環(huán)境規(guī)劃概念

1、中國綠色國民經(jīng)濟核算體系中國綠色國民經(jīng)濟核算體系為什么進行核算？為什么進行核算？ 1992年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本損失至少有年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本損失至少有1061.01-1310.42億元，約占當年億元，約占當年GDP的的3.98%-4.92%, 即即1992 年中國年中國國內生產(chǎn)總值中有國內生產(chǎn)總值中有 3.98%-4.92%的部分是以犧牲環(huán)境取得的，的部分是以犧牲環(huán)境取得的，損失排在前三位的為森林損失排在前三位的為森林40%，水，水31%，大氣，大氣17%。 1995年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本至少有年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本至少有2199.38億元，億元，約

2、占當年約占當年GDP的的3.7%，即，即1995年年GDP增長速度為增長速度為10.5%其其中中4.26%是以犧牲環(huán)境換取的。是以犧牲環(huán)境換取的。 1997年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本至少有年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本至少有3239.123億元，億元，約占當年約占當年GDP的的4.35%，即，即1997年年GDP增長速度為增長速度為8.8%，其，其中中4.39%是以犧牲環(huán)境獲取的。是以犧牲環(huán)境獲取的。1.概念概念1）資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系：又稱綠色國民經(jīng)濟核算：又稱綠色國民經(jīng)濟核算體系、綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系，是關于資源環(huán)境經(jīng)濟體系、綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系，是關于資源環(huán)境

3、經(jīng)濟核算的一套理論方法（核算的一套理論方法（SEEA）2）資源環(huán)境經(jīng)濟核算資源環(huán)境經(jīng)濟核算：在原有國民經(jīng)濟核算體系基：在原有國民經(jīng)濟核算體系基礎上，將資源環(huán)境因素納入其中，通過核算描述資源礎上，將資源環(huán)境因素納入其中，通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的關系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為分環(huán)境與經(jīng)濟之間的關系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為分析、決策和評價提供依據(jù)。析、決策和評價提供依據(jù)。一、概念和原則一、概念和原則2. 原則原則第一、第一、以國民經(jīng)濟核算為基礎和起點以國民經(jīng)濟核算為基礎和起點進行資源環(huán)境經(jīng)濟核算不是不要國民經(jīng)濟核算，而是要進行資源環(huán)境經(jīng)濟核算不是不要國民經(jīng)濟核算，而是要在國民經(jīng)濟核算基礎上加入

4、資源環(huán)境因素，反映在國民經(jīng)濟核算基礎上加入資源環(huán)境因素，反映資源環(huán)境與經(jīng)濟的關系，在考慮資源環(huán)境因素前資源環(huán)境與經(jīng)濟的關系，在考慮資源環(huán)境因素前提下衡量發(fā)展的成就。提下衡量發(fā)展的成就。第二、第二、借鑒國際經(jīng)驗與適應中國需要借鑒國際經(jīng)驗與適應中國需要, 二者兼顧二者兼顧一方面要廣泛參照國際經(jīng)驗，保持與國際已經(jīng)形成的核算一方面要廣泛參照國際經(jīng)驗，保持與國際已經(jīng)形成的核算模式的對接；模式的對接；同時要適應中國現(xiàn)實，依托中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算已經(jīng)取同時要適應中國現(xiàn)實，依托中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算已經(jīng)取得的實際經(jīng)驗，保持與中國現(xiàn)有統(tǒng)計和核算基礎的銜得的實際經(jīng)驗，保持與中國現(xiàn)有統(tǒng)計和核算基礎的銜接，實現(xiàn)資源環(huán)境

5、經(jīng)濟核算的本土化。接，實現(xiàn)資源環(huán)境經(jīng)濟核算的本土化。第三、第三、全面理解資源環(huán)境經(jīng)濟核算的功能，將其作為一個全面理解資源環(huán)境經(jīng)濟核算的功能，將其作為一個多層次應用的體系。多層次應用的體系。資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的關系是多重的、多層次的，資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的關系是多重的、多層次的，資源環(huán)境經(jīng)濟核算的目的資源環(huán)境經(jīng)濟核算的目的為全面認識資源環(huán)境與經(jīng)濟之為全面認識資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的關系提供全面、詳細的數(shù)據(jù)信息，而不僅是對間的關系提供全面、詳細的數(shù)據(jù)信息，而不僅是對GDP進行調整獲得所謂綠色進行調整獲得所謂綠色GDP。第四、第四、保持較強的彈性和可塑性，支持選擇特定主題進行保持較強的彈性和可塑性，支持選

