縣委編辦工作總結(jié)及計(jì)劃

1、縣委編辦工作總結(jié)及計(jì)劃20××年，在縣委、縣政府和縣委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部和上級(jí)編辦的具體指導(dǎo)下，縣委編辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和中心、省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制治理的政策規(guī)定，牢牢把握機(jī)構(gòu)編制工作正確方向，緊密結(jié)合我縣工作實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)體制機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)事業(yè)單位改革和審批制度改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制治理和監(jiān)督，規(guī)范事業(yè)單位登記，各項(xiàng)工作取得了較明顯的成效?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：一、積極穩(wěn)妥的推進(jìn)各項(xiàng)體制機(jī)制改革今年以來，根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我縣實(shí)際，積極穩(wěn)妥的做好各項(xiàng)體制機(jī)制改革工作。（一）完成了縣交警治理體制和森林公

2、安派出所治理體制的調(diào)整。按照市里統(tǒng)一部署，根據(jù)全市公安機(jī)關(guān)交通警察治理體制調(diào)整實(shí)施方案（南政綜20××354號(hào)）精神，及時(shí)完成了我縣交警治理體制的調(diào)整，將縣公安局交通警察大隊(duì)劃歸縣公安局領(lǐng)導(dǎo)和治理，為縣公安局的直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí)按照省、市的要求和部署，會(huì)同縣政法委、縣林業(yè)局和縣森林公安分局完成了華橋國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、止馬國(guó)營(yíng)林場(chǎng)森林公安派出所治理體制的調(diào)整工作，將止馬森林公安派出所和華橋森林公安派出所劃歸縣公安局森林分局領(lǐng)導(dǎo)和治理，并及時(shí)將人員編制進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。（二）完成了縣供銷社和縣森林公安分局的“三定”工作。根據(jù)省、市的安排，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，在深入調(diào)研和走訪武夷山市及政

3、和縣的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了我縣供銷合作社聯(lián)合社和縣公安局森林分局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的方案，并經(jīng)縣編委會(huì)研究后確定。為使兩單位三定方案盡快組織實(shí)施，編辦積極做好上門指導(dǎo)工作，確保三定方案的落實(shí)。（三）完成了縣獸醫(yī)治理體制改革工作。為理順我縣獸醫(yī)治理體制，結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)治理體制改革的意見，按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、落實(shí)責(zé)任、理順關(guān)系的要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)我縣畜牧獸醫(yī)治理體制改革工作。將原縣動(dòng)物防疫監(jiān)督所更名為縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（加掛省際動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站牌子），將原縣農(nóng)牧漁業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)的縣畜牧獸醫(yī)站的動(dòng)物防疫、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)職能剝離，組建縣動(dòng)物疫病預(yù)防

4、控制中心（加掛動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心牌子）；將原縣農(nóng)牧漁業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)的縣畜牧獸醫(yī)站的畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新品種、新飼料推廣和畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)職能剝離，新組建畜牧站；設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，作為縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，人員、編制、技術(shù)業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)收歸縣管。為使獸醫(yī)體制改革順利實(shí)施，編辦會(huì)同農(nóng)業(yè)局在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，積極做好人員編制劃轉(zhuǎn)和重新核定工作，確保獸醫(yī)治理體制改革順利實(shí)施。（四）積極開展基礎(chǔ)教育治理體制改革試點(diǎn)。為適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展，進(jìn)一步整合教育資源，提高辦學(xué)效益，加快我縣農(nóng)村義務(wù)教育九年一貫制學(xué)校建設(shè)步伐，按照“相對(duì)集中，方便入學(xué)，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益”的原則，在崇仁鄉(xiāng)率先開

5、展基礎(chǔ)教育治理體制改革試點(diǎn)工作。將崇仁中學(xué)與崇仁中心小學(xué)本部進(jìn)行資源有效整合，建成九年一貫制的“dd縣崇仁實(shí)驗(yàn)學(xué)校”。將學(xué)校規(guī)模較大、師資力量較強(qiáng)、交通便利的“dd縣崇仁大洋坪小學(xué)”更名為“dd縣崇仁新華中心小學(xué)”，承擔(dān)治理該鄉(xiāng)各村小、幼兒園、學(xué)前班的職能。二、繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革和行政審批制度改革為做好事業(yè)單位分類改革的前期預(yù)備工作，有重點(diǎn)的深入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等10多個(gè)部門走訪調(diào)研，廣泛征求意見。為制定事業(yè)單位分類改革方案打好基礎(chǔ)。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位清理整頓，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，對(duì)擬暫保留的事業(yè)單位編制實(shí)行精簡(jiǎn)；對(duì)職能消失或職能相近的事業(yè)單位及經(jīng)營(yíng)類企業(yè)化治理的事業(yè)單位，研究提出撤、并

