發(fā)電公司業(yè)績評(píng)估報(bào)告

1、發(fā)電公司業(yè)績評(píng)估報(bào)告一、企業(yè)基本情況遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱"清電公司”） 位于遼寧省鐵嶺市清河區(qū)，其前身清河發(fā)電廠始建于1966 年，1970年第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，經(jīng)4期擴(kuò)建1984年末全 部竣工。1、2期工程裝機(jī)容量4x100mw （其中2期工程2 x100mw機(jī)組為前蘇聯(lián)生產(chǎn)），3、4期工程裝機(jī)容量4x 200mw （其中3期工程3 x 200mw機(jī)組為前蘇聯(lián)生產(chǎn)），現(xiàn)總裝機(jī)容量1200mw。清電公司年 發(fā)電消耗原煤400萬噸左右，設(shè)計(jì)煤種主要為遼寧鐵煤集 團(tuán)生產(chǎn)的長焰煤，發(fā)熱量一般在17145kj/k g,揮發(fā)分一般 在40。由于鐵煤集團(tuán)煤炭資源緊張，現(xiàn)煤源主要構(gòu)成

2、為鐵 煤集團(tuán)約25、黑龍江龍煤集團(tuán)約30、內(nèi)蒙古霍煤集團(tuán)約1 5、吉林遼源礦務(wù)局約20、其他地方礦約1 0o煤炭運(yùn)輸方 式為火車運(yùn)輸，有鐵路專用線公里，自備機(jī)車6臺(tái)。xx年，清電公司作為中國電力投資集團(tuán)公司主輔分離、 運(yùn)檢分離改革的試點(diǎn)單位，進(jìn)行了為期一年的深化體制改 革工作，至xx年年底將原清河發(fā)電公司一分三，即遼寧清 河發(fā)電有限責(zé)任公司、遼寧清河電力檢修有限責(zé)任公司和 遼寧清河電力實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。改制后的清河發(fā)電有限 責(zé)任公司作為存續(xù)公司管理和運(yùn)行發(fā)電資產(chǎn)。、評(píng)估過程簡述清電公司能耗專項(xiàng)評(píng)估隊(duì)根據(jù)集團(tuán)公司安生綜合函 xx 12號(hào)“關(guān)于對清河發(fā)電公司進(jìn)行能耗專項(xiàng)評(píng)估的通知” 精神，于xx年

3、6月22日至7月9日對清電公司的能耗管 理進(jìn)行了為期18天的專項(xiàng)評(píng)估。評(píng)估隊(duì)共有8人組成，其 中有隊(duì)長1人，隊(duì)員7人。評(píng)估隊(duì)共分三個(gè)組，分別是燃料 管理組3人，運(yùn)行指標(biāo)組2人，非生產(chǎn)耗能組2人。本次評(píng) 估重點(diǎn)圍繞清電公司自xx年1月至5月供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗指標(biāo) 不正常升高的問題，對影響該指標(biāo)的有關(guān)燃料管理、運(yùn)行 指標(biāo)管理、非生產(chǎn)耗能管理等因素進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估隊(duì) 嚴(yán)格按照集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則（試 行）、發(fā)電企業(yè)業(yè)績評(píng)估指南（試行）、發(fā)電企業(yè)業(yè)績 評(píng)估管理制度等業(yè)績評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)文件為依據(jù)，本著“標(biāo)準(zhǔn) 高，評(píng)估準(zhǔn)，分析透”的原則，采取訪談、現(xiàn)場調(diào)查、核 查報(bào)表和臺(tái)帳、調(diào)閱有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和規(guī)章制度

4、等方式。評(píng) 估期間共查閱規(guī)章制度40份、報(bào)表121份、有關(guān)文字材料74份、日志3 7份；訪談?dòng)嘘P(guān)人員1 56人次，其中：廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人次，中層管理人員36人次，一般管理人員72人 次，其他人員51人次；召開座談會(huì)2次，問卷調(diào)查1次。此外，評(píng)估隊(duì)參加了 6月末煤場盤煤2次，隨機(jī)采樣1次,監(jiān)測原煤采樣2次，抽查原煤樣10份。為使這次能耗評(píng)估活動(dòng)取得預(yù)期的效果，正式評(píng)估前 一個(gè)月，評(píng)估隊(duì)按程序?qū)η咫姽灸芎膶ｍ?xiàng)評(píng)估進(jìn)行了預(yù)訪問；評(píng)估期間，集團(tuán)公司業(yè)績評(píng)估辦公室袁德、柳光池 兩位領(lǐng)導(dǎo)，親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)工作，對評(píng)估工作提出了具體 要求。此外，清電公司對這次能耗專項(xiàng)評(píng)估較為重視，從 廠領(lǐng)導(dǎo)到普通員工都能以坦誠

5、開放的態(tài)度提供資料、給予 配合，這些為這次專項(xiàng)評(píng)估順利完成奠定了良好的基礎(chǔ), 為此我們謹(jǐn)向清電公司表示感謝。評(píng)估活動(dòng)，未找岀值得推廣的良好實(shí)踐，共找出有待改進(jìn)的地方8項(xiàng)。三、基本評(píng)價(jià)及主要評(píng)估結(jié)論（一）能耗管理工作基本評(píng)價(jià)今年以來，清電公司在煤炭資源緊張、煤炭質(zhì)量下降、 煤炭價(jià)格上漲幅度較大、電力市場競爭日趨激烈等不利的 外部市場環(huán)境下，能夠克服困難，千方百計(jì)組織煤源，爭 取多發(fā)電量。今年在去年完成億千瓦時(shí)電量的基礎(chǔ)上，1-5 月累計(jì)完成發(fā)電量2656 57萬kwh,連續(xù)安全運(yùn)行達(dá)292天, 本年已實(shí)現(xiàn)一個(gè)百日安全生產(chǎn)周期。但是，清電公司在生 產(chǎn)經(jīng)營過程中，對企業(yè)能耗指標(biāo)的異常情況，未能引起足

6、 夠的重視，也沒有積極采取有效的應(yīng)對措施，以致xx年1- 5月供電煤耗指標(biāo)大幅度上升。xx年1-5月清電公司累計(jì) 完成供電煤耗/kwh,同比上升/kwh。其中1月份完成/kwh, 同比上升/kwh； 2月份完成/kwh,同比上升/kwh； 3月份完 成/kwh,同比上升/kwh； 4月份完成/kwh,同比上升/kwh； 5月份完成/kwh ,同比上升/kwh。供電煤耗如此大幅度上升是不正常的，反映了企業(yè)在 能耗管理上長期存在著較多有待改進(jìn)的地方：1、清電公司領(lǐng)導(dǎo)對能耗管理不夠重視。表現(xiàn)在：一是 對集團(tuán)公司下達(dá)的x x年度能耗考核指標(biāo)：供電煤耗 383g/k wh、綜合廠用電率（中電投安生xx年

7、62號(hào)文件）, 沒有按計(jì)劃分解，分月控制，也沒有具體的保證措施。二 是對目前供電煤耗和綜合廠用電遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于集團(tuán)公司下達(dá)的 考核指標(biāo)，沒有及時(shí)組織綜合分析，找出影響能耗大幅度 升高的真實(shí)原因，更沒有具體的解決措施。三是能耗管理 上職能部門界面不清晰，責(zé)任不明確，分析不及時(shí)，措施不具體，考核不到位。2、整體能耗管理水平低下，個(gè)別環(huán)節(jié)問題比較突出。 表現(xiàn)在：一是思想意識(shí)、管理意識(shí)、市場意識(shí)、效益意識(shí) 淡化，還沒有完全擺脫舊的思維方式和工作方法；二是燃 料基礎(chǔ)管理工作薄弱。燃料管理只注重煤耗和入廠、入爐 煤熱值差兩個(gè)指標(biāo)，忽視全過程管理；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人為調(diào)整, 煤耗不準(zhǔn)確，以致出現(xiàn)入廠、入爐煤熱值差和供電煤

