XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃

1、XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及2018 年工作計(jì)劃市治理辦：近年來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在市委、市政府、 市治理辦和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)人大、政協(xié)的關(guān)心 關(guān)懷下和市級(jí)部門(mén)的協(xié)同配合下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、 省政府關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定和市委推 進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗達(dá)州的決策部署，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜 合治理，以美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以實(shí)施垃圾處 理、污水治理、 承載能力、 環(huán)境管理、 公共文明總體水平 “五 大提升工程”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“五治”工程，集中開(kāi)展城 鎮(zhèn)“五亂”、農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)專 項(xiàng)整治，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居

2、環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。通過(guò)抓提升居民素質(zhì)量、塑造城市風(fēng)貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和建立健全長(zhǎng)效管 理機(jī)制等綜合措施， 呈現(xiàn)城鄉(xiāng)品質(zhì)新提升、 環(huán)境質(zhì)量新改善、 美麗鄉(xiāng)村新面貌、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚的可喜 局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越、 加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。 現(xiàn)將XX年工作總結(jié)和2018年工作計(jì)劃報(bào)告如下：一、重點(diǎn)工作及成效（一）持續(xù)推進(jìn)“五治”工程根據(jù)達(dá)州市中心城區(qū)五治工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)達(dá)州市中心城區(qū)治臟治亂治塵治噪治水工程的通知 （達(dá)市五治領(lǐng)導(dǎo)小組 XX 1 號(hào)）文件精神，按照區(qū)委、區(qū) 政府安排部署， “一月一主題、一周一集中、一天一抄告” 主題活動(dòng)， 強(qiáng)力

3、推進(jìn)五治工程， 全面治理五亂； 一是按照“保 潔全天候”的要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委清掃保潔工作的監(jiān) 督管理，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委清掃保潔工作進(jìn)行量化考核排名，全 面提升清掃保潔質(zhì)量。二是按照“垃圾日產(chǎn)日清”的要求， 加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)公司的監(jiān)督管理，對(duì)其進(jìn)行量化考核，全面 提升垃圾清運(yùn)質(zhì)量。三是按照“統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范有序”的要 求，加強(qiáng)城市公共空間管理，規(guī)范設(shè)置廣告張貼欄，著力解 決好“廣告亂貼” 的問(wèn)題。四是按照“疏堵結(jié)合， 標(biāo)本兼治” 的要求，引導(dǎo)攤點(diǎn)入市，加強(qiáng)服務(wù)管理，科學(xué)合理設(shè)置臨時(shí) 攤區(qū)。對(duì)騎門(mén)攤、夜間燒烤、未落實(shí)門(mén)前雙三包責(zé)任制、不 聽(tīng)勸導(dǎo)的攤位業(yè)主我辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中執(zhí)法120 余次，規(guī)范

4、攤位 1860 余個(gè)，商家（企業(yè)） 1130 余家，收繳違規(guī)占 道擺放的餐桌 780 余張，凳 1060 余條，燈箱廣告 420 余個(gè)， 燒烤架 310 個(gè)，責(zé)令企業(yè)（商家）整改 410 余家；著力解決 “攤位亂擺”問(wèn)題。五是按照“緩堵保暢，安全便民”的要 求，加強(qiáng)文明勸導(dǎo)，配合完善了小區(qū)樓院及道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線 等交通管理設(shè)施， 合理規(guī)劃車輛停放區(qū)， 引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。 六是按照“規(guī)范管理，文明施工、還靜于民”的要求，開(kāi)展 30 余次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，深入治理了施工現(xiàn)場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、廣場(chǎng)壩壩舞等噪音擾民、 揚(yáng)塵污染等行為。 七是開(kāi)展“牛皮癬”廣告、活禽屠宰、高中考噪音、餐飲等專項(xiàng)整治行動(dòng) 90 余 次

