社會(huì)力量參與文物博物館經(jīng)營(yíng)的可行性

1、劉紅純藝術(shù)百家 2006年第07期摘要:博物館既是一種公益性文化資源,又是一種可經(jīng)營(yíng)性商品,是一種特殊的旅游資源,但目前國(guó)內(nèi)的博物館經(jīng)營(yíng)方式絕大多數(shù)都是公有制經(jīng)營(yíng)模式為主,仍未擺脫以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式的樊籬,成為博物館業(yè)發(fā)展的體制性障礙。本文擬對(duì)博物館經(jīng)營(yíng)的社會(huì)力量參與可行性進(jìn)行探討,以期得出博物館在經(jīng)營(yíng)方式改革上的結(jié)論。 關(guān)鍵詞:博物館;社會(huì)團(tuán)體;參與 中圖分類號(hào):G114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9104(2006)0156-03 博物館具有收藏歷史文物、進(jìn)行科學(xué)研究和社會(huì)教育的功能,還是一種高品位的特色旅游吸引物。目前世界上許多國(guó)家都競(jìng)相開(kāi)發(fā)博物館旅游,有些城市的博物館,甚至

2、成為該城市的一種文化與精神的象征,如倫敦的大英博物館,巴黎的盧浮宮,列寧格勒的城市博物館,等等,已經(jīng)成為到這些城市的旅游者必游之地。西方人有句俗語(yǔ):去哪個(gè)城市旅行,先要去那個(gè)城市的博物館。可見(jiàn)博物館的形象價(jià)值與廣博的市場(chǎng)。 博物館不僅具有社會(huì)教育的公益性效益,還是一種能夠創(chuàng)造出更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源。博物館事業(yè)的發(fā)展應(yīng)與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng),在不危害文物安全、不改變其主要職能的原則下,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,增加其文化附加值,對(duì)博物館事業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生良好的作用。作為一種可替代性極差的旅游資源。博物館資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),越來(lái)越得到廣泛的游客參與體驗(yàn),其市場(chǎng)前景非常廣闊。因此,對(duì)博物館經(jīng)營(yíng)方式的研究是大有裨

3、益的。 一、我國(guó)博物館業(yè)的現(xiàn)狀 中國(guó)博物館業(yè)建國(guó)以來(lái)得到了很大程度的發(fā)展,在數(shù)量、門類、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量等方面都獲得了較大的提高,從建國(guó)時(shí)的32家,到1978年的349家,再到2005年超過(guò)2000家,是建國(guó)時(shí)的60倍。在門類上,有文史、軍事、體育、藝術(shù)、科技、生活等等,還有名目眾多的私人博物館,囊括了如今博物館的所有類型。我國(guó)博物館館藏文物在世界范圍內(nèi)具有極高的文化品位和極豐富的文化底蘊(yùn),作為旅游資源,無(wú)疑是一種高水平高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品,同時(shí)擁有大批專業(yè)人才的博物館卻處于束手無(wú)策,連自身生計(jì)都難以維持的尷尬境地;甚至在大部分游客心目中,博物館被視為“雞肋”,一方面認(rèn)同其價(jià)值與品位,另一方面卻又“棄之可

4、惜,食之無(wú)味”。 魏小安指出,中國(guó)博物館業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)缺點(diǎn):一是行業(yè)增長(zhǎng)慢,二是規(guī)模小,三是游客數(shù)與館藏量不能協(xié)調(diào),四是相對(duì)支出多,五是收入少?？梢?jiàn)博物館的經(jīng)營(yíng)發(fā)展既無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又不能適應(yīng)當(dāng)代旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求,已經(jīng)到了窮極思變的發(fā)展邊緣。 二、社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng)的可行性論證 1、社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì) 社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng)在國(guó)外已非常普遍,歐美許多博物館都靠大型財(cái)團(tuán)、社會(huì)組織單位甚至是社區(qū)等的經(jīng)濟(jì)扶持,為博物館注入了新鮮血液,既形成了博物館多樣化經(jīng)營(yíng)的有力支持,又為游客提供了高水平、高效率、更公益化的產(chǎn)品服務(wù)。在國(guó)內(nèi),部分大中城市也逐漸依靠一些社會(huì)團(tuán)體力量,比如上海、