6、、轉(zhuǎn)企等改革初步意見。積極參與縣托幼中心以及縣電影院、電影公司的改制工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法，深化行政治理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，按照省、市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在去年審改工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好行政審批項(xiàng)目的清理工作,對(duì)照市政府辦公室公布的第一批17個(gè)部門行政審批項(xiàng)目，積極與有關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)商，重新對(duì)上報(bào)擬保留的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，今年來，共對(duì)建設(shè)局等第一批十三家單位上報(bào)的審批項(xiàng)目144項(xiàng)再次進(jìn)行了清理和核對(duì)，建議保留行政審批項(xiàng)目122項(xiàng)，其中行政許可項(xiàng)目79項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目43項(xiàng)，待提交審改領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府審定后公布。三、學(xué)習(xí)貫徹機(jī)構(gòu)編制法規(guī)文件,加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制治理（一）廣

7、泛深入開展機(jī)構(gòu)編制治理規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)宣傳。黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的高度重視，今年上半年短時(shí)間內(nèi)相繼出臺(tái)了地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制治理?xiàng)l例、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制治理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行規(guī)定，11月份，我省又下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制治理的通知，為切實(shí)做好以上法規(guī)文件的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，一是采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，首先使編辦的全體同志充分了解和系統(tǒng)把握法規(guī)文件的各項(xiàng)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，提高依法行政、依法治理機(jī)構(gòu)編制工作的能力和水平；二是將規(guī)范性文件的主要內(nèi)容及我縣學(xué)習(xí)貫徹意見制成呈閱件，送縣領(lǐng)導(dǎo)審閱，同時(shí)分別在縣委常委會(huì)、

8、縣編委會(huì)上就法規(guī)文件的主要內(nèi)容和我縣學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹意見做專題匯報(bào)，使縣領(lǐng)導(dǎo)和編委委員能熟悉、清楚文件的主要內(nèi)容和精神，了解把握機(jī)構(gòu)編制政策。三是通過dd政訊、dd資訊、手機(jī)短信等新聞媒體和印發(fā)dd機(jī)構(gòu)編制工作簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放宣傳小冊(cè)子等多種渠道和宣傳形式，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位廣泛、深入地宣傳機(jī)構(gòu)編制法規(guī)文件，力求使各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員知曉法規(guī)文件的具體內(nèi)容；四是通過dd宣傳網(wǎng)、dd機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、有線電視、廣播、張貼宣傳標(biāo)語等宣傳形式，向社會(huì)各界進(jìn)行宣傳，使全社會(huì)都能知道機(jī)構(gòu)編制法規(guī)文件的頒布實(shí)施。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制治理工作。一是建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)治理機(jī)制。認(rèn)真貫徹中心關(guān)于

9、機(jī)構(gòu)編制的“三個(gè)一”和“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，建立和完善管政策、管職能、管總量、管結(jié)構(gòu)的治理機(jī)制，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和縣委、政府的工作部署，按照有增有減的原則，對(duì)于職能弱化的或職能消失的機(jī)構(gòu)，相應(yīng)減少編制或撤銷機(jī)構(gòu)，對(duì)職能加強(qiáng)或新增的機(jī)構(gòu)，積極挖掘潛力，整合資源。一年來共收回各類事業(yè)編制16名。二是做好機(jī)關(guān)事業(yè)編制核銷工作。為認(rèn)真抓好中編辦20××13號(hào)文件的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格中心關(guān)于地方自定編制的核銷規(guī)定，在對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)編制進(jìn)行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，制定了dd縣精簡(jiǎn)消化機(jī)關(guān)事業(yè)編制方案，并從編辦自身做起，先行核銷收回了機(jī)關(guān)事業(yè)編制5名，占除群團(tuán)組織外應(yīng)核銷總數(shù)的39。為實(shí)現(xiàn)到