8、耗值大起大落，根本不能反映機(jī)組的實(shí) 際煤耗水平；煤場管理薄弱，采、制樣、化驗(yàn)工作缺少有 效的監(jiān)督約束機(jī)制；三是非生產(chǎn)用能管理觀念陳舊，缺乏 效益意識(shí)。非生產(chǎn)用能計(jì)量裝置不全，無法核實(shí)真實(shí)的供 熱、供電負(fù)荷，只是象征性收取，無法保證全額回收，大 部分都納入煤耗計(jì)算，影響了機(jī)組煤耗水平。四是運(yùn)行指 標(biāo)管理粗放，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期偏離設(shè)計(jì)值和規(guī)定值，沒 有組織研究解決，使得機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性較差。(二)主要評(píng)估結(jié)論1、在當(dāng)前設(shè)備健康狀況、機(jī)組運(yùn)行工況和發(fā)電負(fù)荷率 等條件下，機(jī)組全年平均供電煤耗應(yīng)在380g/kw h以下(1) 在不增加機(jī)組技術(shù)改造前提下，通過加強(qiáng)設(shè)備檢 修、維護(hù)和運(yùn)行管理，提高機(jī)組運(yùn)行指標(biāo)

9、水平和大機(jī)組發(fā) 電比，減少啟停次數(shù)，降低各種單耗和綜合廠用電率，至 少可降低供電煤耗10g/kwho(2) 加強(qiáng)非生產(chǎn)用熱、用電管理，規(guī)范與實(shí)業(yè)公司的 關(guān)聯(lián)關(guān)系，對非生產(chǎn)用熱、用電做到全部收費(fèi)，至少可降 低供電煤耗12g/kwho要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最重要的是加強(qiáng)燃料全過程管理(包括入廠、入爐煤熱值檢驗(yàn)、入爐煤計(jì)量、煤場管理、 燃煤的摻燒調(diào)配等)，提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，減小熱值差，保 持入爐煤質(zhì)相對穩(wěn)定，最大限度地降低各種損耗。2、清電公司xx年1-5月供電煤耗上升原因清電公司xx年1-5月供電煤耗累計(jì)完成值與同期比較上升了/kwh,需多耗用原煤萬噸。(1) 生產(chǎn)小指標(biāo)綜合影響使供電煤耗上升/kwh,

10、多耗 用原煤萬噸。評(píng)估隊(duì)用反平衡方法計(jì)算與同期比較，今年 因發(fā)電量較同期少發(fā)23370萬千瓦時(shí)，綜合廠用電率同比 上升個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)小指標(biāo)綜合影響使供電煤耗上升/kwh(機(jī)組指標(biāo)分析影響上升/kwh),多耗用原煤萬噸。(2) 供電煤耗存在人為壓低現(xiàn)象，煤耗上升/kw h,使 煤場虧損萬噸。評(píng)估隊(duì)用反平衡方法計(jì)算xx年1-5月供電 煤耗累計(jì)值為399g /kwh,煤耗水平基本符合機(jī)組實(shí)際情 況。清電公司xx年1-5月份統(tǒng)計(jì)上報(bào)供電煤耗累計(jì)值/kwh, 人為調(diào)整，影響煤耗上升/kwh,以致賬面存量增加，引起 煤場虧損萬噸，煤場虧損對今年煤耗大幅度升高有較大影 響。(3) 燃料管理影響供電煤耗上升/

11、kwh,多耗用原煤萬 噸，是今年1-5月供電煤耗上升幅度較大的主要原因。(詳細(xì)分析見附件1; xx年1-5月非生產(chǎn)供熱耗煤同比 無影響。)四、有待改進(jìn)的地方(一) 煤耗計(jì)算數(shù)據(jù)混亂，不能反映機(jī)組真實(shí)煤耗水 平事實(shí)依據(jù)：1、煤耗計(jì)算采用原始數(shù)據(jù)混亂。清電公司統(tǒng)計(jì)上報(bào)供 電煤耗計(jì)算入爐煤耗煤量數(shù)據(jù)源有三個(gè)，分別是燃管中心 月統(tǒng)計(jì)耗煤量、皮帶秤月累計(jì)用煤量、生產(chǎn)早報(bào)累計(jì)上煤 量。xx年1月采用皮帶秤計(jì)量耗煤量379976噸，x x年2 月采用燃管中心上報(bào)耗煤量30942 9噸，xx年5月采用生 產(chǎn)早報(bào)累計(jì)上煤量3 29538噸。2、計(jì)算入爐煤量人為調(diào)整。xx年7月燃管中心上報(bào)耗煤量為335 710噸

12、，而計(jì)算煤耗所用入爐煤量為319 710 噸，人為調(diào)整1 6000噸；xx年8月燃管中心上報(bào)耗煤量為 373934噸，而計(jì)算煤耗所用入爐煤量為328934噸，人為調(diào) 整45000噸；xx年11月燃管中心上報(bào)耗煤量為3935 92噸, 而計(jì)算煤耗所用入爐煤量為3775 92噸，人為調(diào)整16 000 噸；xx年5月生產(chǎn)早報(bào)耗煤量為32 9538噸，而計(jì)算煤耗 所用入爐煤量為31 9538噸，人為調(diào)整10000噸。3、入爐煤熱值不是實(shí)際檢測值，而是入廠煤熱值減去 人為調(diào)整數(shù)確定入爐煤熱值。xx年1 2月在入廠煤熱值上 減去120kcal/kg, 36月在入廠煤熱值上減去110k cal/kg, 10

13、月在入廠煤熱值上減去4 10kcal/kgo xx年2月在入廠 煤熱值上減去318kca 1/kg, 35月在入廠煤熱值上減去12okcal/kgo4、皮帶秤1995年安裝至今不能正常運(yùn)行，無法對入 爐煤量用計(jì)量裝置進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。x x年4月19-28日，皮帶 秤數(shù)據(jù)失靈，分爐上煤量和累計(jì)上煤量均在億噸以上；6月 26 s, 8號(hào)爐上煤量出現(xiàn)負(fù)數(shù)。原因分析:1、清電公司對煤耗指標(biāo)管理概念不清，只關(guān)注煤耗指 標(biāo)的最終數(shù)據(jù)，不重視對影響煤耗各個(gè)環(huán)節(jié)的過程管理； 對集團(tuán)公司及中電國際的燃料管理制度執(zhí)行不力，對煤耗 管理沒有明確一個(gè)職能部門歸口負(fù)責(zé)，煤耗管理的相關(guān)部 門職責(zé)不清，當(dāng)煤耗出現(xiàn)不正常波動(dòng)時(shí)，沒

14、有管理部門和 責(zé)任人進(jìn)行全面分析，查找原因，制定相應(yīng)的整改和防范 措施，而是隨意調(diào)整數(shù)據(jù)。2、入爐煤沒有采樣裝置，也沒有采取相應(yīng)的措施，無法對入爐煤質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，造成了入爐煤熱值人為調(diào)整確 定，同時(shí)也不能對入廠煤質(zhì)量進(jìn)行核對監(jiān)督。3、清電公司長期不重視皮帶秤管理，皮帶秤檢定制度 不符合集團(tuán)公司的要求，皮帶秤檢定有章不循。清電公 司燃煤入爐計(jì)量系統(tǒng)檢修、維護(hù)、校驗(yàn)管理規(guī)定條款： 入爐計(jì)量系統(tǒng)每月進(jìn)行一次實(shí)煤標(biāo)定，不符合集團(tuán)公司燃 料管理制度每月校驗(yàn)24次的規(guī)定。實(shí)際工作中也沒有按 自己規(guī)定的制度校驗(yàn)皮帶秤，xx年僅4月和6月各校驗(yàn)一 次。改進(jìn)建議：1、公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上高度重視能耗的過程管理，嚴(yán)

15、 格執(zhí)行集團(tuán)公司燃料管理的有關(guān)規(guī)定。建立完善的入爐煤 計(jì)量及采、制、化管理制度，明確煤耗歸口管理部門及相 關(guān)部門職責(zé)，建立煤耗分析管理制度，定期進(jìn)行發(fā)、供電 煤耗的正、反平衡驗(yàn)證，對不正常的煤耗波動(dòng)保持高度的 警覺，及時(shí)組織分析、查找原因，限期制定措施、加以解 決，確保入廠煤和入爐煤熱值差的真實(shí)性。2、煤耗的計(jì)算和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，數(shù) 據(jù)源要真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)將皮帶秤的計(jì)量數(shù)據(jù)作為燃煤量的唯一數(shù)據(jù)來源。有關(guān)部門報(bào)表和數(shù)據(jù)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，出現(xiàn)不 一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析，如涉及到數(shù)據(jù)調(diào)整時(shí)要附調(diào)整依據(jù) 和文字說明。3、針對體制改革后出現(xiàn)的設(shè)備維護(hù)與運(yùn)行界面不清、協(xié)調(diào)困難等問題，清電公司應(yīng)及時(shí)與檢修公司

