在鄉(xiāng)村振興工作座談會上的發(fā)言材料

1、在鄉(xiāng)村振興工作座談會上的發(fā)言材料X鄉(xiāng)是X年全省啟動的X個整鄉(xiāng)推進的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。幾年來，我們立足山區(qū)實際，突出旅游開發(fā)大中心，以鄉(xiāng)村振興為抓手，以重點貧困村建設(shè)為基點，積極整合項目，多方籌措資金，科學規(guī)劃建設(shè)，大膽探索創(chuàng)新，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了較大成效。X年3月8日，X在X鄉(xiāng)調(diào)研時指出：X鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標準和質(zhì)量很高，很多經(jīng)驗和做法在全省山區(qū)具有總結(jié)、推廣價值。一、工作成效（一）積極爭取各類扶貧資金。X年我鄉(xiāng)共爭取各類扶貧資金840萬元，達到歷史新高。爭取國家專項資金，部門配套資金，社會幫扶資金及群眾自籌資金共計1220余萬元，使項目村農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步

2、夯實，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到增強，扶貧村群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善。（二）幫助移民“造血”再生。X年我鄉(xiāng)繼續(xù)堅持加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導移民進行桑蠶、山野葡萄、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。通過扶貧安居房等項目的整村推進，村組道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強，扶貧搬遷戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展能力明顯增強。（三）突出重點，狠抓落實。X年，我鄉(xiāng)十王寺村被列為整村推進項目村，截至年底共投資830余萬元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中修建機耕路10公里投資45萬元，修建蓄水池一個，鋪設(shè)飲水管道3千米投資20萬元，解決200戶人畜安全飲水問題；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)改造

3、升級桑園400畝投資50萬元，改造茶園100畝投資50萬元,低丘崗地改造300畝投資200萬元，石漠化治理投資50萬元，扶貧互助社15萬元，扶貧搬遷安居住房50戶投資400萬元。扶貧搬遷移民小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)投資90萬元。包括：硬化場地8千平方米投資70萬元，修建化糞池及排污管道投資20萬元，全面完成各項任務(wù)目標。X年，我鄉(xiāng)已完成了田坑村整村推進建設(shè)工程。二、主要做法（一）領(lǐng)導重視，責任落實到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作，專門成立了扶貧工作領(lǐng)導小組，財稅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、各村等相關(guān)部門負責人為成員的項目實施領(lǐng)導小組。各相關(guān)部門按照工作職責跟蹤督促項目的實施，定期不定期召集成員單位對項目實施遇

4、到的問題進行研究并爭取有效措施加以解決。同時，具體明確相關(guān)部門責任，并將任務(wù)細化到人，納入干部年度重點工作目標承諾，作為年終考核的重要依據(jù)。（二）以項目為主線，加大整合力度，整體推進建設(shè)。重點村建設(shè)是一項涉及社會方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠政府行為，沒有全社會的共同關(guān)注、參與、配合、支持，是很難達到預期效果的。我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村振興工作中，以重點村建設(shè)為總體目標，按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、集中投入"的原則，捆綁危房改造、遷移扶貧、生態(tài)移民、安全飲水、流域治理、村莊環(huán)境整治、通村水泥路建設(shè)、科技扶貧、低產(chǎn)林改造、沼氣能源、文化體育、村級陣地建設(shè)等項目資金，實施重點村“三通一平”（通水、通

5、電、通路、平整宅基地）、基本菜地、核桃基地、山野葡萄基地以及自來水、廣場、路燈、村級綜合服務(wù)中心（按“1+8”五務(wù)合一模式）等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使扶貧搬遷戶能直接進入建房、能穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)、能享受基本公共服務(wù)，基本達到了整理一片土地、建設(shè)一個新村莊、配套一批基礎(chǔ)設(shè)施、搬遷安置一批農(nóng)戶、發(fā)展一項特色產(chǎn)業(yè)、帶富一方農(nóng)民生活、打造一處新景點等“七個一”的效果。我們這種積極探索政策資金整合新機制，充分發(fā)揮政策性資金“四兩拔千斤”的作用，整合項目，統(tǒng)籌資金，配套政策，撬動農(nóng)民、社會多方投入，有效推動了全鄉(xiāng)整村推進鄉(xiāng)村振興、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)戶居住條件、拓寬產(chǎn)業(yè)資金投入來源渠道等，使各項鄉(xiāng)村振興項目得

6、到穩(wěn)步推進。實現(xiàn)了旅游開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)、新村建設(shè)、村莊整治、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等齊頭并進，全面發(fā)展。（三）發(fā)揮群眾積極性，增強自我發(fā)展能力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主體，成功與否，關(guān)鍵要看農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性與參與熱情能否能得充分發(fā)揮。在具體工作中，我們注重加強政策宣傳和配套服務(wù)，及時破解農(nóng)民搬遷安置中的困難和問題，吸引高山、遠山、遠離交通主干道的農(nóng)戶進入集中安置點建房。在農(nóng)民建房過程中，“三通一平”、公共設(shè)施等投入全部由政府承擔，扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民等到戶政策直接兌現(xiàn)到戶。我們還采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、聯(lián)戶建設(shè)，統(tǒng)一施工”的方式，最大限度降低建房成本。對部分困難戶建房，由村委