5、，發(fā)放宣傳資料 50000 余份，出動(dòng)執(zhí)法車輛 600 余臺(tái)次， 執(zhí)法人員 3000 余人次，共清除 40 萬(wàn)余張“牛皮癬”及小廣 告，暫扣物品 200 余件，維護(hù)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，助 力“平安高中考” ，轄區(qū)容貌秩序明顯好轉(zhuǎn)，優(yōu)化了人居環(huán) 境。八是為縱深推進(jìn)五治工程，我區(qū)于 6 月 30 日召開(kāi)了五 治工程推進(jìn)會(huì)，對(duì) 32 個(gè)部門(mén)（單位）及 100 名先進(jìn)工作者 進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)五治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。九是根據(jù) 區(qū)委區(qū)政府部署，按照覆蓋廣、層次高、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)， 為全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)， 11 月 17 日至 18 日對(duì)全區(qū) 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委的城 （場(chǎng)）管辦主任和

6、 27 個(gè)責(zé)任 部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境治理的工作人員共 80 余名城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了為期兩天的封閉式培訓(xùn)，依法治理、持續(xù)治 理、長(zhǎng)效管理成為常態(tài)。十是擬于12月 16日在中心廣場(chǎng)召開(kāi)了“全民參與五治工程，全域治理城鄉(xiāng)環(huán)境”廣場(chǎng)文藝宣 傳活動(dòng)，發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料 30000 余份，努力 營(yíng)造人人參與、愛(ài)護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。十一是廣宣傳、強(qiáng)督 查，采取媒體宣傳和社會(huì)宣傳相結(jié)合等多種宣傳方式，通過(guò) 超級(jí)信使、QC平臺(tái)、手機(jī)短信等新媒體發(fā)放信息15300余條。針對(duì)“五治”工程開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪督查130余次，1-11月共發(fā)出督查通報(bào) 128 期，“白色”督查通報(bào) 6 期，對(duì)存在問(wèn)題單位及

7、時(shí)回訪督查，督促及時(shí)整改落實(shí)。十二是協(xié)助辦 理中央第五環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交群眾信訪交辦件共 17 件， 辦結(jié) 17 件。對(duì)市五治辦下發(fā)的關(guān)于群眾反映環(huán)保突出問(wèn) 題的督辦整改通知 、市委書(shū)記信箱和中央第五環(huán)境保護(hù)督 察組群眾信訪交辦件等進(jìn)行了督查督辦、跟蹤、回訪，督促 相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)，并建立了臺(tái)賬、專檔專卷，完善了 相關(guān)資料。（二）全面治理農(nóng)村生活垃圾 按照“補(bǔ)短板，掃盲點(diǎn)”的農(nóng)村生活垃圾治理總體思路 和農(nóng)村生活垃圾治理“五有” （有垃圾處理設(shè)施、有清掃保 潔保潔隊(duì)伍、有再生資源回收點(diǎn)、有村規(guī)民約、有資金投入 機(jī)制）標(biāo)準(zhǔn)， 我辦積極協(xié)調(diào)市治理辦， 申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金 120 萬(wàn)元，債券資金 5

8、4 萬(wàn)元，將我區(qū)碑廟鎮(zhèn)千口村、北山鎮(zhèn)洞 灘村等 18 個(gè)村納入 XX 年度民生目標(biāo)工程，實(shí)施農(nóng)村生活垃 圾、污水治理項(xiàng)目。制定通川區(qū) XX 年度農(nóng)村生活垃圾治 理實(shí)施方案并全面啟動(dòng)實(shí)施，目前，基本完成了各項(xiàng)治理 任務(wù)。（三）大力實(shí)施風(fēng)貌塑造. 大北街示范街區(qū)打造工程項(xiàng)目；按照達(dá)州市政府辦公 室研究通川區(qū)大北街片區(qū)環(huán)境改善提升暨商業(yè)街示范打造 工作的會(huì)議紀(jì)要（XX年第10期）精神，我區(qū)專題研究此項(xiàng) 工作，并積極與市、 區(qū)相關(guān)部門(mén)銜接， 已完成前期立項(xiàng)審批、 招投標(biāo)代理公司招聘工作和初步設(shè)計(jì)方案，組織大北街?jǐn)M打 造范圍內(nèi)商家、住戶召開(kāi)了座談會(huì)，進(jìn)行了入戶調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng) 查看，形成了大北街片區(qū)打造社會(huì)風(fēng)