6、擇特定主題進行具體核算探索。具體核算探索。 1.資源環(huán)境資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系經(jīng)濟核算體系 國民經(jīng)濟核算國民經(jīng)濟核算內容內容 構成核算基礎構成核算基礎的主要部分的主要部分國內生產(chǎn)總值核算國內生產(chǎn)總值核算 投入產(chǎn)出核算投入產(chǎn)出核算 資金流量核算資金流量核算 國際收支核算國際收支核算 資產(chǎn)負債核算資產(chǎn)負債核算 國內生產(chǎn)總值核算國內生產(chǎn)總值核算 投入產(chǎn)出核算投入產(chǎn)出核算 資產(chǎn)負債核算資產(chǎn)負債核算 二、核算基礎二、核算基礎 面對中國地域廣大、地區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展具有明面對中國地域廣大、地區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展具有明顯差異的實際情況，資源環(huán)境經(jīng)濟核算不僅需要在國家層顯差異的實際情況，資源環(huán)境經(jīng)濟核算不僅需

7、要在國家層次進行，更需要在區(qū)域層面進行，因此，這樣的兩層次國次進行，更需要在區(qū)域層面進行，因此，這樣的兩層次國民經(jīng)濟核算體系為地域性資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系建立提供民經(jīng)濟核算體系為地域性資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系建立提供了前提了前提。2 .我國的國民我國的國民 經(jīng)濟核算體系經(jīng)濟核算體系 國家的國民國家的國民經(jīng)濟核算體系經(jīng)濟核算體系 省市自治區(qū)的地區(qū)省市自治區(qū)的地區(qū)國民經(jīng)濟核算體系國民經(jīng)濟核算體系 1.自然資產(chǎn)自然資產(chǎn)三、基本概念三、基本概念自然要素對于經(jīng)自然要素對于經(jīng)濟體制有三類功能濟體制有三類功能資源功能資源功能 受納功能受納功能 生態(tài)服務功能生態(tài)服務功能 為經(jīng)濟體系為經(jīng)濟體系提供基本物提供基本物質資

8、料質資料 接受經(jīng)濟體接受經(jīng)濟體系排放的廢系排放的廢棄物棄物 為包括人類為包括人類在內的生命在內的生命體提供景觀體提供景觀和棲息地和棲息地 這些功能匯集起來，這些功能匯集起來，是經(jīng)濟體系賴以存在是經(jīng)濟體系賴以存在的基礎的基礎 來自經(jīng)來自經(jīng)濟資產(chǎn)、屬于生產(chǎn)濟資產(chǎn)、屬于生產(chǎn)資產(chǎn)的培育資產(chǎn)資產(chǎn)的培育資產(chǎn)來自經(jīng)濟來自經(jīng)濟資產(chǎn)、屬于非生產(chǎn)資產(chǎn)、屬于非生產(chǎn)資產(chǎn)的自然資產(chǎn)資產(chǎn)的自然資產(chǎn)未包括在未包括在經(jīng)濟資產(chǎn)中的自然經(jīng)濟資產(chǎn)中的自然資源環(huán)境要素資源環(huán)境要素自然資產(chǎn)包括自然資產(chǎn)包括即各種人工培育即各種人工培育的動植物資源的動植物資源 土地、森林、水、土地、森林、水、地下礦藏等自然資地下礦藏等自然資源一般會不同程

9、度源一般會不同程度地包括在內地包括在內 上述兩方面認定上述兩方面認定范圍之外的自然范圍之外的自然資源環(huán)境要素資源環(huán)境要素 2.自然資產(chǎn)經(jīng)濟利用自然資產(chǎn)經(jīng)濟利用自然資產(chǎn)自然資產(chǎn)經(jīng)濟利用經(jīng)濟利用 指核算時期內投指核算時期內投入經(jīng)濟過程被后者所入經(jīng)濟過程被后者所利用消耗的自然資產(chǎn)利用消耗的自然資產(chǎn) 一時期經(jīng)濟活一時期經(jīng)濟活動所利用消耗動所利用消耗的資源環(huán)境投入的資源環(huán)境投入 從自資從自資產(chǎn)角度產(chǎn)角度 從經(jīng)濟從經(jīng)濟過程看過程看 資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本對自然資產(chǎn)經(jīng)濟利用進行貨幣估價的結果，對自然資產(chǎn)經(jīng)濟利用進行貨幣估價的結果，反映為經(jīng)濟活動所消耗的資源環(huán)境投入的貨幣價值反映為經(jīng)濟活動所消耗的資源環(huán)境投

