫受理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)急救中心培訓(xùn)合格。第二十二條 急救中心（站）應(yīng)當(dāng)在接到“120”院前醫(yī)療急救呼叫后，根據(jù)院前醫(yī)療急救需要迅速派出或者從急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院派出救護(hù)車和院前醫(yī)療急救專業(yè)人員。不得因指揮調(diào)度原因拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。第二十三條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則，將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。第二十四條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好“120”院前醫(yī)療急救呼叫受理、指揮調(diào)度等記錄及保管工作，并按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病

8、歷管理相關(guān)規(guī)定，做好現(xiàn)場(chǎng)搶救、監(jiān)護(hù)運(yùn)送、途中救治和醫(yī)院接收等記錄及保管工作。第二十五條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取院前醫(yī)療急救服務(wù)費(fèi)用，不得因費(fèi)用問(wèn)題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。第二十六條 急救中心（站）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援的現(xiàn)場(chǎng)救援和信息報(bào)告工作。第二十七條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。除急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外，任何單位和個(gè)人不得使用救護(hù)車開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理第三十條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督與管理。第三十一條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部

9、門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的設(shè)置管理工作，對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。第三十四條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德等情況進(jìn)行管理、培訓(xùn)和考核，并依法依規(guī)給予相應(yīng)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處理等。第三十六條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)按照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例和護(hù)士條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、記過(guò)、降

10、低崗位等級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用“120”院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼或者其他帶有院前醫(yī)療急救呼叫性質(zhì)號(hào)碼的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用救護(hù)車開(kāi)展院前醫(yī)療急救服務(wù)的；（三）急救中心（站）因指揮調(diào)度或者費(fèi)用等因素拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)的；（四）違反本辦法其他規(guī)定的。第五章第五章 法律責(zé)任法律責(zé)任從事院前醫(yī)療急救工作的專業(yè)人員在技術(shù)職務(wù)評(píng)審、考核、聘任等方面有傾斜政策，保證院前醫(yī)療急救隊(duì)伍穩(wěn)定。積極協(xié)調(diào)物價(jià)部門(mén)，院前醫(yī)療急救收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及醫(yī)療服務(wù)整體水平相適應(yīng)，并建立相應(yīng)調(diào)整機(jī)制。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)急救中心

11、（站）的應(yīng)急儲(chǔ)備。建立規(guī)范的院前急救與醫(yī)院急診的有效銜接流程。加強(qiáng)院前醫(yī)療急救專業(yè)人員培訓(xùn)，定期組織演練。沒(méi)有開(kāi)設(shè)除“120”以外的其他承擔(dān)院前醫(yī)療急救工作的電話號(hào)碼。對(duì)院前醫(yī)療急救執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的任何單位或者個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)容衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)容加強(qiáng)建設(shè)，嚴(yán)格院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)建設(shè)，嚴(yán)格院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置。將院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，指定急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，并將名單向社會(huì)公告。急救中心（站）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)急救中心（站）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例設(shè)置、審批和登記。根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、服務(wù)半徑、地理環(huán)境、

12、交通狀況等因素，合理設(shè)置急救分站和配置救護(hù)車。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院要以此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。范圍范圍: : 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、急救中心（站）各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、急救中心（站）和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。1.加強(qiáng)指揮調(diào)度工作。（1）急救中心（站）設(shè)置“120”呼叫受理系統(tǒng)和指揮中心，通訊系統(tǒng)功能符合要求。（2）配備專人24小時(shí)受理“120”呼叫，呼叫受理人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上急救中心培訓(xùn)合格。（3）接到“120”呼叫后，根據(jù)需要迅速派出救護(hù)車和專業(yè)人員。沒(méi)有因指揮調(diào)

13、度原因拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)，沒(méi)有調(diào)派不具有資質(zhì)的單位及車輛承擔(dān)出診任務(wù)，沒(méi)有呼救信息泄露。（4）急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照急救中心（站）指揮和調(diào)度開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。（5）開(kāi)展指揮調(diào)度質(zhì)量控制，對(duì)調(diào)度人員實(shí)行績(jī)效考核，將質(zhì)量控制和績(jī)效考核情況定期在內(nèi)部公示。2.加強(qiáng)救護(hù)車的管理和使用。（1）救護(hù)車符合衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志圖案、標(biāo)志燈具和警報(bào)器符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并統(tǒng)一車輛編號(hào)、車體標(biāo)識(shí)、設(shè)備配置，定期檢修和消毒。（2）救護(hù)車報(bào)屬地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)備案，執(zhí)行公安部門(mén)關(guān)于特種車輛號(hào)牌、年檢及報(bào)廢的規(guī)定，參加機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制保險(xiǎn)。無(wú)手續(xù)不全、帶有故障隱患、超期服役和年檢不合格的車輛運(yùn)行。（

