建設(shè)一流學(xué)科重在頂層設(shè)計(jì)

1、    建設(shè)一流學(xué)科重在頂層設(shè)計(jì)    謝志華摘 要：在“雙一流”建設(shè)背景下，無論是一流大學(xué)的建設(shè)還是建設(shè)一流學(xué)科的大學(xué)，最終都會(huì)體現(xiàn)在一流學(xué)科的建設(shè)上。一流學(xué)科建設(shè)是任何一所大學(xué)都不能回避的問題。因此，基于以上這個(gè)認(rèn)知，從學(xué)科建設(shè)的藍(lán)圖、學(xué)科建設(shè)的層次、組建學(xué)科團(tuán)隊(duì)、搭建研究平臺(tái)和構(gòu)建學(xué)科建設(shè)機(jī)制五個(gè)方面，探討一流學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，以期為中國(guó)高等教育的發(fā)展提供一種思路。關(guān)鍵詞：一流學(xué)科；頂層設(shè)計(jì)；學(xué)科建設(shè)“雙一流”（double first-rate）建設(shè)就是要在我國(guó)進(jìn)行世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)，這是黨中央提出的教育發(fā)展的基本戰(zhàn)略。在我國(guó)能夠進(jìn)行

2、世界一流大學(xué)建設(shè)的學(xué)校為數(shù)不多，大量的學(xué)校主要是進(jìn)行世界一流學(xué)科的建設(shè)，即使進(jìn)行一流大學(xué)建設(shè)的學(xué)校最終也必須將一流大學(xué)建設(shè)落實(shí)在眾多的一流學(xué)科建設(shè)上。因此，如何在大學(xué)中進(jìn)行世界一流學(xué)科的建設(shè)就成為了各個(gè)學(xué)校十分關(guān)注的問題，也是大學(xué)工作的重中之重。一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展從根本上說依賴于本國(guó)的各個(gè)學(xué)科的建設(shè)狀況。如果一個(gè)國(guó)家的每個(gè)學(xué)科都能在世界上處于領(lǐng)先地位，那么這個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也必然處于領(lǐng)先地位。而各個(gè)國(guó)家的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展有兩種模式：一種是學(xué)科建設(shè)的主體主要著重于某一或某幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，突出重點(diǎn)、形成特色，可以稱這種建設(shè)模式為分工模式；另一種是學(xué)科建設(shè)的主體在多個(gè)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行

3、建設(shè)和發(fā)展，追求學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的系統(tǒng)性，可以稱之為綜合模式。實(shí)際上，建設(shè)一流的大學(xué)在學(xué)科建設(shè)和發(fā)展上主要采取的是綜合模式，而在一個(gè)大學(xué)內(nèi)建設(shè)和發(fā)展一流的學(xué)科可以說是分工模式。在一個(gè)國(guó)家的學(xué)科體系中，主要的狀態(tài)應(yīng)該是分工模式，也就是說每一個(gè)學(xué)科建設(shè)的主體都只是在某一個(gè)或某幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，集中力量辦優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科。從微觀的視角看，每個(gè)學(xué)科建設(shè)主體只是進(jìn)行了某一個(gè)或某幾個(gè)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，由于集中力量建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科，就比較容易成為世界一流；從宏觀的視角看，每個(gè)學(xué)科建設(shè)主體都能將自身的某一個(gè)和某幾個(gè)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展成世界一流學(xué)科，就會(huì)使一個(gè)國(guó)家學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的整體水平達(dá)到世界一

4、流。更為重要的是，在每個(gè)學(xué)科主體進(jìn)行有效分工的基礎(chǔ)上，開展學(xué)科建設(shè)還可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家學(xué)科建設(shè)的整體協(xié)同效應(yīng)。怎樣才能做到這一點(diǎn)？必須從以下幾個(gè)方面做好頂層設(shè)計(jì)：必須規(guī)劃好學(xué)校學(xué)科建設(shè)的藍(lán)圖學(xué)科建設(shè)藍(lán)圖就是要確定學(xué)校建設(shè)和發(fā)展哪些學(xué)科，找好學(xué)校學(xué)科發(fā)展的方向。一個(gè)學(xué)校學(xué)科發(fā)展的方向不明，就會(huì)像大海上航行的船只找不到彼岸而最終迷失在大海上。就我國(guó)大學(xué)而言，一方面，在學(xué)科上出現(xiàn)了同質(zhì)化的傾向；另一方面，每個(gè)大學(xué)都想追求大而全，走綜合大學(xué)的路子，這顯然不符合集中力量建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的學(xué)科建設(shè)理念。歷史地看，我國(guó)的大學(xué)過去都是在部門辦學(xué)的基礎(chǔ)上建設(shè)和發(fā)展起來的，具有很強(qiáng)的行業(yè)特征，這恰恰是我國(guó)大

