我國師范類專業(yè)認(rèn)證：從理念到實(shí)踐

1、    我國師范類專業(yè)認(rèn)證從理念到實(shí)踐    （二）行業(yè)旨向：構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)體系師范教育為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)師資，基礎(chǔ)教育是師范類專業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和目的地。師范教育造就專業(yè)人才，培養(yǎng)大國良師，是“頂天立地”工程，行業(yè)旨向是其“立地”的基礎(chǔ)。師范類專業(yè)認(rèn)證以面向行業(yè)需求為宗旨，落實(shí)立德樹人、培養(yǎng)核心素養(yǎng)的根本任務(wù)。畢家駒教授認(rèn)為，專業(yè)認(rèn)證體系的建立為專業(yè)教育與行業(yè)建立了溝通的固定渠道，從而不斷提高專業(yè)人才對行業(yè)的適應(yīng)性和前瞻性8。在美國教師培養(yǎng)認(rèn)證委員會（caep）中有來自家長、社區(qū)、行政部門的利益代表。專業(yè)認(rèn)證活動(dòng)好似“教師培養(yǎng)項(xiàng)目各方利益的調(diào)節(jié)器，有效保證教師培養(yǎng)

2、過程中的內(nèi)外利益均衡”9。專業(yè)認(rèn)證這項(xiàng)活動(dòng)本身就體現(xiàn)出一種行業(yè)旨向。師范專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)以行業(yè)需求為導(dǎo)向，專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)專業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)有利益相關(guān)方的參與，依據(jù)基礎(chǔ)教育對教師素質(zhì)的需求制定師范專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，對接教師教學(xué)崗位需求設(shè)計(jì)畢業(yè)要求，并根據(jù)基礎(chǔ)教育對人才培養(yǎng)結(jié)果的反饋評價(jià)，進(jìn)一步調(diào)整培養(yǎng)方案，調(diào)整課程體系，做到持續(xù)改進(jìn)，以適應(yīng)基礎(chǔ)教育日新月異的發(fā)展需求。師范專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)在行業(yè)的緊密協(xié)同下開展。師范生的師德情懷、實(shí)踐能力構(gòu)成教師的核心素養(yǎng)，這些素養(yǎng)必須在行業(yè)文化中、在教學(xué)實(shí)踐中培養(yǎng)、提升、完善。陶行知先生在論述師范生成長時(shí)講到，師范生的成長過程就是一個(gè)教學(xué)做合一的過程。培養(yǎng)師范生形成教師核

3、心素養(yǎng)，需要師范專業(yè)與行業(yè)構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)體系，充分開發(fā)協(xié)同培養(yǎng)空間，促進(jìn)師范教育和基礎(chǔ)教育的融通。師范類專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)教育實(shí)踐課程體系建設(shè)與開發(fā)，重視實(shí)踐基地建設(shè)與雙導(dǎo)師制度建設(shè)。強(qiáng)調(diào)師范專業(yè)教師應(yīng)充分了解把握基礎(chǔ)教育改革前沿動(dòng)態(tài)，熟悉基礎(chǔ)教育課程改革；強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育力量應(yīng)充分參與師范專業(yè)人才培養(yǎng)。在專業(yè)認(rèn)證框架下，基礎(chǔ)教育參與師范生培養(yǎng)不再是偶爾隨機(jī)的行為，而成為常規(guī)性、制度化、體系化的安排。師范教育必須建立在院校與行業(yè)合理協(xié)同的基礎(chǔ)上。所謂合理協(xié)同，是指院校、行業(yè)在師范專業(yè)建設(shè)過程中要開展密切合作，共同承擔(dān)培養(yǎng)師范專業(yè)人才的責(zé)任，但各自的職責(zé)又應(yīng)清晰明確，既不是“捆綁式合作”，也不是無責(zé)任邊界的

