商丘旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展研究

1、商丘旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展研究 商丘旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展研究 摘要：今年旅游工作會(huì)議，對(duì)我省旅游工作的大方向進(jìn)行敲定，2021年我省將集中加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，全力推進(jìn)旅游業(yè)的快速健康開(kāi)展。商丘市近年來(lái)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旅游業(yè)也獲得了很大開(kāi)展，在省旅游局工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下，商丘市旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)展對(duì)促進(jìn)商丘旅游業(yè)的快速健康開(kāi)展將具有深遠(yuǎn)的意義。本文分析了商丘旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀，對(duì)開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了SWOT分析，提出了建設(shè)商丘旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的對(duì)策建議。希望本文能對(duì)商丘旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)展起到一定的借鑒作用。 關(guān)鍵詞：商丘；旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；SWOT分析；對(duì)策建議 當(dāng)代旅游業(yè)已經(jīng)開(kāi)展成

2、為世界上產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大和開(kāi)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)不僅有重要的經(jīng)濟(jì)功能，也有重要的社會(huì)功能；不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，也能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步；不僅有利于增強(qiáng)硬實(shí)力，也有利于提升軟實(shí)力，是符合科學(xué)開(kāi)展觀的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。 一 商丘旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀分析 國(guó)家歷史文化名城商丘位于河南東部，作為中華文明的重要發(fā)源地，有著五千年的文化積淀。商丘是老子、孔子的祖籍，也是莊子、墨子的故里。商丘旅游資源秉賦良好、潛力巨大，風(fēng)水八卦古城、芒碭山西漢地下宮殿群、黃河故道湖泊濕地、林海果園都是世界級(jí)旅游區(qū)。與同在河南的名城開(kāi)封、洛陽(yáng)相比，擁有豐富文化旅游資源的商丘，在旅游市場(chǎng)上還顯得相對(duì)寂靜。商丘旅游成為河南旅游的十大遺

3、憾之一。 二、建設(shè)商丘旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的SWOT分析 旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：以旅游效勞業(yè)為主體，以旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、展示、銷(xiāo)售為重要特色，以商務(wù)會(huì)議、休閑、度假為重要功能，形成旅游與城市協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展的、具有重要影響力的中心區(qū)域。商丘按照我省旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃要求，著力打造永城芒碭山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在永城芒碭山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展的根底上打造下一個(gè)商丘古城及黃河古道濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。下面我就分析一下商丘建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有哪些。 一優(yōu)勢(shì) 在旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展要素比擬分析中，區(qū)位要素是非常重要的開(kāi)展要素之一，也是最明顯的優(yōu)勢(shì)所在，商丘位于豫魯蘇皖四

4、省的結(jié)合部，區(qū)位條件可以說(shuō)是得天獨(dú)厚，可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)周邊三省區(qū)的旅游市場(chǎng)。再加上商丘交通條件優(yōu)勢(shì)突出，商丘位于全國(guó)兩大鐵路大動(dòng)脈京九鐵路和隴海鐵路的交匯處，是全國(guó)重要的交通樞紐城市。公路運(yùn)輸也是優(yōu)勢(shì)明顯，連霍高速在商丘境內(nèi)穿過(guò)，而且商丘在不久的將來(lái)將建成軍民兩用的機(jī)場(chǎng)。優(yōu)越的區(qū)位條件和便利的交通條件將為商丘旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)展創(chuàng)造更好的條件。 二劣勢(shì) 旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)展，在一定程度上還受到政府和企業(yè)的影響，尤其是政府政策與資金扶持對(duì)促進(jìn)交通和市場(chǎng)調(diào)節(jié)方面的引導(dǎo)有著非常顯著的推動(dòng)作用，在這種情況下，政府推動(dòng)力應(yīng)占主導(dǎo)地位。 根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，政府推動(dòng)機(jī)制是政府扶持旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開(kāi)展的

5、關(guān)鍵，首先是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用的時(shí)間比擬短，市場(chǎng)機(jī)制不是非常完善，市場(chǎng)自發(fā)作用時(shí)間比擬長(zhǎng)，所以旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成、開(kāi)展主要是依靠政府的扶持來(lái)完成的，可以理解這個(gè)動(dòng)力機(jī)制是由上而下的。并且旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展時(shí)間較短，單獨(dú)依靠市場(chǎng)機(jī)制很難短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造足夠調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)展，而政府機(jī)制可以與市場(chǎng)機(jī)制想配合，共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成與開(kāi)展。 由于商丘經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平的限制，政府沒(méi)有更多的資金去加大旅游投資開(kāi)發(fā)的力度 ，再加上商丘大中型企業(yè)數(shù)量很有限，而且市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，使得旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)展面臨更大的困難。 三 機(jī)遇 建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府著眼中原崛起作出的重大戰(zhàn)略部署，也是商

