2易燃易爆安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、版本號： a成綿樂鐵路客運專線cmlzq-4標段易燃易爆危險品安全事故應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準：編制單位名稱：中鐵十四局集團成綿樂鐵路工程指揮部鋪架工區(qū)頒布日期：2010年5月16日易燃易爆危險品安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1事故類型和危害程度分析12應(yīng)急處置基本原則13組織機構(gòu)及職責(zé)13. 1應(yīng)急組織體系132指揮機構(gòu)及職責(zé)34預(yù)防與預(yù)警54.1危險源監(jiān)控542預(yù)警行動55信息報告程序66應(yīng)急處置76. 1響應(yīng)分級76.2響應(yīng)程序86. 3救援展開96.4應(yīng)急終止97信息發(fā)布98處置措施109應(yīng)急物資與裝備保障1010安全措施1011 附件 11成綿樂鐵路客運專線cmlzq-4標段易燃易爆危險品安全

2、事故應(yīng)急預(yù)案1、事故類型和危害程度分析在施工生產(chǎn)、生活過程中，存在大量的臨吋活動板房、機械設(shè)備以及臨 時油庫，特別是油材料屬于易燃易爆危險品，如果管理使用不當(dāng)，會導(dǎo)致火 災(zāi)、爆炸事故發(fā)生?；顒影宸考坝蛶烊舭l(fā)生安全事故，重的情況會岀現(xiàn)人員傷亡事故，輕的 會導(dǎo)致財產(chǎn)損失。因此，我工區(qū)把生活區(qū)板房及油料儲存、使用安全列為重 大危險源。2、應(yīng)急處置基本原則2. 1以人為本，減少危害切實履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)安全作為 首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2. 2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)在集團公司、局指揮部等上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、 分級負責(zé)、

3、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切 實履行集團公司機關(guān)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機 構(gòu)的作用。2. 3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā) 揮工區(qū)、施工隊、地方等應(yīng)急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能 齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。3、組織機構(gòu)及職責(zé)3. 1應(yīng)急組織體系工區(qū)應(yīng)急組織體系rti工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各施工隊應(yīng)急小組構(gòu)成。工區(qū)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：項經(jīng)理邵小良副組長：項目副經(jīng)理 劉承龍、梁浩組 員：安全長李欣、工程部部長趙本新、安質(zhì)部部長李欣、保障部 部長劉承龍、財務(wù)部部長李斌

4、、計劃合同部李洪強、綜合辦公室 朱新賀、架 梁隊隊長羅永振。架梁隊應(yīng)急小組組成：組長：羅永振副組長：周遠國成員：車東坡、楊恩彬、曹棟、馬道宗、楊國權(quán)3. 2指揮機構(gòu)及職責(zé)3. 2.1指揮機構(gòu)由工區(qū)項目經(jīng)理、副經(jīng)理以及各應(yīng)急小組構(gòu)成。3. 2. 2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮由工區(qū)項目經(jīng)理擔(dān)任，其職責(zé)為：(1) 決定是否存在或可能存在更加嚴重的火災(zāi)或爆炸安全事故，要求應(yīng) 急服務(wù)機構(gòu)提供幫助以便實施更高一級應(yīng)急計劃。(2) 復(fù)查和評估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。(3) 與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離。(4) 與外界應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排。(5) 在緊急狀態(tài)結(jié)束后

5、，組織對受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事 故的分析和處理。3. 2. 3副組長職責(zé)：(1) 評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全并減 少設(shè)施和財產(chǎn)損失。(2) 組織搶險等有關(guān)事項。(3) 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。3. 2. 4通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：(1) 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。(2) 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。(3) 負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。3.2.5技術(shù)支持組職責(zé)：(1) 提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。(2) 指導(dǎo)搶險搶救組實施應(yīng)急方案和措施。(3) 修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的

6、缺陷。（4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的 搶險救援信息資料。3. 2. 6現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)：（1）保護受害人財產(chǎn)。（2）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。（3）保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。（4）搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。3. 2. 7搶險搶救組職責(zé)：（1）實施搶險搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。（3）在事故有可能擴大進行救援時，高度注意避免意外傷害。（4）搶險救援結(jié)束后，對結(jié)果進行復(fù)查和評估。3. 2. 8醫(yī)療救護組職責(zé)：（1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害

7、者進行必要的搶救（如人工呼吸、 包扎止血、防止受傷部位感染等）。（2）使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。（3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員進行護理。3. 2.9后勤保障組職責(zé)：（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。（2）提供合格的搶險救援物資及設(shè)備。3. 2. 10各施工隊應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）在工區(qū)項ii部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施應(yīng)急預(yù)防措施。（2）服從安排，提供工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各種應(yīng)急需求。（3）組織得力，指揮好一線搶險隊伍的救援工作。4、預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。在生產(chǎn)、