16、簽訂規(guī)范、 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)備維護(hù)合同，在合同中明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn) 及可操作的考核條款，必要時(shí)中電國際應(yīng)派人進(jìn)行指導(dǎo)和 協(xié)調(diào)。清電公司自身要建立健全設(shè)備巡查、維護(hù)監(jiān)督、考 核機(jī)制，盡快投運(yùn)入爐煤采樣裝置，以獲得真實(shí)的入爐煤 熱值。4、重視皮帶秤的管理，加強(qiáng)皮帶秤的運(yùn)行、維護(hù)、校 驗(yàn)工作，提高其投入使用率，保證計(jì)量的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。 皮帶秤校驗(yàn)必須符合集團(tuán)公司燃料管理制度的要求，并認(rèn) 真執(zhí)行。（二）燃煤檢驗(yàn)未建立雙重核對機(jī)制，缺少有效監(jiān)控手段 事實(shí)依據(jù)：1、入廠煤的采、希i、化工作均由燃管中心一家完成， 無法對入廠煤質(zhì)量實(shí)行有效監(jiān)督。2、入爐煤沒有采樣裝置，也沒有獨(dú)立的入爐煤化驗(yàn)室, 無法反映入爐煤

17、的真實(shí)熱值，也不能對入廠煤熱值進(jìn)行核 對。3、評(píng)估隊(duì)在6月22日和6月28日現(xiàn)場觀察時(shí)，發(fā)現(xiàn) 采、制樣均不能按照國標(biāo)要求嚴(yán)格執(zhí)行，煤車采樣深度不 夠，二分器使用不符合標(biāo)準(zhǔn)。采樣班共有25人，其中主要 擔(dān)負(fù)采、制樣操作的臨時(shí)工12人，均無證上崗。 原因分析：1、清電公司對集團(tuán)公司燃料管理制度關(guān)于建立雙重化 驗(yàn)核對機(jī)制的重要性認(rèn)識(shí)不足、執(zhí)行不力，目前入廠煤驗(yàn) 收只有一個(gè)部門負(fù)責(zé)，沒有形成相互監(jiān)督的機(jī)制。2、對釆、制樣的主要操作人員（臨時(shí)工）培訓(xùn)不夠， 釆、制操作不規(guī)范，帶班人員監(jiān)督不到位。3、公司領(lǐng)導(dǎo)針對日耗煤量較大，來車數(shù)量較多，人工 采樣很難按照“國標(biāo)”要求車車規(guī)范采樣以及冬季凍車嚴(yán) 重、采樣

18、代表性差的問題，沒有認(rèn)真研究，采取有效措施。 改進(jìn)建議：1、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司及中電國際燃料管理制度的要求, 盡快建立雙重化驗(yàn)核對機(jī)制。加強(qiáng)燃料效能監(jiān)察工作，成 立以監(jiān)審部門牽頭的燃料監(jiān)督小組，每月不定期抽查采、 制、化工作，尤其要加大自購煤的監(jiān)督力度。2、積極研究采用入廠煤機(jī)械采樣裝置的可行性；盡快 采用入爐煤連續(xù)采樣裝置。3、加強(qiáng)對采、制樣人員的管理，建立采、制樣人員的 定期輪換制度，對采、制樣人員嚴(yán)格培訓(xùn)，做到全員持證 上崗。4、針對目前煤炭市場變化、煤質(zhì)下降的實(shí)際，建立應(yīng) 變機(jī)制，對信譽(yù)度較差的礦點(diǎn)來煤，采取有效的采制化措 施，準(zhǔn)確核實(shí)來煤的真實(shí)熱值。（三）煤場管理不規(guī)范，出現(xiàn)不正常虧盈

19、事實(shí)依據(jù)：1、煤場盤點(diǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，出現(xiàn)不正常虧盈。xx年9月 6日和9月7日兩次盤點(diǎn)盈虧相差8048噸，兩次盤煤東煤 場分別選用噸/m3和噸/m3不同的密度。xx年3月煤場盤虧 158 08噸，8月盤虧20 536噸，9月28日盤虧55725噸， 10月盤盈xx噸。2、煤場盤點(diǎn)不規(guī)范，沒有做到按月盤點(diǎn)。評(píng)估隊(duì)查閱 xx年和xx年盤點(diǎn)記錄，發(fā)現(xiàn)xx年3月是中旬盤點(diǎn)，6月 是下旬盤點(diǎn)，9月是上旬盤點(diǎn)，11月是下旬盤點(diǎn)，不符合 規(guī)定。煤場盤點(diǎn)未按集團(tuán)公司燃料管理制度規(guī)定做到每月 盤點(diǎn)一次，如xx年1月、2月、4月、5月、12月、xx年1 月沒有盤點(diǎn)；盤煤時(shí)，未按要求進(jìn)行煤堆整形；庫存煤密 度長時(shí)間未

20、做測定，僅憑經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算。3、煤場存煤不能按照集團(tuán)公司燃料管理制度規(guī)定的不 同煤種分堆存放、先堆先用，對燃用高揮發(fā)份的褐煤沒有 撒均壓實(shí)、定期測溫。6月28日評(píng)估隊(duì)參加廠里煤場盤點(diǎn) 時(shí)，發(fā)現(xiàn)東煤場北側(cè)和中部各有一處自燃。評(píng)估隊(duì)訪談?dòng)?關(guān)人員，了解到儲(chǔ)煤場xx年發(fā)生多起自燃，今年3月末、 4月初也曾發(fā)生過大面積自燃。4、摻燒手段單一。清電公司制定的混配煤管理規(guī)定中 的摻燒方案僅明確來煤的直接摻燒，沒有煤場取用時(shí)的劣 質(zhì)煤摻燒方案。原因分析：1、清電公司沒有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的燃料管理制度， 對煤場管理不重視，沒有采取有效措施。2、煤場盤點(diǎn)組織混亂，責(zé)任不清，分工不合理，沒有 制定盤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序

21、。煤場出現(xiàn)不正常虧盈時(shí)，沒有 及時(shí)分析，查找原因，而是任其盈虧，人為調(diào)整數(shù)據(jù)。3、煤場管理有章不循。清電公司xx年10月下發(fā)了 燃料儲(chǔ)煤場質(zhì)量保證管理制度，制度中規(guī)定了盤煤、儲(chǔ) 煤場定期整形、防止自燃等內(nèi)容，但是都沒有認(rèn)真執(zhí)行。煤場管理有關(guān)部門和人員責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性差，積極性 不高。4、清電公司對煤場儲(chǔ)存的高揮發(fā)份煤種沒有積極利用 煤場現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行摻配，以致高揮發(fā)份煤種長期存儲(chǔ)，造 成熱值損失和自燃。改進(jìn)建議:1、按照集團(tuán)公司燃料管理制度的要求，修改和完善煤場管理制度，明確相關(guān)部門的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行，并按制度檢 查和考核，建立長效考核機(jī)制。2、制定煤場盤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序，明確盤點(diǎn)人員和責(zé)任部門

22、，嚴(yán)格固定盤煤時(shí)間，完善盤煤手段，改進(jìn)盤煤方 法，盤點(diǎn)記錄要規(guī)范齊全，參加盤點(diǎn)人員要簽字。3、按集團(tuán)公司的要求，完善煤場的儲(chǔ)存措施，完善煤 場消防、噴淋設(shè)備。按煤種分堆存放，定期測溫，防止自 燃。4、充分利用現(xiàn)有設(shè)備，合理組織實(shí)施燃煤摻燒方案， 重點(diǎn)加強(qiáng)高揮發(fā)份煤種的摻燒，真正作到先堆先用，燒舊 存新，減少煤場損失。（四）燃料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大 事實(shí)依據(jù)：1、煤場虧噸損耗，隨意沖銷。x x年9月份財(cái)務(wù)報(bào)表 核銷儲(chǔ)損耗煤66589噸，xx年12月又沖回。2、燃料庫存數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)不規(guī)范。x x年12月財(cái)務(wù)報(bào)表 期末結(jié)余燃煤庫存126 924噸，燃料報(bào)表1 2月期末賬面存 煤60 335噸，相差