5、北京等城市,就出現(xiàn)了民營(yíng)者捐贈(zèng)和參與經(jīng)營(yíng)博物館的先例。 (1)博物館作為一種旅游資源,是一種公共精神產(chǎn)品,但也是一種可經(jīng)營(yíng)性商品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,按其價(jià)值和使用價(jià)值進(jìn)行等價(jià)交換的時(shí)候,產(chǎn)品就成為商品。博物館早已不是一種純粹的上層建筑,其社會(huì)行使職能已經(jīng)從完全的社會(huì)教育功能開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)效益是博物館巨大的潛效益。博物館在展覽給游客的過(guò)程中,通過(guò)門票或其他各種形式進(jìn)行商品交換,因此,其旅游產(chǎn)品具有市場(chǎng)化運(yùn)作的商品屬性。當(dāng)社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng)后,經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)較大的自負(fù)盈虧的風(fēng)險(xiǎn),這必然會(huì)刺激經(jīng)營(yíng)者為了求得自身的生存與發(fā)展,不斷完善經(jīng)營(yíng)體系,采取市場(chǎng)運(yùn)作方式,分析市場(chǎng)和目

6、標(biāo)人群、擴(kuò)大媒體宣傳、建立有效網(wǎng)絡(luò),甚至對(duì)博物館制定發(fā)展規(guī)劃,這對(duì)加快博物館的市場(chǎng)化進(jìn)程將會(huì)提供極大的幫助。 (2)國(guó)家政策的允許與鼓勵(lì)。在國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)人文化產(chǎn)業(yè)的若干決定中,明確指出,“鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入以下領(lǐng)域:文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、博物館和展覽館”,同時(shí)又提出非公有資本“不得進(jìn)入國(guó)有文物博物館”的限制性條件。這說(shuō)明,在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和許可的范圍內(nèi),國(guó)內(nèi)大多數(shù)博物館還是可以引進(jìn)非公有制資本的投資的。 (3)博物館具有很大的市場(chǎng)。當(dāng)今社會(huì),不論在旅游、經(jīng)濟(jì)、休閑娛樂(lè)等行業(yè),崇尚具有文化底蘊(yùn)的精神生活越來(lái)越受到物質(zhì)生活大大過(guò)剩的消費(fèi)者的青睞。而從國(guó)外博物館的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律看,

7、我國(guó)博物館業(yè)市場(chǎng)具有很大的發(fā)展空間,這是我國(guó)博物館業(yè)所面臨的前所未有的機(jī)遇。作為一種旅游吸引物,博物館資源的可替代性較差,對(duì)旅游市場(chǎng)具有普適性,因此具有較強(qiáng)的可經(jīng)營(yíng)性。博物館經(jīng)營(yíng)的社會(huì)性參與,實(shí)現(xiàn)管理權(quán)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分離,將有助于博物館在營(yíng)銷、管理、市場(chǎng)化運(yùn)作等方面手段的提高,對(duì)博物館本身的經(jīng)營(yíng)狀況的改善將會(huì)發(fā)揮重要的作用。 (4)緩解國(guó)內(nèi)財(cái)政支出壓力。博物館是不以盈利為目的的社會(huì)公益事業(yè),因此,國(guó)家每年都要為扶持和發(fā)展博物館事業(yè)投入大量的資金。改革開(kāi)放20幾年來(lái),博物館事業(yè)獲得了前所未有的大發(fā)展,目前國(guó)內(nèi)有2200多座博物館,這些博物館在豐富人們精神生活,滿足社會(huì)教育功能的同時(shí),也造