14、3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的車管部門(mén)定期組織安全駕駛和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。（4）救護(hù)車由當(dāng)?shù)丶本戎行模ㄕ荆┙y(tǒng)一調(diào)派。行政區(qū)劃不清或交界地帶，由首次接聽(tīng)急救電話的急救中心（站）負(fù)責(zé)調(diào)派車輛并做好轉(zhuǎn)接工作。（5）救護(hù)車在執(zhí)行任務(wù)時(shí)遵守道路交通有關(guān)法律法規(guī)，按規(guī)定使用警笛警燈。（6）救護(hù)車沒(méi)有用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。除急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院外，沒(méi)有任何單位和個(gè)人使用救護(hù)車開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的活動(dòng)內(nèi)容急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的活動(dòng)內(nèi)容3.規(guī)范院前醫(yī)療急救服務(wù)。（1）遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范、診療指南，并做好“120”呼叫受理、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)搶救、監(jiān)護(hù)運(yùn)送、途

15、中救治和醫(yī)院接收等記錄及保管工作。（2）有院前醫(yī)療急救工作規(guī)章制度及人員崗位職責(zé)。（3）從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員資質(zhì)符合要求，不使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事院前醫(yī)療急救服務(wù)。（4）院前醫(yī)療急救人員的著裝標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，統(tǒng)一標(biāo)注急救中心（站）名稱和院前醫(yī)療急救呼叫號(hào)碼。（5）轉(zhuǎn)運(yùn)流程符合就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則。（6）建立接診定期公示制度，按月公布各車組出診次數(shù)、接診人數(shù)，并納入考核內(nèi)容。（7）加強(qiáng)本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的管理、培訓(xùn)和考核，并依法依規(guī)給予相應(yīng)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處理等。4.加強(qiáng)收費(fèi)管理。（1）嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定收費(fèi)，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。（2）沒(méi)有因費(fèi)用問(wèn)題拒絕或者延誤服務(wù)

16、的情況。5.加強(qiáng)公眾科普宣傳。向公眾提供急救知識(shí)和技能的科普宣傳、教育、培訓(xùn)，提高公眾急救意識(shí)和能力。急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的活動(dòng)內(nèi)容急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的活動(dòng)內(nèi)容自查改進(jìn) 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院根據(jù)我委和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的工作安排，認(rèn)真梳理問(wèn)題，落實(shí)辦法相關(guān)要求。檢查指導(dǎo) 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)范管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并于2014年11月和2015年10月分別將年度活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)我委醫(yī)政醫(yī)管局。抽查督導(dǎo) 生計(jì)生委對(duì)各地工作情況進(jìn)行抽查，并通報(bào)抽查結(jié)果。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 規(guī)范院前醫(yī)療急救管理工作是規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)管理、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要手段，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部

17、門(mén)、急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院要以此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)突出，注重實(shí)效 要從群眾反映最突出的問(wèn)題著手，重點(diǎn)規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)，著力解決社會(huì)廣泛關(guān)注的呼叫反應(yīng)和指揮調(diào)度問(wèn)題，做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)督導(dǎo)，注重宣傳 地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要通過(guò)明察暗訪等形式加強(qiáng)工作督導(dǎo)，獎(jiǎng)懲并舉，認(rèn)真督促整改，落實(shí)責(zé)任。要宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹(shù)立典型，并加強(qiáng)對(duì)工作本身的宣傳，營(yíng)造推進(jìn)工作的良好氛圍。以改促建，建立機(jī)制 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，不斷完善管理制度和工作機(jī)制，將院前醫(yī)療急救作為加強(qiáng)整體醫(yī)療質(zhì)量和安全管理的重要內(nèi)容，不斷規(guī)范管

18、理、加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)院前醫(yī)療急救快速、健康發(fā)展。組織實(shí)施組織實(shí)施工作要求工作要求院前醫(yī)療急救服務(wù)是醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，在搶救患者生命，減少死亡傷殘，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平提高，人們的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和急救意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)院前醫(yī)療急救服務(wù)的要求也越來(lái)越高，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。以急救中心（站）為主體的院前急救等醫(yī)療機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。但近年來(lái)由于監(jiān)管缺失所暴露出的黑救護(hù)車、推諉患者、亂收費(fèi)等問(wèn)題充分說(shuō)明在院前急救領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，規(guī)范急救醫(yī)療市場(chǎng)的必要性與重要性。按照院前醫(yī)療急救管理辦法、“2013.6.14加強(qiáng)院前急救管理工作視頻會(huì)議”、“衛(wèi)醫(yī)發(fā)2004156號(hào)”關(guān)于加強(qiáng)院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及“120”特服號(hào)碼管理的通知和“衛(wèi)醫(yī)政發(fā)200950號(hào)”衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)的通知等規(guī)定及精神要求，制定本方案。一、整治原則及目標(biāo)1、專項(xiàng)整治與全面加強(qiáng)監(jiān)督管理相結(jié)合。2、機(jī)構(gòu)自查與衛(wèi)生行政部門(mén)督察相結(jié)合。3、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為與樹(shù)立行業(yè)形象相結(jié)合。4、階段性工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。二、整治內(nèi)容及重點(diǎn)