23、665 89噸。xx年1月燃料報(bào)表期初庫存為47 342噸與xx年12月燃料報(bào)表期末賬面存煤60335噸 相差1 2993噸。xx年9月燃管中心向商務(wù)部和財(cái)務(wù)部分別報(bào)出電生1 61表，月末庫存分別為51817噸和4 7021噸,燃管中心燃料報(bào)表xx年11月月末結(jié)存量為8589 9噸，而xx年12月月初結(jié)存量則變?yōu)?4 200噸，數(shù)據(jù)均不一致。3、入爐煤沒有熱值化驗(yàn)，熱值差完全是人為調(diào)整數(shù)字。x x年7月熱值差調(diào)整為360kcal/kg , 8月為287kca 1/kg, 9 月為 29 okcal/kg, 1 0 月為 410kcal /kg, 11 月為 40okcal/kg, 1 2 月為

24、 280kcal /kg； xx 年 1、3、4、5 月在 入廠煤熱值上減去120kca 1/kg , 2月熱值差調(diào)整為 318kal/kgo原因分析：1、清電公司沒有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司燃料管理制度的有 關(guān)規(guī)定，不能保證燃料數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。2、清電公司沒有從根本上研究熱值差增大、煤耗升高的真實(shí)原因，不懂管理，不會(huì)管理，不學(xué)習(xí)管理，不研究 管理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)帳物不符時(shí)，為了保持煤耗的相對平穩(wěn)或控 制熱值差在規(guī)定范圍內(nèi)，弄虛作假，隨意調(diào)整數(shù)據(jù)。3、沒有認(rèn)真執(zhí)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、審核的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)負(fù)責(zé)人審核流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤, 以致出現(xiàn)數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一。改進(jìn)建議：1、清電公司應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)

25、計(jì)法，重視燃料數(shù)據(jù)的 統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)，杜絕虛假數(shù)據(jù)。2、煤耗計(jì)算要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的要求采用規(guī)范的正 平衡方法計(jì)算，用反平衡方法校驗(yàn)。3、制定燃料統(tǒng)計(jì)管理辦法，建立健全數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、 批準(zhǔn)程序，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。對主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果要有 部門負(fù)責(zé)人及以上領(lǐng)導(dǎo)簽字。（五）非生產(chǎn)用能基礎(chǔ)管理薄弱，機(jī)制不完善事實(shí)依據(jù)：1、企業(yè)沒有制訂非生產(chǎn)用熱、用電管理辦法，也沒有 制訂相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，部門和相關(guān)工作人員管理職責(zé)不清。 雖然編寫了非生產(chǎn)用汽管理方案、企業(yè)內(nèi)部非生產(chǎn)用 電管理辦法、生產(chǎn)、非生產(chǎn)用汽流量計(jì)維護(hù)分工和統(tǒng)計(jì) 計(jì)量管理等制度，但沒有形成正式文件，也未以此為依 據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行。2、非生產(chǎn)用

26、電、用汽管理粗放、隨意。根據(jù)電廠非 生產(chǎn)用電管理規(guī)定中第3大項(xiàng)第1條：''非生產(chǎn)用電范圍 僅限于企業(yè)內(nèi)部的非生產(chǎn)部分，不對外供電”，而由6炸 母 線引出的肖臺(tái)子線雞場變，為清河區(qū)公安局、檢察院等單 位提供電能，顯然已超出此范圍。評(píng)估隊(duì)現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn), 存在私自接電、接汽現(xiàn)象。3、非生產(chǎn)用電收費(fèi)沒有保證措施。非生產(chǎn)用電每月由 安生部負(fù)責(zé)抄表，財(cái)務(wù)部根據(jù)安生部抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行收費(fèi)， 而對于未交費(fèi)的用電部分沒有相應(yīng)的保證措施。根據(jù)財(cái)務(wù) 部提供數(shù)據(jù)，xx年1-4月非生產(chǎn)用電電費(fèi)回收金額僅占應(yīng) 收費(fèi)用的。4、非生產(chǎn)用電、用汽協(xié)議不規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于成本和市場價(jià)格。xx年清電公司與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總

27、公司（清電 實(shí)業(yè)公司）簽訂的供熱合同規(guī)定：每噸乏汽（實(shí)際供熱蒸 汽不是乏汽而是抽汽）費(fèi)用為元。沈陽地區(qū)供熱蒸汽的市 場價(jià)格是每噸100元左右，若按照清電公司商務(wù)部提供的每噸蒸汽折算11 3公斤標(biāo)煤來算,每噸蒸汽的成本價(jià)為48元（不含除鹽水成本），供汽價(jià)格僅相當(dāng)于電廠成本價(jià)格的 四分之一。xx年1-5月非生產(chǎn)用汽影響供電煤耗共計(jì)/kwh。5、非生產(chǎn)供熱未按實(shí)際負(fù)荷收費(fèi)。由于供熱沒有計(jì)量裝置，清電公司和清河實(shí)業(yè)公司簽訂的供熱協(xié)議，按實(shí)業(yè) 公司提供的萬平方米收費(fèi)，經(jīng)評(píng)估隊(duì)測算，實(shí)際熱負(fù)荷遠(yuǎn) 大于此。根據(jù)沈陽市熱力工程設(shè)計(jì)研究院提供的數(shù)據(jù)，沈 陽及周邊地區(qū)每平方米供熱標(biāo)準(zhǔn)新屋50j/s, 10屋65j

28、/s。供汽流量用安生部提供的95t /h、供暖標(biāo)準(zhǔn)取用每平方米 60j/s,核算供暖面積應(yīng)在100萬平方米左右；跟據(jù)機(jī)組實(shí) 際運(yùn)行情況，供暖期間8號(hào)機(jī)帶熱負(fù)荷能力已達(dá)極限，由 此推斷機(jī)組帶熱網(wǎng)面積遠(yuǎn)不止是實(shí)業(yè)供熱公司提供的萬平方米。6、非生產(chǎn)用電存在不收費(fèi)和收費(fèi)價(jià)格不合理現(xiàn)象。非生產(chǎn)用電54家，不收費(fèi)24家，xx年1 5月份不收費(fèi)電量4 278429kwh,占非生產(chǎn)用電量55。原為企業(yè)養(yǎng)雞場提供的電源，養(yǎng)雞場關(guān)停后，現(xiàn)為清河區(qū)反貪局、檢察院等單 位提供電能，長期不收費(fèi)。對社會(huì)一些供電用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)x x年5月前按元/kw h, 5月起調(diào)整為元/kwh,低于職工社會(huì)用電元/kwh價(jià)格。7、生產(chǎn)與非

29、生產(chǎn)用汽是由4臺(tái)10萬機(jī)的三段抽汽與4臺(tái)20萬機(jī)的二段、五段抽汽供給，8號(hào)機(jī)主要擔(dān)負(fù)熱網(wǎng)供 汽。采用二段抽汽進(jìn)行對外供汽既不經(jīng)濟(jì)，也不符合節(jié)約 能源的原則。原因分析：1、清電公司對非生產(chǎn)用能不重視，沒有建立一套完整規(guī)范的管理制度和收費(fèi)保證機(jī)制，非生產(chǎn)用能基本疏于管 理。2、非生產(chǎn)用能對企業(yè)能耗影響程度模糊不清，非生產(chǎn) 用能費(fèi)用回收沒有保證措施，不能及時(shí)足額收回，以致出 現(xiàn)供熱不按實(shí)際面積收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低和費(fèi)用不能全額 收取等問題。3、清電公司領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊，缺乏市場意識(shí)。企業(yè)體制 改革后，與實(shí)業(yè)公司、檢修公司的關(guān)聯(lián)交易仍停留在原來 的觀念和方法上。4、采用供熱蒸汽不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較和認(rèn)真測算，缺