9、險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告專家評(píng)審工作，并已得到市發(fā)改委批復(fù)，完善了 設(shè)計(jì)方案和財(cái)政預(yù)算報(bào)告，目前，完成了財(cái)政評(píng)審、施工隊(duì) 伍和監(jiān)理公司招標(biāo)等前期工作，該工作于 2018 年 3 月初開(kāi) 始實(shí)施。2. 達(dá)成鐵路沿線整治。按照市委、市政府的工作安排部 署，按照“一拆、二擋、三美化”的思路，推進(jìn)鐵路沿線分 類整治。共整治有礙觀瞻點(diǎn)位 40 余處，鋪設(shè)彩鋼頂棚仿真 草皮2萬(wàn)余川，更換屋頂彩鋼瓦面7200川，美化鐵路沿線圍墻2200譏民房外墻6500川，清理沿線積存垃圾 8噸， 拆除違規(guī)搭設(shè) 18 處，栽植綠化樹(shù) 305 株，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi) 122 戶畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依照法律法規(guī)實(shí)施關(guān)閉或搬遷。3. 進(jìn)出

10、通道整治。按照達(dá)州市中心城區(qū)出入通道沿線 環(huán)境治理工作任務(wù)分解表 （達(dá)市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦 XX 50 號(hào)）相關(guān)要求，中心城區(qū)進(jìn)出通道整治主要有金龍大橋南沿 線、火車東站、北外 210 線。我區(qū)工作主要在 210 線，截止 目前， 210 線已美化民房 15 處約 4500 平米，拆除違規(guī)搭建 4 處，設(shè)置廣告標(biāo)語(yǔ) 1 幅，全面完面成了整治任務(wù)。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 為進(jìn)一步完善基設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升設(shè)施承 載能力。一是設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)。為解決城市管理中占道經(jīng)營(yíng)難 題，為低收入者提供一個(gè)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，根據(jù)市政府?dāng)M在 中心城區(qū)設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)解決城市占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的要求，我區(qū) 組織市城管執(zhí)法局和“

11、三辦兩鎮(zhèn)一委”對(duì)中心城區(qū)符合設(shè)置 條件和歷史形成臨時(shí)攤區(qū)的街、路、巷進(jìn)行了摸底排查、統(tǒng) 計(jì)?？茖W(xué)合理設(shè)置何家巷小百貨夜市、 中心醫(yī)院住院部果蔬、 朝陽(yáng)西路安逸158賓館60m紫薇路40m小吃品等臨時(shí)攤區(qū)。 二是改善道路面貌。 完成了城區(qū)進(jìn)出通道接道口硬化 78 處， 建成北外、魏興、復(fù)興汽修市場(chǎng)，規(guī)范 210 國(guó)道、 202 省道 沿線加水點(diǎn)、 洗車點(diǎn) 40 余處。三是按照城市管理職權(quán)劃分， 認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地、購(gòu)物休閑場(chǎng)所、停車場(chǎng)以及城區(qū) 進(jìn)出通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市配套功能。四是積 極配合市城管執(zhí)法局完成了西外片區(qū)清掃保潔市場(chǎng)化移交 工作。（五）積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提

12、案XX年共承辦區(qū)級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案共17件，主辦 17 件；其中人大代表建議 4 件、政協(xié)委員提案 13 件。 協(xié)助市級(jí)部門(mén)辦理了人大代表建議 5 件、政協(xié)委員提案 6 件， 共 11 件。內(nèi)容涉及濱河游園、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生及保潔 員待遇等問(wèn)題。截至 5 月底均已全部按時(shí)按質(zhì)辦結(jié)，做到了 件件有落實(shí)， 件件有回音， 人大代表和政協(xié)委員均表示滿意。六）及時(shí)辦理回復(fù)舉報(bào)投訴積極及時(shí)辦理舉報(bào)投訴， 1-11 月份由市五治辦轉(zhuǎn)來(lái)舉報(bào) 投訴件 30 件，辦結(jié) 30 件；市（區(qū)）委書(shū)記信箱轉(zhuǎn)辦件 1 件， 辦結(jié) 1 件；市（區(qū)）長(zhǎng)熱線信箱辦轉(zhuǎn)辦件4 件，辦結(jié) 4 件；群眾來(lái)人來(lái)電舉報(bào) 30 件