5、學(xué)學(xué)科建設(shè)所具有的優(yōu)勢(shì)所在。在大學(xué)合并和改變行業(yè)的行政隸屬關(guān)系后，不少大學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，并交由教育行政主管部門和地方管理，大學(xué)的行業(yè)特征逐漸淡化，規(guī)模的擴(kuò)大又增強(qiáng)了綜合化的趨勢(shì)，從而使得許多大學(xué)的特色優(yōu)勢(shì)不甚明顯，學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展方向不甚明確。在國(guó)家建設(shè)一流學(xué)科的大戰(zhàn)略下，每個(gè)大學(xué)在學(xué)科建設(shè)和發(fā)展上以大而全或小而全為背景實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的世界一流水平，這實(shí)際上是一種難以實(shí)現(xiàn)的愿望。所以，各個(gè)大學(xué)為了建設(shè)世界一流的學(xué)科所面臨的根本問題就是如何實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的相對(duì)集中，做到這一點(diǎn)所要樹立的根本理念就是要堅(jiān)持有所不為才能有所為，就是要將已有的學(xué)科體系中那些與學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科關(guān)聯(lián)度不大、未來進(jìn)一步發(fā)展

6、缺乏基礎(chǔ)的學(xué)科進(jìn)行必要的舍棄，將學(xué)校的資源集中到優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展上。舍棄是痛苦的，舍棄也是一種利益再分配，必然面臨較大的阻力，但只有如此才能真正前行，學(xué)科的水平才能不斷地提升。這里關(guān)鍵是要確定優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科，確定的原則既要看傳承，又要看發(fā)展。每個(gè)大學(xué)都有自身發(fā)展的歷史軌跡，歲月所沉淀的就是那些在社會(huì)中留下深刻影響力的學(xué)科，特別是在我國(guó)由于行業(yè)辦學(xué)的傳統(tǒng)，這些學(xué)科一般就集中在一個(gè)或者幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，形成了傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)并延衍至今。就北京工商大學(xué)而言，它是由過去的北京商學(xué)院、北京輕工業(yè)學(xué)院合并組建而成，很顯然學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科也是特色學(xué)科，即是商科和輕工學(xué)科，合并組建后，學(xué)校時(shí)至今日仍然是離不

7、開這兩個(gè)學(xué)科的傳統(tǒng)影響和學(xué)科實(shí)力。正因?yàn)檫@樣，學(xué)校也把這兩個(gè)學(xué)科作為學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，其他的學(xué)科都要緊緊圍繞這兩個(gè)學(xué)科確定自身的學(xué)科定位和發(fā)展路徑，從而構(gòu)建了以商科和輕工學(xué)科為核心的學(xué)科體系。學(xué)科建設(shè)和發(fā)展在傳承歷史優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，也要考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要，也就是學(xué)科方向的選擇最終還要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相吻合，即便是商科，必然要考慮互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)所形成的影響，而輕工學(xué)科也必須要考慮工業(yè)智能化和生活安全化的要求。一個(gè)歷史傳承上有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科進(jìn)一步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要相結(jié)合就可以產(chǎn)生出既有優(yōu)勢(shì)又具有特色的學(xué)科。只有這樣才能彰顯每個(gè)大學(xué)自身的個(gè)性，也只有這樣才能集中力量辦大事，以最高的效率

8、建設(shè)一流的學(xué)科。必須確定好學(xué)科建設(shè)的層次建設(shè)世界一流的學(xué)科并不是一蹴而就的，所謂建設(shè)就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。一方面，必須要明確建設(shè)的終極目標(biāo)就是世界一流；另一方面，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須要分階段進(jìn)行，這就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。同時(shí)，當(dāng)一所大學(xué)在瞄準(zhǔn)了世界一流學(xué)科的水平進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，處于世界一流水平的學(xué)科也在動(dòng)態(tài)發(fā)展之中，其水平在不斷提高。從這個(gè)意義出發(fā)，建設(shè)世界一流的學(xué)科從整體上說是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的過程。既然如此，世界一流的學(xué)科建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有堅(jiān)持不懈，永遠(yuǎn)前行才是必然的選擇。盡管如此，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)還是要明確建設(shè)的目標(biāo)，這里的目標(biāo)就是指學(xué)校學(xué)科建設(shè)的層次。通?？梢苑譃榈貐^(qū)一流、國(guó)家一流和世界一