10、入的貨幣價值 進行資源環(huán)境經(jīng)濟核算的重要目標之一，就是要對經(jīng)濟過進行資源環(huán)境經(jīng)濟核算的重要目標之一，就是要對經(jīng)濟過程中利用消耗的資源環(huán)境進行貨幣估價，核算經(jīng)濟活動的程中利用消耗的資源環(huán)境進行貨幣估價，核算經(jīng)濟活動的資源環(huán)境成本，以此來調整資源環(huán)境成本，以此來調整GDP等傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟總量等傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟總量 資源環(huán)境成本及其計量是資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系中的一個資源環(huán)境成本及其計量是資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系中的一個重要研究課題重要研究課題 3.資源耗減價值、環(huán)境退化價值、資源管資源耗減價值、環(huán)境退化價值、資源管 理與環(huán)理與環(huán)境保護支出境保護支出3.資源耗減價值、環(huán)境退化價值、資源管資源耗減價值、環(huán)境退化價

11、值、資源管 理與環(huán)理與環(huán)境保護支出境保護支出針對不同計量對象，從不同角度，針對不同計量對象，從不同角度，資源環(huán)境成本概念有以下具體表現(xiàn)形式資源環(huán)境成本概念有以下具體表現(xiàn)形式 資源耗減價值：資源耗減價值：經(jīng)濟過程利用消耗自然資源所形成的成本，也經(jīng)濟過程利用消耗自然資源所形成的成本，也是自然資源存量由于經(jīng)濟利用而減少的價值，比較側重于自是自然資源存量由于經(jīng)濟利用而減少的價值，比較側重于自然資產(chǎn)的數(shù)量利用方面然資產(chǎn)的數(shù)量利用方面環(huán)境退化價值：環(huán)境退化價值：經(jīng)濟過程使用了環(huán)境提供的服務而形成的成本，經(jīng)濟過程使用了環(huán)境提供的服務而形成的成本，也是自然環(huán)境由于向經(jīng)濟過程提供服務而使其功能下降的價也是自然環(huán)

12、境由于向經(jīng)濟過程提供服務而使其功能下降的價值，比較側重于自然資產(chǎn)的質量方面。值，比較側重于自然資產(chǎn)的質量方面。資源管理與環(huán)境保護支出：資源管理與環(huán)境保護支出：經(jīng)濟體系為使資源得到可持續(xù)利用、經(jīng)濟體系為使資源得到可持續(xù)利用、保護環(huán)境不受損害而實際花費的支出，即經(jīng)濟體系為保護資保護環(huán)境不受損害而實際花費的支出，即經(jīng)濟體系為保護資源環(huán)境所付出的代價，這是已經(jīng)包含在經(jīng)濟核算之中、但需源環(huán)境所付出的代價，這是已經(jīng)包含在經(jīng)濟核算之中、但需要予以單獨確立的部分。要予以單獨確立的部分。 概念概念資源耗減價值與環(huán)境退化價值在資源耗減價值與環(huán)境退化價值在計量對象計量對象上是上是并列存在并列存在的，分別對應自然資產(chǎn)

13、經(jīng)濟利用的不同方面；的，分別對應自然資產(chǎn)經(jīng)濟利用的不同方面；資源管理支出與資源耗減價值、環(huán)境保護支出與環(huán)境退資源管理支出與資源耗減價值、環(huán)境保護支出與環(huán)境退化價值之間在化價值之間在計量對象上具有某種同一性計量對象上具有某種同一性，但所采用的，但所采用的計量方法則有不同計量方法則有不同資源管理和環(huán)境保護支出資源管理和環(huán)境保護支出以實際發(fā)生的支出以實際發(fā)生的支出為估價基礎，為估價基礎，資源耗減價值和環(huán)境退化價值資源耗減價值和環(huán)境退化價值采用了采用了虛擬估價方法虛擬估價方法，是，是對沒有得到保護的那部分環(huán)境影響進行的估價。對沒有得到保護的那部分環(huán)境影響進行的估價。 4.EDP經(jīng)資源環(huán)境因素調整后的國