6、丘市轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)率先崛起的戰(zhàn)略舉措和重要抓手，應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)瞄準(zhǔn)旅游產(chǎn)業(yè)。 如何把握旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的制高點(diǎn)？關(guān)鍵是提前謀劃，因地制宜，盡快使旅游產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)叵葘?dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。要加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的招商選資力度，主攻大集團(tuán)、大企業(yè)、大工程，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型工程、帶動(dòng)力強(qiáng)的基地型工程、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的綜合性工程，注重引進(jìn)高投資強(qiáng)度、高稅收奉獻(xiàn)、高科技附加值的集成型工程。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高度重視，將為旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)展創(chuàng)造更好的條件。 四挑戰(zhàn) 在今年二月份召開(kāi)的全省旅游工作會(huì)議中，今年河南省將重點(diǎn)推進(jìn)并抓好鄭州新區(qū)、焦作云臺(tái)山、登封嵩山、洛陽(yáng)龍門(mén)

7、、平頂山堯山大佛、信陽(yáng)雞公山、許昌鄢陵、永城芒碭山、駐馬店嵖岈山、南陽(yáng)臥龍崗等10大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，面對(duì)全省各個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)展，商丘旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開(kāi)展將面臨很大的挑戰(zhàn)，怎樣能夠把商丘芒碭山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的各種根底設(shè)施和配套設(shè)施進(jìn)一步完善，以及更好的去挖掘產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的文化內(nèi)涵，提升文化品位，將是我們面臨的亟待解決的問(wèn)題。 三、建設(shè)商丘旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的對(duì)策建議 第一，建立旅游投資、融資平臺(tái)，培育市場(chǎng)主體，走集團(tuán)化開(kāi)展道路。 如果有條件，建立旅游控股集團(tuán)進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)管理。其次，加大旅游招商引資力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)對(duì)該商丘的景區(qū)景點(diǎn)、旅游工程進(jìn)行開(kāi)發(fā)、組建，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人投資旅

8、游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游主體多元化。另外，市委市政府要注意提高資金的使用效果，充分發(fā)揮資金的作用。一些根底設(shè)施的投入、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、道路交通投入等等，盡可能與旅游開(kāi)展結(jié)合起來(lái)，以迅速提高旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境保護(hù)與根底設(shè)施建設(shè)。 第二，建立良好的旅游人才機(jī)制 充分發(fā)揮地方高校的作用，加快旅游人才的培養(yǎng)步伐，旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)與相關(guān)旅游教育機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)加強(qiáng)交流、合作，到達(dá)資源共享，有針對(duì)性的培養(yǎng)旅游人才，做到旅游人才的需求與供應(yīng)相對(duì)接。地方政府要開(kāi)展多元化、多層次的開(kāi)展旅游教育，加強(qiáng)旅游高等學(xué)歷人員的教育，為行業(yè)培養(yǎng)具有戰(zhàn)略意識(shí)的高級(jí)管理人才和科研人才。 據(jù)調(diào)查，每年旅游專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生只有53%從事旅游業(yè)，當(dāng)

9、今世界競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。所以一方面要建立有利于吸收人才的人才機(jī)制，引進(jìn)和招聘高層次人才。另一方面，要建立起合理的鼓勵(lì)機(jī)制，形成“用事業(yè)吸引人，靠環(huán)境留住人，以機(jī)制激活人的人才機(jī)制。重視旅游人才隊(duì)伍的建設(shè) 建立全民“大旅游的意識(shí)。 第三，加強(qiáng)旅游管理隊(duì)伍、導(dǎo)游隊(duì)伍、效勞隊(duì)伍的建設(shè)，各級(jí)旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。 加強(qiáng)與其他行業(yè)和部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作，加大向全民宣傳建立“大旅游的意識(shí)。形成“人人為旅游效勞的局面，為旅游者營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。重視旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、開(kāi)展旅游人力資源。旅游行業(yè)要把確定各個(gè)層次的旅游人力資源的開(kāi)發(fā)、實(shí)施

10、人才戰(zhàn)略作為各級(jí)旅游管理部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)做。并且政府在宏觀上制定相應(yīng)政策和優(yōu)惠措施，引導(dǎo)旅游業(yè)的人力資源合理配置，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德教育，提高旅游效勞質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)。 第四，完善旅游接待設(shè)施和配套效勞體系 在旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、完善各種旅游接待設(shè)施，首先要實(shí)現(xiàn)旅游交通的暢達(dá)，其次滿足賓館、飯店的接待數(shù)量和質(zhì)量要求，然后要建設(shè)一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的游客集散中心，設(shè)置旅游專(zhuān)用線路，車(chē)站，提供綜合查詢、咨詢，預(yù)訂酒店和車(chē)船機(jī)票、客運(yùn)效勞、醫(yī)療求助等效勞。 走旅游立市之路，以旅游業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)展，打造商丘新名片，是商丘市下步開(kāi)展的目標(biāo)。加快永城芒碭山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商丘古城及黃河故道生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)對(duì)于加快商丘轉(zhuǎn)型開(kāi)展意義重大。商丘將最終建設(shè)成為集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、商務(wù)、會(huì)議、娛樂(lè)、購(gòu)物等綜合旅游功能于一體，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有重要區(qū)域影響力和特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 參考文獻(xiàn)： 【1】范修芳.在2021年全省旅游工作會(huì)議上的講話，河南旅游資訊