9、流，每一個(gè)層級(jí)的一流水平都有可參照的學(xué)校，通過與參照學(xué)校一流學(xué)科的建設(shè)水平進(jìn)行比較、尋找差距，提出趕超的措施并實(shí)施趕超，這就是一種動(dòng)態(tài)的建設(shè)過程。當(dāng)然，也可以實(shí)施超越式建設(shè)和發(fā)展，學(xué)?？梢愿鶕?jù)現(xiàn)實(shí)的需要和各種相關(guān)資源的可動(dòng)員力度，對(duì)某一和某些需要特別發(fā)展的學(xué)科實(shí)行超常規(guī)的建設(shè)，從而可以實(shí)現(xiàn)從地區(qū)一流直接向世界一流的水平邁進(jìn)。在這里最為重要的是必須要實(shí)施資源的集中使用。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，學(xué)校資源的配置方向與學(xué)科建設(shè)的方向是一致的，而資源配置的多少是與學(xué)科建設(shè)的水平或者效率高低相聯(lián)系的，也就是說要將更多的資源配置給學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的學(xué)科，同時(shí)也要將優(yōu)質(zhì)資源配置給學(xué)科建設(shè)水平高的學(xué)科。在學(xué)科建設(shè)的層次

10、上也需要根據(jù)不同的學(xué)科特點(diǎn)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，對(duì)于傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科要達(dá)到建設(shè)和發(fā)展的高層次水平就是要必須奮力前行，不斷地追趕和超越；對(duì)于滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需要的新興學(xué)科，關(guān)鍵是要敏銳地發(fā)現(xiàn)新需要，迅速地構(gòu)建新的學(xué)科方向并有效地動(dòng)員相關(guān)的資源實(shí)施快速發(fā)展從而使其持續(xù)地成為“領(lǐng)頭羊”。北京工商大學(xué)在確定各個(gè)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展層次上并不要求齊頭并進(jìn)，都創(chuàng)一流。對(duì)于優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科必須要按照不同層級(jí)的一流水平逐步建設(shè)，最終達(dá)到世界一流水平。而對(duì)于與優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科相配套的其他學(xué)科，一方面，要滿足優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科的發(fā)展需要；另一方面，順勢(shì)而為，盡可能爭(zhēng)取發(fā)展到更高的水平。必須選好學(xué)科帶頭人，組建好學(xué)科團(tuán)隊(duì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展最

11、終需要人來進(jìn)行，這里的人首先是學(xué)科帶頭人，其次就是以學(xué)科帶頭人為核心所建立的學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì)。正如民間所傳播的，一個(gè)企業(yè)搞得好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，而一個(gè)學(xué)科能不能建設(shè)發(fā)展好關(guān)鍵就在學(xué)科帶頭人。學(xué)科帶頭人可以是一個(gè)，但更多的時(shí)候是多個(gè)人組成的帶頭群體。建設(shè)世界一流學(xué)科的背景詞是必須要有世界一流的學(xué)科帶頭人或者帶頭群體，并且要使本學(xué)科在世界持續(xù)地保持一流的地位，學(xué)科帶頭人或者帶頭群體在世界的一流地位也必須可持續(xù)性，也就是學(xué)科帶頭人后繼有人，而且也必須是處于一流的水平。一流的學(xué)科帶頭人可以通過學(xué)校和國(guó)家進(jìn)行培養(yǎng)，也可以通過引進(jìn)的方式取得?，F(xiàn)在的問題仍然在于，在學(xué)校層面，如果每個(gè)學(xué)校都要進(jìn)行世界一流學(xué)科的建設(shè)

12、和發(fā)展，就必然要引進(jìn)一流的學(xué)科帶頭人，在一定的時(shí)期，一流學(xué)科帶頭人的數(shù)量總是有限的，各個(gè)學(xué)校就會(huì)對(duì)一流學(xué)科帶頭人進(jìn)行惡性“爭(zhēng)搶”，使得一流學(xué)科帶頭人的要價(jià)不斷攀升，而一流學(xué)科帶頭人的水平在短期內(nèi)不可能得到實(shí)質(zhì)上的提升；在國(guó)家層面，國(guó)內(nèi)各個(gè)大學(xué)之間“爭(zhēng)搶”一流學(xué)科帶頭人可能改變的只是各個(gè)學(xué)校之間一流學(xué)科帶頭人的分布，但就整個(gè)國(guó)家而言，一流學(xué)科帶頭人的總量在短期內(nèi)不會(huì)有很大變化，這種“爭(zhēng)搶”的結(jié)果既不能增加整個(gè)國(guó)家一流學(xué)科帶頭人的數(shù)量，也不能迅速提高相應(yīng)的質(zhì)量；在全世界層面，國(guó)家和學(xué)校都可以通過各種有效的政策從全球范圍內(nèi)引進(jìn)一流學(xué)科帶頭人，在引進(jìn)的過程中必須要防止各個(gè)學(xué)校相互競(jìng)價(jià)的現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)該在