14、內產(chǎn)出總量經(jīng)資源環(huán)境因素調整后的國內產(chǎn)出總量1.以資源耗減價值進行評價以資源耗減價值進行評價 用資源耗減來調整經(jīng)濟總量用資源耗減來調整經(jīng)濟總量GDP資源耗減資源耗減=傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)出總量傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)出總量GDP-資源耗減價值，資源耗減價值，為整個總量調整中最少爭議的部分。為整個總量調整中最少爭議的部分。2.以環(huán)境退化成本進行調整以環(huán)境退化成本進行調整 GDP環(huán)境退化環(huán)境退化=傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)出總量傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)出總量GDP-環(huán)境退化價值，環(huán)境退化價值，在調整方法的成熟性和在調整后總量的釋義上，環(huán)境退在調整方法的成熟性和在調整后總量的釋義上，環(huán)境退化價值之總量調整要更加具有爭議性?；瘍r值之總量調整要更加具有爭議

15、性。3.以資源管理與環(huán)境保護支出進行調整以資源管理與環(huán)境保護支出進行調整 以資源管理與環(huán)境保護支出對傳統(tǒng)宏觀以資源管理與環(huán)境保護支出對傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟總量進行調整，就是將當期環(huán)境保護經(jīng)濟總量進行調整，就是將當期環(huán)境保護支出從中扣減，得到經(jīng)調整后的宏觀總量。支出從中扣減，得到經(jīng)調整后的宏觀總量。但是，由于資源管理與環(huán)境保護支出的特但是，由于資源管理與環(huán)境保護支出的特殊性質，如何看待其對宏觀總量的調整，殊性質，如何看待其對宏觀總量的調整，還是一個有待討論的問題。還是一個有待討論的問題。1.資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系的基本要素資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系的基本要素四、核算內容框架四、核算內容框架存量核存量核算算流量核

16、流量核算算 一方面是將資源環(huán)境要素納入經(jīng)濟資產(chǎn)之中一方面是將資源環(huán)境要素納入經(jīng)濟資產(chǎn)之中，形成完整的自然資產(chǎn)概念，進行資產(chǎn)存量的，形成完整的自然資產(chǎn)概念，進行資產(chǎn)存量的核算；核算； 同時，要將資源環(huán)境利用消耗作為投入納同時，要將資源環(huán)境利用消耗作為投入納入當期經(jīng)濟活動核算之中，進行流量核算。入當期經(jīng)濟活動核算之中，進行流量核算。 二者的聯(lián)系點在于，當期經(jīng)濟活動對資源二者的聯(lián)系點在于，當期經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的消耗利用，是構成自然資產(chǎn)存量減少的環(huán)境的消耗利用，是構成自然資產(chǎn)存量減少的主要因素。主要因素。 2.中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系的基本框架中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系的基本框架(1)資源環(huán)境資源環(huán)境

17、-經(jīng)濟流量混合核算表經(jīng)濟流量混合核算表 經(jīng)濟活動的發(fā)生，一方面消耗了資源，經(jīng)濟活動的發(fā)生，一方面消耗了資源，一方面排放了包含污染物質的廢棄物，完成一方面排放了包含污染物質的廢棄物，完成了物質從環(huán)境到經(jīng)濟、又從經(jīng)濟到環(huán)境的流了物質從環(huán)境到經(jīng)濟、又從經(jīng)濟到環(huán)境的流量循環(huán)。資源環(huán)境量循環(huán)。資源環(huán)境-經(jīng)濟混合核算的經(jīng)濟混合核算的目的目的，就，就是要以國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出表為基礎，是要以國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出表為基礎，將經(jīng)濟活動與資源消耗、廢棄物排放聯(lián)系在將經(jīng)濟活動與資源消耗、廢棄物排放聯(lián)系在一起，提供詳細的數(shù)據(jù)信息。一起，提供詳細的數(shù)據(jù)信息。核算步驟核算步驟 第一步第一步是按照經(jīng)濟活動類別是按照經(jīng)濟