7、會擔保，鄉(xiāng)政府貼息，每戶提供3-5萬元扶貧貸款予以支持。尊重農(nóng)民傳統(tǒng)生活習慣，為搬遷進入生態(tài)宜居小區(qū)的每戶調(diào)劑0.1-0.2畝菜地，可大大降低農(nóng)戶在小區(qū)居住的生活成本。目前，全鄉(xiāng)共啟動小區(qū)居民點建設(shè)8個,集中建房農(nóng)戶可達600戶、2500余人。其中結(jié)合整村推進重點貧困村建設(shè)，建成了田坑和十王寺2個小區(qū)，搬遷入住率90%。（四）加強扶貧項目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理，加強項目審計監(jiān)督和督促檢查工作，管理逐步規(guī)范，資金到位率和使用效率不斷提高，充分發(fā)揮了項目資金的扶貧作用。扶貧項目竣工時，需各項目村提交管理制度備案,把管理制度列為驗收條件之一。對項目資金，我們堅持

8、“項目跟著資金走、資金跟著進度走”的原則，嚴格按照縣下達的項目計劃組織實施項目，按項目進度撥付扶持資金，并在村務(wù)公開欄上公示，全程跟蹤服務(wù)、問效監(jiān)控管理。三、存在的問題我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興工作取得了很好的成效，但也還存在一些困難,鄉(xiāng)村振興工作任重而道遠。主要表現(xiàn)在：1、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。我鄉(xiāng)境內(nèi)多山，土地瘠薄，農(nóng)民家庭收入主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，尚有年純收入2300元以下的貧困人口現(xiàn)6000人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%。2、基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多年久失修，陳舊落后，損毀嚴重，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要。供水、供電設(shè)施改造任務(wù)重，城區(qū)現(xiàn)有水廠供水無法滿足生產(chǎn)生活用水需求，公共服務(wù)性設(shè)施建設(shè)滯后，亟待加強

9、。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一是工業(yè)發(fā)展滯后。我鄉(xiāng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、塊頭小、水平低。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)沒有，發(fā)展后勁嚴重不足。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠。蔬菜、山羊、桑蠶、核桃、煙葉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，總體規(guī)模逐年增大，但標準化生產(chǎn)規(guī)模不大，加工龍頭企業(yè)帶動力弱，轉(zhuǎn)化增值效益較低，沒有成為農(nóng)民增收的主渠道。4、勞動力素質(zhì)偏低。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力7268人，具有初中文化的占35%左右，高中以上文化的不到15%,具有一技之長的青壯年勞動力不足勞動力總量的20%o因整體素質(zhì)偏低，外出務(wù)工勞動力從事臟、累、苦、險的工種居多。四'下步打算針對新時期鄉(xiāng)村振興工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，鄉(xiāng)委、政府及時

10、調(diào)整工作思路，要求全鄉(xiāng)以“興建創(chuàng)"為載體，把扶貧工作的重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實施重點村規(guī)劃三項工作上來。以“興致富產(chǎn)業(yè)、建美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)文明新村”穩(wěn)步推進重點村生產(chǎn)生活條件，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)壯大地方財力和增加農(nóng)民收入,以實施重點村規(guī)劃為重點，加快貧困村脫貧致富步伐，進而帶動整鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是大力發(fā)展“富民壯村”工程。大做產(chǎn)業(yè)扶貧文章，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，把重點村產(chǎn)業(yè)扶持的重點由基地扶持轉(zhuǎn)向?qū)γ駹I業(yè)主、龍頭企業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)的扶持。通過做強做大支柱產(chǎn)業(yè)，幅射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，壯大地方財力，增加農(nóng)民收入。走發(fā)展之路，建立健全中介組織，確保農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)農(nóng)

11、民增收。二是全面實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標，結(jié)合重點村規(guī)劃實施，細化重點村建設(shè)目標任務(wù)，扎實推進改水、改路、改廁、改廚、改欄，建農(nóng)家房舍、建生態(tài)致富園，強基固本，不斷改善重點村的生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村真正美麗起來。三是組織開展合力開發(fā)工程。以政府為主導，組織動員鄉(xiāng)直單位、企事業(yè)單位、抽調(diào)機關(guān)干部，深入農(nóng)村，開展駐村幫扶和黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動。鼓勵動員全社會共同關(guān)心、參與和支持重點村建設(shè)，服務(wù)重點村開發(fā)，回報重點村人民。四是強化督導檢查。充分履行政府主管部門“檢查、指導、督促、服務(wù)”職責，認真做好對重點村建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導，加強重點村項目的跟蹤檢查和督辦落實，確保建設(shè)項目到村、資金到村、扶持到戶，真正把好事辦好、實事辦實，讓重點村人民得到實惠。五是強化資金管理。按照湖北省扶貧資金管理使用辦法管好用好重點村資金。加強與財政、審計部門的協(xié)調(diào)與配合，做好對重點村項目資金的審計、檢