13、政策層面對(duì)所有公立大學(xué)制定大體一致的引進(jìn)底線政策標(biāo)準(zhǔn)，并給予各個(gè)大學(xué)就引進(jìn)學(xué)科帶頭人所必須要履行的職責(zé)與相應(yīng)可以取得報(bào)酬的決策權(quán)，這種決策權(quán)就是為了滿足不同水平的學(xué)科帶頭人所獲得的待遇必須要區(qū)別對(duì)待的要求。所以，建設(shè)一流的學(xué)科所需要的一流學(xué)科帶頭人一定要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合、以培養(yǎng)為主的原則。一流學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)不僅要保證他們?cè)趯W(xué)術(shù)上的一流水平，而且還必須要使他們具有真正引領(lǐng)學(xué)科的組織能力和帶頭能力，做到這一點(diǎn)關(guān)鍵是要讓學(xué)科帶頭人能夠真正履行學(xué)科帶頭責(zé)任，特別是要享有相應(yīng)學(xué)科建設(shè)的權(quán)利。必須要改變傳統(tǒng)上學(xué)科建設(shè)主要由行政主導(dǎo)而不是由學(xué)科帶頭人主導(dǎo)的舊體制，教授治學(xué)的大學(xué)管理體制首先必須體現(xiàn)在學(xué)

14、科帶頭人的基本自主權(quán)上，凡是涉及到本學(xué)科發(fā)展的基本權(quán)利都應(yīng)該由學(xué)科帶頭人為主來行使。學(xué)科帶頭人就是要在充分承擔(dān)責(zé)任和有效使用權(quán)利的過程中茁壯成長(zhǎng)。在學(xué)科帶頭人承擔(dān)責(zé)任享有權(quán)利的同時(shí)，還必須建立有效的激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者重獎(jiǎng)、劣者淘汰，從而形成一個(gè)學(xué)科帶頭人不斷勇于進(jìn)取和趕超的局面。有了一流的學(xué)科帶頭人還必須建設(shè)一流的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員是學(xué)科建設(shè)的原動(dòng)力和主體，不僅在于學(xué)科建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且在于學(xué)科也在不斷地發(fā)展變化，學(xué)科建設(shè)不是一人之力就能完成的，需要學(xué)緣結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不同的成員組成團(tuán)隊(duì)精誠合作、不斷努力。學(xué)科團(tuán)隊(duì)類似于金字塔，塔尖上的帶頭人能夠高瞻

15、遠(yuǎn)矚為學(xué)科建設(shè)制定出藍(lán)圖。塔中必須有一批中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干在團(tuán)隊(duì)中承上啟下，既能理解學(xué)科帶頭人的意圖，又能把這種意圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際的研發(fā)行為。塔基就是其他參與學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)人員，他們是研發(fā)行為的具體實(shí)施者。要使學(xué)科團(tuán)隊(duì)有高度的凝聚力和研發(fā)能力，不僅需要選好一流的學(xué)科帶頭人，而且必須要建立一套有效的團(tuán)隊(duì)學(xué)科建設(shè)成效的考核機(jī)制，這種機(jī)制必須有助于真正形成學(xué)科團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)力，學(xué)科團(tuán)隊(duì)的考核不是僅僅局限于學(xué)科帶頭人和團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員的考核，而是要強(qiáng)化對(duì)團(tuán)隊(duì)整體研發(fā)能力的考核以及團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員在團(tuán)隊(duì)中作用發(fā)揮程度的考核。必須搭建可支撐學(xué)科建設(shè)的研究平臺(tái)當(dāng)今，學(xué)科建設(shè)最為重要的條件之一就是必須要有世界一流的學(xué)