4、“過度合作”，要既密切合作，又各司其職，各盡其能。（三）專業(yè)旨向：重塑師范專業(yè)地位在世界各國勞工運(yùn)動(dòng)興起、教職觀迷?；靵y的20世紀(jì)60年代，國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織發(fā)表關(guān)于教師地位的建議，提倡“教育工作應(yīng)作為專門性職業(yè)”。1986年，國家統(tǒng)計(jì)局和國家標(biāo)準(zhǔn)局頒布的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類與代碼中，各級各類教師被列入“專業(yè)、技術(shù)人員”這一類別。1984年開始實(shí)施的中華人民共和國教師法規(guī)定，“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，這是我國第一次從法律上確認(rèn)了教師的專業(yè)地位。今天，教師職業(yè)是一種專業(yè)已成為大多數(shù)國家的普遍共識。雖然教師職業(yè)具有法定的專業(yè)性地位，但是教師職業(yè)的專業(yè)性并非如醫(yī)生、

5、律師等一樣毫無爭議。教師職業(yè)往往被視為半專業(yè)（semiprofession）、準(zhǔn)專業(yè)（quasiprofession）。師范院校由來已久的所謂“學(xué)術(shù)性”與“師范性”矛盾一直存在。這一矛盾最為現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)即是師范生的學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)與教育專業(yè)素養(yǎng)之間的矛盾、知識素養(yǎng)與能力素養(yǎng)之間的矛盾。這一矛盾折射了人們對師范專業(yè)“專業(yè)性”的質(zhì)疑。即使在師范專業(yè)于我國誕生已一百多年，教師資格證書制度實(shí)施已20多年的情況下，說到師范類專業(yè)素養(yǎng)，人們強(qiáng)調(diào)的可能還是某一門學(xué)科的專業(yè)素養(yǎng)，如漢語言文學(xué)學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，而教師專業(yè)素養(yǎng)則處于尷尬地位。師范專業(yè)的專業(yè)性地位并沒有得到社會的公認(rèn)，教師尤其是中學(xué)教師的培養(yǎng)，學(xué)科專業(yè)知識是

6、要緊的，師范專業(yè)素質(zhì)在工作崗位上千兩年自然就行，這一聲音不僅來自社會公眾，來自基礎(chǔ)教育界，甚至也來自師范院校自身。如同教師職業(yè)專業(yè)性被質(zhì)疑，培養(yǎng)教師的專業(yè)師范專業(yè)，其專業(yè)性也一直存在爭議。隨著師范院校綜合化辦學(xué)進(jìn)程的開啟，師范專業(yè)弱化、邊緣化已成為不爭的事實(shí)。中共中央國務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見指出了這一問題，“師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠”。2012年，國家教育部頒布了“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，提出師德為先、學(xué)生為本、能力為重、終身學(xué)習(xí)的基本理念，從三個(gè)維度構(gòu)建教師專業(yè)素質(zhì)：專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力。師范教育要培養(yǎng)和促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)的形成，教師專業(yè)發(fā)展不僅是知識學(xué)

7、習(xí)的過程，更是一個(gè)信念、情感、意識和能力逐步發(fā)展的過程。朱小虎、張民選對芬蘭和中國上海教師專業(yè)發(fā)展進(jìn)行比較分析，認(rèn)為芬蘭在教師職前培養(yǎng)方面具有明顯優(yōu)勢，指出要認(rèn)識到“教師是一項(xiàng)高度專業(yè)化的職業(yè)，教師培養(yǎng)的是具有可塑性的專業(yè)人才而非技術(shù)人才。要通過科學(xué)的、高標(biāo)準(zhǔn)的教師教育課程，讓教師成長為具有獨(dú)立教育思想和研究能力的專家”10。師范生對教育和教師職業(yè)的信念、情感與態(tài)度是其教師專業(yè)素養(yǎng)的主要組成部分，是影響其教師專業(yè)成長的重要因素。師范類專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)“一踐行三學(xué)會”的人才培養(yǎng)要求，教育情懷、教師技能僅憑講知識說道理不能形成，必須通過專業(yè)的養(yǎng)成教育，通過大量的實(shí)踐訓(xùn)練才能獲得，這是專業(yè)知識學(xué)習(xí)無法替