13、，辦結(jié) 30 件。針對(duì)群眾舉報(bào)、投訴 的問(wèn)題，區(qū)五治辦立即組織相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查看，落實(shí)責(zé)任， 責(zé)令限期整改，及時(shí)回訪督查，并將整改落實(shí)情況及時(shí)回復(fù) 舉報(bào)人。二、創(chuàng)新做法（一）創(chuàng)新容貌秩序管理手段 積極探索城市管理的各種手段：一是網(wǎng)格化精細(xì)管理， 建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)（含部分市級(jí)部門(mén)） 、街道辦事 處（鎮(zhèn)）、社區(qū)容貌秩序“四級(jí)網(wǎng)格”工作體系；二是積極 對(duì)接市城管體制改革工作，對(duì)實(shí)施城市管理重心下移工作提 出合理化建議；三是狠抓執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，按照“懲教結(jié)合， 嚴(yán)管重罰”的原則，狠抓各類執(zhí)法攻堅(jiān)活動(dòng)。深入開(kāi)展依法 治區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動(dòng)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、城 市管理、大氣污染和水體保護(hù)“五

14、大攻堅(jiān)行動(dòng)” ，堅(jiān)持“一 月一主題”集中整治行動(dòng)，準(zhǔn)確把握時(shí)間、季節(jié)變換中城市 管理及“五治”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，充分整合區(qū)級(jí)部 門(mén)城市管理職能，把握整治重點(diǎn)，攻克管理難點(diǎn)，解決反映 熱點(diǎn)，依法整治、持續(xù)整治。二）建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制在解決當(dāng)前突出問(wèn)題的同時(shí)，兼顧未來(lái)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不 斷健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在現(xiàn)有的協(xié) 管員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，充分整合區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的執(zhí)法力量， 實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合治理。二是完善工作運(yùn)行機(jī)制，把“五 治”工作納入各鎮(zhèn)辦委及相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容， 確保全區(qū)上下各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。三是建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投 入機(jī)制，除區(qū)本級(jí)財(cái)政每年預(yù)算投入以外，積

15、極探索“政府 主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市建設(shè)和運(yùn) 營(yíng)，確保資金投入多元化， 實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的可持續(xù)發(fā)展； 四是制定了通川區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核評(píng)比辦法 、通 川區(qū)治臟治亂治塵治噪治水督查考核問(wèn)責(zé)辦法 （試行） 等。三、存在的問(wèn)題（一）常態(tài)治理有待加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展“五治”工程，全 區(qū)“五亂”現(xiàn)象得到基本遏制，但因市、區(qū)同城，部分管理 職能受到體制限制，工作職能在上級(jí)部門(mén)，但工作落實(shí)又在 基層，職責(zé)交叉，責(zé)、權(quán)、利不對(duì)稱、不統(tǒng)一，造成后續(xù)管 理工作不到位，導(dǎo)致治理后反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，常態(tài)治理和長(zhǎng)效 管理有待加強(qiáng)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“只有起 點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)” ，中心

16、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì) 80、90 年 代修建，年久失修， 管護(hù)不到位， 損毀現(xiàn)象嚴(yán)重， 亟待修繕、 更換，需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐，而我區(qū)面臨較大發(fā)展壓力，治 理資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)投入難以保障，一定程度上 影響治理成果的深化。尤其是在完成民生目標(biāo)任務(wù)和示范創(chuàng) 建、風(fēng)貌打造方面急需上級(jí)財(cái)政給予支持。（三）市民素質(zhì)仍需提高。 雖然我區(qū)今年開(kāi)展了 “七進(jìn)”、 “文明勸導(dǎo)” 、“義務(wù)勞動(dòng)” “掛包”責(zé)任制等活動(dòng)，不文明 行為明顯減少，但是少數(shù)市民亂丟亂吐、敞放寵物、亂行亂 穿、踐踏綠地草坪、破壞公共設(shè)施、噪聲擾民等現(xiàn)象仍然存 在，治理效果難以保持。（四）執(zhí)法手段偏弱。 按照我市現(xiàn)行城市管理工作格