10、2011年行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)相對(duì)應(yīng)的實(shí)名制打下了基礎(chǔ)。三是積極開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。按照中心編辦關(guān)于機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定要求，9月20日至11月15日在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開展了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，共對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個(gè)縣直部門、316個(gè)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、人員編制情況進(jìn)行了檢查。在各單位自查基礎(chǔ)上，有代表性地選取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)行政部門（單位）及20個(gè)事業(yè)單位，針對(duì)機(jī)構(gòu)編制政策貫徹落實(shí)情況、三定方案落實(shí)情況等到內(nèi)容開展重點(diǎn)抽查，并將監(jiān)督檢查情況在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了通報(bào)。通過檢查和落實(shí)整改，糾正了一些違規(guī)行為，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制治理工作。四是進(jìn)一步完善核編治理工作。嚴(yán)

11、格按照核編制度核編程序開展核編治理工作，堅(jiān)持和推廣編制實(shí)名制，及時(shí)更新和完善核編數(shù)據(jù)庫，按時(shí)完成了機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)的上報(bào)工作。同時(shí)進(jìn)一步完善“12310”舉報(bào)電話的受理工作，積極配合組織、人事部門做好法律、法規(guī)授權(quán)的事業(yè)單位參照公務(wù)員法治理的職能界定工作。四、進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的登記治理工作(一)扎實(shí)開展20××年度事業(yè)單位年檢工作。事業(yè)單位法人年檢是事業(yè)單位登記治理工作的重要環(huán)節(jié)，我們按照條例和實(shí)施細(xì)則規(guī)定，認(rèn)真做好部署，及時(shí)下發(fā)年檢通知，明確年檢對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)限、方法和步驟，對(duì)年檢工作中需注重和把握的具體問題作了規(guī)范統(tǒng)一。在年檢過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，

12、突出重點(diǎn)，把好審查關(guān)。重點(diǎn)審查事業(yè)單位年度報(bào)告書、事業(yè)單位法人證書和資產(chǎn)負(fù)債表，具體了解各單位的單位名稱、法人代表、辦公住所、業(yè)務(wù)活動(dòng)開展、財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債等事項(xiàng)的變化情況，認(rèn)真糾正和處理不符合條例和實(shí)施細(xì)則的行為。在具體年檢工作中，注重把年檢與宣傳政策、調(diào)查研究和自身建設(shè)結(jié)合起來，努力提高登記意識(shí)和自身決策服務(wù)水平。20××年共辦理事業(yè)單位年檢241家，年檢率和網(wǎng)上年檢率都達(dá)到100，年檢進(jìn)度和質(zhì)量排在全市前三名。一年來，還辦理了事業(yè)單位變更登記68家，辦理事業(yè)單位設(shè)立登記13家，注銷登記1家。(二)規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家事業(yè)單位登記治理局制定的事業(yè)單位登記

13、治理檔案治理辦法，對(duì)事業(yè)單位檔案嚴(yán)格實(shí)施“一戶一檔”制度。在年檢工作結(jié)束后，對(duì)事業(yè)單位法人的登記檔案進(jìn)行了整理，將所有年檢的事業(yè)單位的相關(guān)材料按有關(guān)順序進(jìn)行了歸檔和滿五年的事業(yè)單位登記檔案進(jìn)行了裝訂，共整理檔案290多份，形成了事業(yè)單位包括設(shè)立、變更、年檢和注銷等一整套完整有序的檔案，為今后加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。(三)強(qiáng)化法人證書使用治理。為落實(shí)國(guó)家十五部委關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知精神，提高事業(yè)單位法人證書使用效力，使事業(yè)單位法人證書真正成為事業(yè)單位的“身份證”和“通行證”，4月份組織召開了事業(yè)單位法人證書使用部門聯(lián)席會(huì)議?？h農(nóng)行、建行、財(cái)政、人事、國(guó)土資源、機(jī)關(guān)社保、醫(yī)保、質(zhì)