18、活動類別分別編制資源消耗實物核算分別編制資源消耗實物核算表和廢棄物排放實物核算表。表和廢棄物排放實物核算表。縱列列示各類經(jīng)濟活動，主要縱列列示各類經(jīng)濟活動，主要是不同經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動和消費活是不同經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動和消費活動，相關分類要與經(jīng)濟核算動，相關分類要與經(jīng)濟核算所采用分類保持一致；橫行所采用分類保持一致；橫行區(qū)分不同的資源類別，以及區(qū)分不同的資源類別，以及不同的廢棄物類別。所形成的不同的廢棄物類別。所形成的二維表分別體現(xiàn)資源的經(jīng)濟使二維表分別體現(xiàn)資源的經(jīng)濟使用去向和廢棄物的排放來源。用去向和廢棄物的排放來源。第二步第二步是將資源消耗是將資源消耗表和廢棄物排放表置表和廢棄物排放表置于經(jīng)濟投入產(chǎn)出表

19、于經(jīng)濟投入產(chǎn)出表（或供應使用表）之上，（或供應使用表）之上，形成形成“資源消耗資源消耗-經(jīng)濟經(jīng)濟產(chǎn)品產(chǎn)品-廢棄物排放混合廢棄物排放混合核算表核算表”，即資源環(huán)，即資源環(huán)境境-經(jīng)濟混合核算表。經(jīng)濟混合核算表。表表1 資源環(huán)境資源環(huán)境-經(jīng)濟混合核算表經(jīng)濟混合核算表 貨幣單位，實物單位貨幣單位，實物單位 (2)資源管理和環(huán)境保護活動流量核算表資源管理和環(huán)境保護活動流量核算表 資源管理資源管理和和環(huán)境保護活動環(huán)境保護活動發(fā)生在現(xiàn)發(fā)生在現(xiàn)實的經(jīng)濟體系之中，因此，對資源管實的經(jīng)濟體系之中，因此，對資源管理和環(huán)境保護活動進行核算，就是要理和環(huán)境保護活動進行核算，就是要對原來國民經(jīng)濟核算的內容加以重新對原來國

20、民經(jīng)濟核算的內容加以重新組合，分離出與資源管理、環(huán)境保護組合，分離出與資源管理、環(huán)境保護活動有關的流量予以單獨核算。活動有關的流量予以單獨核算。 從資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系的目標出發(fā)，對從資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系的目標出發(fā)，對資源管理和環(huán)境保護活動進行核算，資源管理和環(huán)境保護活動進行核算，目的之一目的之一是要核算出現(xiàn)實經(jīng)濟體系為保護資源環(huán)境而花是要核算出現(xiàn)實經(jīng)濟體系為保護資源環(huán)境而花費的經(jīng)濟代價，即資源管理和環(huán)境保護活動支費的經(jīng)濟代價，即資源管理和環(huán)境保護活動支出，它代表了當期經(jīng)濟活動的實際資源環(huán)境成出，它代表了當期經(jīng)濟活動的實際資源環(huán)境成本；本；目的之二目的之二是要系統(tǒng)描述出圍繞資源管理和是要系統(tǒng)描

21、述出圍繞資源管理和環(huán)境保護活動所形成的經(jīng)濟利益關系，確定資環(huán)境保護活動所形成的經(jīng)濟利益關系，確定資源管理和環(huán)境保護資金支出的最終承擔者。源管理和環(huán)境保護資金支出的最終承擔者。表表2 環(huán)境保護活動投入產(chǎn)出表環(huán)境保護活動投入產(chǎn)出表 貨幣單位貨幣單位 表表3 環(huán)保支出核算表環(huán)保支出核算表 貨幣單位貨幣單位(3)自然資產(chǎn)存量及其變動核算表自然資產(chǎn)存量及其變動核算表 資產(chǎn)存量資產(chǎn)存量:是指在特定時點上的資產(chǎn)擁有量。是指在特定時點上的資產(chǎn)擁有量。 將資源環(huán)境因素納入經(jīng)濟核算，需要將原將資源環(huán)境因素納入經(jīng)濟核算，需要將原經(jīng)濟核算的經(jīng)濟資產(chǎn)概念予以擴展，最大限度經(jīng)濟核算的經(jīng)濟資產(chǎn)概念予以擴展，最大限度地包括各