17、局， 我區(qū)實(shí)行市一級(jí)城管執(zhí)法，主城區(qū)的市容秩序管理執(zhí)法手段 主要在市城管執(zhí)法局，我區(qū)主要靠宣傳教育、文明勸導(dǎo)等方 式來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，達(dá)不到懲教結(jié)合，嚴(yán)管重罰的效果。四、工作建議（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。通川區(qū)作為“五治”工程的 主場(chǎng)戰(zhàn)，中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì) 80、90 年代修建， 年久失修，損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，亟待修繕、更換。特建議市委、 市政府及市五治辦對(duì)通川區(qū)給予更多的政策支持。（二）經(jīng)費(fèi)保障。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)改 善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的民生工程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終 點(diǎn)。城管體制改革前，通川區(qū)承擔(dān)了大量的城市管理工作， 每年支出城市管理費(fèi) 800 余萬(wàn)元。建議按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的

18、原則，市上給予我區(qū)城市管理工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。五、2018 年工作思路和舉措2018 年是落實(shí)是“十三五”規(guī)劃和貫徹執(zhí)行中央、省、 市及區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。按照“補(bǔ)短板，掃 盲點(diǎn)，鞏固已有成效，抓好拓展延伸”的總體思路，營(yíng)造出 人人關(guān)心環(huán)境治理、共建共享的治理氛圍，使全區(qū)呈現(xiàn)出環(huán) 境管理有序、城鄉(xiāng)面貌改善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高 的良好局面。標(biāo)本兼治、多措并舉，凝聚形成“五治”工程新合力（一）動(dòng)員干部群眾主動(dòng)參與，形成“五治”工作新態(tài) 勢(shì)。當(dāng)好“協(xié)調(diào)員” ，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督導(dǎo)，促進(jìn)職能部門(mén) 各司其職、 線上推進(jìn)、 點(diǎn)上用力、 各個(gè)擊破， 使全區(qū) “五治” 工作形成了“一盤(pán)棋”的良

19、好工作局面。充分調(diào)動(dòng)了廣大干 部群眾參與的積極性和主動(dòng)性， 全區(qū)形成全面打響了 “五治” 工程總體戰(zhàn)的工作態(tài)勢(shì)。（二）層層傳導(dǎo)壓力落實(shí)工作責(zé)任，形成決勝“五治” 工作新格局。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，突出重點(diǎn)、攻 堅(jiān)推進(jìn)“五治”工程，確保各項(xiàng)工作均取得明顯成效。一是 抓好清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)行工作，特別是西外片區(qū)移交市上保 潔后的監(jiān)督配合工作，確保環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量和管理水平有 大幅提升；二是認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前雙三包”工作責(zé)任制，積極 開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)、文明勸導(dǎo)、廣場(chǎng)文藝宣傳等，使長(zhǎng)期影 響市容市貌的“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制和明顯改觀；三是 強(qiáng)化建筑工地管理，抓好城區(qū)進(jìn)出通道洗車場(chǎng)建設(shè)和道路接 道口硬

20、化工作，多措并舉治理?yè)P(yáng)塵污染，使空氣質(zhì)量明顯好 轉(zhuǎn)；四是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)路段、重要場(chǎng)所、重要時(shí)段的巡查和 處罰力度，使建設(shè)施工噪音、文化娛樂(lè)噪音、交通運(yùn)輸噪音、 商業(yè)促銷噪音等得到有效控制；五是狠抓場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 建設(shè)，加大工業(yè)偷排、漏排、直排行為的查處和畜禽養(yǎng)殖業(yè) 污染綜合整治，使州河、雙龍河、明月江等重點(diǎn)流域水質(zhì)明 顯改善。（三）強(qiáng)化治理保障，形成常態(tài)推進(jìn)“五治”工作的新 機(jī)制。一是建立一把手親自抓、分管同志具體抓、各級(jí)各部 門(mén)聯(lián)動(dòng)抓、干部群眾共同抓的“五治”工程組織指揮和工作 運(yùn)行機(jī)制，使“五治”工程有人管、有人抓。二是完善考核 機(jī)制，把“五治”工作納入各鎮(zhèn)辦委及相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)目標(biāo)績(jī) 效考核