30、乏 對機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合考慮。改進(jìn)建議:1、提高非生產(chǎn)用能對全廠能耗影響的認(rèn)識(shí)，盡快建立健全配套、完善和適應(yīng)新體制需要的規(guī)章制度，執(zhí)行制度 要有檢查和考核，保證各項(xiàng)管理制度順利執(zhí)行，形成規(guī)章 制度閉環(huán)管理。2、將非生產(chǎn)用能管理納入節(jié)能監(jiān)督管理，落實(shí)專責(zé)人和責(zé)任人，明確各自的職責(zé)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤。3、按市場化運(yùn)作規(guī)則，規(guī)范清電公司與檢修公司、實(shí)業(yè)公司之間的關(guān)聯(lián)交易，明確甲、乙方的權(quán)利、義務(wù)以及 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按合同規(guī)定承擔(dān)各自的責(zé)任。鑒于家屬住房已 商品化，有些房屋經(jīng)過買賣產(chǎn)權(quán)性質(zhì)發(fā)生了變化，因此在 對外供熱方面一律按市場價(jià)格收費(fèi)，對本企業(yè)職工的供暖 可以以一定的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣既保證了職

31、工的利益, 也維護(hù)了企業(yè)自身效益，同時(shí)也便于向其他用戶收費(fèi)。4、針對機(jī)組抽汽供暖對整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性的影響，應(yīng)借助必要的計(jì)量手段，采用機(jī)組等效焙降法進(jìn)行綜合計(jì)算, 確定單位供熱成本。（六）非生產(chǎn)用能底數(shù)不清，部分用能不收費(fèi) 事實(shí)依據(jù):1、非生產(chǎn)用汽沒有計(jì)量，用汽量不清。清電公司曾于 xx年在現(xiàn)場裝有10塊寧夏銀河儀表有限公司生產(chǎn)的町- 3050-1 3a渦街流量表，用于生產(chǎn)和非生產(chǎn)供汽計(jì)量，由于 管理不善，在x x年初至xx年已陸續(xù)全部損壞，至今未修 復(fù)。由于無計(jì)量，非生產(chǎn)用汽底數(shù)不清，非生產(chǎn)用汽對煤 耗影響按照每年核定的取暖費(fèi)用進(jìn)行折算，xx年1-2月用 汽量按照20t/h , xx年1-3月用

32、汽量按照40t/h,而安生部 根據(jù)以往表計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來核算供汽量應(yīng)在95t/h左右。 計(jì)算供電煤耗所扣除的供汽量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際供汽量。2、非生產(chǎn)用電有四分之一單位無表計(jì)量，電量隨意提 供。非生產(chǎn)用電單位包括實(shí)業(yè)公司、電力建設(shè)安裝公司、 檢修公司和社會(huì)相關(guān)單位，共計(jì)54家，裝有計(jì)量表計(jì)單位 40家，另有14家單位沒有安裝計(jì)量表計(jì)，造成無法按實(shí)際 收取電費(fèi)。3、大多數(shù)非生產(chǎn)用電用戶表計(jì)是安裝在用戶側(cè)，母線 至用戶表計(jì)間線損與變損均計(jì)入廠用電量中。生產(chǎn)與非生 產(chǎn)用汽在同一條蒸汽管路上，且沒有計(jì)量裝置，難以分清 生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽，管理困難。4、沒有正式的非生產(chǎn)用電、用汽的計(jì)量點(diǎn)圖，非生產(chǎn) 用電、用汽線路

33、及計(jì)量點(diǎn)布置不盡合理，給日常管理工作 帶來困難。原因分析：1、清電公司領(lǐng)導(dǎo)對非生產(chǎn)用能不重視，對非生產(chǎn)用能 的計(jì)量、收費(fèi)等工作長期疏于管理，缺乏切實(shí)可行的管理 辦法和手段，造成大量非生產(chǎn)用能流失。2、公司領(lǐng)導(dǎo)對非生產(chǎn)用能收費(fèi)管理不利，支持不夠， 無保證機(jī)制；收費(fèi)責(zé)任部門職責(zé)不清，無監(jiān)督考核措施。3、對于非生產(chǎn)用能計(jì)量裝置的損壞、配置不全等問 題，長期無人過問、無人管理。改進(jìn)建議：1、公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視非生產(chǎn)用能管理，完善相關(guān)管 理制度和措施，明確部門職責(zé)，建立考核監(jiān)督機(jī)制，做到 非生產(chǎn)用能經(jīng)濟(jì)合理，管理規(guī)范，收費(fèi)到位。2、清電公司應(yīng)完善計(jì)量表計(jì)的配置，加強(qiáng)計(jì)量表計(jì)的 維護(hù)管理、建立健全計(jì)量裝置

34、臺(tái)帳，做到計(jì)量準(zhǔn)確，管理 有序，按表收費(fèi)。3、盡快組織有關(guān)專職人員對現(xiàn)有的非生產(chǎn)用電、用汽 單位進(jìn)行摸底排查，繪制出明確清晰的用電、用熱計(jì)量點(diǎn) 圖，經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)至相關(guān)部門。4、認(rèn)真做好機(jī)組生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽的屬性界定工作， 廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)班組取暖、化學(xué)制水用汽應(yīng)納入生產(chǎn)用汽。5、對外供汽，同一單位應(yīng)采用獨(dú)立管道集中供汽，安 裝總表。非生產(chǎn)用電用戶表計(jì)應(yīng)裝在母線側(cè)，線損和變損 的合理分擔(dān)應(yīng)與用戶以協(xié)議的形式明確。（七）運(yùn)行指標(biāo)管理粗放制度執(zhí)行不到位事實(shí)依據(jù)：1、能耗控制沒有保證措施。集團(tuán)公司下達(dá)清電公司 xx年供電煤耗383g/kwh.綜合廠用電率的能耗指標(biāo)，沒有 具體的落實(shí)計(jì)劃和保證措施。對于集團(tuán)公司

35、提出煤耗三年 達(dá)到設(shè)計(jì)值的要求，清電公司雖然于x x年5月16日制定 了規(guī)劃上報(bào)中電國際，但未下發(fā)執(zhí)行。2、能耗指標(biāo)考核不全面。一是清電公司僅有節(jié)約用油 考核辦法，其它如補(bǔ)水率、綜合廠用電率、輔機(jī)單耗、配 煤合格率等運(yùn)行指標(biāo)沒有考核辦法。二是沒有全面開展運(yùn) 行指標(biāo)競賽活動(dòng)，小指標(biāo)競賽僅在發(fā)電部一個(gè)部門開展， 沒有在其他生產(chǎn)部門進(jìn)行，存在局限性。三是小指標(biāo)競賽 沒有確定目標(biāo)值，以月度完成平均值為考核標(biāo)準(zhǔn)。3、生產(chǎn)日報(bào)、月報(bào)數(shù)據(jù)不齊全。清電公司安全生產(chǎn) 日報(bào)沒有反映機(jī)組運(yùn)行狀況的機(jī)爐參數(shù)、效率等指標(biāo), 火力發(fā)電廠運(yùn)行月報(bào)表缺少鍋爐漏風(fēng)、機(jī)組發(fā)、供電煤耗等指標(biāo)，不便于管理人員掌握機(jī)組運(yùn)行狀況。4、運(yùn)

36、行分析制度執(zhí)行不到位。清電公司運(yùn)行分析管 理制度規(guī)定：運(yùn)行分析包括崗位分析、專業(yè)分析、專題 分析及運(yùn)行分析。但是，指標(biāo)分析僅在月度進(jìn)行，對制粉 系統(tǒng)缺陷多、#4機(jī)組啟動(dòng)過程中脹差大、#4機(jī)組振動(dòng)降壓 運(yùn)行、#7機(jī)組調(diào)速系統(tǒng)擺動(dòng)滑參數(shù)降真空運(yùn)行等問題沒有進(jìn)行專業(yè)分析或?qū)ｎ}分析。5、熱力試驗(yàn)開展不正常。沒有按節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)施 細(xì)則規(guī)定定期對鍋爐漏風(fēng)、制粉系統(tǒng)漏風(fēng)和灰場灰水比 濃度進(jìn)行試驗(yàn)和檢測。鍋爐漏風(fēng)、制粉系統(tǒng)漏風(fēng)試驗(yàn)規(guī)定 每月進(jìn)行一次，實(shí)際已長期未做；灰場灰水比濃度xx年至 今僅進(jìn)行過一次測試。6、熱工儀表沒有做到定期校驗(yàn)和維護(hù)，部分計(jì)量表計(jì) 不齊全、不準(zhǔn)確?；瘜W(xué)制水、供水表計(jì)已損壞兩年，至今