22、種自然要素，和原來經(jīng)濟資產(chǎn)中包括地包括各種自然要素，和原來經(jīng)濟資產(chǎn)中包括的培育性和非培育性自然資產(chǎn)合起來，形成完的培育性和非培育性自然資產(chǎn)合起來，形成完整的自然資產(chǎn)概念。整的自然資產(chǎn)概念。 (4)以以EDP為中心的總量核算表為中心的總量核算表 從從GDP到到EDP，其間的調整是把經(jīng)濟活動，其間的調整是把經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的利用消耗價值（即所謂經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的利用消耗價值（即所謂經(jīng)濟活動的資源環(huán)境成本）予以扣除。的資源環(huán)境成本）予以扣除。自然資產(chǎn)自然資產(chǎn)區(qū)分區(qū)分對應不同功能，自然資產(chǎn)區(qū)分資源存對應不同功能，自然資產(chǎn)區(qū)分資源存量和環(huán)境存量兩個部分。一般來說，資源存量和環(huán)境存量兩個部分。一般來說

23、，資源存量可以直接用擁有量表述，而環(huán)境存量則量可以直接用擁有量表述，而環(huán)境存量則難以用難以用“多少多少”予以說明。予以說明。 第一，第一，從理論上，進行資源環(huán)境因素調整的基從理論上，進行資源環(huán)境因素調整的基數(shù)不是國內生產(chǎn)總值（數(shù)不是國內生產(chǎn)總值（GDP）而是國內生產(chǎn)凈值）而是國內生產(chǎn)凈值（NDP），），“經(jīng)資源環(huán)境因素調整后的國內產(chǎn)出經(jīng)資源環(huán)境因素調整后的國內產(chǎn)出-EDP”應該是綠色應該是綠色NDP而不是綠色而不是綠色GDP。但是，考。但是，考慮慮GDP在現(xiàn)實中應用的廣泛性，比較現(xiàn)實的做法是在現(xiàn)實中應用的廣泛性，比較現(xiàn)實的做法是在總量基礎上定義在總量基礎上定義EDP，計算綠色，計算綠色GDP。

24、 第二，第二，資源環(huán)境成本計量有不同層資源環(huán)境成本計量有不同層次，次，EDP的核算也具有層次性。以資的核算也具有層次性。以資源耗減價值進行扣減，可得到源耗減價值進行扣減，可得到“經(jīng)資經(jīng)資源耗減調整的國內產(chǎn)出源耗減調整的國內產(chǎn)出”；以資源管；以資源管理與環(huán)境保護支出進行扣減，可得到理與環(huán)境保護支出進行扣減，可得到“經(jīng)資源管理與環(huán)境保護支出調整的經(jīng)資源管理與環(huán)境保護支出調整的國內產(chǎn)出國內產(chǎn)出”；以環(huán)境退化價值進行扣；以環(huán)境退化價值進行扣減，可得到減，可得到“經(jīng)環(huán)境退化調整的國內經(jīng)環(huán)境退化調整的國內產(chǎn)出產(chǎn)出”。 第三，第三，和和GDP有三種計算方法一樣，有三種計算方法一樣，“經(jīng)經(jīng)資源環(huán)境調整的國內產(chǎn)

25、出資源環(huán)境調整的國內產(chǎn)出”也可以在三個方向上也可以在三個方向上表示。生產(chǎn)法的計算思路，是從總產(chǎn)出中依次扣表示。生產(chǎn)法的計算思路，是從總產(chǎn)出中依次扣除中間消耗和資源環(huán)境成本；按照收入法的計算除中間消耗和資源環(huán)境成本；按照收入法的計算思路，勞動報酬、生產(chǎn)稅不發(fā)生變化，資源環(huán)境思路，勞動報酬、生產(chǎn)稅不發(fā)生變化，資源環(huán)境成本應該從營業(yè)盈余中扣減；在支出法計算中，成本應該從營業(yè)盈余中扣減；在支出法計算中，資源環(huán)境成本要抵減的主要是資本形成，即要考資源環(huán)境成本要抵減的主要是資本形成，即要考慮資源環(huán)境補償對投資積累的影響。具體見以下慮資源環(huán)境補償對投資積累的影響。具體見以下關系式：關系式：收入法收入法 支出