21、內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)“五治”工程日督查、周通報(bào)、月考 核的督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，通過(guò)日常巡查與集中檢查、 明查與暗訪、 專業(yè)檢查與人大代表、政協(xié)委員視察相結(jié)合的方式，使“五 治”持續(xù)推進(jìn)不走樣，確保全區(qū)上下各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。 三是建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制，除區(qū)本級(jí)財(cái)政每年預(yù)算投入 以外，積極探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，鼓勵(lì)社會(huì) 資本參與城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，確保資金投入多元化，實(shí)現(xiàn)城市 建設(shè)管理的可持續(xù)發(fā)展。突出重點(diǎn)、克難攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)“五治”工程新動(dòng)（一）深入推進(jìn)“五亂”治理?！拔鍋y”是城市環(huán)境的頑疾，是深入推進(jìn)“五治”工程的重點(diǎn)難點(diǎn)，也是抓好“五 治”工程的關(guān)鍵所在。一是按照“保潔全天候，垃圾日產(chǎn)日 清

22、”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)清掃保潔和垃圾清運(yùn)市場(chǎng)化工作， 提升清掃保潔質(zhì)量，解決好“垃圾亂扔”的問(wèn)題。二是按照“統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范有序”的要求，加強(qiáng)城市公共空間管理， 引導(dǎo)城市建筑立面裝飾、戶外廣告、店招店牌等規(guī)范設(shè)置， 解決好“廣告亂貼”的問(wèn)題。三是按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼 治”的要求，立足既方便群眾又促進(jìn)就業(yè)，科學(xué)合理設(shè)置市 場(chǎng)，引導(dǎo)攤點(diǎn)入市，加強(qiáng)服務(wù)管理，解決“攤位亂擺”問(wèn)題。 四是按照“緩堵保暢，安全便民”的要求，加快完善小區(qū)及 道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通管理設(shè)施，合理規(guī)劃車輛停放區(qū)，引 導(dǎo)車輛規(guī)范停放，解決好“車輛亂?！钡膯?wèn)題。五是按照“規(guī) 范管理，文明施工”的要求，深入治理施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民、 揚(yáng)塵

23、污染、棄土亂倒，解決好“工地亂象”的問(wèn)題。（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步完善基設(shè)施 建設(shè)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，提升設(shè)施承載能力。二是按照城 市管理職權(quán)劃分，認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地、購(gòu)物休閑場(chǎng)所、 停車場(chǎng)以及城區(qū)進(jìn)出通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市配 套功能。三是根據(jù)我區(qū)實(shí)際出發(fā)，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與拆 遷安置建設(shè)、新村聚居點(diǎn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、景區(qū)建設(shè)結(jié) 合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展。四是正確處理好建設(shè)與管理 的關(guān)系，克服重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高 水平管理。（三）狠抓執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)。一是按照“懲教結(jié)合，嚴(yán)管重罰”的原則，狠抓各類執(zhí)法攻堅(jiān)活動(dòng)。二是深入開(kāi)展依法 治區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合

24、治理行動(dòng)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、城 市管理、大氣污染和水體保護(hù)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”。三是堅(jiān)持“一月一主題”集中整治行動(dòng)，準(zhǔn)確把握時(shí)間、季節(jié)變換中 “五治”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，充分整合區(qū)級(jí)部門(mén)城市 管理職能，把握整治重點(diǎn)，攻克管理難點(diǎn)，解決反映熱點(diǎn)， 依法整治、持續(xù)整治。（四）強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)。 一是強(qiáng)化精品意識(shí)，按照“主 題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，組織開(kāi)展示范街道、 示范社區(qū)、示范村莊、示范校園、示范景區(qū)等示范創(chuàng)建工作，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二是持續(xù)推 進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，突出地域特色、挖掘本土文化，以城區(qū)、 場(chǎng)鎮(zhèn)、村莊為重點(diǎn)，打造一批具有現(xiàn)代商業(yè)氛圍的示范街、 配套功能完善的示范鎮(zhèn)、各具特色的示范村。三是全面推行“樓院小區(qū)化、小區(qū)物業(yè)化”管理模式，充分發(fā)揮居民自治 作用，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。正視問(wèn)題、找準(zhǔn)差距，著力提升“五治”工程新能我區(qū)在城市管理中還存在管理體制不順、職責(zé)邊界不清、 機(jī)制不健全、管理方式簡(jiǎn)單、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法手段單一 等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體節(jié)點(diǎn)上，我們必 須高度重視并認(rèn)真加以整改，持續(xù)用力抓好整治。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任?！拔逯巍惫ぷ髂懿荒芡瓿?/p>