37、 未修復(fù)或更換；所有機(jī)組無單機(jī)補(bǔ)水表計(jì)；#1、#3、#6機(jī) 組真空與排汽溫度不對應(yīng)，#1、#3、#8爐給水流量與鍋爐 蒸發(fā)量不對應(yīng)，數(shù)據(jù)見下表：機(jī)組真空(-kpa)排汽溫度。c對應(yīng)溫度。c機(jī)組蒸汽流量t/h給水流量t/h#1 34232 2#3#337233 8#6#844247 3注：當(dāng)時(shí)大氣壓9983kpa原因分析：1、公司領(lǐng)導(dǎo)沒有按集團(tuán)公司要求，對能耗指標(biāo)做到 “明確責(zé)任，落實(shí)措施，進(jìn)行分析，確保管理不失控”。2、清電公司對運(yùn)行指標(biāo)管理不重視，沒有做到認(rèn)真策劃，指標(biāo)管理沒有形成一套完整、規(guī)范的管理體系。3、運(yùn)行指標(biāo)管理沒有建立嚴(yán)格的分析、改進(jìn)、監(jiān)督、 考核機(jī)制，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，工作存在隨

38、意性，一些基礎(chǔ) 工作沒有落實(shí)。4、不重視熱力試驗(yàn)工作，現(xiàn)鍋爐熱力試驗(yàn)組工作環(huán)境 差，試驗(yàn)設(shè)備陳舊、不齊全。熱力試驗(yàn)組設(shè)置不合理。熱 力試驗(yàn)組機(jī)、爐專業(yè)分開，造成力量分散，資源不能合理 配置，導(dǎo)致日常試驗(yàn)、檢測工作不能正常開展。5、儀表校驗(yàn)工作不到位。體制改革后，儀表校驗(yàn)由檢 修公司負(fù)責(zé)，發(fā)電公司沒有很好理順同檢修公司的關(guān)聯(lián)交 易關(guān)系，導(dǎo)致熱工儀表校驗(yàn)、維護(hù)不及時(shí)。改進(jìn)建議：1、認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司對能耗指標(biāo)的要求，要制定具體 的落實(shí)措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，建立有效監(jiān)督和激 勵(lì)機(jī)制，確保管理不失控，對已經(jīng)制定的煤耗三年達(dá)設(shè)計(jì) 值的規(guī)劃要進(jìn)一步細(xì)化和完善，增強(qiáng)可操作性，盡快下發(fā) 執(zhí)行。2、按照集團(tuán)

39、公司技術(shù)監(jiān)督和能耗管理等方面的文件要 求，及時(shí)修改完善節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則并印發(fā)執(zhí)行，規(guī) 范和指導(dǎo)節(jié)能管理工作。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整三級(jí)節(jié) 能網(wǎng)成員，并積極開展活動(dòng)。3、完善指標(biāo)管理考核辦法，開展指標(biāo)競賽活動(dòng)。將補(bǔ) 水率、綜合廠用電率、輔機(jī)單耗、配煤合格率等運(yùn)行指標(biāo) 納入考核范圍，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。4、完善生產(chǎn)日報(bào)、月報(bào)表。在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)日 報(bào)、火力發(fā)電廠月報(bào)表中增加反映機(jī)組運(yùn)行狀況的主 要參數(shù)，便于運(yùn)行和管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，開展分析工 作。5、在定期分析的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常 現(xiàn)象，認(rèn)真開展專業(yè)分析或?qū)ｎ}分析。運(yùn)行指標(biāo)分析，要 分析單機(jī)指標(biāo)變化情況、月度計(jì)劃完成情況等。6

40、、嚴(yán)格執(zhí)行定期試驗(yàn)、監(jiān)測制度。對機(jī)爐熱力試驗(yàn)組 人員進(jìn)行組合，配齊常規(guī)性試驗(yàn)儀器，改善工作環(huán)境，開 展好日常熱力試驗(yàn)和檢測工作，為運(yùn)行調(diào)整和設(shè)備檢修提 供依據(jù)。7、嚴(yán)格執(zhí)行儀表、計(jì)量裝置定期校驗(yàn)維護(hù)制度，保證 表計(jì)的準(zhǔn)確性，正確反應(yīng)機(jī)組真實(shí)運(yùn)行狀況。安裝（更換） 化學(xué)制水、供水表計(jì)、單機(jī)補(bǔ)水表計(jì)，準(zhǔn)確掌握全廠制水 及單機(jī)補(bǔ)水情況。（八）設(shè)備運(yùn)行可靠性差影響機(jī)組經(jīng)濟(jì)性事實(shí)依據(jù)：1、機(jī)組部分運(yùn)行參數(shù)沒有達(dá)到規(guī)定值。x x年1-5月 份生產(chǎn)月報(bào)表中顯示，#4、#7機(jī)主汽壓力比額定值分別低、,200mw機(jī)組主汽溫度平均低。c,再熱汽溫平均低。c；凝汽器 端差大，#2機(jī)組10°c, #4機(jī)組。

41、c, #5機(jī)組。c, #6機(jī)組。c； 部分鍋爐排煙溫度偏高，24日現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)：#1爐排煙溫 度平均171°c, #2爐排煙溫度平均145 °c, #6爐排煙溫度 平均170°c, #7爐排煙溫度平均177°c,后煙道高達(dá) 190°co #1、2爐排煙溫度比設(shè)計(jì)值120°c分別高出51°c、 25°c, #6、7爐排煙溫度比設(shè)計(jì)值152°c分別高出18°c、 25°co2、制粉系統(tǒng)設(shè)備故障率高、出力低、單耗大。清電公 司xx年1-5月份，制粉系統(tǒng)設(shè)備消缺影響發(fā)電量119 2萬 kwh,

42、占所有輔機(jī)影響電量的；其消缺耗油，占輔機(jī)消缺用 油總量893噸的60o #3、#4爐風(fēng)扇磨煤機(jī)性能低，檢修一 次運(yùn)行600小時(shí)后出力明顯降低。#5至#7爐鋼球磨煤機(jī)由 于存在高負(fù)荷運(yùn)行時(shí)大瓦溫度高的問題，鋼球裝載量少，不 能達(dá)最佳充球量,制粉出力低，設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長，增加耗電 量。3、部分熱力系統(tǒng)嚴(yán)密性差，增加了汽水、熱能及電能 損失。清電公司xx年每月機(jī)組補(bǔ)水量在60000噸左右，按 平均發(fā)電汽耗率/kwh計(jì)算，全廠補(bǔ)水率實(shí)際達(dá)以上（含非 生產(chǎn)用汽）。通過對#6機(jī)組檢查發(fā)現(xiàn)，鍋爐定排總門、事故 放水門、甲側(cè)省煤器放水門、所有過熱器、再熱汽疏水門 存在內(nèi)漏，汽水通過母管排至定排擴(kuò)容器。100mw

43、機(jī)組因凝 汽器銅管漏，影響給水品質(zhì)，鍋爐排污量增大，導(dǎo)致高溫、 高壓汽水及熱損失增加。#1、#2、#7鍋爐省煤器再循環(huán)門 內(nèi)漏，影響鍋爐效率。#6至#8機(jī)給水泵再循環(huán)門內(nèi)漏，使 給水泵耗電率升高。4、機(jī)組負(fù)壓系統(tǒng)不嚴(yán)密，影響運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。8臺(tái)機(jī)組 中，除#6、#7機(jī)組外，其它機(jī)組真空嚴(yán)密性全部超標(biāo)，#5 機(jī)達(dá)到 17 oopa/min。5、因設(shè)備缺陷導(dǎo)致機(jī)組降參數(shù)運(yùn)行。如#1、#5爐省煤 器，#3爐水冷壁泄漏，降壓運(yùn)行；#4機(jī)振動(dòng)、#7機(jī)調(diào)速系 統(tǒng)擺動(dòng)滑參數(shù)、降真空運(yùn)行。原因分析：1、體制改革后關(guān)聯(lián)交易沒有及時(shí)跟進(jìn)，設(shè)備維護(hù)不到 位。清電公司體制改革后設(shè)備檢修和維護(hù)由檢修公司承擔(dān), 發(fā)電公司沒有