26、法支出法 EDP=最終消費最終消費+（資本形成（資本形成資源環(huán)境成資源環(huán)境成本）本）+凈出口凈出口 EDP=勞動報酬勞動報酬+生產(chǎn)稅凈額生產(chǎn)稅凈額+固定固定資本消耗資本消耗+（營業(yè)盈余（營業(yè)盈余-資源環(huán)境成本）資源環(huán)境成本）生產(chǎn)法生產(chǎn)法EDP=總產(chǎn)出總產(chǎn)出中間消耗中間消耗資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本表表5 EDP總量核算表總量核算表表表6 產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)部門EVA核算表核算表 在在EDP基礎上，可以進一步計算經(jīng)資源環(huán)境基礎上，可以進一步計算經(jīng)資源環(huán)境因素調整的可支配收入、儲蓄、投資等一系列其因素調整的可支配收入、儲蓄、投資等一系列其他總量，其間關系如下所示：他總量，其間關系如下所示： 經(jīng)資源環(huán)境因素

27、調整的收入經(jīng)資源環(huán)境因素調整的收入 =EDP+分配性收入分配性收入分配性支出分配性支出 =國民可支配收入國民可支配收入資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本經(jīng)資源環(huán)境因素調整的儲蓄經(jīng)資源環(huán)境因素調整的儲蓄 =經(jīng)資源環(huán)境因素調整的收入經(jīng)資源環(huán)境因素調整的收入最終消費最終消費 =國民儲蓄國民儲蓄資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本經(jīng)資源環(huán)境因素調整的投資經(jīng)資源環(huán)境因素調整的投資 =經(jīng)資源環(huán)境因素調整的儲蓄經(jīng)資源環(huán)境因素調整的儲蓄金融凈借入或凈金融凈借入或凈貸出貸出 =資本形成總額資本形成總額資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本1.資源環(huán)境估價的基本問題資源環(huán)境估價的基本問題 第一，第一，要分別資源和環(huán)境討論確定估價方要分別資源和環(huán)境討

28、論確定估價方法。資源具有數(shù)量特征，與經(jīng)濟體系具有直接法。資源具有數(shù)量特征，與經(jīng)濟體系具有直接的物質投入關系，其估價方法更加接近于市場的物質投入關系，其估價方法更加接近于市場價格；環(huán)境則相反，主要體現(xiàn)為質量功能，常價格；環(huán)境則相反，主要體現(xiàn)為質量功能，常常無法用數(shù)量多少表述，其估價方法常常難以常無法用數(shù)量多少表述，其估價方法常常難以與市場相聯(lián)系。如果同一實體同時涉及資源和與市場相聯(lián)系。如果同一實體同時涉及資源和環(huán)境兩方面的功能，比如森林，則可分別資源環(huán)境兩方面的功能，比如森林，則可分別資源估價和環(huán)境估價，二者具有可加性。估價和環(huán)境估價，二者具有可加性。五、估價方法五、估價方法 第二，第二，要分別

29、存量和流量討論確定估要分別存量和流量討論確定估價方法。對存量的估價主要是為了核算資產(chǎn)價方法。對存量的估價主要是為了核算資產(chǎn)總價值，對流量進行估價，主要是為了核算總價值，對流量進行估價，主要是為了核算經(jīng)濟活動的資源環(huán)境成本。對資源來說，既經(jīng)濟活動的資源環(huán)境成本。對資源來說，既有存量又有流量，二者在估價具有一致性；有存量又有流量，二者在估價具有一致性；而環(huán)境則常常沒有存量，一般是僅就流量進而環(huán)境則常常沒有存量，一般是僅就流量進行估價，也就是對環(huán)境退化成本確定不同的行估價，也就是對環(huán)境退化成本確定不同的估價方法。估價方法。 第三，第三，資源環(huán)境估價的思路之一是以市場資源環(huán)境估價的思路之一是以市場交易