16、科建設(shè)研究平臺(tái)，學(xué)科建設(shè)成果和質(zhì)量的好壞在很大程度上都取決于研究平臺(tái)層次的高低。正因?yàn)檫@樣，任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)積極地鼓勵(lì)和支持各學(xué)科團(tuán)隊(duì)搭建高層次的學(xué)科研究平臺(tái)。這樣一個(gè)高檔次的學(xué)科研究平臺(tái)至少要包括三個(gè)方面的要素：一是必須要有能夠在全球范圍內(nèi)處于一流水平的實(shí)驗(yàn)設(shè)備?？茖W(xué)研究的歷史和實(shí)踐告訴我們，一流水平的實(shí)驗(yàn)設(shè)備是形成一流研究成果的前提和重要條件之一。二是必須要構(gòu)建一個(gè)在本學(xué)科領(lǐng)域最為全面和完整的信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)不僅可以了解全球本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展變化情況，而且以這個(gè)信息系統(tǒng)支持本學(xué)科的研發(fā)活動(dòng)。通過該信息系統(tǒng)還可以形成引領(lǐng)學(xué)科的態(tài)勢(shì)，使學(xué)科在全球形成良好的影響力。有關(guān)學(xué)術(shù)的信息系統(tǒng)還應(yīng)該

17、構(gòu)造高層次學(xué)術(shù)成果發(fā)表的平臺(tái)，包括具有影響力的國(guó)際會(huì)議平臺(tái)和高質(zhì)量的具有國(guó)際影響的學(xué)術(shù)雜志，會(huì)議平臺(tái)和學(xué)術(shù)雜志既可以展示本學(xué)科的研究成果，也可以使全世界最前沿的高水平研究成果匯聚到本學(xué)科平臺(tái)，為自身的研發(fā)提供強(qiáng)大的支撐。三是在研究平臺(tái)上應(yīng)該有大量的碩博研究生參與平臺(tái)的建設(shè)和研究，這樣不僅可以使得平臺(tái)成為研究生的培養(yǎng)基地，而且也為平臺(tái)的研發(fā)活動(dòng)提供了基礎(chǔ)的研究力量。在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中，學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的許多具體研究工作都是透過碩博研究生展開的，他們的參與既為學(xué)科建設(shè)提供了雄厚的基礎(chǔ)力量，也為學(xué)科梯隊(duì)的建設(shè)提供了源源不斷的人才基礎(chǔ)。必須要構(gòu)建一整套有效的學(xué)科建設(shè)機(jī)制一流的學(xué)科建設(shè)

18、最后能不能建、建得是否有效，關(guān)鍵在于是不是有一套行之有效的學(xué)科建設(shè)機(jī)制。這套機(jī)制至少包括以下方面：一是學(xué)校的人、財(cái)、物等資源的配置必須以學(xué)科為基礎(chǔ)。學(xué)校在制定學(xué)科發(fā)展藍(lán)圖的基礎(chǔ)上，必須要緊緊圍繞藍(lán)圖中所規(guī)定的學(xué)科進(jìn)行各種資源的配置，要根據(jù)學(xué)科建設(shè)的好壞確定各種資源配置的多少，基本的理念就是錢跟著事走，也就是要跟著學(xué)科走；錢的多少要跟著效率走，也就是要跟 著學(xué)科建設(shè)的好壞走。一個(gè)大學(xué)的特色及其在社會(huì)中的影響就是由其學(xué)科的特色和學(xué)科建設(shè)水平的高度所決定的，正應(yīng)為這樣，大學(xué)的資源配置就必須要跟著學(xué)科及其學(xué)科建設(shè)的效率和好壞走。二是在學(xué)校的人、財(cái)、物等資源以學(xué)科為基礎(chǔ)配置到位的前提下，必須要建立高度的學(xué)科建設(shè)放權(quán)體制，凡是按照制度規(guī)定或者預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)配置到各個(gè)學(xué)科的人、財(cái)、物等資源，都應(yīng)該由各個(gè)學(xué)科及其學(xué)科負(fù)責(zé)人充分地享有支配和使用的權(quán)利，總的管理模式是“黑箱管理”，其基本特征就是學(xué)校將人、財(cái)、物等各種資源交給各個(gè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，學(xué)科團(tuán)隊(duì)自主使用這些資源，學(xué)校不得干預(yù)。學(xué)校的主要任務(wù)是對(duì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)使用資源而形成的產(chǎn)出進(jìn)行有效管理，只要投入的資源通過團(tuán)隊(duì)使用后達(dá)到了預(yù)期的學(xué)科建設(shè)效果，資源的使用就被視為合理，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)科帶頭人搞學(xué)科建設(shè)、教授治學(xué)的目標(biāo)。三是在充分尊重學(xué)科團(tuán)隊(duì)治學(xué)權(quán)利的基礎(chǔ)上，必須要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)學(xué)科建設(shè)效果的考核評(píng)價(jià)，并且要將考核評(píng)價(jià)的結(jié)果與