河南省義務(wù)教育階段民辦教育可持續(xù)發(fā)展研究

1、    河南省義務(wù)教育階段民辦教育可持續(xù)發(fā)展研究    魏曉曉 郭洪【摘  要】民辦教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，分擔(dān)了我國教育行業(yè)的壓力，因此為了更好地推動民辦教育的發(fā)展挖掘其更多的潛力，本研究通過運(yùn)用文獻(xiàn)法，邏輯分析法，實地考察法等方法對河南省民辦教育進(jìn)行深入分析，從中發(fā)現(xiàn)影響河南省民辦教育發(fā)展的主要因素，再結(jié)合參考國外和國內(nèi)民辦教育的發(fā)展優(yōu)勢，繼而提出河南省民辦教育可持續(xù)發(fā)展的合理性建議?！娟P(guān)鍵詞】義務(wù)教育階段;民辦教育;可持續(xù)發(fā)展引言2020年政府工作報告中指出：要大力深化教育體制機(jī)制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，鞏固義務(wù)教育基本

2、均衡發(fā)展成果。普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲是教育工作的重中之重，民辦教育對推動中國教育事業(yè)的發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。深化教育體制改革，民辦教育的可持續(xù)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。本研究通過對影響河南省義務(wù)教育階段發(fā)展的因素進(jìn)行分析，進(jìn)一步為為河南省義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃提供參考;以及為河南省民辦教育深化教育體制改革提供參考依據(jù)。1.研究方法（1）文獻(xiàn)法。通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)及相關(guān)政策，分析之前學(xué)者的理論和經(jīng)驗為本研究提供豐富充足的背景資料及理論依據(jù)，使本研究更具有科學(xué)性及價值性。（2）邏輯分析法。本研究通過邏輯性的語言分析使研究內(nèi)容更具有可靠性及合理性。（3）實地調(diào)查法。通過對一部分民辦中小

3、學(xué)的實地走訪調(diào)查對民辦學(xué)校的實際情況有更深的了解，便于提出針對性的建議。2.國內(nèi)外民辦教育研究現(xiàn)狀2.1國內(nèi)民辦教育綜述自古以來公、私辦學(xué)一直共同存在，且在古代我國就已建立了一套完整的學(xué)校體制，其中科舉制度為發(fā)展最久最完備，其推動了我國教育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人類精神文明的大爆炸，逐步改革使教育體制更適于當(dāng)今社會發(fā)展。民辦教育是組成我國教育事業(yè)的重要力量，填補(bǔ)了公辦教育的不足，截至2018年11月，河南省民辦教育各級各類學(xué)校高達(dá)19300余所，在我國各省民辦教育學(xué)校中排名第一，其中民辦幼兒園占量最多，其次是普通民辦小學(xué)，再次是普通民辦中學(xué)。隨著辦學(xué)數(shù)量的增加，全省民辦學(xué)校招生數(shù)量也出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長

4、，其中招生最多的是初中和小學(xué)，位居第一，民辦普通初中招生比往年增加28200余人，總招生數(shù)是上學(xué)年的1.11倍，其次是民辦普通小學(xué)，招生數(shù)量比往年增加了25100余人。二十一世紀(jì)人們的思想發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，使人們對教育的需求也有所改變，唯一不變的是家長對孩子的期望，孩子的成長與所受教育息息相關(guān)，河南省民辦教育能否實現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，將是一項重大挑戰(zhàn)。2.2國外民辦教育現(xiàn)狀西方私人教育的起源從蘇格拉底時期就已開始，如今一些發(fā)達(dá)國家的民辦教育已形成了一套完整且行之有效的教育體系。主要體現(xiàn)在三個方面，（1）在西方發(fā)達(dá)國家，關(guān)于民辦學(xué)校有健全的法令法規(guī)，明確規(guī)定公、私學(xué)校并存并榮，互相競爭，能夠共同促

5、進(jìn)教育事業(yè)的不斷提升。（2）國家為實現(xiàn)對私立學(xué)校的宏觀調(diào)控采取了部分措施，例如法國政府為了規(guī)范私立學(xué)校的課程設(shè)置，規(guī)定私立學(xué)校自行頒發(fā)的證書及文憑官方不予承認(rèn)，因此，為了取得官方證書私立學(xué)校的學(xué)生們必須做出準(zhǔn)備去參加國家考試，此舉間接使政府實現(xiàn)了對私立學(xué)校的管制，使私立學(xué)校課程與國家課程之間建立緊密的聯(lián)系。（3）財力援助是私立學(xué)校賴以生存的重要外部條件，有些國家政府雖不直接對私立學(xué)校進(jìn)行資助，但采取了很多間接資助的措施，例如美國政府對一些私立學(xué)校實行免稅制度;政府向一些符合條件的私立學(xué)校學(xué)生提供助學(xué)金或貸款，在一定程度上解決了一些私立學(xué)校規(guī)模小、教學(xué)設(shè)備及教師配備困難的問題。在國際大環(huán)境的推進(jìn)