8、生活區(qū)建立消防安全責(zé)任制度，設(shè)置消防責(zé)任區(qū)，明確消防責(zé) 任人，配備消防器材。油料庫必須配備消防設(shè)施，油罐必須有可靠接地，有檢查驗收；設(shè)立專職安全員進行值班，加強安全檢查，非工作人員不得進入庫區(qū)。4. 2預(yù)警行動根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的安全事故進行預(yù)警。預(yù)警 級別根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為i級（特 別嚴重）、ii級（嚴重）、iii級（較重）和iv級（一般）及v級，依次用紅色、 橙色、黃色和藍色及淡藍色表示。（特別重大事故（i級人是指造成30人以 上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大 事故（ii級）:造成10人以上30人以

9、下死亡，或者50人以上100人以下重 傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故（iii級） 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000 萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故（iv級）是指造成3 人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 傷人事故（v級）是指造成人員傷害，經(jīng)濟損失在10萬元以下的事故）。預(yù)警信息內(nèi)容包括：事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、 警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，安全長負責(zé)發(fā)布。發(fā)布可以 通過廣播、通信、警報器、宣傳車

10、或組織人員逐一通知的方式進行。5、信息報告程序5. 1信息報告與通知24小時應(yīng)急職守電話接收人員根據(jù)事故級別逐級上報。當(dāng)發(fā)生i級應(yīng)急相應(yīng)吋，接收人員除向工區(qū)項目經(jīng)理匯報外，應(yīng)立即向 成都市安監(jiān)局匯報，并立即向上級主管部門匯報，隨時準備配合地方主管部 門實施救援。成都市安監(jiān)局24小時應(yīng)急電話為當(dāng)發(fā)生ii級應(yīng)急相應(yīng)時，接收人員除向工區(qū)項目經(jīng)理匯報外，立即向成 都市安監(jiān)局匯報，并立即向上級主管部門匯報，集團公司安質(zhì)部24小時應(yīng)急 職守電話0531 88385330。當(dāng)發(fā)生iii級應(yīng)急相應(yīng)時，接收人員立即向工區(qū)項目經(jīng)理匯報

11、外，立即向 成都市安監(jiān)局匯報，并立即向上級主管部門匯報，隨時準備配合地方主管部 門實施救援。當(dāng)發(fā)生iv級應(yīng)急相應(yīng)時，工區(qū)項冃部應(yīng)立即上報局指揮部，局指揮部按 照有關(guān)規(guī)定上報相關(guān)部門，局指揮部24小吋應(yīng)急職守電話當(dāng)發(fā)生v級應(yīng)急相應(yīng)吋，工區(qū)項目部自行處理，同吋上報局指揮部，局 指揮部視現(xiàn)場情況組織進行救援。5. 2信息上報(1) 發(fā)生特人安全事故，工區(qū)項目部要在1小時內(nèi)報集團公司安質(zhì)部、 監(jiān)理、業(yè)主以及地方安監(jiān)局等部門，內(nèi)容見應(yīng)急信息報告與處置表。內(nèi) 容要簡單扼要，主要說明事故發(fā)生地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。(2) 發(fā)生重大安全事故，工區(qū)項目部要在1小時內(nèi)報集團公司安質(zhì)部、

12、監(jiān)理、業(yè)主以及地方安監(jiān)局等部門，內(nèi)容見應(yīng)急信息報告與處置表。內(nèi) 容要簡單扼要，主要說明事故發(fā)生地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。(3) 發(fā)生一般及以下事故，工區(qū)項冃部要在1小時內(nèi)報集團公司安質(zhì)部、 監(jiān)理、業(yè)主等部門，內(nèi)容見應(yīng)急信息報告與處置表。內(nèi)容要表達完整， 說明事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。5. 3信息傳遞當(dāng)生活區(qū)板房或油料庫發(fā)生安全事故吋，現(xiàn)場值班人員可以先用電話進 行緊急匯報，主要說明發(fā)生事故的地點、事故類型、有無人員傷亡、事故級 別等情況，內(nèi)容要簡明扼要。然后，根據(jù)情況發(fā)展，進行書面匯報，匯報表 格按照集團公司應(yīng)急信息報告及處置表填寫。6、應(yīng)急處置6. 1響應(yīng)分級(1) 發(fā)生事故(險情)可