8、代的，體現(xiàn)了教師培養(yǎng)的專業(yè)性。專業(yè)認(rèn)證有利于推進(jìn)教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)的落地，促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)的達(dá)成。專業(yè)認(rèn)證對于重塑師范類專業(yè)形象，提高專業(yè)聲譽(yù)、優(yōu)化師范生生源、倡導(dǎo)全社會尊師重教具有長遠(yuǎn)意義。三、師范類專業(yè)認(rèn)證要處理好三對關(guān)系（一）統(tǒng)一與個(gè)性的關(guān)系為保障我國師范類專業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)，教育部發(fā)布了統(tǒng)一的國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了統(tǒng)一的認(rèn)證體系。師范類專業(yè)一級認(rèn)證是對辦學(xué)基本條件和要求的監(jiān)測。以定量指標(biāo)為主，保障專業(yè)條件合格。二級認(rèn)證和三級認(rèn)證以定性指標(biāo)為主，加上部分定量指標(biāo)，保障專業(yè)舉辦規(guī)范，人才培養(yǎng)質(zhì)量合格。師范類專業(yè)認(rèn)證堅(jiān)持“統(tǒng)一體系與特色發(fā)展相結(jié)合”。在國家統(tǒng)一認(rèn)證體系下，鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際情況，合

9、理定位、特色發(fā)展。比如，江蘇省根據(jù)專業(yè)建設(shè)需要以及區(qū)域教育發(fā)展現(xiàn)狀，制定了教育實(shí)習(xí)最低課時(shí)數(shù)等量化指標(biāo)，適度提高了一些指標(biāo)項(xiàng)的要求，在認(rèn)證實(shí)施辦法中增加了對師范生進(jìn)行教師基本功抽測的環(huán)節(jié)。對于專業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法提出了統(tǒng)一規(guī)范要求，但并不因此必然形成千校一面，形成同質(zhì)化培養(yǎng)。恰恰相反，專業(yè)認(rèn)證提出了加強(qiáng)針對性和適切性的要求。比如，培養(yǎng)目標(biāo)要適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和需要。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展現(xiàn)狀有差異，師范專業(yè)可根據(jù)不同需求，制定特色各異的培養(yǎng)目標(biāo)。相關(guān)利益方在方案制定和對人才反饋評價(jià)方面也有差異，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不削弱針對性和適切性。另外，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提出了若干條“畢業(yè)要求”（即人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)），

10、但這并不是要求所有參加認(rèn)證的專業(yè)都設(shè)定一致的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。相反，以認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提出的要求為指導(dǎo)和基礎(chǔ)，專業(yè)可自行設(shè)定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，只要能夠證明專業(yè)自身的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的“畢業(yè)要求”實(shí)質(zhì)等效，或者高于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求即可；專業(yè)以自身的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)開展教學(xué)和評價(jià)活動(dòng)，只要保證整個(gè)人才培養(yǎng)體系可支持自行設(shè)定的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成即可。專業(yè)各具個(gè)性，而這種個(gè)性是在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)之上的個(gè)性，而非脫離標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性。師范類專業(yè)認(rèn)證很好地體現(xiàn)了共性與個(gè)性相結(jié)合。（二）評與建的關(guān)系專業(yè)認(rèn)證的特點(diǎn)在于注重評估后的改進(jìn)工作。專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量觀。所謂持續(xù)改進(jìn)（continuous quality improv

11、ement，cqi），即根據(jù)各利益相關(guān)方的愿景與需求，“對師范類專業(yè)人才培養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行全方位、全過程的跟蹤與評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果用于人才培養(yǎng)工作改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)教學(xué)計(jì)劃和條件，形成評價(jià)反饋改進(jìn)閉環(huán)，建立持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量保障機(jī)制和追求卓越質(zhì)量文化，推動(dòng)師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升”11。專業(yè)認(rèn)證在制度設(shè)計(jì)上就明確了促進(jìn)專業(yè)持續(xù)建設(shè)的要求。首先，三級認(rèn)證制度的設(shè)置，為專業(yè)建設(shè)發(fā)展明確了方向。師范類專業(yè)首創(chuàng)了三級認(rèn)證體系，一級為基本條件監(jiān)測，舉辦師范專業(yè)必須要具備的相應(yīng)條件。二級認(rèn)證為“上水平”，三級認(rèn)證為“追卓越”，通過二級認(rèn)證的專業(yè)在一年后可以申請三級認(rèn)證。三個(gè)等級認(rèn)證之間相互銜接，逐級遞升。其次，認(rèn)