8、成了國(guó)家財(cái)政支出的巨大壓力。而博物館開(kāi)展的一些所謂的“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收”活動(dòng)(比如舉辦專類館藏文物展、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用竦幕?dòng)合作等等),只是小型的“副業(yè)”,難以從根本上補(bǔ)充國(guó)家財(cái)政撥款造成的空缺。而社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng),將會(huì)有效改善博物館經(jīng)營(yíng)資金缺乏的不利局面,在推動(dòng)和促進(jìn)博物館事業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中,將發(fā)揮越來(lái)越明顯的作用。 (5)博物館目前的慘淡經(jīng)營(yíng)需要社會(huì)力量的參與。目前博物館的收入來(lái)源主要是政府部門的財(cái)政撥款和游客的門票,其中門票收入有相當(dāng)大一部分還要上繳文物部門。而館藏文物的保養(yǎng)與維護(hù),設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)維修以及編制人員的工資發(fā)放等,需要一筆較大的費(fèi)用,上述兩項(xiàng)收入猶如杯水車薪,在一般情況下很難應(yīng)付博

9、物館的經(jīng)營(yíng)與管理,這就使得目前國(guó)內(nèi)仍有約2/3的博物館的運(yùn)轉(zhuǎn)與經(jīng)營(yíng)捉襟見(jiàn)肘。在博物館經(jīng)營(yíng)方式上,大量博物館的經(jīng)營(yíng)體制存在“衙門作風(fēng)”,還是那種賣方市場(chǎng)的陳舊論調(diào),仍未從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),對(duì)經(jīng)營(yíng)者的積極性和游客的參與性都提出了挑戰(zhàn),這與博物館的市場(chǎng)化是背道而馳的。國(guó)內(nèi)博物館經(jīng)營(yíng)比較混亂,一方面是由于資金不夠,另一方面則是因?yàn)榧夹g(shù)落后。引進(jìn)民間資本后,不僅能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的不利局面,經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)虧損壓力下將會(huì)采用高端先進(jìn)技術(shù)管理和經(jīng)營(yíng)博物館,對(duì)目前博物館的經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)有質(zhì)的改變。這樣,既減少了博物館對(duì)政府的依賴,又能為博物館的經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入新的活力。  (6)博物館的發(fā)展趨勢(shì)需要市

10、場(chǎng)化與社會(huì)力量的參與。上世紀(jì)60年代以來(lái),隨著旅游業(yè)的興起,博物館逐漸凸現(xiàn)出其自身的價(jià)值,越來(lái)越多的旅游者青睞博物館旅游,這必然使博物館業(yè)完成之前由一個(gè)相對(duì)封閉的狀態(tài)到向社會(huì)開(kāi)放的角色轉(zhuǎn)換,而市場(chǎng)化的激烈需求必然迫使博物館深度經(jīng)營(yíng),研究如何創(chuàng)新才能吸引更多的游客,這樣看來(lái),社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng)是一種良好的轉(zhuǎn)換途徑。美國(guó)作為世界上博物館業(yè)最先進(jìn)的國(guó)家,無(wú)論是大都會(huì)國(guó)家博物館,還是小型私立博物館,館在建設(shè)、收藏、展覽、活動(dòng)等方面都依賴私人或社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)的捐贈(zèng),或者直接由不同的私人部門經(jīng)營(yíng),并運(yùn)用企業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念,取得了良好的效果。而在英國(guó),就連大英博物館,國(guó)家政府的投資也只占其經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不到70

11、%。博物館再不是“養(yǎng)在深閨”靠政府救濟(jì)維持部門,隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革的不斷深入,通過(guò)社會(huì)力量的參與經(jīng)營(yíng),使博物館的發(fā)展走上市場(chǎng)化道路,是使博物館業(yè)快速騰飛的一劑良方。 2、劣勢(shì) 但畢竟博物館有別與一般性旅游景區(qū),對(duì)博物館經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與現(xiàn)有比較流行的一般風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)完全出讓的做法不同,前者要受到諸多因素的限制,還會(huì)有來(lái)自體制、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、社會(huì)性等方面的弊端,因此應(yīng)當(dāng)慎重考慮。 首先,從文物保護(hù)角度來(lái)看,部分藏有貴重文物的博物館將經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓,有很大的風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)家剛剛打開(kāi)博物館經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的門檻,許多相關(guān)法律法規(guī)還未出臺(tái)或未完善,使得早期的博物館民營(yíng)化市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)不小的風(fēng)險(xiǎn);有可能會(huì)出現(xiàn)民營(yíng)者私自展出