13、能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡但 經(jīng)濟損失較大、社會影響較大的事故，為i級應(yīng)急響應(yīng)。由工區(qū)項目部按照 事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關(guān)部門和上級，集團公司接到報告后迅速 上報建總，借助屬地政府和上級應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。(2) 發(fā)生事故(險情)可能造成10人以上30人以下死或者50人 以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故ii 級應(yīng)急響應(yīng)由工區(qū)項目部按照事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關(guān)部門和上 級，集團公司接到報告后迅速上報建總，借助屬地政府和上級應(yīng)急預(yù)案實施 應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。(3) 發(fā)生事故(險情)可能造成3人以上10人以下死亡，

14、或者10人以 上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故iii 級應(yīng)急響應(yīng)。ii局指揮部負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，及時上報駐地安監(jiān)部門請求協(xié)助救 援，并按照事故報告規(guī)定報集團公司請求啟動集團公司應(yīng)急預(yù)案，由集團公 司按規(guī)定報建總。(4) 發(fā)生事故(險情)可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷， 或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故為iv級應(yīng)急響應(yīng)。市局項目部負責(zé)應(yīng) 急響應(yīng)，必要時請求上級和駐地有關(guān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照事故報告規(guī) 定逐級報至集團公司備案，由集團公司統(tǒng)計上報建總。（5）發(fā)生傷人事故（v級）可能造成人員傷害，經(jīng)濟損失在10萬元以 下的事故，由工區(qū)項目部自行處

15、理，同時上報局指揮部，局指揮部視現(xiàn)場情 況組織進行救援。6. 2響應(yīng)程序啟動應(yīng)急響應(yīng)時工區(qū)項冃部各小組必須做到：通訊聯(lián)絡(luò)組按照職責(zé)確保 內(nèi)部、外部的聯(lián)系暢通；技術(shù)支持組根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速做出救援方案報領(lǐng) 導(dǎo)小組；搶險搶救組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達的搶救方案，立即展開營救；現(xiàn)場保 丄組設(shè)立警戒線，確保場內(nèi)場外道路暢通以及救援車輛的順利進出；后勤保 障組確保搶救過程中的所有物資設(shè)備的供給；醫(yī)療救護組在人員被救出后， 在救護車到達前對受害人員進行包扎治療。（1）當(dāng)啟動i級應(yīng)急響應(yīng)吋，工區(qū)項目部在匯報的同吋要啟動相應(yīng)的應(yīng) 急預(yù)案，進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，請求地方立即啟動應(yīng)急預(yù)案后，工 區(qū)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

16、根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合 地方和上級部門進行救援。（2）當(dāng)啟動ii級應(yīng)急響應(yīng)時，工區(qū)項目部在進行匯報的同時，立即啟動 應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，請求地方立即啟動應(yīng)急預(yù)案后， 工區(qū)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配 合地方和上級部門進行救援。（3）當(dāng)啟動iii級應(yīng)急響應(yīng)時，工區(qū)項口部應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案， 同時向集團公司、臨理等仃關(guān)部門匯報。工區(qū)項冃部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場 情況，根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合地方和上級部門 進行救援。(4) 當(dāng)啟動iv級應(yīng)急響應(yīng)時，工區(qū)項目部迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，救護傷員、 控制事態(tài)發(fā)

17、展，并立即向局指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，局指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組視現(xiàn)場情況決定是否請求上級和駐地安監(jiān)部門啟動應(yīng)急預(yù)案實施救援。(5) 當(dāng)啟動v級應(yīng)急響應(yīng)時，工區(qū)項目部迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，救護傷員、 控制事態(tài)發(fā)展，并立即向局指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，局項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組視現(xiàn)場情況決定是否啟動局指揮部應(yīng)急預(yù)案實施救援。6. 3救援展開當(dāng)事故發(fā)生時工區(qū)項冃部立即調(diào)動所有物資及人員對事故進行先期處 置，防止事故的進一步擴大，把事故的危害盡可能的降低到最低危害程度， 按照事先安排的分工各應(yīng)急小組立即展開救援或配合救援，當(dāng)向駐地安監(jiān)部 門發(fā)出請求應(yīng)急響應(yīng)時，各應(yīng)急小組應(yīng)分工負責(zé)對口配合實施救援工作。6. 4應(yīng)急