44、及時(shí)同檢修公司簽訂檢修、維護(hù)合同，xx年 8月份簽訂xx年度檢修維護(hù)合同，xx年6月份簽訂xx年度 檢修維護(hù)合同。xx年和xx年設(shè)備檢修維護(hù)工作有半年時(shí)間 處于無合同約束狀態(tài)，導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)不到位，機(jī)組運(yùn)行可 靠性和經(jīng)濟(jì)性差。2、發(fā)電設(shè)備維護(hù)、消缺、節(jié)檢及季節(jié)性維修承包合 同及設(shè)備缺陷管理制度中考核規(guī)定不具體，可操作 性差，考核不到位，檢修質(zhì)量不能保證。xx年對檢修公司 的維護(hù)、消缺考核沒有兌現(xiàn)。x x年15月份因檢修質(zhì)量 差、缺陷處理不及時(shí)導(dǎo)致的少發(fā)電量、多耗油量等現(xiàn)象在 考核中沒有體現(xiàn)，每月對檢修公司僅有200-60 0元象征性 的考核。3、設(shè)備狀況差，影響機(jī)組運(yùn)行參數(shù)。主、再熱汽溫及 10

45、0mw鍋爐汽壓不能正常投自動(dòng)，運(yùn)行人員有時(shí)疏于調(diào)整。 設(shè)備異常，迫使機(jī)組降壓或滑壓運(yùn)行；所有鍋爐吹灰器不 能正常投用導(dǎo)致汽溫低、排煙溫度高。#8爐對煤種變化適 應(yīng)性差，風(fēng)機(jī)在高轉(zhuǎn)速運(yùn)行時(shí)易發(fā)生振動(dòng)，降出力運(yùn)行， 氧量不充足，影響燃燒調(diào)整及高負(fù)荷時(shí)產(chǎn)生結(jié)焦現(xiàn)象，造 成汽溫偏低；無入爐煤采樣裝置，不能及時(shí)準(zhǔn)確提供入爐 煤質(zhì)分析數(shù)據(jù)，運(yùn)行人員缺少燃燒調(diào)整依據(jù)。4、生產(chǎn)現(xiàn)場缺乏測溫儀、測振表等常規(guī)性監(jiān)測儀表， 不便于運(yùn)行人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題。改進(jìn)建議：1、與檢修公司及時(shí)簽訂規(guī)范的設(shè)備檢修、維護(hù)合同， 建立相互關(guān)聯(lián)且具有可操作性的考核約束機(jī)制。按設(shè)備缺 陷分類，規(guī)定處理時(shí)限，對因設(shè)備缺陷處理不及時(shí)、檢修

46、 質(zhì)量差等原因造成電量損失、燃油消耗增多、運(yùn)行參數(shù)異 常、設(shè)備可調(diào)性下降等問題在合同中明確考核規(guī)定。2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備缺陷管理制度。規(guī)范設(shè)備巡檢、缺陷 統(tǒng)計(jì)、缺陷處理、檢修驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)；對當(dāng)前影響機(jī)組 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的設(shè)備缺陷，如表計(jì)不準(zhǔn)、閥門內(nèi)漏、保溫破損、 運(yùn)行指標(biāo)偏離設(shè)計(jì)值、機(jī)組汽溫、汽壓不能投入自動(dòng)控制等問題，應(yīng)明確責(zé)任，盡快加以解決；對暫時(shí)不能解決的 問題組織分析和調(diào)研，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和規(guī)劃，限期 解決3、發(fā)電公司各專業(yè)技術(shù)人員和點(diǎn)檢人員，應(yīng)開展設(shè)備 狀況定期分析，確定各機(jī)組不同工況下運(yùn)行保證值和期望 值。對日常出現(xiàn)的指標(biāo)異常應(yīng)及時(shí)組織分析，盡快查找原 因；對自己負(fù)責(zé)管轄的設(shè)備切實(shí)做到

47、心中有數(shù)，根據(jù)設(shè)備 狀況及時(shí)組織檢修公司進(jìn)行檢修、消缺工作，并對檢修過 程實(shí)施監(jiān)督，檢修后對檢修過程及檢修質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。4、生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備能滿足生產(chǎn)需要的測溫儀和測振表, 設(shè)立轉(zhuǎn)機(jī)振動(dòng)檢測記錄臺(tái)帳、汽水系統(tǒng)閥門、設(shè)備保溫檢測記錄臺(tái)帳,并對以上設(shè)備進(jìn)行定期檢查。5、加強(qiáng)與東北電力科學(xué)研究院的合作，做好機(jī)組經(jīng)濟(jì)性診斷、調(diào)整試驗(yàn)工作，切實(shí)解決鍋爐排煙溫度高、#8爐 再熱汽溫低、機(jī)組真空嚴(yán)密性差等實(shí)際問題。6、加強(qiáng)調(diào)度管理，根據(jù)負(fù)荷曲線合理調(diào)度機(jī)組運(yùn)行方式，提高大機(jī)組發(fā)電比例，優(yōu)化運(yùn)行調(diào)整，提高機(jī)組經(jīng)濟(jì) 性。盡可能保持機(jī)組連續(xù)運(yùn)行，減少啟停次數(shù)，加強(qiáng)輸煤 調(diào)度，合理配煤，穩(wěn)定燃燒，降低燃油消耗；降低風(fēng)

48、機(jī)、 制粉、給水泵等大輔機(jī)的耗電率提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。7、完善、利用dcs系統(tǒng)，為在線監(jiān)視、科學(xué)分析、指標(biāo)考核管理等建立平臺(tái)，提供技術(shù)支持。附件1清電公司xx年1-5月供電煤耗上升幅度較大的原因分析清電公司xx年1-5月供電煤耗與同期比上升了/k wh, 評(píng)估隊(duì)從燃料管理、非生產(chǎn)耗能管理、運(yùn)行指標(biāo)管理等方 面，進(jìn)行了全面分析，結(jié)果如下：一、清電公司機(jī)組目前供電煤耗實(shí)際水平分析1、評(píng)估隊(duì)用反平衡方法計(jì)算xx年1-5月供電煤耗為 /kwh,其中：10萬機(jī)組為/kwh, 2 0萬機(jī)組為355g/kwh,扣 除非生產(chǎn)供熱影響/kwh （1-3月按清電公司安生部提供的供 熱負(fù)荷130 t/h計(jì)算，4月、5月

49、按35t/h計(jì)算），供電煤 耗為/kwh。2、xx年6月供電煤耗計(jì)算結(jié)果（1）評(píng)估隊(duì)現(xiàn)場釆集數(shù)據(jù)，用反平衡計(jì)算為/kwh；（2）清電公司用反平衡計(jì)算為/kwh,正平衡計(jì)算/kwh；3、xx年7月1日東北電科院做#6機(jī)組大修前熱效率試驗(yàn)，反平衡計(jì)算發(fā)電煤耗/kwho xx年6月24-26日評(píng)估隊(duì)現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)反平衡計(jì)算發(fā)電煤耗為/k wh,同東北電科院 計(jì)算基本一致。通過以上計(jì)算以及綜合比較同類機(jī)組的熱耗和綜合廠 用電水平，評(píng)估隊(duì)認(rèn)為清電公司在目前能耗管理水平、機(jī) 組健康狀況、運(yùn)行工況和發(fā)電負(fù)荷率下，機(jī)組全年平均煤 耗水平應(yīng)在402g /kwh以內(nèi)，扣除供熱影響應(yīng)在390g/kwh 以內(nèi)。二、xx