6、下，一些發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了私立學(xué)校接受公共財政的支持，使公、私立學(xué)校的界限逐漸混淆，出現(xiàn)了更多的“混合型”學(xué)校，而純粹私立學(xué)校在減少。公、私早已沒有明確的界限，此現(xiàn)象必然導(dǎo)致政府加強(qiáng)對私立學(xué)校的管理，而私立學(xué)校相應(yīng)也失去更多的自主性，此種發(fā)展現(xiàn)象以社會需求為依托，顯示了一部分大眾對教育的需求即需要私立學(xué)校體制機(jī)制的便捷性亦需要官方認(rèn)可。3.結(jié)果與分析對影響河南省義務(wù)教育階段民辦教育發(fā)展因素的研究：（1）教育經(jīng)費(fèi)對河南省義務(wù)教育階段民辦教育發(fā)展的影響。民辦教育的教育經(jīng)費(fèi)相比于公辦教育來說，政府對民辦教育的支撐與投入要薄弱很多，對一些地區(qū)來說私立學(xué)校數(shù)量龐大，在義務(wù)教育階段地方政法難以支撐私立辦學(xué)的經(jīng)

7、費(fèi)投入。教育經(jīng)費(fèi)在學(xué)校發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用，在民辦學(xué)校資金投入相對不足，學(xué)?；I資相對困難，就會出現(xiàn)學(xué)校教師數(shù)量不足，學(xué)校設(shè)備不足等問題的出現(xiàn)。（2）教學(xué)質(zhì)量對河南省義務(wù)教育階段民辦教育發(fā)展的影響。民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的把控，教育經(jīng)費(fèi)不足必然影響教育質(zhì)量，教育質(zhì)量不足必然影響招生情況。高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量在教學(xué)當(dāng)中相當(dāng)重要，要達(dá)到高質(zhì)量的教學(xué)，教師就會起到重要的角色，但民辦學(xué)校迫切地需求必須提高質(zhì)量來提升學(xué)校的名聲，對于教師的期望過高，要求更嚴(yán)，這樣就會激發(fā)學(xué)校與教師之間的矛盾，久而久之，教師心理壓力過大，再加上待遇上的差別，就會出現(xiàn)付出與回報不成正比，有些教師思想上也會出現(xiàn)懈怠，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)下滑

8、。（3）教學(xué)設(shè)備對河南省義務(wù)教育階段民辦教育發(fā)展的影響。教學(xué)設(shè)備在學(xué)校里面起到重要的擔(dān)當(dāng)，足夠的教學(xué)設(shè)備不僅能夠完善學(xué)校課程，更加能夠吸引學(xué)生的濃厚興趣，激發(fā)學(xué)生更多的潛力，但目前民辦學(xué)校存在資金有限，為了節(jié)約資金，好多應(yīng)有的設(shè)備都不給配齊等問題，長此以往，教師上課缺乏設(shè)備的支撐，學(xué)生上課枯燥等問題的出現(xiàn)。（4）教學(xué)場地及器材對河南省義務(wù)教育階段民辦教育發(fā)展的影響。教學(xué)場地及器材的投入對保障學(xué)生的身體健康起著相當(dāng)大的作用，但好多學(xué)校只是為了招生，而不考慮場地設(shè)備數(shù)量是否能夠滿足學(xué)生課上以及課后的需求。就會出現(xiàn)學(xué)生本身感興趣的事情，沒有場地器材，學(xué)生慢慢的也就對其失去興趣等。（5）師資力量對河南

9、省義務(wù)教育階段民辦教育發(fā)展的影響。教師團(tuán)隊的質(zhì)量，教師團(tuán)隊直接影響教學(xué)質(zhì)量，因此師資力量是學(xué)校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。足夠的師資力量是保障學(xué)校能夠平穩(wěn)的發(fā)展，目前，民辦教師狀況及其不穩(wěn)定，各個學(xué)校流動性較大，為什么會出現(xiàn)這種情況呢？民辦學(xué)校的大環(huán)境構(gòu)成的，好多學(xué)校招教師招不進(jìn)來;招進(jìn)來的教師進(jìn)入學(xué)校之后，隨時會因為學(xué)校里面的管理情況，工資待遇以及找到更好的單位等因素而止步于此。民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展動力不足。4.結(jié)語綜上所述，為了使河南省義務(wù)教育階段民辦教育能夠可持續(xù)發(fā)展，需要重視影響義務(wù)教育民辦教育發(fā)展的因素：教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場地、師資力量等，為了使義務(wù)教育民辦教育能夠更好的延續(xù)發(fā)展，本研究提出一些建議：合理融資資金，使教育經(jīng)費(fèi)得到保障，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大局意識，該投入的必須投入進(jìn)去;能夠使教師得到足夠的重視，使教師對學(xué)校有歸屬感，教師才會更好的投入到工作中;教學(xué)設(shè)備及教學(xué)場地數(shù)量必須滿足學(xué)生的鍛煉需求等，民辦教育才會越辦越好，才能得到家長學(xué)生的青睞！參考文獻(xiàn)1孔祥平.民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀探究j.甘肅教育，2018（14）：23.2張強(qiáng).對我國民辦教育現(xiàn)狀若干問