18、終止6.4.1當(dāng)人員、財產(chǎn)被救出；導(dǎo)致次生、衍生事故隱患被基本消除；現(xiàn)場 得到控制；環(huán)境符合有關(guān)標準后報經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，各應(yīng)急小組 撤出搶救現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急終止。6. 4.2應(yīng)急結(jié)朿后，工區(qū)項口部要把事故發(fā)生的詳細經(jīng)過、事故發(fā)生地的 地形地貌、工程概況、施工工藝等有關(guān)資料逐級上報。6. 4.3±級單位來調(diào)查事故原因吋工區(qū)項目部及吋的抽出人力物力財力 等方面積極的配合上級單位的調(diào)查。無條件的提供一切所需的資料。6. 4. 4工區(qū)項目部協(xié)助或編制事故救援工作總結(jié)報告。7、信息發(fā)布由上級組織實施的應(yīng)急預(yù)案的事故信息，由上級歸口業(yè)務(wù)部門及時準確 的向新聞媒體通報；由木級組織實施的應(yīng)急

19、預(yù)案的事故信息，由本級主管部 門及時準確的向新聞媒體通報。發(fā)布原則：實事求是、掌握原則、統(tǒng)一口徑、歸口發(fā)布8、處置措施活動板房或油料庫發(fā)生安全事故時，各應(yīng)急小組按照各自的分工與職責(zé), 迅速展開營救?，F(xiàn)場指揮人員首先安排查明險情：確定是否還有危險源，是否還有其它 的危險等情況。急救人員應(yīng)盡快趕往出事地點，并及時通知醫(yī)療部門，盡可能不要移動 患者，盡量當(dāng)場施救。如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安 全施救的地方，搬運時應(yīng)盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變 化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的 傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔(dān)架或平板上進行搬

20、運。救援結(jié) 束后，進行現(xiàn)場清理，恢復(fù)施工。9、應(yīng)急物資與裝備保障91應(yīng)急物資見一-鋪架工區(qū)應(yīng)急物資、設(shè)備一覽表。9. 2工區(qū)及各施工隊都設(shè)專人負責(zé)應(yīng)急物資的管理與維護工作，對于應(yīng)急 物資，每月進行不少于2次的檢查，以確保其使用性能。9. 3在應(yīng)急物資的使用上，除每年的定期演練外，工區(qū)安全長還定期對實 際操作人員進行培訓(xùn)，確保在突發(fā)事件中能準確無誤的進行操作。10、安全預(yù)防措施10. 1油料庫的安全措施10. 1. 1現(xiàn)場所有機電設(shè)備必須全部接地，并有觸電保護裝置。10. 1. 2油料庫操作人員穿工作服、工作鞋等勞動防護用品。10.1.3下班后，所有機器切斷電源，鎖好開關(guān)箱。10. 1. 4強化

21、安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。10. 1. 5油料庫設(shè)圍墻，油罐必須有可靠接地,有檢查驗收。10.1.6設(shè)立專職安全員進行值班，加強安全檢查，庫區(qū)非工作人員不得 入內(nèi)。10.1.7場內(nèi)嚴禁煙火，油罐設(shè)有避雷措施。10. 2生活區(qū)活動板房安全措施10.2. 1成立工區(qū)消防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立消防安全管理制度，設(shè)置消防責(zé)任 區(qū)，明確消防責(zé)任人。10. 2. 2按照平面布置圖規(guī)劃配置消防器材，并定期進行檢查。10. 2. 3組織各單位負責(zé)人和義務(wù)消防隊演練使用滅火器材，熟悉應(yīng)急處 置預(yù)案。10. 2. 4宿舍、辦公室等場所禁止亂接電源，禁止使用大功率電器和簡易 燒水器。11、附件1、有

22、關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式成都鐵路局應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援電話都市安監(jiān)局電話都市公安局都市環(huán)保局都市防疫站：028-850722062、救援線路圖：2. 1若事故發(fā)生在新都區(qū)域事故發(fā)生地點 施工便道一 蜀龍大道三河大道三和鎮(zhèn) 三河公立衛(wèi)生院。a成華2. 2若事故發(fā)生在t梁場事故發(fā)生地,一 施工便道一 民興住物流大嘗-大道 二仙橋路成都市第六人民醫(yī)院。3.應(yīng)急信息上報文本格式應(yīng)急信息報告與處置表4、各級應(yīng)急組織機構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話序號單位及名稱職務(wù)姓名性別聯(lián)系電話備注1項it部應(yīng)急小組組長邵小良男139809356992項目部應(yīng)急小組副組長李欣男139819799363項h部應(yīng)急小組組員梁浩搶險搶救組組長4項h部應(yīng)急小組組員張印浩技術(shù)支持組組長5項h部應(yīng)急小組組員劉承龍現(xiàn)場保衛(wèi)組組長6項目部應(yīng)急小組組員趙本新醫(yī)療搶救組組長7項目部應(yīng)急小組組員李后勤保障組組長8項目部應(yīng)急小組組員朱新賀男13558867