12、博物館藏品、損壞博物館貴重文物甚至監(jiān)守自盜的現(xiàn)象,給博物館帶來(lái)無(wú)法挽回的巨大損失,從另一方面講,民營(yíng)力量的這種自身的弊端限制了與博物館所有者的合作。其次,博物館民營(yíng)化會(huì)減少其社會(huì)公益性。社會(huì)力量的參與將會(huì)導(dǎo)致博物館經(jīng)營(yíng)向完全的市場(chǎng)化方向發(fā)展,諸如提高門票、增加額外收費(fèi)項(xiàng)目以及可能存在的不切實(shí)際的產(chǎn)品宣傳促銷等,都將使博物館的公益性受損。再次,博物館的民營(yíng)化將會(huì)給約束和監(jiān)督機(jī)制帶來(lái)體制上的不便。博物館和一般性景區(qū)有同質(zhì)性,但自身的特點(diǎn)也很明顯,作為一項(xiàng)旅游資源的同時(shí)還承擔(dān)著文物收藏、知識(shí)傳遞、科學(xué)研究的綜合職能,由于無(wú)法對(duì)博物館的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度做定量的限制,因此極容易因?yàn)槊駹I(yíng)者的個(gè)人利益的擴(kuò)張產(chǎn)生過(guò)度

13、開(kāi)發(fā)的后果,其結(jié)果不僅可能造成博物館文物的損失,更會(huì)使博物館的精神形象遭到破壞,并且難以再生,比一般風(fēng)景區(qū)遭到過(guò)度開(kāi)發(fā)的后果更為嚴(yán)重。 3、可行性推論 綜上所述,社會(huì)力量參與博物館是具有理論可行性的。但實(shí)際運(yùn)行中,常常會(huì)受到體制、社會(huì)影響、自身缺陷等方面的限制,因此,對(duì)于博物館的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,我們無(wú)法像一般景區(qū)那樣,只從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩方面著手考慮,應(yīng)當(dāng)綜合其社會(huì)影響因素入手,對(duì)能否轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題考慮更加審慎與細(xì)致。除了國(guó)有文物博物館由于國(guó)家規(guī)定的禁入制度外,對(duì)于其他類別博物館,也要根據(jù)博物館的藏品級(jí)別、其社會(huì)公益性作用等因素來(lái)確定。一般說(shuō)來(lái),對(duì)于一般性博物館而言,社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)是可行的。其中,對(duì)民營(yíng)

14、團(tuán)體的選擇、對(duì)其參與經(jīng)營(yíng)方式的選擇以及對(duì)其行使權(quán)利的清晰界定、合作期間館藏文物的保護(hù)保養(yǎng)分職工作,將是博物館要考慮的重點(diǎn)。 三、參與方式 對(duì)于博物館的社會(huì)力量參與方式選擇,我們可以從國(guó)內(nèi)許多旅游景區(qū)流行的出讓方式得到有益的啟示。目前國(guó)內(nèi)許多旅游景區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了民營(yíng)或社會(huì)團(tuán)體的介入,而且在短短的6年時(shí)間內(nèi),由于國(guó)企的股份制改革,以及國(guó)加入WTO之后與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌,逐漸向成熟化發(fā)展,先后出現(xiàn)了國(guó)營(yíng)、民營(yíng)甚至合資與外資企業(yè)進(jìn)入景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理層的經(jīng)營(yíng)模式,如四川碧峰峽50年期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)完全轉(zhuǎn)讓,還有國(guó)企參與經(jīng)營(yíng)的“海螺溝模式”,以及素有旅游企業(yè)華僑城之稱的“曲阜模式”,等等。以目前我國(guó)的國(guó)情與博物館現(xiàn)狀