12、證方法也促使專業(yè)必須保持持續(xù)建設(shè)與改進(jìn)。師范類專業(yè)認(rèn)證運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)教師教育質(zhì)量監(jiān)測平臺，將常態(tài)監(jiān)測與周期性認(rèn)證相結(jié)合，多維度、全程性跟進(jìn)專業(yè)建設(shè)發(fā)展。再次，專業(yè)認(rèn)證的時(shí)效性規(guī)定決定了專業(yè)認(rèn)證不是一勞永逸的事情。師范類專業(yè)認(rèn)證結(jié)論有效期為6年，有效期內(nèi)專業(yè)需要做好內(nèi)部質(zhì)量保障工作，以保持認(rèn)證狀態(tài)，這一制度設(shè)計(jì)促使專業(yè)建設(shè)不斷改進(jìn)與完善。（三）管與評的關(guān)系專業(yè)認(rèn)證是對專業(yè)的質(zhì)量評估和保障，旨在向社會證明特定專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量規(guī)格，它關(guān)注的是“那些被公認(rèn)為進(jìn)入某特定專業(yè)或職業(yè)做準(zhǔn)備的教育計(jì)劃的質(zhì)量”12，專業(yè)認(rèn)證的目的決定了認(rèn)證活動(dòng)不能由政府或者高校及其利益相關(guān)者實(shí)施

13、，而應(yīng)該由獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，實(shí)行管和評的分離。為確保師范專業(yè)認(rèn)證的專業(yè)性、權(quán)威性、獨(dú)立性，我國專業(yè)認(rèn)證采取“管、辦、評”分離原則。教育部負(fù)責(zé)發(fā)布師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督認(rèn)證工作；各省級教育行政部門結(jié)合本地區(qū)具體情況，研制本地區(qū)實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)認(rèn)證工作。2018年，教育部組織成立了普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證專家委員會，委員會由專業(yè)教育和行業(yè)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)專業(yè)認(rèn)證工作的規(guī)劃、咨詢、指導(dǎo)、審定等工作。同年，經(jīng)論證專家委員會認(rèn)定了11家具有獨(dú)立法人地位、有資質(zhì)的教育評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分專業(yè)認(rèn)證的組織實(shí)施工作。認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府、高校以及其他利益相關(guān)方，自主開展

14、工作，其組織實(shí)施工作及認(rèn)證結(jié)論更具有權(quán)威性和公正性。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的這種權(quán)威性和公正性一是來源于政府監(jiān)督管理其工作資質(zhì)；二是來源于其工作的專業(yè)性；三是來源于其可在一定程度上獨(dú)立開展工作，擺脫利益干擾。厘清管與評的關(guān)系，為我國師范類專業(yè)認(rèn)證的科學(xué)性、公正性和持續(xù)發(fā)展奠定了組織體系基礎(chǔ)，從而吸引更多的專業(yè)參與認(rèn)證和評建工作，推動(dòng)我國師范類專業(yè)建設(shè)質(zhì)量持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1王孫禺，趙自強(qiáng)，雷環(huán).中國工程教育認(rèn)證制度的構(gòu)建與完善國際實(shí)質(zhì)等效的認(rèn)證制度建設(shè)十年回望j.高等工程教育研究，2014（5）：23-34.2611教育部教師工作司，教育部高等教育教學(xué)評估中心.教育部關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）的通知eb/ol.（2017-10-26）.3張志勇.中國教師教育改革的未來走向j.中國教師，2016（10）：26-31.4中國陶行知研究會編.陶行知教育思想研究文集m.北京：人民教育出版社，1986：198.5王薇.國際教師教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建及其啟示j.教師教育研究，2017（3）：114-120.7鄧濤.美國教師教育認(rèn)證改革：機(jī)構(gòu)重建和標(biāo)準(zhǔn)再構(gòu)j.教師教育研究，2016（1）：110-115.8畢家駒.關(guān)于中國工程專業(yè)認(rèn)證的所見所思j.高教發(fā)展與評估，2009（3）：10-18.9龍寶新.論美國師范專業(yè)認(rèn)證工作的特點(diǎn)與走向