50、年1-5月供電煤耗同比上升/kwh和原煤耗用量 情況分析xx年1-5月，清電公司完成發(fā)電量26 5657萬千瓦時(shí), 同比少發(fā)23370萬千瓦時(shí)，應(yīng)少耗用原煤量萬噸，統(tǒng)計(jì)報(bào)表 反映在少發(fā)23370萬千瓦時(shí)電量情況下，反而多耗用萬噸, 兩相合計(jì)同比多耗用萬噸。分析如下：1、xx年1 -5月入爐煤熱值累計(jì)為/kg,同比下降1 308kj/kg,需多耗煤萬噸。2、非生產(chǎn)供熱今年1-5月扣除21636噸，而去年同期 僅扣除82 69噸，同比多扣萬噸，相對少耗用原煤萬噸。3、清電公司x x年1-5月統(tǒng)計(jì)上報(bào)供電煤耗累計(jì)值同 比上升/kwh,需多耗用原煤萬噸。具體分析：(1) 機(jī)組指標(biāo)影響，評(píng)估隊(duì)用反平衡計(jì)

51、算xx年1-5 月供電煤耗同比上升/kwh,多耗用原煤萬噸。(2) 清電公司計(jì)算xx年1-5月供電煤耗累計(jì)為/kwh, 評(píng)估隊(duì)反平衡計(jì)算為39 9g/kwho清電公司計(jì)算xx年1-5 月供電煤耗累計(jì)為/kw h,評(píng)估隊(duì)反平衡計(jì)算為/kwh0清電 公司計(jì)算xx年1-5月煤耗同比上升/kwh,評(píng)估隊(duì)反平衡計(jì) 算同比上升/kwh,兩者相差/kwh。在機(jī)組狀況基本不變情 況下，用反平衡方法計(jì)算煤耗升幅情況基本符合實(shí)際。因 此，評(píng)估隊(duì)認(rèn)為xx年1一5月機(jī)組實(shí)際供電煤耗值應(yīng)為 399g /kwho xx年1-5月，清電公司上報(bào)的供電煤耗累計(jì) /kwh不符合機(jī)組實(shí)際情況，人為壓低/kwh,相對賬面增加 萬噸

52、。(3) 燃料管理影響供電煤耗上升/kwh,多耗用原煤萬 噸。主要原因：a、入廠煤熱值影響。由于沒有入爐煤化驗(yàn)數(shù)據(jù)，入廠 煤熱值的真實(shí)水平對清電公司供電煤耗影響較大，因沒有 監(jiān)控和驗(yàn)證手段，影響程度無法量化。但是，通過對有關(guān) 數(shù)據(jù)分析，評(píng)估隊(duì)發(fā)現(xiàn)入廠煤熱值存在虛高現(xiàn)象，入廠煤 熱值的虛高對煤耗的上升有重要影響。b、冬季凍煤影響。冬季凍煤對取樣化驗(yàn)和清車底帶來 困難也將造成一定的熱值和量的損失，無法量化分析。c、煤場儲(chǔ)損影響。煤場儲(chǔ)存一定的高揮發(fā)煤種，因管 理措施不到位，造成煤場熱值和自燃損失，無法量化分析。三、燃料因素對供電煤耗的影響與分析燃料管理影響供電煤耗上升/kwh,多耗用原煤萬噸。 評(píng)

53、估隊(duì)用反平衡計(jì)算發(fā)、供電煤耗與同期比較，機(jī)組運(yùn)行 狀況對供電煤耗的大幅上升影響不大。因此判斷，供電煤 耗大幅度上升與燃料管理過程有較大關(guān)系，煤場有較大虧 損的可能性。但是，由于清河發(fā)電公司xx年12月和xx年 1月均沒有提供盤煤報(bào)告，煤場虧損具體數(shù)據(jù)無法核實(shí)。分析如下：1、煤場出現(xiàn)較大虧損可能性分析(1) x x年末，財(cái)務(wù)賬面存煤126924噸，而燃管中心 帳存煤為603 35噸，煤場虧損66 589噸，至今未作處理， 因此煤場繼續(xù)出現(xiàn)虧損的可能性存在。(2)從燃運(yùn)部統(tǒng)計(jì)上煤量和機(jī)組發(fā)電量同期對比以及發(fā)電原煤耗與熱值趨勢變化對比分析來看，入廠煤的熱值存在虛咼現(xiàn)象,從而影響煤耗升高。xx年2月與

54、去年同期比較見下表: 時(shí)間項(xiàng)目 發(fā)電量(萬 kwh )燃運(yùn)耗煤量(噸)入廠煤熱值(k cal/kg)入廠煤直上量(噸)04年2月 59872 3105 80 47192710 4105年2月 488 3931265448 00300468 同比 -11035 20748129427xx年2月入廠熱值較同期入廠熱值高81kc al/kg,入 廠煤直上量今年2月較去年同期多29427噸，燃運(yùn)部統(tǒng)計(jì) 耗煤量xx年2月較去年同期多20 74噸，但發(fā)電量比去年 同期減少11033萬kwho由于入廠煤直上量接近燃運(yùn)部統(tǒng)計(jì) 耗煤量，入廠熱值與入爐熱值的熱值差很小，鍋爐燃燒工 況一致，鍋爐效率一致，相同的熱值

55、、相同的煤量應(yīng)發(fā)出 相同的電量，但清電公司xx年2月實(shí)際發(fā)電量較去年同期 下降很多，而耗用煤量反而增加，由此說明xx年入廠煤熱 值有虛高現(xiàn)象。此外，從xx年1月至xx年5月發(fā)電原煤耗（發(fā)電原 煤耗是一個(gè)反映入爐煤量、入爐熱值與發(fā)電量之間關(guān)系的 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）與入廠煤熱值對比趨勢來看，xx年3月以后入 廠煤熱值變化幅度不大，但發(fā)電原煤耗從7月開始大幅度 升高，一直到今年5月，始終居高不下，而機(jī)組本身效率 并無太大變化，說明入爐煤熱值下降幅度較大，如果熱值 差是穩(wěn)定的，則說明入廠煤熱值有虛高現(xiàn)象（趨勢見下圖, 數(shù)據(jù)變化見附表）。項(xiàng)目單位xx-1xx-2xx -3xx-4xx-5xx-6xx-7xx -

56、8xx-9燃運(yùn)發(fā)電原煤耗g/kwh商務(wù)報(bào)表發(fā)電原煤耗g/k wh入廠煤熱值kca 1/kg499147 3746924348 i 447443434 4774307432 1 項(xiàng)目 單位xx-10xx-11xx-12xx-1xx-2xx -3xx-4xx-5燃運(yùn)發(fā)電原煤耗g/k wh商務(wù)報(bào)表發(fā)電原煤耗g/kwh646入廠煤熱值kcal/k g440043694 3004537480 040944094 4 2282、因煤場管理不規(guī)范，造成儲(chǔ)存損失。由于xx年煤 炭資源緊張，進(jìn)了一些低質(zhì)煤和高揮發(fā)煤，同時(shí)難以組織 優(yōu)質(zhì)煤摻配，以致儲(chǔ)存時(shí)間較長，造成熱值損失和自燃損 失，無法量化。3、冬季有4個(gè)月

57、左右出現(xiàn)凍煤，一是取樣困難，易造 成熱值虛高，引起煤耗上升；二是清車底困難，帶來煤量 的損失，無法量化。綜上分析，清電公司要從根本上解決目前供電煤耗較 高的問題，必須切實(shí)加強(qiáng)燃料全過程管理。采取有效措施 提高入廠煤質(zhì)量和入廠煤質(zhì)檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，完善煤質(zhì)檢驗(yàn) 監(jiān)督機(jī)制，防止入廠煤值虛高現(xiàn)象的發(fā)生。此外，要采取 有效措施，減少煤場儲(chǔ)存和冬季凍煤所造成的各種損耗。 四、非生產(chǎn)用能對供電煤耗的影響及分析清電公司非生產(chǎn)用能主要有非生產(chǎn)用電、非生產(chǎn)用熱 和非生產(chǎn)用煤三部分。1、非生產(chǎn)用煤對供電煤耗的影響及分析非生產(chǎn)用煤主要是在水工分場，2臺(tái)容量為lt/h供冬 季取暖的燃煤鍋爐。每年11月至來年3月共需4車皮約合 240噸原煤，非生產(chǎn)用煤對供電煤耗影響很小，可以忽略不 計(jì)。2、非生產(chǎn)用電對供電煤耗的影響及分析非生產(chǎn)用電包括收費(fèi)和不收費(fèi)兩部分，由安生部按月 抄表計(jì)量分別統(tǒng)計(jì)。xx年1 -2月，有已結(jié)算的1 30萬kwh 非生產(chǎn)用電從發(fā)