15、以及我國(guó)博物館仍顯出的脆弱性來(lái)看,筆者認(rèn)為可以進(jìn)行如下經(jīng)營(yíng)方式的參與嘗試。 1、接受社會(huì)的捐贈(zèng) 這種方式的好處就是能夠在不改變博物館自身體制的條件下得到發(fā)展的資金,對(duì)博物館的經(jīng)營(yíng)與保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)基本上沒(méi)有什么挑戰(zhàn)。但缺點(diǎn)也顯而易見(jiàn),在目前國(guó)內(nèi)博物館普遍經(jīng)營(yíng)不利的情況下,只有少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)具有良好的經(jīng)營(yíng)管理模式的博物館采用此法,當(dāng)屬可行。而目前國(guó)內(nèi)對(duì)博物館捐贈(zèng)者的優(yōu)惠政策偏少,則讓一些民營(yíng)者缺乏足夠的信心。 2、所有者逐步出讓經(jīng)營(yíng)權(quán) 鑒于民營(yíng)企業(yè)與社會(huì)團(tuán)體自身的局限性,博物館所有者在合作過(guò)程中對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步出讓。民營(yíng)者在博物館的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些負(fù)面效應(yīng),政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行宏觀調(diào)控,以加強(qiáng)對(duì)博

16、物館經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控職能,既要對(duì)民營(yíng)者給予足夠的經(jīng)營(yíng)權(quán)利,又要防止博物館的的形象和文物的損失。 3、分區(qū)經(jīng)營(yíng)方式 根據(jù)博物館館藏文物的基本類型、重要程度以及保存狀況,對(duì)博物館進(jìn)行分區(qū)經(jīng)營(yíng),一般可以分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物,禁止進(jìn)行任何形式的經(jīng)營(yíng),僅用于科研與社會(huì)教育,對(duì)協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)的文物,可以適當(dāng)分時(shí)分地有條件的進(jìn)行經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)則讓經(jīng)營(yíng)者能夠充分的行使權(quán)利。博物館所有者與經(jīng)營(yíng)者按照既定的比例分配利益。 四、結(jié)語(yǔ) 博物館具有文化教育產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品的雙重屬性,在社會(huì)公益性得到大眾性滿足的同時(shí),其旅游產(chǎn)品屬性也在逐步凸顯。博物館經(jīng)營(yíng)社會(huì)力量參與文物博物館經(jīng)營(yíng)的可行性劉

17、紅純 摘要:博物館既是一種公益性文化資源,又是一種可經(jīng)營(yíng)性商品,是一種特殊的旅游資源,但目前國(guó)內(nèi)的博物館經(jīng)營(yíng)方式絕大多數(shù)都是公有制經(jīng)營(yíng)模式為主,仍未擺脫以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式的樊籬,成為博物館業(yè)發(fā)展的體制性障礙。本文擬對(duì)博物館經(jīng)營(yíng)的社會(huì)力量參與可行性進(jìn)行探討,以期得出博物館在經(jīng)營(yíng)方式改革上的結(jié)論。 關(guān)鍵詞:博物館;社會(huì)團(tuán)體;參與 中圖分類號(hào):G114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9104(2006)0156-03 博物館具有收藏歷史文物、進(jìn)行科學(xué)研究和社會(huì)教育的功能,還是一種高品位的特色旅游吸引物。目前世界上許多國(guó)家都競(jìng)相開(kāi)發(fā)博物館旅游,有些城市的博物館,甚至成為該城市的一種文化與精神的

18、象征,如倫敦的大英博物館,巴黎的盧浮宮,列寧格勒的城市博物館,等等,已經(jīng)成為到這些城市的旅游者必游之地。西方人有句俗語(yǔ):去哪個(gè)城市旅行,先要去那個(gè)城市的博物館?？梢?jiàn)博物館的形象價(jià)值與廣博的市場(chǎng)。 博物館不僅具有社會(huì)教育的公益性效益,還是一種能夠創(chuàng)造出更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源。博物館事業(yè)的發(fā)展應(yīng)與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng),在不危害文物安全、不改變其主要職能的原則下,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,增加其文化附加值,對(duì)博物館事業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生良好的作用。作為一種可替代性極差的旅游資源。博物館資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),越來(lái)越得到廣泛的游客參與體驗(yàn),其市場(chǎng)前景非常廣闊。因此,對(duì)博物館經(jīng)營(yíng)方式的研究是大有裨益的。 一、我國(guó)博物館業(yè)的現(xiàn)