14、監(jiān)、物價(jià)、房管等10多家與證書使用相關(guān)的部門分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦同志參加了會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議召開以后，法人證書使用相關(guān)部門密切了關(guān)系，加強(qiáng)了配合，有力地提升了法人證書的效力，為今后加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督和法人證書使用治理營(yíng)造良好的環(huán)境。(四)加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督治理。在把好事業(yè)單位年審關(guān)的同時(shí)，我們積極通過多種方式，如加強(qiáng)與證書使用相關(guān)部門的聯(lián)系、加強(qiáng)與主管部門的信息溝通，較為及時(shí)準(zhǔn)確把握到事業(yè)單位登記事項(xiàng)變化情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督治理，今年9月20日至11月15日在全縣事業(yè)單位中開展了以宣傳貫徹事業(yè)單位登記治理暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、了解條例和實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)情況為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查，并與事業(yè)單位負(fù)

15、責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取他們提出的意見和建議，通過對(duì)問題的解答和相互交流，增強(qiáng)了事業(yè)單位的登記治理意識(shí)。五、改變作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)20××年是作風(fēng)建設(shè)年,一年來，按照三個(gè)代表”重要思想和“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新、服務(wù)”的要求，按照縣委對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署,以創(chuàng)建縣級(jí)精神文明單位為動(dòng)力，狠抓自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。為使本辦干部能夠適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制工作環(huán)境、工作內(nèi)容的不斷變化，制定了每周一編辦干部例會(huì)學(xué)習(xí)制度，一年來,深入學(xué)習(xí)了中心關(guān)于機(jī)構(gòu)編制的“三個(gè)規(guī)范性文件”、省市有關(guān)文件精神和其它地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以及黨章、公務(wù)員法、干部法律讀本、中共

16、中心關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定等，不斷提高干部整體的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是建章立制，機(jī)構(gòu)編制治理工作進(jìn)一步規(guī)范。今年中心關(guān)于機(jī)構(gòu)編制三個(gè)規(guī)范性文件下發(fā)后，我辦以此為契機(jī)，將機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)則、權(quán)限、規(guī)程等用制度的形式規(guī)定下來。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣機(jī)構(gòu)編制治理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中共dd縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則（討論稿），中共dd縣委dd縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員編制治理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知（討論稿），提請(qǐng)縣委政府討論下發(fā)。三是加大宣傳力度，信息化治理水平得到提升。今年來，我們積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上核編、網(wǎng)上登記等工作。為加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制的法律、法規(guī)和政

17、策的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確反映我縣機(jī)構(gòu)編制情況，方便全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)文件表格的查閱、下載，通過多方籌措資金，創(chuàng)辦了dd縣機(jī)構(gòu)編制工作簡(jiǎn)報(bào)、建立了dd機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站。20××年，我縣核銷機(jī)關(guān)事業(yè)編制、貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的批示、機(jī)構(gòu)編制和事業(yè)單位監(jiān)督檢查、法人證書使用聯(lián)席會(huì)議等做法在南平市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站、福建省事業(yè)單位登記網(wǎng)站、閩北機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位登記治理工作簡(jiǎn)報(bào)上刊登。四是轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)水平和能力進(jìn)一步提高。無論機(jī)構(gòu)編制還是事業(yè)單位登記治理工作,我們都努力做到治理與服務(wù)并重，機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾列入了工作之重,凡是機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),堅(jiān)持做到提前介

18、入、主動(dòng)參謀。為把握實(shí)情，今年先后就縣交警、供銷社、森林公安和獸醫(yī)體制改革、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制等問題到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，進(jìn)行專題調(diào)研，并寫出調(diào)研報(bào)告和初步意見，分別報(bào)縣委、政府、編委和上級(jí)主管部門，供領(lǐng)導(dǎo)參考。為使近年來中心頒布的機(jī)構(gòu)編制和事業(yè)單位登記治理法規(guī)文件能夠得到更好落實(shí),我們?cè)陂_展機(jī)構(gòu)編制和事業(yè)單位登記治理監(jiān)督檢查之際,主動(dòng)服務(wù)，不失時(shí)機(jī)地開展相關(guān)政策法規(guī)宣傳和答疑解難工作。五是深入掛點(diǎn)村，配合做好中心工作。在積極配合掛點(diǎn)村做好目標(biāo)責(zé)任制計(jì)劃制定的基礎(chǔ)上，多次到掛點(diǎn)村，協(xié)助做好護(hù)林防火、抗旱救災(zāi)、計(jì)劃生育等工作，并從有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中，擠出部分資金支持掛點(diǎn)村的抗旱救災(zāi)。同時(shí)積極幫助掛點(diǎn)村聯(lián)系有關(guān)項(xiàng)目和資金。七、20×