30、價格為基礎，尋求估價方法，估算資源交易價格為基礎，尋求估價方法，估算資源的經(jīng)濟價值，即沿用國民經(jīng)濟核算的估價方的經(jīng)濟價值，即沿用國民經(jīng)濟核算的估價方法；估價的另一種思路以對人類的有用性法；估價的另一種思路以對人類的有用性（即對福利的影響）衡量資源環(huán)境的價值，（即對福利的影響）衡量資源環(huán)境的價值，有時候，該價值是反向表示的，即以喪失該有時候，該價值是反向表示的，即以喪失該功能后對福利的負面影響功能后對福利的負面影響成本或損失成本或損失-來來度量度量。 第四，第四，資產(chǎn)價值是由該實體給其所有者帶資產(chǎn)價值是由該實體給其所有者帶來的未來收益決定的，因此資源環(huán)境估價的基來的未來收益決定的，因此資源環(huán)境估

31、價的基本方法就是確定其未來收益。對市場化的（資本方法就是確定其未來收益。對市場化的（資源環(huán)境）資產(chǎn)，收益表現(xiàn)為當期的市場價格；源環(huán)境）資產(chǎn)，收益表現(xiàn)為當期的市場價格；對非市場化的（資源環(huán)境）資產(chǎn)，收益有不同對非市場化的（資源環(huán)境）資產(chǎn)，收益有不同的表現(xiàn)形式：或者隱含在所轉化形成的資源產(chǎn)的表現(xiàn)形式：或者隱含在所轉化形成的資源產(chǎn)品之中，或者體現(xiàn)為必須花費的恢復或重置成品之中，或者體現(xiàn)為必須花費的恢復或重置成本，或者表現(xiàn)為所損失福利的價值，或者用愿本，或者表現(xiàn)為所損失福利的價值，或者用愿意支付的價值或愿意接受補償?shù)膬r值來顯示。意支付的價值或愿意接受補償?shù)膬r值來顯示。2.資源估價方法資源估價方法 資源

32、的估價涉及期末資源存量估價和當期資資源的估價涉及期末資源存量估價和當期資源消耗量估價兩個層次，核算結果分別是源消耗量估價兩個層次，核算結果分別是資源資源總價值總價值和和資源耗減價值資源耗減價值。 資源可以直接投入經(jīng)濟生產(chǎn)過程，其價值會資源可以直接投入經(jīng)濟生產(chǎn)過程，其價值會轉化為產(chǎn)出價值的一部分而包含在資源產(chǎn)品價轉化為產(chǎn)出價值的一部分而包含在資源產(chǎn)品價格之中。因此，資源估價的過程就是尋找已經(jīng)格之中。因此，資源估價的過程就是尋找已經(jīng)包含在相關產(chǎn)品中的資源價值的過程，即包含在相關產(chǎn)品中的資源價值的過程，即所謂所謂資源租金資源租金。對應當期消耗的資源租金就是資源。對應當期消耗的資源租金就是資源耗減價值

33、，將資源壽命期內各期資源租金進行耗減價值，將資源壽命期內各期資源租金進行折現(xiàn)并予以加總，結果就是折現(xiàn)并予以加總，結果就是資源總價值資源總價值。 關于資源租金的確定，聯(lián)合國有關文獻關于資源租金的確定，聯(lián)合國有關文獻結合國民經(jīng)濟核算原理推薦了三類方法。結合國民經(jīng)濟核算原理推薦了三類方法。第一是撥付法：第一是撥付法：在政府擁有資源所有權情況下，在政府擁有資源所有權情況下，通過征收資源開采稅費，強制性地給定一個資通過征收資源開采稅費，強制性地給定一個資源租金水平；源租金水平；第二是永續(xù)盤存推算法：第二是永續(xù)盤存推算法：把總營業(yè)盈余作為所把總營業(yè)盈余作為所有資產(chǎn)的總收益，扣除固定資本消耗和生產(chǎn)資有資產(chǎn)的總收益，扣除固定資本消耗和生產(chǎn)資產(chǎn)報酬，將所余做為資源總收益即資源租金；產(chǎn)報酬，將所余做為資源總收益即資源租金；第三是資本服務流量推算法：第三是資本服務流量推算法：從營業(yè)盈余中扣從營業(yè)盈余中扣除生產(chǎn)資產(chǎn)的資本服務流量，所余為資源的服除生產(chǎn)資產(chǎn)的資本服務流量，所余為資源的服務流量，也就是資源租金。務流量，也就是資源租金。3.環(huán)境退化估價方法環(huán)境退化估價方法基本思路基本思路 假定要防止和假定要防止和恢復所有環(huán)境退化恢復所有環(huán)境退化，使其保持初始質，使其保持初始質量水平不變，應該量