19、狀 中國(guó)博物館業(yè)建國(guó)以來(lái)得到了很大程度的發(fā)展,在數(shù)量、門類、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量等方面都獲得了較大的提高,從建國(guó)時(shí)的32家,到1978年的349家,再到2005年超過(guò)2000家,是建國(guó)時(shí)的60倍。在門類上,有文史、軍事、體育、藝術(shù)、科技、生活等等,還有名目眾多的私人博物館,囊括了如今博物館的所有類型。我國(guó)博物館館藏文物在世界范圍內(nèi)具有極高的文化品位和極豐富的文化底蘊(yùn),作為旅游資源,無(wú)疑是一種高水平高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品,同時(shí)擁有大批專業(yè)人才的博物館卻處于束手無(wú)策,連自身生計(jì)都難以維持的尷尬境地;甚至在大部分游客心目中,博物館被視為“雞肋”,一方面認(rèn)同其價(jià)值與品位,另一方面卻又“棄之可惜,食之無(wú)味”。 魏小安指出

20、,中國(guó)博物館業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)缺點(diǎn):一是行業(yè)增長(zhǎng)慢,二是規(guī)模小,三是游客數(shù)與館藏量不能協(xié)調(diào),四是相對(duì)支出多,五是收入少。可見(jiàn)博物館的經(jīng)營(yíng)發(fā)展既無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又不能適應(yīng)當(dāng)代旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求,已經(jīng)到了窮極思變的發(fā)展邊緣。 二、社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng)的可行性論證 1、社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì) 社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng)在國(guó)外已非常普遍,歐美許多博物館都靠大型財(cái)團(tuán)、社會(huì)組織單位甚至是社區(qū)等的經(jīng)濟(jì)扶持,為博物館注入了新鮮血液,既形成了博物館多樣化經(jīng)營(yíng)的有力支持,又為游客提供了高水平、高效率、更公益化的產(chǎn)品服務(wù)。在國(guó)內(nèi),部分大中城市也逐漸依靠一些社會(huì)團(tuán)體力量,比如上海、北京等城市,就出現(xiàn)了民營(yíng)者捐

21、贈(zèng)和參與經(jīng)營(yíng)博物館的先例。 (1)博物館作為一種旅游資源,是一種公共精神產(chǎn)品,但也是一種可經(jīng)營(yíng)性商品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,按其價(jià)值和使用價(jià)值進(jìn)行等價(jià)交換的時(shí)候,產(chǎn)品就成為商品。博物館早已不是一種純粹的上層建筑,其社會(huì)行使職能已經(jīng)從完全的社會(huì)教育功能開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)效益是博物館巨大的潛效益。博物館在展覽給游客的過(guò)程中,通過(guò)門票或其他各種形式進(jìn)行商品交換,因此,其旅游產(chǎn)品具有市場(chǎng)化運(yùn)作的商品屬性。當(dāng)社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng)后,經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)較大的自負(fù)盈虧的風(fēng)險(xiǎn),這必然會(huì)刺激經(jīng)營(yíng)者為了求得自身的生存與發(fā)展,不斷完善經(jīng)營(yíng)體系,采取市場(chǎng)運(yùn)作方式,分析市場(chǎng)和目標(biāo)人群、擴(kuò)大媒體宣傳、建立有

22、效網(wǎng)絡(luò),甚至對(duì)博物館制定發(fā)展規(guī)劃,這對(duì)加快博物館的市場(chǎng)化進(jìn)程將會(huì)提供極大的幫助。 (2)國(guó)家政策的允許與鼓勵(lì)。在國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)人文化產(chǎn)業(yè)的若干決定中,明確指出,“鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入以下領(lǐng)域:文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、博物館和展覽館”,同時(shí)又提出非公有資本“不得進(jìn)入國(guó)有文物博物館”的限制性條件。這說(shuō)明,在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和許可的范圍內(nèi),國(guó)內(nèi)大多數(shù)博物館還是可以引進(jìn)非公有制資本的投資的。 (3)博物館具有很大的市場(chǎng)。當(dāng)今社會(huì),不論在旅游、經(jīng)濟(jì)、休閑娛樂(lè)等行業(yè),崇尚具有文化底蘊(yùn)的精神生活越來(lái)越受到物質(zhì)生活大大過(guò)剩的消費(fèi)者的青睞。而從國(guó)外博物館的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律看,我國(guó)博物館業(yè)市場(chǎng)具有很大的發(fā)

23、展空間,這是我國(guó)博物館業(yè)所面臨的前所未有的機(jī)遇。作為一種旅游吸引物,博物館資源的可替代性較差,對(duì)旅游市場(chǎng)具有普適性,因此具有較強(qiáng)的可經(jīng)營(yíng)性。博物館經(jīng)營(yíng)的社會(huì)性參與,實(shí)現(xiàn)管理權(quán)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分離,將有助于博物館在營(yíng)銷、管理、市場(chǎng)化運(yùn)作等方面手段的提高,對(duì)博物館本身的經(jīng)營(yíng)狀況的改善將會(huì)發(fā)揮重要的作用。 (4)緩解國(guó)內(nèi)財(cái)政支出壓力。博物館是不以盈利為目的的社會(huì)公益事業(yè),因此,國(guó)家每年都要為扶持和發(fā)展博物館事業(yè)投入大量的資金。改革開(kāi)放20幾年來(lái),博物館事業(yè)獲得了前所未有的大發(fā)展,目前國(guó)內(nèi)有2200多座博物館,這些博物館在豐富人們精神生活,滿足社會(huì)教育功能的同時(shí),也造成了國(guó)家財(cái)政支出的巨大壓力。

24、而博物館開(kāi)展的一些所謂的“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收”活動(dòng)(比如舉辦專類館藏文物展、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用竦幕?dòng)合作等等),只是小型的“副業(yè)”,難以從根本上補(bǔ)充國(guó)家財(cái)政撥款造成的空缺。而社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng),將會(huì)有效改善博物館經(jīng)營(yíng)資金缺乏的不利局面,在推動(dòng)和促進(jìn)博物館事業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中,將發(fā)揮越來(lái)越明顯的作用。 (5)博物館目前的慘淡經(jīng)營(yíng)需要社會(huì)力量的參與。目前博物館的收入來(lái)源主要是政府部門的財(cái)政撥款和游客的門票,其中門票收入有相當(dāng)大一部分還要上繳文物部門。而館藏文物的保養(yǎng)與維護(hù),設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)維修以及編制人員的工資發(fā)放等,需要一筆較大的費(fèi)用,上述兩項(xiàng)收入猶如杯水車薪,在一般情況下,很難應(yīng)付博物館的經(jīng)營(yíng)與管理,這就使得

25、目前國(guó)內(nèi)仍有約2/3的博物館的運(yùn)轉(zhuǎn)與經(jīng)營(yíng)捉襟見(jiàn)肘。在博物館經(jīng)營(yíng)方式上,大量博物館的經(jīng)營(yíng)體制存在“衙門作風(fēng)”,還是那種賣方市場(chǎng)的陳舊論調(diào),仍未從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),對(duì)經(jīng)營(yíng)者的積極性和游客的參與性都提出了挑戰(zhàn),這與博物館的市場(chǎng)化是背道而馳的。國(guó)內(nèi)博物館經(jīng)營(yíng)比較混亂,一方面是由于資金不夠,另一方面則是因?yàn)榧夹g(shù)落后。引進(jìn)民間資本后,不僅能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的不利局面,經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)虧損壓力下將會(huì)采用高端先進(jìn)技術(shù)管理和經(jīng)營(yíng)博物館,對(duì)目前博物館的經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)有質(zhì)的改變。這樣,既減少了博物館對(duì)政府的依賴,又能為博物館的經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入新的活力。 (6)博物館的發(fā)展趨勢(shì)需要市場(chǎng)化與社會(huì)力量的參與。上世紀(jì)60年代以

26、來(lái),隨著旅游業(yè)的興起,博物館逐漸凸現(xiàn)出其自身的價(jià)值,越來(lái)越多的旅游者青睞博物館旅游,這必然使博物館業(yè)完成之前由一個(gè)相對(duì)封閉的狀態(tài)到向社會(huì)開(kāi)放的角色轉(zhuǎn)換,而市場(chǎng)化的激烈需求必然迫使博物館深度經(jīng)營(yíng),研究如何創(chuàng)新才能吸引更多的游客,這樣看來(lái),社會(huì)力量參與博物館經(jīng)營(yíng)是一種良好的轉(zhuǎn)換途徑。美國(guó)作為世界上博物館業(yè)最先進(jìn)的國(guó)家,無(wú)論是大都會(huì)國(guó)家博物館,還是小型私立博物館,館在建設(shè)、收藏、展覽、活動(dòng)等方面都依賴私人或社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)的捐贈(zèng),或者直接由不同的私人部門經(jīng)營(yíng),并運(yùn)用企業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念,取得了良好的效果。而在英國(guó),就連大英博物館,國(guó)家政府的投資也只占其經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不到70%。博物館再不是“養(yǎng)在深閨”靠政府救濟(jì)

27、維持部門,隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革的不斷深入,通過(guò)社會(huì)力量的參與經(jīng)營(yíng),使博物館的發(fā)展走上市場(chǎng)化道路,是使博物館業(yè)快速騰飛的一劑良方。 2、劣勢(shì) 但畢竟博物館有別與一般性旅游景區(qū),對(duì)博物館經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與現(xiàn)有比較流行的一般風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)完全出讓的做法不同,前者要受到諸多因素的限制,還會(huì)有來(lái)自體制、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、社會(huì)性等方面的弊端,因此應(yīng)當(dāng)慎重考慮。 首先,從文物保護(hù)角度來(lái)看,部分藏有貴重文物的博物館將經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓,有很大的風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)家剛剛打開(kāi)博物館經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的門檻,許多相關(guān)法律法規(guī)還未出臺(tái)或未完善,使得早期的博物館民營(yíng)化市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)不小的風(fēng)險(xiǎn);有可能會(huì)出現(xiàn)民營(yíng)者私自展出博物館藏品、損壞博物館貴重文物甚至監(jiān)守

28、自盜的現(xiàn)象,給博物館帶來(lái)無(wú)法挽回的巨大損失,從另一方面講,民營(yíng)力量的這種自身的弊端限制了與博物館所有者的合作。其次,博物館民營(yíng)化會(huì)減少其社會(huì)公益性。社會(huì)力量的參與將會(huì)導(dǎo)致博物館經(jīng)營(yíng)向完全的市場(chǎng)化方向發(fā)展,諸如提高門票、增加額外收費(fèi)項(xiàng)目以及可能存在的不切實(shí)際的產(chǎn)品宣傳促銷等,都將使博物館的公益性受損。再次,博物館的民營(yíng)化將會(huì)給約束和監(jiān)督機(jī)制帶來(lái)體制上的不便。博物館和一般性景區(qū)有同質(zhì)性,但自身的特點(diǎn)也很明顯,作為一項(xiàng)旅游資源的同時(shí)還承擔(dān)著文物收藏、知識(shí)傳遞、科學(xué)研究的綜合職能,由于無(wú)法對(duì)博物館的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度做定量的限制,因此極容易因?yàn)槊駹I(yíng)者的個(gè)人利益的擴(kuò)張產(chǎn)生過(guò)度開(kāi)發(fā)的后果,其結(jié)果不僅可能造成博物館文

29、物的損失,更會(huì)使博物館的精神形象遭到破壞,并且難以再生,比一般風(fēng)景區(qū)遭到過(guò)度開(kāi)發(fā)的后果更為嚴(yán)重。 3、可行性推論 綜上所述,社會(huì)力量參與博物館是具有理論可行性的。但實(shí)際運(yùn)行中,常常會(huì)受到體制、社會(huì)影響、自身缺陷等方面的限制,因此,對(duì)于博物館的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,我們無(wú)法像一般景區(qū)那樣,只從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩方面著手考慮,應(yīng)當(dāng)綜合其社會(huì)影響因素入手,對(duì)能否轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題考慮更加審慎與細(xì)致。除了國(guó)有文物博物館由于國(guó)家規(guī)定的禁入制度外,對(duì)于其他類別博物館,也要根據(jù)博物館的藏品級(jí)別、其社會(huì)公益性作用等因素來(lái)確定。一般說(shuō)來(lái),對(duì)于一般性博物館而言,社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)是可行的。其中,對(duì)民營(yíng)團(tuán)體的選擇、對(duì)其參與經(jīng)營(yíng)方式的選擇以及對(duì)其行使權(quán)利的清晰